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1、第八章第八章 工程项目安全管理工程项目安全管理姜波项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理第一节第一节 安全管理概述安全管理概述 一、基本概念一、基本概念一、基本概念一、基本概念安全安全安全安全，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失。损失。损失。损失。安全生产管理安全生产管理安全生产管理安全生产管理，是指经营管理者对安全生产工作进行的，是指经营管理者对安全生产工作进行的，是指经营管理者对安全生产工作进行的，是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、
2、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，目的是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全，目的是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全，目的是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全，目的是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。促进生产的发展，保持社会的稳定。促进生产的发展，保持社会的稳定。促进生产的发展，保持社会的稳定。施工项目安全管理施工项目安全管理施工项目安全管理施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织，就是
3、施工项目在施工过程中，组织，就是施工项目在施工过程中，组织，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全状态减少或消除，达到减少一般使生产要素的不安全状态减少或消除，达到减少一般使生产要素的不安全状态减少或消除，达到减少一般使生产要素的不安全状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证项目安全管理目标的事故，杜绝伤亡事故，从而保证项目安全管理目标的事故，杜绝伤亡事故，从而保证项目安全管理目
4、标的事故，杜绝伤亡事故，从而保证项目安全管理目标的实现。实现。实现。实现。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理二、安全生产方针二、安全生产方针1.“安全第一安全第一”是安全生产方针的基础是安全生产方针的基础 2.安全与生产的辩证关系安全与生产的辩证关系 3.“预防为主预防为主”是安全生产方针的核心，是是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本途径实施安全生产的根本途径 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理三、安全生产管理体制三、安全生产管理体制19931993年国务院关于加强安全生产工作的通知年国务院关于加强安全生产工作的通知年国务院关于加强安全生产工作的通知年国务院
5、关于加强安全生产工作的通知提出：实行提出：实行提出：实行提出：实行“ “企业负责、行业管理、国家监企业负责、行业管理、国家监企业负责、行业管理、国家监企业负责、行业管理、国家监察和群众监督察和群众监督察和群众监督察和群众监督” ”的安全生产管理体制。后来又的安全生产管理体制。后来又的安全生产管理体制。后来又的安全生产管理体制。后来又考虑到许多事故发生是由于劳动者不遵守规章考虑到许多事故发生是由于劳动者不遵守规章考虑到许多事故发生是由于劳动者不遵守规章考虑到许多事故发生是由于劳动者不遵守规章制度，违章违纪造成的，因此，增加了制度，违章违纪造成的，因此，增加了制度，违章违纪造成的，因此，增加了制度
6、，违章违纪造成的，因此，增加了“ “劳动劳动劳动劳动者遵章守纪者遵章守纪者遵章守纪者遵章守纪” ”。形成了。形成了。形成了。形成了“ “企业负责、行业管理、企业负责、行业管理、企业负责、行业管理、企业负责、行业管理、国家监察和群众监督、劳动者遵章守纪国家监察和群众监督、劳动者遵章守纪国家监察和群众监督、劳动者遵章守纪国家监察和群众监督、劳动者遵章守纪” ”的安的安的安的安全生产管理体制。全生产管理体制。全生产管理体制。全生产管理体制。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理四、安全生产管理制度四、安全生产管理制度（一）安全生产责任制（一）安全生产责任制按照安全生产方针和按照安全生产方
7、针和按照安全生产方针和按照安全生产方针和“ “管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全管生产的同时必须管安全” ”的原则的原则的原则的原则 核心是实现安全生产的核心是实现安全生产的核心是实现安全生产的核心是实现安全生产的“ “五同时五同时五同时五同时” ”，就是在策划、，就是在策划、，就是在策划、，就是在策划、布置、检查、总结、评比生产的时候；同时策划、布置、检查、总结、评比生产的时候；同时策划、布置、检查、总结、评比生产的时候；同时策划、布置、检查、总结、评比生产的时候；同时策划、布置、检查、总结、评比安全工作。布置、检查、总结、评比安全工作。布置、检查、总结、评比
8、安全工作。布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员的安全生产责任制；二安全生产责任制，即各类人员的安全生产责任制；二安全生产责任制，即各类人员的安全生产责任制；二安全生产责任制，即各类人员的安全生产责任制；二是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部门的安
