最新安全生产基础知识阎老师PPT课件

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1、安全生产基础知识安全生产基础知识( (阎老师阎老师) )第一节第一节 安全的几个基本概念安全的几个基本概念一、安全的定义一、安全的定义1 1、safety (safety (保护保护) ) security( security(保卫保卫) )2 2、说文解字中的解释、说文解字中的解释3 3、无危则安、无危则安 无缺则全无缺则全定义定义1 1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。状态。定义定义2 2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。的损坏或损

2、失或环境危害的条件。定定义义3 3：安安全全是是指指不不因因人人、机机、媒媒介介的的相相互互作作用用而而导导致致系系统统损损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。3)必然性必然性 危险是客观存在的，而且是绝对的。因此，人们在生产、生危险是客观存在的，而且是绝对的。因此，人们在生产、生活过程中必然会发生事故，只不过是事故发生的概率大小、人活过程中必然会发生事故，只不过是事故发生的概率大小、人员伤亡的多少和财产损失的严重程度不同而已。人们采取措施员伤亡的多少和财产损失的严重程度不同而已。人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔，降低事故发生的概

3、预防事故，只能延长事故发生的时间间隔，降低事故发生的概率，而不能完全杜绝事故。率，而不能完全杜绝事故。 4)因果相关性因果相关性 事故是由系统中相互联系、相互制约的多种因素共同作用的事故是由系统中相互联系、相互制约的多种因素共同作用的结果。导致事故的原因多种多样。从总体上事故原因可分为人结果。导致事故的原因多种多样。从总体上事故原因可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良刺激作用和管理的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良刺激作用和管理信息的缺陷等。从逻辑上又可分为直接原因和间接原因等等。信息的缺陷等。从逻辑上又可分为直接原因和间接原因等等。这些原因在系统中相互作用、相互影响，在一定

4、的条件下发生这些原因在系统中相互作用、相互影响，在一定的条件下发生突变，即酿成事故。通过事故调查分析，探求事故发生的因果突变，即酿成事故。通过事故调查分析，探求事故发生的因果关系，搞清事故发生的直接原因、间接原因和主要原因，对于关系，搞清事故发生的直接原因、间接原因和主要原因，对于预防事故发生具有积极作用。预防事故发生具有积极作用。 5)突变性突变性 系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。事系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。因此，制定事故故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。因此，制定事故预案，加强应急救援训练，提高作业人

5、员的应激反应能力和应预案，加强应急救援训练，提高作业人员的应激反应能力和应急救援水平，对于减少人员伤亡和财产损失尤为重要。急救援水平，对于减少人员伤亡和财产损失尤为重要。 6)潜伏性潜伏性 事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变过事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变过程，亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故具有潜伏性。程，亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故具有潜伏性。一个系统，可能长时间没有发生事故，但这并非就意味着该系一个系统，可能长时间没有发生事故，但这并非就意味着该系统是安全的。因为它可能潜伏着事故隐患。这种系统在事故发统是安全的。因为它可能潜伏着事故

6、隐患。这种系统在事故发生之前所处的状态不稳定，为了达到系统的稳定态，系统要素生之前所处的状态不稳定，为了达到系统的稳定态，系统要素在不断发生变化。当某一触发因素出现，即可导致事故。事故在不断发生变化。当某一触发因素出现，即可导致事故。事故的潜伏性往往会引起人们的麻痹思想，从而酿成重大恶性事故。的潜伏性往往会引起人们的麻痹思想，从而酿成重大恶性事故。 7)危害性危害性 事故往往造成一定的财产损失或人员伤亡。严重者会制事故往往造成一定的财产损失或人员伤亡。严重者会制约企业的发展，给社会稳定带来不良影响。因此，人们面对约企业的发展，给社会稳定带来不良影响。因此，人们面对危险、能全力抗争而追求安全。危

7、险、能全力抗争而追求安全。 8)可预防性可预防性 尽管事故的发生是必然的，但我们可以通过采取控制措尽管事故的发生是必然的，但我们可以通过采取控制措施来预防事故发生或者延缓事故发生的时间间隔。充分认识施来预防事故发生或者延缓事故发生的时间间隔。充分认识事故的这一特性对于防止事故发生有促进作用。通过事故事故的这一特性对于防止事故发生有促进作用。通过事故调查，探求事故发生的原因和规律，采取预防事故的措施，调查，探求事故发生的原因和规律，采取预防事故的措施，可降低事故发生的概率。可降低事故发生的概率。（二）、事故的分类（二）、事故的分类1、伤害、伤害发生事故往往会造成人员的伤害。根据人员受到伤害的严重

8、发生事故往往会造成人员的伤害。根据人员受到伤害的严重程度和伤害后的恢复情况，可将伤害分为程度和伤害后的恢复情况，可将伤害分为4类。类。(1)(1)暂时性失能伤害。受伤害者或中毒者暂时不能从事原岗位暂时性失能伤害。受伤害者或中毒者暂时不能从事原岗位工作，经过一段时间的治疗或休息可以恢复工作能力的伤害。工作，经过一段时间的治疗或休息可以恢复工作能力的伤害。 (2) (2)永久性部分失能伤害。导致受伤害者或中毒者肢体或某些永久性部分失能伤害。导致受伤害者或中毒者肢体或某些器官的功能发生不可逆的丧失的伤害。器官的功能发生不可逆的丧失的伤害。 (3) (3)永久性全失能伤害。使受伤害者或中毒者完全残废的

9、伤害。永久性全失能伤害。使受伤害者或中毒者完全残废的伤害。 (4) (4)死亡。死亡。 2 2、伤亡事故、伤亡事故 在安全工作中，从事故统计的角度把造成损失工作日达到在安全工作中，从事故统计的角度把造成损失工作日达到或超过或超过1天的人身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故。其天的人身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故。其中，在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故称作工伤事故。中，在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故称作工伤事故。工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残及死亡。工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残及死亡。 这里所说的这里所说的“伤伤”是指劳动者在工作中因发生意外事故导致是指劳动

10、者在工作中因发生意外事故导致身体器官或生理功能受到损害。它分为器官损伤和职业病损伤两身体器官或生理功能受到损害。它分为器官损伤和职业病损伤两种情况，通常表现为暂时性的、部分的劳动能力丧失。种情况，通常表现为暂时性的、部分的劳动能力丧失。“残残”是是指劳动者因公负伤或者患职业病后，虽经治疗、休养，但仍难痊指劳动者因公负伤或者患职业病后，虽经治疗、休养，但仍难痊愈，致使身体功能或智力不全。它包括肢体缺损和智力丧失两种愈，致使身体功能或智力不全。它包括肢体缺损和智力丧失两种情况，通常表现为永久性的部分劳动能力丧失或永久性的全部劳情况，通常表现为永久性的部分劳动能力丧失或永久性的全部劳动能力丧失。动能

11、力丧失。 3 3、事故的分类、事故的分类 根据事故发生后造成后果的情况，在事故预防工作中把事故根据事故发生后造成后果的情况，在事故预防工作中把事故划分为伤害事故、损坏事故、环境污染事故和未遂事故。划分为伤害事故、损坏事故、环境污染事故和未遂事故。 A A、按事故类别分类、按事故类别分类 企业职工伤亡事故分类（企业职工伤亡事故分类（GB 6441-86GB 6441-86）按致害原因将事故）按致害原因将事故类别分为类别分为2020类，详见下表。类，详见下表。B、按伤害程度分类在伤亡事故统计的国家标准GB6441-1986中，把受伤害者的伤害分成3类：(1)轻伤。损失工作日低于105d的失能伤害；

12、(2)重伤。损失工作日等于或大于105d的失能伤害； (3) (3)死亡。发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，死亡。发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在或受伤后在30d30d内死亡的事故。死亡损失工作日为内死亡的事故。死亡损失工作日为6000d6000d。 C C、按事故严重程度分类、按事故严重程度分类 为了研究事故发生原因，便于对伤亡事故进行统计分析为了研究事故发生原因，便于对伤亡事故进行统计分析和调查处理，将事故按严重程度细分为和调查处理，将事故按严重程度细分为6 6类。类。 (1) (1)轻伤事故。只发生轻伤的事故。轻伤事故。只发生轻伤的事故。 (2) (2)重伤事故。发生

13、了重伤但是没有死亡的事故。重伤事故。发生了重伤但是没有死亡的事故。 (3) (3)死亡事故。一次事故中死亡死亡事故。一次事故中死亡1-21-2人的事故。人的事故。 (4) (4)重大死亡事故。一次事故中死亡重大死亡事故。一次事故中死亡3-93-9人的事故。人的事故。 (5) (5)特大死亡事故。一次事故中死亡特大死亡事故。一次事故中死亡1010人及人及1010人以上人以上的事故。的事故。 (6) (6)特别重大死亡事故。符合下列情况之一者的事故。特别重大死亡事故。符合下列情况之一者的事故。 民航客机发生的机毁人亡民航客机发生的机毁人亡(死亡死亡40人及其以上人及其以上)事故。事故。 专机和外国

14、民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。 铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其人及其以上，或者直接经济损失以上，或者直接经济损失1000万元及其以上的。万元及其以上的。 公路和其他发生一次死亡公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故万元及其以上的事故(航空、航天器科研过程中发生的事故除航空、航天器科研过程中发生的事故除外外)。 一次造成职工和居民一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故。人及其以上的急性中毒事故。 其他

15、性质特别严重、产生重大影响的事故。其他性质特别严重、产生重大影响的事故。 D、按事故经济损失程度分类、按事故经济损失程度分类 根据企业职工伤亡事故经济损失统计标准根据企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB 6721-1986)的规定，将事故分成以下的规定，将事故分成以下4类：类： (1)一般损失事故。经济损失小于一般损失事故。经济损失小于1万元的事故。万元的事故。 （2 2）较大损失事故。经济损失大于等于）较大损失事故。经济损失大于等于1 1万元，但小于万元，但小于1010万元的事故。万元的事故。 (3) (3)重大损失事故。经济损失大于等于重大损失事故。经济损失大于等于1010万元，但小于万

16、元，但小于100100万元的事故。万元的事故。 (4) (4)特大损失事故：经济损失大于等于特大损失事故：经济损失大于等于100100万元的事故。万元的事故。！注意：这些定义有些老旧。最新的事故的分类是！注意：这些定义有些老旧。最新的事故的分类是按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493493号）生产安全事故（简称事故）造成的人员伤亡或者经济损号）生产安全事故（简称事故）造成的人员伤亡或者经济损失，事故分为以下四个等级。失，事故分为以下四个等级。 （1 1）特别重大事故，是指造成）特别重大事故，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，

17、或者100100人以人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 1亿元以上直接经亿元以上直接经济损失的事故；济损失的事故； （2 2）重大事故，是指造成）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经亿元以下直接经济损失的事故；济损失的事故； （3 3）较大事故，是指造成）较大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者1

18、0001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经万元以下直接经济损失的事故；济损失的事故； （4 4）一般事故，是指造成）一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下人以下重伤，或者重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。 注意：安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，注意：安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的本条第一款所称的“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括本数。不包括本数。（三）、事故的原因（三）

19、、事故的原因 根据事故的特性可知，事故的原因和结果之间存在着根据事故的特性可知，事故的原因和结果之间存在着某种规律，所以研究事故，最重要的是找出事故发生的原某种规律，所以研究事故，最重要的是找出事故发生的原因。因。 事故的原因分为事故的直接原因和间接原因。事故的原因分为事故的直接原因和间接原因。 1 1、事故的直接原因、事故的直接原因 所谓事故的直接原因，即直接导致事故发生的原因，所谓事故的直接原因，即直接导致事故发生的原因，又称一次原因，大多数学者认为，事故的直接原因只有两又称一次原因，大多数学者认为，事故的直接原因只有两个，即人的不安全行为和物的不安全状态。少数学者，如个，即人的不安全行为

20、和物的不安全状态。少数学者，如美国的皮特森美国的皮特森(Den Peterson)(Den Peterson)则认为事故的直接原因为管则认为事故的直接原因为管理失误和物的理失误和物的不安全状态。本书采纳大多数学者的观点，不安全状态。本书采纳大多数学者的观点，但后者的观点也说明了管理在安全工作中的重要地位。但后者的观点也说明了管理在安全工作中的重要地位。 为统计方便，企业职工伤亡事故分类为统计方便，企业职工伤亡事故分类 （GB 6441-1986）对人的不安全行为和物的不安全状态作了详细分类。）对人的不安全行为和物的不安全状态作了详细分类。 1) 物的不安全状态方面的原因物的不安全状态方面的原因