9、全生产责任制。门的安全生产责任制。门的安全生产责任制。门的安全生产责任制。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（二）安全生产措施计划制度（二）安全生产措施计划制度（三）安全生产教育制度（三）安全生产教育制度安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安全卫生教育、特种作业人员的职业安全卫生教全卫生教育、特种作业人员的职业安全卫生教全卫生教育、特种作业人员的职业安全卫生教全卫生教育、特种作业人员的职业安全卫生教育、职工的职业安全卫生教育和经常性职业安育、职工的职业安全卫
10、生教育和经常性职业安育、职工的职业安全卫生教育和经常性职业安育、职工的职业安全卫生教育和经常性职业安全卫生教育。全卫生教育。全卫生教育。全卫生教育。（四）安全生产检查制度（四）安全生产检查制度安全生产检查的内容，主要是查思想、查管理、安全生产检查的内容，主要是查思想、查管理、安全生产检查的内容，主要是查思想、查管理、安全生产检查的内容，主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。查隐患、查整改和查事故处理。查隐患、查整改和查事故处理。查隐患、查整改和查事故处理。（五）伤亡事故和职业病统计报告制度（五）伤亡事故和职业病统计报告制度（六）劳动安全卫生监察制度（六）劳动安全卫生监察制度项目工程
11、管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（七）（七）“三同时三同时”制度制度“ “三同时三同时三同时三同时” ”制度，是指凡是我国境内新建、改制度，是指凡是我国境内新建、改制度，是指凡是我国境内新建、改制度，是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工设施必须
12、符合国家规定的标准，必须与主体工设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（八）安全预评价制度（八）安全预评价制度在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行
13、对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。预测性评价。预测性评价。预测性评价。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理五、安全管理常用术语五、安全管理常用术语（一）管生产必须管安全的原则（一）管生产必须管安全的原则“ “管生产必须管安全管生产必须管安全管生产必须管安全管生产必须管安全” ”原则是指项目各级领导原则是指项目各级领导原则是指项目各级领导原则是指项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。同时抓好安全工作。同时抓好安全工
14、作。同时抓好安全工作。 （二）安全生产管理目标（二）安全生产管理目标指项目根据企业的整体目标，在分析外部环境指项目根据企业的整体目标，在分析外部环境指项目根据企业的整体目标，在分析外部环境指项目根据企业的整体目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取一系列措施取努力实现这些目的目标，并采取一系列措施取努力实现这些目的目标，并采取一系列措施取努力实现这些目的目标，并采取一系列措施取努力实现这些目标的活动过程。标的活动过程。标的活动过程。标的活动过
15、程。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（三）正确处理（三）正确处理（三）正确处理（三）正确处理“ “五种五种五种五种” ”关系关系关系关系1.1.安全与危险并存。安全与危险并存。安全与危险并存。安全与危险并存。2.2.安全与生产的统一。安全与生产的统一。安全与生产的统一。安全与生产的统一。3.3.安全与质量同步。安全与质量同步。安全与质量同步。安全与质量同步。4.4.安全与速度互促。安全与速度互促。安全与速度互促。安全与速度互促。5.5.安全与效益同在。安全与效益同在。安全与效益同在。安全与效益同在。 （四）安全检查（四）安全检查（四）安全检查（四）安全检查安全检查是指对施工项
16、目贯彻安全生产法律法规的情况、安全检查是指对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全检查是指对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全检查是指对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安全生产检查按组织者的不同可以分为下列两大类：全生产检查按组织者的不同可以分为下列两大类：全生产检查按组织者的不同可以分为下列两大类：全生产检查按组织者的不同可以分为下列两大类：1.1.安全大检查，指由项目经理部组织的各种
17、安全生产检查安全大检查，指由项目经理部组织的各种安全生产检查安全大检查，指由项目经理部组织的各种安全生产检查安全大检查，指由项目经理部组织的各种安全生产检查或专业检查。或专业检查。或专业检查。或专业检查。2.2.自我检查，由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各自我检查，由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各自我检查，由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各自我检查，由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种检查。种检查。种检查。种检查。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（五）（五）“六个坚持六个坚持”1.1.坚持管生产同时管安全。坚持管生产同时管安全。坚持管生产同时管安全。坚持管生