21、 (1) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 无防护。具体包括：无防护罩；无安全保险装置；无防护。具体包括：无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；(电气电气)末末接地；绝缘不良；局部通风机无消音系统，噪音大；危房接地；绝缘不良；局部通风机无消音系统，噪音大；危房内作业；未安装防止内作业；未安装防止“跑车跑车”的挡车器或挡车栏；其他。的挡车器或挡车栏；其他。 防护不当。具体包括：防护罩未在适应位置；防护装防护不当。具体包括：防护罩未在适应位置；防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当

22、：防爆装置不置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当：防爆装置不当；采伐、集材作业安全距离不够；爆破作业隐蔽所有缺当；采伐、集材作业安全距离不够；爆破作业隐蔽所有缺陷；电气装置带电部分裸露；其他。陷；电气装置带电部分裸露；其他。 (2)设备、设施、工具附件有缺陷。设备、设施、工具附件有缺陷。 设计不当，结构不合安全要求。具体包括：通道门遮挡设计不当，结构不合安全要求。具体包括：通道门遮挡视线；制动装置有缺欠；安全间距不够；拦车网有缺欠；工件视线；制动装置有缺欠；安全间距不够；拦车网有缺欠；工件有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒棱；其他。有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒棱；其他。 强度不够。包括：机

23、械强度不够；绝缘强度不够；起吊强度不够。包括：机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合安全要求重物的绳索不合安全要求 设备在非正常状态下运行。包括：设备带设备在非正常状态下运行。包括：设备带“病病”运转；超负运转；超负荷运转；其他。荷运转；其他。 维修、调整不良。包括：设备失修；地面不平；保养不当、维修、调整不良。包括：设备失修；地面不平；保养不当、设备失灵；其他。设备失灵；其他。 (3)个人防护用品、用具缺少或有缺陷。个人防护用品、用具缺少或有缺陷。 个人防护用品用具包括防护服、手套、护目镜及面罩、呼个人防护用品用具包括防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽

24、、安全鞋等。吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等。个人防护用品、用具缺少，指无个人防护用品、用具；缺个人防护用品、用具缺少，指无个人防护用品、用具；缺陷指所用防护用品、用具不符合安全要求。陷指所用防护用品、用具不符合安全要求。 (4)生产生产(施工施工)场地环境不良。场地环境不良。 照明光线不良。包括：照度不足；作业场地烟雾尘弥照明光线不良。包括：照度不足；作业场地烟雾尘弥漫，视物不清；光线过强。漫，视物不清；光线过强。 通风不良。包括：无通风；通风系统效率低；风流短通风不良。包括：无通风；通风系统效率低；风流短路；停电、停风时进行爆破作业；瓦斯排放未达到安全浓路；停电、停风时进行爆

25、破作业；瓦斯排放未达到安全浓度就爆破；瓦斯超限；其他。度就爆破；瓦斯超限；其他。 作业场所狭窄。作业场所狭窄。 作业场所杂乱。包括：工具、制品、材料堆放不安全；作业场所杂乱。包括：工具、制品、材料堆放不安全；采伐时未开安全道；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；采伐时未开安全道；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；其他。其他。 交通线路的配置不安全。交通线路的配置不安全。 操作工序设计或配置不安全。操作工序设计或配置不安全。 地面滑。包括；地面有油或其他液体；冰雪覆盖；地地面滑。包括；地面有油或其他液体；冰雪覆盖；地面有其他易滑物。面有其他易滑物。 贮存方法不安全。贮存方法不安全。 环境温度、湿度不当

26、。环境温度、湿度不当。 2)人的不安全行为方面的原因。人的不安全行为方面的原因。 (1)操作错误、忽视安全、忽视警告操作错误、忽视安全、忽视警告 未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；忘记给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；忘记关闭设备；忽视警告标志、警告信号；操作错误关闭设备；忽视警告标志、警告信号；操作错误(指按钮、指按钮、阀门、板手、把柄等的操作阀门、板手、把柄等的操作)；奔跑作业；供料或送料速度；奔跑作业；供料或送料速度过快；机器超速运转；违章驾驶机动车；酒后作业；客货过快

27、；机器超速运转；违章驾驶机动车；酒后作业；客货混载；冲压机作业时，手仲进冲压模；工件紧固不牢；用压缩混载；冲压机作业时，手仲进冲压模；工件紧固不牢；用压缩空气吹铁屑；其它。空气吹铁屑；其它。 (2)造成安全装置失效。造成安全装置失效。 拆除了安全装置；安全装置堵塞、失掉了作用；因调整的拆除了安全装置；安全装置堵塞、失掉了作用；因调整的错误造成安全装置失效；其他。错误造成安全装置失效；其他。 (3)使用不安全设备。使用不安全设备。 临时使用不牢固的设施；使用无安全装置的设备；其他。临时使用不牢固的设施；使用无安全装置的设备；其他。 (4)手代替工具操作。手代替工具操作。 用手代替手动工具；用手清

28、除切屑；不用夹具固定，手持用手代替手动工具；用手清除切屑；不用夹具固定，手持工件进行加工。工件进行加工。 (5)物体物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当。存放不当。 (6)冒险进入危险场所。冒险进入危险场所。 冒险进入涵洞；接近漏料处冒险进入涵洞；接近漏料处(无安全设施无安全设施)；采伐、集材、；采伐、集材、运材、装车时未离开危险区；未经安全监察人员允许进入油运材、装车时未离开危险区；未经安全监察人员允许进入油罐或井中；未做好准备工作就开始作业；冒进信号；调车场罐或井中；未做好准备工作就开始作业；冒进信号；调车场超速上下车；易

29、燃易爆场所有明火；私自搭乘矿车；在绞车超速上下车；易燃易爆场所有明火；私自搭乘矿车；在绞车道行走；未及时了望。道行走；未及时了望。 (7)攀、坐不安全位置，如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩攀、坐不安全位置，如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩等。等。 (8)在起吊物下作业、停留。在起吊物下作业、停留。 (9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等。机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等。 (10)有分散注意力的行为。有分散注意力的行为。 (11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。其使用。 未戴护目镜或面罩；未戴防护手套；