18、产同时管安全。2.2.坚持目标管理。坚持目标管理。坚持目标管理。坚持目标管理。3.3.坚持预防为主。坚持预防为主。坚持预防为主。坚持预防为主。4.4.坚持全员管理。坚持全员管理。坚持全员管理。坚持全员管理。5.5.坚持过程控制。坚持过程控制。坚持过程控制。坚持过程控制。6.6.坚持持续改进。坚持持续改进。坚持持续改进。坚持持续改进。（六）人的不安全行为（六）人的不安全行为1.1.人的不安全行为现象人的不安全行为现象人的不安全行为现象人的不安全行为现象身体缺陷身体缺陷身体缺陷身体缺陷错误行为错误行为错误行为错误行为违纪违章违纪违章违纪违章违纪违章项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理2
19、.人的行为与事故。人的行为与事故。据统计资料分析，据统计资料分析，据统计资料分析，据统计资料分析，88%88%的事故是由人的不安全的事故是由人的不安全的事故是由人的不安全的事故是由人的不安全行为所造成。而人的生理和心理特点又直接影行为所造成。而人的生理和心理特点又直接影行为所造成。而人的生理和心理特点又直接影行为所造成。而人的生理和心理特点又直接影响人的不安全行为。响人的不安全行为。响人的不安全行为。响人的不安全行为。人的生理疲劳与安全人的生理疲劳与安全人的生理疲劳与安全人的生理疲劳与安全人的心理疲劳与安全人的心理疲劳与安全人的心理疲劳与安全人的心理疲劳与安全人的视觉、听觉与安全人的视觉、听觉
20、与安全人的视觉、听觉与安全人的视觉、听觉与安全人的气质与安全人的气质与安全人的气质与安全人的气质与安全人际关系与安全人际关系与安全人际关系与安全人际关系与安全项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（七）物的不安全状态（七）物的不安全状态（七）物的不安全状态（七）物的不安全状态人的生理、心理状态能适应物质、环境条件，而物质、人的生理、心理状态能适应物质、环境条件，而物质、人的生理、心理状态能适应物质、环境条件，而物质、人的生理、心理状态能适应物质、环境条件，而物质、环境条件又能满足劳动者生理、心理需要时，则不会环境条件又能满足劳动者生理、心理需要时，则不会环境条件又能满足劳动者生理、心
21、理需要时，则不会环境条件又能满足劳动者生理、心理需要时，则不会产生不安全行为；反之，就可能导致伤害事故的发生。产生不安全行为；反之，就可能导致伤害事故的发生。产生不安全行为；反之，就可能导致伤害事故的发生。产生不安全行为；反之，就可能导致伤害事故的发生。1.1.物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态设备、装置的缺陷，设备、装置的缺陷，设备、装置的缺陷，设备、装置的缺陷，作业场所的缺陷，作业场所的缺陷，作业场所的缺陷，作业场所的缺陷，物质和环境的危险源，物质和环境的危险源，物质和环境的危险源，物质和环境的危险源，2.2.物质、环境与安全。物质、环境与安全。物质、环境与安全。物质
22、、环境与安全。实践证明，采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境实践证明，采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境实践证明，采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境实践证明，采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境对施工安全的影响都不可低估。对施工安全的影响都不可低估。对施工安全的影响都不可低估。对施工安全的影响都不可低估。采光照明问题。采光照明问题。采光照明问题。采光照明问题。色彩的标志问题。色彩的标志问题。色彩的标志问题。色彩的标志问题。环境温度问题。环境温度问题。环境温度问题。环境温度问题。现场环境问题。现场环境问题。现场环境问题。现场环境问题。项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（
23、八）四不放过（八）四不放过“ “四不放过四不放过四不放过四不放过” ”是指在调查处理工伤事故时，必是指在调查处理工伤事故时，必是指在调查处理工伤事故时，必是指在调查处理工伤事故时，必须坚持须坚持须坚持须坚持事故原因分析不清不放过；事故原因分析不清不放过；事故原因分析不清不放过；事故原因分析不清不放过；员工及事故责任人受不到教育不放过；员工及事故责任人受不到教育不放过；员工及事故责任人受不到教育不放过；员工及事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故隐患不整改不放过；事故隐患不整改不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过的原则。事故责任人不处理不放过的原则。事故责任人不处
24、理不放过的原则。事故责任人不处理不放过的原则。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（九）安全标识（九）安全标识根据国家有关标准，安全标识应由安全色、几根据国家有关标准，安全标识应由安全色、几根据国家有关标准，安全标识应由安全色、几根据国家有关标准，安全标识应由安全色、几何图形和图形符号构成，必要时，还需要一些何图形和图形符号构成，必要时，还需要一些何图形和图形符号构成，必要时，还需要一些何图形和图形符号构成，必要时，还需要一些文字说明与安全标识一起使用。国家规定的安文字说明与安全标识一起使用。国家规定的安文字说明与安全标识一起使用。国家规定的安文字说明与安全标识一起使用。国家规定