30、未穿安全鞋；未戴安未戴护目镜或面罩；未戴防护手套；未穿安全鞋；未戴安全帽、呼吸帽；未佩戴呼吸护具；未佩戴安全带；未戴工作帽；全帽、呼吸帽；未佩戴呼吸护具；未佩戴安全带；未戴工作帽；其他。其他。 (12)不安全装束。不安全装束。 在有旋转零部件的设备旁作业时穿肥大服装；操纵带有旋在有旋转零部件的设备旁作业时穿肥大服装；操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；其他。转零部件的设备时戴手套；其他。 (13)对易燃易爆危险品处理错误。对易燃易爆危险品处理错误。 据美国有关方面统计，每年全国休工据美国有关方面统计，每年全国休工8d以上的事故中，有以上的事故中，有96的事故与人的不安全行为有关，有的事故与人的不

31、安全行为有关，有91的事故与物的不安的事故与物的不安全状态有关。日本全国每年休工全状态有关。日本全国每年休工4d以上的事故中，有以上的事故中，有94.5的的事故与人的不安全行为有关，事故与人的不安全行为有关，83.5的与物的不安全状态有关。的与物的不安全状态有关。 这些数字表明，大多数事故既与人的不安全行为有关，也这些数字表明，大多数事故既与人的不安全行为有关，也与物的不安全状态有关，也就是说，只要控制好其中之一，与物的不安全状态有关，也就是说，只要控制好其中之一，即人的不安全行为或物的不安全状态中有一个不发生，或者即人的不安全行为或物的不安全状态中有一个不发生，或者使两者不同时发生，我们就能

32、控制大多数事故，减少不必要使两者不同时发生，我们就能控制大多数事故，减少不必要的损失。这对于事故的预防与控制是非常重要的，因为控制的损失。这对于事故的预防与控制是非常重要的，因为控制两者和控制两者之一的代价是完全不一样的。两者和控制两者之一的代价是完全不一样的。2、事故的间接原因、事故的间接原因事故的间接原因，则是指使事故的直接原因得以产生和事故的间接原因，则是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。存在的原因。事故的间接原因有以下事故的间接原因有以下7种：技术上和设计上有缺陷；教种：技术上和设计上有缺陷；教育培训不够；身体的原因；精神的原因；管理上有缺陷；学育培训不够；身体的原因；精神的原因

33、；管理上有缺陷；学校教育的原因；社会历史原因。校教育的原因；社会历史原因。其中前其中前5条又称二次原因，条又称二次原因，后后2条又称基础原因。条又称基础原因。1)技术上和设计上有缺陷技术上和设计上有缺陷“技术上和设计上有缺陷技术上和设计上有缺陷”是指从安全的角度来分析，在是指从安全的角度来分析，在设计上和技术上存在的与事故发生原因有关的缺陷。其包括设计上和技术上存在的与事故发生原因有关的缺陷。其包括工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、控制方法、维修检查等在设计、施工和材料使用中存在的程、控制方法、维修检查等在设计、施工和材料使用中存在的缺

34、陷。这类缺陷主要表现在：在设计上因设计错误或考虑不周缺陷。这类缺陷主要表现在：在设计上因设计错误或考虑不周造成的失误；在技术上因安装、施工、制造、使用、维修、检造成的失误；在技术上因安装、施工、制造、使用、维修、检查等达不到要求而留下的事故隐患。查等达不到要求而留下的事故隐患。 2)教育培训不够教育培训不够 “教育培训不够教育培训不够”是指形式上对职工进行了安全生产知识的是指形式上对职工进行了安全生产知识的教育和培训，但是在组织管理、方法、时间、效果、广度、深教育和培训，但是在组织管理、方法、时间、效果、广度、深度等方面还存在一定差距，职工对党和国家的安全生产方针、度等方面还存在一定差距，职工

35、对党和国家的安全生产方针、政策、法规和制度不了解，对安全生产技术知识和劳动纪律没政策、法规和制度不了解，对安全生产技术知识和劳动纪律没有完全掌握，对各种设备、设施的工作原理和安全防范措施等有完全掌握，对各种设备、设施的工作原理和安全防范措施等没有学懂弄通，对本岗位的安全操作方法、安全防护方法、安没有学懂弄通，对本岗位的安全操作方法、安全防护方法、安全生产特点等一知半解、应付不了日常操作中遇到的各种安全全生产特点等一知半解、应付不了日常操作中遇到的各种安全问题，对安全操作规程等不重视，不能真正按规章制度操作，问题，对安全操作规程等不重视，不能真正按规章制度操作，以致不能防止事故的发生。以致不能防

36、止事故的发生。 3)身体的原因身体的原因 “身体的原因身体的原因包括身体有缺陷。如眩晕、头痛、高血压等包括身体有缺陷。如眩晕、头痛、高血压等疾病，近视、耳聋、色盲等残疾，身体过度疲劳、酒醉、药物疾病，近视、耳聋、色盲等残疾，身体过度疲劳、酒醉、药物的作用等。的作用等。 4)精神的原因精神的原因 “精神的原因精神的原因”包括怠慢、反抗、不满等不良态度，烦躁、包括怠慢、反抗、不满等不良态度，烦躁、紧张、恐怖、心不在焉等精神状态，偏狭、固执等性格缺陷等。紧张、恐怖、心不在焉等精神状态，偏狭、固执等性格缺陷等。此外，兴奋、过度积极等精神状态也有可能产生不安全行为。此外，兴奋、过度积极等精神状态也有可能

37、产生不安全行为。 5)管理上有缺陷管理上有缺陷 “管理上有缺陷管理上有缺陷”包括劳动组织不合理，企业主要领导人对包括劳动组织不合理，企业主要领导人对安全生产的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，安全生产的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，人事配备不完善，对现场工作缺乏检查或指导错误，没有健全人事配备不完善，对现场工作缺乏检查或指导错误，没有健全的操作规程，没有或不认真实施事故防范措施等。的操作规程，没有或不认真实施事故防范措施等。 事故统计表明，事故统计表明，85%左右的事故都与管理因素有关。换句话左右的事故都与管理因素有关。换句话说，如果采取了合适的管理措施，大部分事故

38、将会得到很好的说，如果采取了合适的管理措施，大部分事故将会得到很好的控制。因此可以说，管理因素是事故发生乃至造成严重损失的控制。因此可以说，管理因素是事故发生乃至造成严重损失的最主要原因。最主要原因。 6)学校教育的原因学校教育的原因 “学校教育的原因学校教育的原因”是指各级教育组织中的安全教育不完全、是指各级教育组织中的安全教育不完全、不彻底等。学校素质教育中应包括安全素质。而且学校老师的不彻底等。学校素质教育中应包括安全素质。而且学校老师的思想、观点对学生的影响甚至终生都难以消除。许多事件表明，思想、观点对学生的影响甚至终生都难以消除。许多事件表明，正是由于学校教育中在安全教育方面的不完全

39、、不彻底，大多正是由于学校教育中在安全教育方面的不完全、不彻底，大多数还停留在常识式的初级阶段，使得学生面对形形色色的突发数还停留在常识式的初级阶段，使得学生面对形形色色的突发性事件，不知所措，遭受了不必要的伤害和损失。性事件，不知所措，遭受了不必要的伤害和损失。 7)社会历史原因社会历史原因 “社会历史原因社会历史原因”包括有关安全法规或行政管理机构不完善，包括有关安全法规或行政管理机构不完善，人们的安全意识不够等。人们的安全意识不够等。三、危险、危险源、危险度三、危险、危险源、危险度1.危险危险发生事故的必要条件。发生事故的必要条件。系统中存在导致发生不期望后果的可系统中存在导致发生不期望

40、后果的可能性超过了人们的承受程度。能性超过了人们的承受程度。2.2.危险源危险源 可可能能造造成成人人员员伤伤害害、疾疾病病、财财产产损损失失、作作业业环环境境 破坏或其他损失的根源或状态。破坏或其他损失的根源或状态。3.3.危险度危险度 危险度：危险度：RF（F，C）R危险度，危险度，F事故可能性，事故可能性，C事故严重性事故严重性四、事故隐患、二次事故、未遂事故与海四、事故隐患、二次事故、未遂事故与海因里希法则因里希法则1.事故隐患事故隐患生产系统中可导致事故发生的人的不安生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。2 2、

41、未遂事故、未遂事故 未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。也就是说，未遂事故的发生原因及其发生、发展也就是说，未遂事故的发生原因及其发生、发展过程与某个特定的会造成严重后果的事故是完全过程与某个特定的会造成严重后果的事故是完全相同的，只是由于某个偶然因素，没有造成该类相同的，只是由于某个偶然因素，没有造成该类严重后果。严重后果。 3.二次事故二次事故 二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。 所谓外部事件，是指包括自然灾害在内的与本系

42、统所谓外部事件，是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件。二次事故可以说是造成重大损无直接关联的事件。二次事故可以说是造成重大损失的根源，绝大多数重、特大事故主要是由于事故失的根源，绝大多数重、特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的。引发了二次事故造成的。 4.海因里希法则海因里希法则美国人海因里希美国人海因里希(W.H.Heinrich)对未遂事故进行对未遂事故进行过较为深人的研究，他在调查了过较为深人的研究，他在调查了5000多起伤害事故后多起伤害事故后发现，在发现，在330起类似的事故中，起类似的事故中，300起事故没有造成伤起事故没有造成伤害，害，29起引起轻微伤害，一起造成

43、了严重伤害。即严起引起轻微伤害，一起造成了严重伤害。即严重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故件数之比为重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故件数之比为1：29：300，这就是著名的海因里希法则，这就是著名的海因里希法则(如下页图如下页图)，而，而其中的其中的300起无伤害事故，如同时又为没有造成财产起无伤害事故，如同时又为没有造成财产及其他损失的事故即为未遂事故。及其他损失的事故即为未遂事故。海因里希法则反映了事故发生频率与事故后果严重海因里希法则反映了事故发生频率与事故后果严重度之间的一般规律，且说明事故发生后其后果的严重度之间的一般规律，且说明事故发生后其后果的严重程度程度具有随机性质或者说其后果的

44、严重度取决于机会因素。因此，具有随机性质或者说其后果的严重度取决于机会因素。因此，一旦发生事故，控制事故后果的严重程度是一件非常困难的工一旦发生事故，控制事故后果的严重程度是一件非常困难的工作。为了防止严重伤害的发生，应该全力以赴地防止事故的发作。为了防止严重伤害的发生，应该全力以赴地防止事故的发生。生。海因里希法则示意图例如：某机械师企图用手把皮带挂到正在旋转的皮带轮上，例如：某机械师企图用手把皮带挂到正在旋转的皮带轮上，由于他站在摇晃的梯子上，徒手不用工具，又穿了一件袖由于他站在摇晃的梯子上，徒手不用工具，又穿了一件袖口宽大的衣服，结果被皮带轮卷入而死亡。事故调查表明，口宽大的衣服，结果被

45、皮带轮卷入而死亡。事故调查表明，他用这种方法挂皮带已达数年之久，手下的工人均佩服他他用这种方法挂皮带已达数年之久，手下的工人均佩服他技艺高超。查阅技艺高超。查阅4年来的就诊记录，发现他曾被擦伤手臂年来的就诊记录，发现他曾被擦伤手臂33次，估计无伤害、轻微伤害与严重伤害的比例为次，估计无伤害、轻微伤害与严重伤害的比例为1200：33：1。 海因里希法则是根据同类事故的统计资料得到的结果，海因里希法则是根据同类事故的统计资料得到的结果，实际上不同种类的事故这个比例是不相同的。日本学者青实际上不同种类的事故这个比例是不相同的。日本学者青岛贤司的调查表明，日本重型机械和材料工业的重、轻伤岛贤司的调查表

46、明，日本重型机械和材料工业的重、轻伤之比为之比为1：8，而轻工业则为，而轻工业则为1：32。而同一企业中不同的生。而同一企业中不同的生产作业，这个比例也会有所差异。下页表为我国某钢铁公产作业，这个比例也会有所差异。下页表为我国某钢铁公司司1951一一1981年间各类伤亡事故的比例。年间各类伤亡事故的比例。 海因里希法则阐明了事故发生频率与伤害严重程度之间海因里希法则阐明了事故发生频率与伤害严重程度之间的普遍规律，即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的的普遍规律，即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性是很小的，大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这可能性是很小的，大量发生的是轻微伤害或者无伤害