25、的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色，其含义是：全色有红、蓝、黄、绿四种颜色，其含义是：全色有红、蓝、黄、绿四种颜色，其含义是：全色有红、蓝、黄、绿四种颜色，其含义是：红色红色红色红色表示禁止、停止和防火；表示禁止、停止和防火；表示禁止、停止和防火；表示禁止、停止和防火；蓝色蓝色蓝色蓝色表示指令或必须遵守的规定；表示指令或必须遵守的规定；表示指令或必须遵守的规定；表示指令或必须遵守的规定；黄色黄色黄色黄色表示警告、注意；表示警告、注意；表示警告、注意；表示警告、注意；绿色绿色绿色绿色表示提示、安全状态、通行。表示提示、安全状态、通行。表示提示、安全状态、通行。表示提示、安全状态、通行。项目工程管理
26、项目工程管理8-8-安全管理安全管理（十）建筑安全管理常用术语（十）建筑安全管理常用术语1.“1.“一标准三规范一标准三规范一标准三规范一标准三规范” ”：建筑施工安全检查标准（建筑施工安全检查标准（建筑施工安全检查标准（建筑施工安全检查标准（JGJ59JGJ599999）、）、）、）、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范、龙门架（井字架）物料提升机安全技术规范龙门架（井字架）物料提升机安全技术规范龙门架（井字架）物料提升机安全技术规范龙门架（井字架）物料提升机安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范。施工现场临
27、时用电安全技术规范。施工现场临时用电安全技术规范。施工现场临时用电安全技术规范。2.2.建筑业伤亡事故的建筑业伤亡事故的建筑业伤亡事故的建筑业伤亡事故的“ “四害四害四害四害” ”：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害。高处坠落、触电、物体打击、机械伤害。高处坠落、触电、物体打击、机械伤害。高处坠落、触电、物体打击、机械伤害。统计资料表明，统计资料表明，统计资料表明，统计资料表明，“ “四害四害四害四害” ”造成意外死亡事故占总死亡造成意外死亡事故占总死亡造成意外死亡事故占总死亡造成意外死亡事故占总死亡人数的人数的人数的人数的80%80%86%86%。3.“3.“三宝三宝三宝三宝” ”：安全帽、
28、安全带（绳）、安全网。：安全帽、安全带（绳）、安全网。：安全帽、安全带（绳）、安全网。：安全帽、安全带（绳）、安全网。4.“4.“四口四口四口四口” ”：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。口。口。口。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理第二节第二节 施工安全技术措施施工安全技术措施 一、定义一、定义施工安全技术措施是指为防止工伤事故和职业施工安全技术措施是指为防止工伤事故和职业施工安全技术措施是指为防止工伤事故和职业施工安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取
29、的措施；在工程项目病的危害，从技术上采取的措施；在工程项目病的危害，从技术上采取的措施；在工程项目病的危害，从技术上采取的措施；在工程项目施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳力组织、作业方法使用的机械、动力方法、劳力组织、作业方法使用的机械、动力方法、劳力组织、作业方法使用的机械、动力方法、劳力组织、作业方法使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防设备、变配电设施、架设
30、工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的预防措施，称护设施等制定的确保安全施工的预防措施，称护设施等制定的确保安全施工的预防措施，称护设施等制定的确保安全施工的预防措施，称为施工安全技术措施。为施工安全技术措施。为施工安全技术措施。为施工安全技术措施。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理二、编制施工安全技术措施的意义二、编制施工安全技术措施的意义（一）是贯彻执行国家安全法规的具体行动（一）是贯彻执行国家安全法规的具体行动（一）是贯彻执行国家安全法规的具体行动（一）是贯彻执行国家安全法规的具体行动（二）是提高企业竞争能力的基本条件（二）是提高企业竞争能力的基本条件（二）是提高
31、企业竞争能力的基本条件（二）是提高企业竞争能力的基本条件（三）能具体指导现场施工（三）能具体指导现场施工（三）能具体指导现场施工（三）能具体指导现场施工（四）有利于职工克服施工的盲目性和提高劳（四）有利于职工克服施工的盲目性和提高劳（四）有利于职工克服施工的盲目性和提高劳（四）有利于职工克服施工的盲目性和提高劳动生产率动生产率动生产率动生产率项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理三、施工安全技术措施的编制要求三、施工安全技术措施的编制要求1.1.要有超前性要有超前性要有超前性要有超前性2.2.要有针对性要有针对性要有针对性要有针对性3.3.要有可靠性要有可靠性要有可靠性要有可靠性4.
32、4.要有操作性要有操作性要有操作性要有操作性项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理四、施工安全技术措施编制方法与步骤四、施工安全技术措施编制方法与步骤（一）深入调查研究，掌握第一手资料。（一）深入调查研究，掌握第一手资料。（一）深入调查研究，掌握第一手资料。（一）深入调查研究，掌握第一手资料。（二）借鉴外单位和本单位的历史经验。（二）借鉴外单位和本单位的历史经验。（二）借鉴外单位和本单位的历史经验。（二）借鉴外单位和本单位的历史经验。（三）群策群力，集思广益（三）群策群力，集思广益（三）群策群力，集思广益（三）群策群力，集思广益（四）系统分析，科学归纳（四）系统分析，科学归纳（四）系
33、统分析，科学归纳（四）系统分析，科学归纳（五）制定切实可行的安全技术对策措施（五）制定切实可行的安全技术对策措施（五）制定切实可行的安全技术对策措施（五）制定切实可行的安全技术对策措施（六）审批（六）审批（六）审批（六）审批项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理五、施工安全技术措施编制的主要内容五、施工安全技术措施编制的主要内容 1.1.一般工程安全技术措施一般工程安全技术措施一般工程安全技术措施一般工程安全技术措施安全生产教育、安全组织机构、安全岗位责任制安全生产教育、安全组织机构、安全岗位责任制安全生产教育、安全组织机构、安全岗位责任制安全生产教育、安全组织机构、安全岗位责任制土
34、方工程防塌方土方工程防塌方土方工程防塌方土方工程防塌方脚手架、吊篮安全防护措施脚手架、吊篮安全防护措施脚手架、吊篮安全防护措施脚手架、吊篮安全防护措施高处作业的上下安全通道高处作业的上下安全通道高处作业的上下安全通道高处作业的上下安全通道安全网（平网、立网）的架设要求安全网（平网、立网）的架设要求安全网（平网、立网）的架设要求安全网（平网、立网）的架设要求垂直运输设备的安全技术要求及措施垂直运输设备的安全技术要求及措施垂直运输设备的安全技术要求及措施垂直运输设备的安全技术要求及措施施工洞口及临边防护和交叉施工作业区的隔离措施施工洞口及临边防护和交叉施工作业区的隔离措施施工洞口及临边防护和交叉施
35、工作业区的隔离措施施工洞口及临边防护和交叉施工作业区的隔离措施场内运输道路及人行通道的布置场内运输道路及人行通道的布置场内运输道路及人行通道的布置场内运输道路及人行通道的布置施工现场临时用电的合理布设、防触电的措施施工现场临时用电的合理布设、防触电的措施施工现场临时用电的合理布设、防触电的措施施工现场临时用电的合理布设、防触电的措施现场防火、防毒、防爆、防雷等安全措施现场防火、防毒、防爆、防雷等安全措施现场防火、防毒、防爆、防雷等安全措施现场防火、防毒、防爆、防雷等安全措施在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离
36、设置在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理2.特殊工程施工安全技术措施特殊工程施工安全技术措施对于结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单对于结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单对于结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单对于结构复杂，危险性大的特殊工程，应编制单项的安全技术措施。项的安全技术措施。项的安全技术措施。项的安全技术措施。3.季节性施工安全措施季节性施工安全措施季节性施工安全措施，就是考虑不同季节气候对季节性施工安全措施，就是考虑不同季节气候对季节性施工安全措施，就是考虑不同季节气候对季节性施工安全措施，就是考虑不同季节气候对施工生
37、产带来的不安全因素，可能造成各种突发施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采取措施。性事故，从防护上、技术上、管理上采取措施。性事故，从防护上、技术上、管理上采取措施。性事故，从防护上、技术上、管理上采取措施。夏季夏季夏季夏季雨季雨季雨季雨季冬季冬季冬季冬季项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理六、施工安全技术措施的实施六、施工安全技术措施的实施 （一）认真进行安全技术措施交底（一）认真进行安全技术措施交底安全技术交底工作应分级进行。工程项目经理安全技术交底工作应分
38、级进行。工程项目经理安全技术交底工作应分级进行。工程项目经理安全技术交底工作应分级进行。工程项目经理部总工程师向分部分项主管工程师、施工技术部总工程师向分部分项主管工程师、施工技术部总工程师向分部分项主管工程师、施工技术部总工程师向分部分项主管工程师、施工技术队长及有关职能科室负责人等交底。施工技术队长及有关职能科室负责人等交底。施工技术队长及有关职能科室负责人等交底。施工技术队长及有关职能科室负责人等交底。施工技术队长向本队施工员、技术员、安全员及班组长队长向本队施工员、技术员、安全员及班组长队长向本队施工员、技术员、安全员及班组长队长向本队施工员、技术员、安全员及班组长进行详细交底。进行详
39、细交底。进行详细交底。进行详细交底。进行安全技术交底应有书面材料，双方签字并进行安全技术交底应有书面材料，双方签字并进行安全技术交底应有书面材料，双方签字并进行安全技术交底应有书面材料，双方签字并保存记录保存记录保存记录保存记录项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（二）落实安全技术措施（二）落实安全技术措施首先，保证安全技术措施经费首先，保证安全技术措施经费首先，保证安全技术措施经费首先，保证安全技术措施经费其次，对安全技术措施中的各种安全设施、防护其次，对安全技术措施中的各种安全设施、防护其次，对安全技术措施中的各种安全设施、防护其次，对安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列
40、入施工任务计划单，责任落实到班组或设置应列入施工任务计划单，责任落实到班组或设置应列入施工任务计划单，责任落实到班组或设置应列入施工任务计划单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度个人，并实行验收制度个人，并实行验收制度个人，并实行验收制度（三）加强安全技术措施实施情况监督检查（三）加强安全技术措施实施情况监督检查（四）建立奖罚制度（四）建立奖罚制度项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理七、施工安全控制要点七、施工安全控制要点（一）基本要求（一）基本要求（一）基本要求（一）基本要求1.1.取得安全施工许可证后，方可施工。取得安全施工许可证后，方可施工。取得安全施工许可证后，方可施工。