47、，这也是为什么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。也是为什么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。 在另一方面，海因里希法则也指出，未遂事故虽然没有造成人身在另一方面，海因里希法则也指出，未遂事故虽然没有造成人身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可能造成伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可能造成严重伤害或重大事故，因而我们必须对其进行深入研究，探讨其严重伤害或重大事故，因而我们必须对其进行深入研究，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消除事故原因或斩断发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消除事故原因或斩断事故发展过程，达到控制和预防事故的目的。也就是说，根据

48、海事故发展过程，达到控制和预防事故的目的。也就是说，根据海因里希法则，在同类事故中、未遂事故和轻伤事故发生的可能性因里希法则，在同类事故中、未遂事故和轻伤事故发生的可能性要比严重伤害事故大得多，只要我们关注未遂事故，研究未遂事要比严重伤害事故大得多，只要我们关注未遂事故，研究未遂事故，就有可能控制严重事故的发生，这也是事故预防与控制的重故，就有可能控制严重事故的发生，这也是事故预防与控制的重要手段之一。对于一些未知因素较多的系统，如采用新技术、新要手段之一。对于一些未知因素较多的系统，如采用新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品等的系统更是如此。日本曾经掀设备、新工艺、新材料、新产品等的系统更

49、是如此。日本曾经掀起的起的“消灭消灭300”运动，其目的正在于此。美国有关学者也曾进行运动，其目的正在于此。美国有关学者也曾进行过类似的研究，他们在某企业对两组执行同样操作的员工做了一过类似的研究，他们在某企业对两组执行同样操作的员工做了一次对比试验，对其中的甲组进行正常管理，对乙组则要求及时上次对比试验，对其中的甲组进行正常管理，对乙组则要求及时上报未遂事故，经专家分析后采取相应措施。一年后的统计数据表报未遂事故，经专家分析后采取相应措施。一年后的统计数据表明，乙组的事故率比甲组有明显的降低。明，乙组的事故率比甲组有明显的降低。五、本质安全五、本质安全1.定义定义狭义的本质安全一般是指机器、

50、设备本身所狭义的本质安全一般是指机器、设备本身所具有的安全性能，是指机器、设备等物的方面和具有的安全性能，是指机器、设备等物的方面和物质条件能够自动防止操作失误或引发事故。物质条件能够自动防止操作失误或引发事故。在这种条件下，即使一般水平的操作人员发在这种条件下，即使一般水平的操作人员发生人为的失误或操作不当等不安全行为，也能够生人为的失误或操作不当等不安全行为，也能够保障人身、设备和财产的安全。保障人身、设备和财产的安全。广义的本质安全是指包括广义的本质安全是指包括“人、机、环境、管理人、机、环境、管理”的生产系统表现出的安全性能，通过优化资源配置的生产系统表现出的安全性能，通过优化资源配置

51、和提高其完整性，使整个系统安全可靠。和提高其完整性，使整个系统安全可靠。广义的本质安全是针对整个人、机、环境、管理广义的本质安全是针对整个人、机、环境、管理系统的，它具有如下特征：系统的，它具有如下特征：一是人的安全可靠性；二是物的安全可靠性；三一是人的安全可靠性；二是物的安全可靠性；三是环境系统的安全可靠性；四是管理规范和持续改是环境系统的安全可靠性；四是管理规范和持续改进。进。为了和传统的本质安全概念相区别，广义的本质为了和传统的本质安全概念相区别，广义的本质安全可以称之为系统的本质安全化。安全可以称之为系统的本质安全化。2. 2. 本质安全化的相对性本质安全化的相对性系统的本质安全（化）

52、是一个相对的概系统的本质安全（化）是一个相对的概念，也就是说，人、机、环境系统能达到念，也就是说，人、机、环境系统能达到的本质安全化程度受到现实的技术和经济的本质安全化程度受到现实的技术和经济条件的制约。条件的制约。如何运用已有的经济技术条件，并正确如何运用已有的经济技术条件，并正确选择生产工艺、技术装备以及相应的安全选择生产工艺、技术装备以及相应的安全防护措施，则是安全管理的功能。防护措施，则是安全管理的功能。3. 3. 系统本质安全化的构成系统本质安全化的构成系统的本质安全化包括：人员的本质安全化，系统的本质安全化包括：人员的本质安全化，机械设备的本质安全化，作业环境的本质安全化，机械设备

53、的本质安全化，作业环境的本质安全化，（人（人-机机-环境系统）安全管理的本质安全化等。环境系统）安全管理的本质安全化等。整个生产系统（人、机、环境、管理）的本质整个生产系统（人、机、环境、管理）的本质安全化可以用如下的结构来表示。安全化可以用如下的结构来表示。和传统的安全概念的区别和联系，和传统的安全概念的区别和联系，“参见下面参见下面的图片的图片”。安全管理本质安全化人的本质安全化机的本质安全化本质安全型设备环境本质安全化人、机本质安全化系统的本质安全化结构示意图4.本质安全（化）的起源本质安全（化）的起源1862年，比利时人索尔维（年，比利时人索尔维（ErnestSolvay,1832-1

54、922）以食盐、氨、二氧化碳为原料，制得了碳酸钠，是为氨碱法以食盐、氨、二氧化碳为原料，制得了碳酸钠，是为氨碱法（ammomiasodaprocess）。）。反应分三步进行：反应分三步进行：NH3+CO2+H2O=NH4HCO3NH4HCO3+NaCl=NaHCO3+NH4Cl2NaHCO3=Na2CO3+CO2+H2O反应生成的反应生成的CO2可以回收再用，而可以回收再用，而NH4Cl又可以与生石灰又可以与生石灰反应，产生反应，产生NH3，重新作为原料使用：，重新作为原料使用：2NH4Cl+CaO=2NH3+CaCl2+H2O(*)氨碱法使生产实现了连续性生产，食盐的利用率得到提高，氨碱法使

55、生产实现了连续性生产，食盐的利用率得到提高，产品质量纯净，因而被称为纯碱，但最大的优点还在于成本产品质量纯净，因而被称为纯碱，但最大的优点还在于成本低廉。低廉。1867年索尔维设厂制造的产品在巴黎世界博览会上获年索尔维设厂制造的产品在巴黎世界博览会上获得铜制奖章，此法被正式命名为索尔维法。得铜制奖章，此法被正式命名为索尔维法。第二节第二节 事故致因理论事故致因理论阐明事故为什么会发生、是怎样发生以及如何防止事故发生阐明事故为什么会发生、是怎样发生以及如何防止事故发生的理论，称为事故致因理论，或事故发生及预防理论。的理论，称为事故致因理论，或事故发生及预防理论。事故致因理论是从大量典型事故的本质