41、取得安全施工许可证后，方可施工。2.2.总包单位及分包单位都应持有施工企业安全资格审总包单位及分包单位都应持有施工企业安全资格审总包单位及分包单位都应持有施工企业安全资格审总包单位及分包单位都应持有施工企业安全资格审查认可证，方可组织施工。查认可证，方可组织施工。查认可证，方可组织施工。查认可证，方可组织施工。3.3.各类人员必须具备相应的安全生产资格，方可上岗。各类人员必须具备相应的安全生产资格，方可上岗。各类人员必须具备相应的安全生产资格，方可上岗。各类人员必须具备相应的安全生产资格，方可上岗。4.4.所有施工人员必须经过三级安全教育。所有施工人员必须经过三级安全教育。所有施工人员必须经过
42、三级安全教育。所有施工人员必须经过三级安全教育。5.5.特殊工种作业人员，必须持有（特种作业操作证）特殊工种作业人员，必须持有（特种作业操作证）特殊工种作业人员，必须持有（特种作业操作证）特殊工种作业人员，必须持有（特种作业操作证）6.6.对查出的事故隐患要做到对查出的事故隐患要做到对查出的事故隐患要做到对查出的事故隐患要做到“ “定整改责任人、定整改措定整改责任人、定整改措定整改责任人、定整改措定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人施、定整改完成时间、定整改验收人施、定整改完成时间、定整改验收人施、定整改完成时间、定整改验收人” ”。7.7.必须把好安全生产措施关、交底关、教
43、育关、防护关、必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。检查关、改进关。检查关、改进关。检查关、改进关。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（二）施工阶段控制要点（二）施工阶段控制要点1.1.基础施工阶段基础施工阶段基础施工阶段基础施工阶段2.2.结构施工阶段结构施工阶段结构施工阶段结构施工阶段临时用电安全；临时用电安全；临时用电安全；临时用电安全；内外架及洞口防护；内外架及洞口防护；内外架及洞口防护；内外架及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；作业面交叉施工及临
44、边防护；作业面交叉施工及临边防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防倒塌；大模板和现场堆料防倒塌；大模板和现场堆料防倒塌；大模板和现场堆料防倒塌；机械设备的使用安全。机械设备的使用安全。机械设备的使用安全。机械设备的使用安全。3.3.装修阶段装修阶段装修阶段装修阶段室内多工种、多工序的立体交叉施工安全防护；室内多工种、多工序的立体交叉施工安全防护；室内多工种、多工序的立体交叉施工安全防护；室内多工种、多工序的立体交叉施工安全防护；外墙面装饰防坠落；外墙面装饰防坠落；外墙面装饰防坠落；外墙面装饰防坠落；做防水油漆的防火、防毒；做防水油漆的防火、防毒；做防水油漆的防火、防毒；做防水油漆的
45、防火、防毒；临电、照明及电动工具的使用安全。临电、照明及电动工具的使用安全。临电、照明及电动工具的使用安全。临电、照明及电动工具的使用安全。4.4.季节性施工季节性施工季节性施工季节性施工项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理第三节第三节 安全隐患和事故处理安全隐患和事故处理 一、安全隐患处理一、安全隐患处理1.1.检查中发现的隐患应进行登记检查中发现的隐患应进行登记检查中发现的隐患应进行登记检查中发现的隐患应进行登记2.2.安全检查中查出的隐患，还应发出隐患整改通安全检查中查出的隐患，还应发出隐患整改通安全检查中查出的隐患，还应发出隐患整改通安全检查中查出的隐患，还应发出隐患整改通
46、知单。知单。知单。知单。3.3.对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，立即纠正。当场指出，立即纠正。当场指出，立即纠正。当场指出，立即纠正。4.4.被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究制被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究制被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究制被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究制定整改方案。定整改方案。定整改方案。定整改方案。按照按照按照按照“ “三定三定三定三定” ”（即定人、定期限、定措施），限期完（即定人、定期限、定措施），限期完
47、（即定人、定期限、定措施），限期完（即定人、定期限、定措施），限期完成整改。成整改。成整改。成整改。5.5.整改完成后要及时通知有关部门派员进行复查整改完成后要及时通知有关部门派员进行复查整改完成后要及时通知有关部门派员进行复查整改完成后要及时通知有关部门派员进行复查验证，经复查整改合格后，即可销案。验证，经复查整改合格后，即可销案。验证，经复查整改合格后，即可销案。验证，经复查整改合格后，即可销案。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理二、伤亡事故处理二、伤亡事故处理（一）事故和伤亡事故（一）事故和伤亡事故从劳动保护的角度讲，事故主要指伤亡事故，从劳动保护的角度讲，事故主要指伤亡
48、事故，从劳动保护的角度讲，事故主要指伤亡事故，从劳动保护的角度讲，事故主要指伤亡事故，又称伤害。又称伤害。又称伤害。又称伤害。 （二）伤亡事故分类（二）伤亡事故分类1.1.按伤害程度分类按伤害程度分类按伤害程度分类按伤害程度分类轻伤；重伤；死亡轻伤；重伤；死亡轻伤；重伤；死亡轻伤；重伤；死亡2.2.按事故严重程度分类按事故严重程度分类按事故严重程度分类按事故严重程度分类 轻伤，重伤，死亡，重大伤亡，特大伤亡事故轻伤，重伤，死亡，重大伤亡，特大伤亡事故轻伤，重伤，死亡，重大伤亡，特大伤亡事故轻伤，重伤，死亡，重大伤亡，特大伤亡事故3.3.按事故类别分类按事故类别分类按事故类别分类按事故类别分类
49、：4.4.按受伤性质分类按受伤性质分类按受伤性质分类按受伤性质分类 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（三）伤亡事故的范围（三）伤亡事故的范围（四）伤亡事故等级（四）伤亡事故等级建设部对工程建设过程中，按程度不同，把重大建设部对工程建设过程中，按程度不同，把重大建设部对工程建设过程中，按程度不同，把重大建设部对工程建设过程中，按程度不同，把重大事故分为四个等级：事故分为四个等级：事故分为四个等级：事故分为四个等级：一级一级一级一级重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡3030人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失3003
50、00万元以上的；万元以上的；万元以上的；万元以上的；二级二级二级二级重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡1010人以上，人以上，人以上，人以上，2929人以下或直人以下或直人以下或直人以下或直接经济损失接经济损失接经济损失接经济损失100100万元以上，不满万元以上，不满万元以上，不满万元以上，不满300300万元的；万元的；万元的；万元的；三级三级三级三级重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡3 3人以上，人以上，人以上，人以上，9 9人以下；重伤人以下；重伤人以下；重伤人以下；重伤2020人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失人以上或直接经济损失人以
51、上或直接经济损失3030万元以上，不满万元以上，不满万元以上，不满万元以上，不满100100万元的；万元的；万元的；万元的；四级四级四级四级重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡重大事故，死亡2 2人以下；重伤人以下；重伤人以下；重伤人以下；重伤3 3人以上、人以上、人以上、人以上、1919人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失人以下或直接经济损失1010万元以上，不满万元以上，不满万元以上，不满万元以上，不满3030万万万万元的。元的。元的。元的。项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理（五）伤亡事故的处理程序（五）伤亡事故的处理程序1.1.迅速抢救伤员并保
52、护好事故现场迅速抢救伤员并保护好事故现场迅速抢救伤员并保护好事故现场迅速抢救伤员并保护好事故现场2.2.组织调查组组织调查组组织调查组组织调查组3.3.现场勘查现场勘查现场勘查现场勘查4.4.分析事故原因分析事故原因分析事故原因分析事故原因5.5.制定预防措施制定预防措施制定预防措施制定预防措施6.6.写出调查报告写出调查报告写出调查报告写出调查报告7.7.事故的审理和结案事故的审理和结案事故的审理和结案事故的审理和结案8.8.员工伤亡事故登记记录员工伤亡事故登记记录员工伤亡事故登记记录员工伤亡事故登记记录（六）职业病处理（六）职业病处理 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理第四节
53、第四节 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系一、职业健康安全管理体系基本原理一、职业健康安全管理体系基本原理一、职业健康安全管理体系基本原理一、职业健康安全管理体系基本原理Occupational Safety and Health Management System Occupational Safety and Health Management System ，OSHMSOSHMS的思想建立在的思想建立在的思想建立在的思想建立在PDCAPDCA理论基础之上：计划理论基础之上：计划理论基础之上：计划理论基础之上：计划（planplan）、实施（）、实施（）、实施（）、实施（DoDo）、
54、检查（）、检查（）、检查（）、检查（CheckCheck）、改进（）、改进（）、改进（）、改进（ActionAction）四个相互联系的环节。四个相互联系的环节。四个相互联系的环节。四个相互联系的环节。1.1.计划环节计划环节计划环节计划环节：作为行动基础，对某些事情进行预先考虑，包：作为行动基础，对某些事情进行预先考虑，包：作为行动基础，对某些事情进行预先考虑，包：作为行动基础，对某些事情进行预先考虑，包括决定干什么，如何干，什么时候干以及谁去干等问题。括决定干什么，如何干，什么时候干以及谁去干等问题。括决定干什么，如何干，什么时候干以及谁去干等问题。括决定干什么，如何干，什么时候干以及谁去
55、干等问题。2.2.实施环节实施环节实施环节实施环节：按照计划规定的程序（如组织机构、程序和作：按照计划规定的程序（如组织机构、程序和作：按照计划规定的程序（如组织机构、程序和作：按照计划规定的程序（如组织机构、程序和作业文件等）进行实施。业文件等）进行实施。业文件等）进行实施。业文件等）进行实施。3.3.检查环节检查环节检查环节检查环节：为了确保计划的有效实施，需要对实施效果进：为了确保计划的有效实施，需要对实施效果进：为了确保计划的有效实施，需要对实施效果进：为了确保计划的有效实施，需要对实施效果进行监测与测量，并采取措施修正、消除可能产生的行为偏差。行监测与测量，并采取措施修正、消除可能产