56、原因的分析中所提炼出事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。这些机理和模型反映了事故发生的规律的事故机理和事故模型。这些机理和模型反映了事故发生的规律性，能够为事故的定性定量分析，为事故的预测预防，为改进安性，能够为事故的定性定量分析，为事故的预测预防，为改进安全管理工作，从理论上提供科学的、完整的依据。全管理工作，从理论上提供科学的、完整的依据。事故致因理论是一定生产力发展水平的产物。在生产力发展事故致因理论是一定生产力发展水平的产物。在生产力发展的不同阶段，生产过程中存在安全问题有所不同，特别是随着生的不同阶段，生产过程中存在安全问题有所不同，特别是随着

57、生产形式的变化，人在工业生产过程中所处地位的变化、引起人的产形式的变化，人在工业生产过程中所处地位的变化、引起人的安全观念的变化，使事故致因理论不断发展完善。安全观念的变化，使事故致因理论不断发展完善。 概括地讲，概括地讲，事故致因理论的发展经历了三个阶段：以事故频发事故致因理论的发展经历了三个阶段：以事故频发倾向论和海因里希因果连锁论为代表的早期事故致因理论；以能倾向论和海因里希因果连锁论为代表的早期事故致因理论；以能量意外释放论为主要代表的二次世界大战后的事故致因理论；现量意外释放论为主要代表的二次世界大战后的事故致因理论；现代的系统安全理论。代的系统安全理论。一、事故频发倾向论一、事故频

58、发倾向论 1 1、事故频发倾向、事故频发倾向 事故频发倾向事故频发倾向(Accident Proneness)(Accident Proneness)是指个别人容易发生事故是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。的、稳定的、个人的内在倾向。19191919年英国的格林伍德年英国的格林伍德(H(HGreenwood)Greenwood)和伍兹和伍兹(H(HH HWoods)Woods)对许多工厂里事故发生次数资料对许多工厂里事故发生次数资料按如下三种统计分布进行了统计检验：按如下三种统计分布进行了统计检验： 1) 1)泊松分布泊松分布(Poisson Distribution)(Poi

59、sson Distribution) 当人员发生事故的概率不存在个体差异时，即不存在事故频发当人员发生事故的概率不存在个体差异时，即不存在事故频发倾向者时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。在这种情况倾向者时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。在这种情况下，事故的发生是由于工厂里的生产条件、机械设备方面的问题，下，事故的发生是由于工厂里的生产条件、机械设备方面的问题，以及一些其他偶然因素引起的。以及一些其他偶然因素引起的。 2)偏倚分布偏倚分布(Biased Distribution) 一些工人由于存在着精神或心理方面的毛病，如果在生产操一些工人由于存在着精神或心理方面的毛病，如果在生产操

60、作过程中发生过一次事故，则会造成胆怯或神经过敏，当再继作过程中发生过一次事故，则会造成胆怯或神经过敏，当再继续操作时，就有重复发生第二次，第三次事故的倾向。造成这续操作时，就有重复发生第二次，第三次事故的倾向。造成这种统计分布的足人员中存在少数有精神或心理缺陷的人。种统计分布的足人员中存在少数有精神或心理缺陷的人。 3)非均等分布非均等分布(Distribution of Unequalliability) 当当工工厂厂中中存存在在许许多多特特别别容容易易发发生生事事故故的的人人时时，发发生生不不同同次次数数事事故故的的人人数数服服从从非非均均等等分分布布，即即每每个个人人发发生生事事故故的的

61、概概率率不不相相同。在这种情况下，事故的发生主要是由于人的因素引起的。同。在这种情况下，事故的发生主要是由于人的因素引起的。 他他们们通通过过统统计计分分析析，结结果果发发现现，工工厂厂中中存存在在着着事事故故频频发发倾倾向向者者。1939年年，法法默默(Farmer)和和查查姆姆勃勃(Chamber)明明确确提提出出了了事事故故频频发发倾倾向向的的概概念念，认认为为事事故故频频发发倾倾向向者者的的存存在在是是工工业业事事故故发发生的主要原因。生的主要原因。 2、事故遭遇倾向、事故遭遇倾向 事故遭遇倾向事故遭遇倾向(Accident Liability)是指某些人员在某些生产是指某些人员在某些

62、生产作业条件下容易发生事故的倾向。许多研究结果表明，事故的作业条件下容易发生事故的倾向。许多研究结果表明，事故的发生不仅与个人因素有关，而且与生产条件有关；与工人的年发生不仅与个人因素有关，而且与生产条件有关；与工人的年龄有关：与工人的工作经验、熟练程度有关。明兹龄有关：与工人的工作经验、熟练程度有关。明兹(Amintz)和布卢姆和布卢姆(MLB)建议用事故遭遇倾向取代事故频发倾向的建议用事故遭遇倾向取代事故频发倾向的概念。概念。 3、关于事故频发倾向理论、关于事故频发倾向理论 自自格格林林伍伍德德的的研研究究起起，迄迄今今有有无无数数的的研研究究者者对对事事故故频频发发倾倾向向理理论论的的科

63、科学学性性问问题题进进行行了了专专门门的的研研究究探探讨讨，关关于于事事故故频频发发倾倾向向者者存存在在与与否否的的问问题题一一直直有有争争议议。实实际际上上，事事故故遭遭遇遇倾倾向向就就是是事故频发倾向理论的修正。事故频发倾向理论的修正。 其实，工业生产中的许多操作对操作者的素质都有一定的其实，工业生产中的许多操作对操作者的素质都有一定的要求，或者说，人员有一定的职业适合性。当人员的素质不符要求，或者说，人员有一定的职业适合性。当人员的素质不符合生产操作要求时，人在生产操作中就会发生失误或不合生产操作要求时，人在生产操作中就会发生失误或不安全行为，从而导致事故发生。危险性较高的、重要的操作，