56、生的行为偏差。行监测与测量，并采取措施修正、消除可能产生的行为偏差。行监测与测量，并采取措施修正、消除可能产生的行为偏差。4.4.改进环节改进环节改进环节改进环节：针对不足或根据变化的内、外部条件，不断进：针对不足或根据变化的内、外部条件，不断进：针对不足或根据变化的内、外部条件，不断进：针对不足或根据变化的内、外部条件，不断进行调整、完善。行调整、完善。行调整、完善。行调整、完善。项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理二、二、OSHMS的特征的特征 1.1.系统性系统性系统性系统性2.2.先进性先进性先进性先进性3.3.预防性预防性预防性预防性4.4.动态性动态性动态性动态性5.5
57、.全过程控制全过程控制全过程控制全过程控制6.6.功效性功效性功效性功效性项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理三、推行三、推行OSHMS的必要性和意义的必要性和意义推行推行推行推行OSHMSOSHMS可以消除非关税贸易壁垒，促可以消除非关税贸易壁垒，促可以消除非关税贸易壁垒，促可以消除非关税贸易壁垒，促进组织进入国际市场进组织进入国际市场进组织进入国际市场进组织进入国际市场推行推行推行推行OSHMSOSHMS可以促进职业健康安全管理水可以促进职业健康安全管理水可以促进职业健康安全管理水可以促进职业健康安全管理水平的提高平的提高平的提高平的提高推行推行推行推行OSHMSOSHMS有利
58、于提高企业的经济效益有利于提高企业的经济效益有利于提高企业的经济效益有利于提高企业的经济效益推行推行推行推行OSHMSOSHMS有利于企业树立良好的形象，有利于企业树立良好的形象，有利于企业树立良好的形象，有利于企业树立良好的形象，提高综合竞争力提高综合竞争力提高综合竞争力提高综合竞争力项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理四、施工企业如何建立四、施工企业如何建立OSHMS1.1.领导决策领导决策领导决策领导决策2.2.成立贯标组成立贯标组成立贯标组成立贯标组3.3.人员培训人员培训人员培训人员培训4.4.初始状态评审初始状态评审初始状态评审初始状态评审5.5.体系策划与设计体系策划
59、与设计体系策划与设计体系策划与设计6.6.体系文件的编制体系文件的编制体系文件的编制体系文件的编制7.7.体系试运行体系试运行体系试运行体系试运行8.8.内部审核内部审核内部审核内部审核9.9.管理评审管理评审管理评审管理评审10 .10 .选择认证机构选择认证机构选择认证机构选择认证机构项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理关于三个体系整合关于三个体系整合对于已建立质量管理体系（对于已建立质量管理体系（对于已建立质量管理体系（对于已建立质量管理体系（QMSQMS）、环境管理体系）、环境管理体系）、环境管理体系）、环境管理体系（EMSEMS）的企业，在建立职业健康安全管理体系）的企业
60、，在建立职业健康安全管理体系）的企业，在建立职业健康安全管理体系）的企业，在建立职业健康安全管理体系（OSHMSOSHMS）时，可考虑三个体系的整合，建立全面管）时，可考虑三个体系的整合，建立全面管）时，可考虑三个体系的整合，建立全面管）时，可考虑三个体系的整合，建立全面管理体系（理体系（理体系（理体系（TMSTMS）。）。）。）。 OSHMS OSHMS和和和和EMSEMS都是都是都是都是1717个要素，除了危险源辨识、个要素，除了危险源辨识、个要素，除了危险源辨识、个要素，除了危险源辨识、风险评价和风险控制计划和环境因素不同外，其它风险评价和风险控制计划和环境因素不同外，其它风险评价和风险
61、控制计划和环境因素不同外，其它风险评价和风险控制计划和环境因素不同外，其它1616个要素的要求基本相同，两个体系存在着很大的个要素的要求基本相同，两个体系存在着很大的个要素的要求基本相同，两个体系存在着很大的个要素的要求基本相同，两个体系存在着很大的兼容性。可先把兼容性。可先把兼容性。可先把兼容性。可先把OSHMSOSHMS和和和和EMSEMS进行整合，在条件进行整合，在条件进行整合，在条件进行整合，在条件成熟时，再与成熟时，再与成熟时，再与成熟时，再与QMSQMS进行整合，做到进行整合，做到进行整合，做到进行整合，做到“ “三位一体三位一体三位一体三位一体” ”。三个体系遵循共同的管理理念三
62、个体系遵循共同的管理理念三个体系遵循共同的管理理念三个体系遵循共同的管理理念PDCAPDCA，三个体系的，三个体系的，三个体系的，三个体系的对象不同，但目标一致，准则相同。对象不同，但目标一致，准则相同。对象不同，但目标一致，准则相同。对象不同，但目标一致，准则相同。QMSQMS的重点是的重点是的重点是的重点是在生产过程和最终产品，在生产过程和最终产品，在生产过程和最终产品，在生产过程和最终产品，EMSEMS的重点在环境，涉及的重点在环境，涉及的重点在环境，涉及的重点在环境，涉及产品整个生命周期，产品整个生命周期，产品整个生命周期，产品整个生命周期，OSHOSH的重点在员工保护。的重点在员工保护。的重点在员工保护。的重点在员工保护。 项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理THINKS项目工程管理项目工程管理8-8-安全管理安全管理此课件下载可自行编辑修改，供参考！此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢你的支持，我们会努力做得更好！感谢你的支持，我们会努力做得更好！