64、特安全行为，从而导致事故发生。危险性较高的、重要的操作，特别要求人的素质较高。例如，特种作业的场合，操作者要经过专别要求人的素质较高。例如，特种作业的场合，操作者要经过专门的培训、严格的考核，获得特种作业资格后才能从事。因此，门的培训、严格的考核，获得特种作业资格后才能从事。因此，尽管事故频发倾向论把工业事故的原因归因于少数事故频发倾向尽管事故频发倾向论把工业事故的原因归因于少数事故频发倾向者的观点是错误的，然而从职业适合性的角度来看，关于事故频者的观点是错误的，然而从职业适合性的角度来看，关于事故频发倾向的认识也有一定可取之处。发倾向的认识也有一定可取之处。 二、事故因果连锁论二、事故因果连

65、锁论 1、海因里希事故因果连锁论、海因里希事故因果连锁论 1931年年海海因因里里希希(WH. Heinrich)首首先先提提出出了了事事故故因因果果连连锁锁论论，用用以以阐阐明明导导致致事事故故的的各各种种原原因因因因素素之之间间及及与与事事故故之之间间的的关关系系。该该理理论论认认为为，事事故故的的发发生生不不是是一一个个孤孤立立的的事事件件，尽尽管管事事故故发发生生可可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。 在事故因果连锁论中，以事故为中心，事故的原因概括在事故因果连锁论中，以事故为中心，事故的原因概括 三三个

66、个层层次次：直直接接原原因因，间间接接原原因因，基基本本原原因因。海海因因里里希希最最初初提提出出的的事事故故因因果果连连锁锁过过程程包包括括如如下下五五个个因因素素：遗遗传传及及社社会会环环境境；人人的的缺缺点点；人的不安全行为或物的不安全状态；事故；伤害。人的不安全行为或物的不安全状态；事故；伤害。 人人们们用用多多米米诺诺骨骨牌牌来来形形象象地地描描述述这这种种事事故故因因果果连连锁锁关关系系，如如下下图图的的多米诺骨牌系列。多米诺骨牌系列。遗传环境人工缺点不安全行为不安全状态事故伤亡海因里希连锁论 在多米诺骨牌系列中，在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将一颗骨牌被碰倒了，则将发生

67、连锁反应，其余的几发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果颗骨牌相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，被中止。海因里希认为，企业事故预防工作的中心企业事故预防工作的中心就是防止人的不安全行为，就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。进程而避免事故的发生。 海因里希的事故因果连锁论，提出了人的不安全行为和物海因里希的事故因果连锁论，提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因这个公认为安全中最重要、的

68、不安全状态是导致事故的直接原因这个公认为安全中最重要、最基本的问题。但是，海因里希理论也和事故频发倾向理论一最基本的问题。但是，海因里希理论也和事故频发倾向理论一样，把大多数工业事故的责任都归因于人的缺点等，表现出时样，把大多数工业事故的责任都归因于人的缺点等，表现出时代的局限性。代的局限性。 2、博德的事故因果连锁博德的事故因果连锁 博德博德(P. .Brid)在海因里希事故因果连锁时基础上，提出了反在海因里希事故因果连锁时基础上，提出了反映现代安全观点的事故因果连锁，如下图。映现代安全观点的事故因果连锁，如下图。 管理失误个人原因不安全行为不安全状态事故伤亡博德的事故因果连锁论工作条件 博

69、德的事故因果连锁论表现在如下几个方面：博德的事故因果连锁论表现在如下几个方面： 1)控制不足控制不足管理管理 故故因因果果连连锁锁中中一一个个最最重重要要的的因因素素是是安安全全管管理理。大大多多数数企企业业，由由于于各各种种原原因因，完完全全依依靠靠工工程程技技术术上上的的改改进进来来预预防防事事故故是是不不现现实实的的，需需要要完完善善的的安安全全管管理理工工作作，才才能能防防止止事事故故的的发发生生。如如果果安安全全管管理理上出现缺欠，就会使得导致事故基本原因的出现。上出现缺欠，就会使得导致事故基本原因的出现。 2)基本原因基本原因起源论起源论 为了从根本上预防事故，必须查明事故的基本原

70、因，并针对为了从根本上预防事故，必须查明事故的基本原因，并针对查明的基本原因采取对策。基本原因包括个人原因及与工作有关查明的基本原因采取对策。基本原因包括个人原因及与工作有关的原因。所谓起源论，是在于找出问题的基本的、背后的原因，的原因。所谓起源论，是在于找出问题的基本的、背后的原因，而不仅停留在表面的现象上。而不仅停留在表面的现象上。 3)直接原因直接原因征兆征兆 不安全行为或不安全状态是事故的直接原因。这是最不安全行为或不安全状态是事故的直接原因。这是最重要的，必须加以追究的原因。但是，直接原因不过是象基本重要的，必须加以追究的原因。但是，直接原因不过是象基本原因那样的深层原因的征兆，是一

71、种表面现象。原因那样的深层原因的征兆，是一种表面现象。 4) 4)事故事故接触接触 从实用的目的出发，往往把事故定义为最终导致人员肉体从实用的目的出发，往往把事故定义为最终导致人员肉体损伤、死亡，财物损失的，不希望的事件。但是，越来越多的损伤、死亡，财物损失的，不希望的事件。但是，越来越多的安全专业人员从能量的观点把事故看作是人的身体或构筑物、安全专业人员从能量的观点把事故看作是人的身体或构筑物、设备与超过其域值的能量的接触，或人体与妨碍正常生产活动设备与超过其域值的能量的接触，或人体与妨碍正常生产活动的物质的接触。的物质的接触。 5) 5)伤害伤害损坏损坏损失损失 博德模型中的伤害，包括了工

72、伤、职业病以及对人员精神博德模型中的伤害，包括了工伤、职业病以及对人员精神方而、神经方面或全身性的不利影响。人员伤害及财物损坏统方而、神经方面或全身性的不利影响。人员伤害及财物损坏统称为损失。称为损失。 此外，还有此外，还有亚当斯的事故因果连锁（认为操作者的不安全行为亚当斯的事故因果连锁（认为操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误，是由于企业领导者及及生产作业中的不安全状态等现场失误，是由于企业领导者及事故预防工作人员的管理失误造成的。）、北川彻三的事故因事故预防工作人员的管理失误造成的。）、北川彻三的事故因果连锁（从社会的、历史的、教育等方面考虑事故发生的基本果连锁（从社会的、

73、历史的、教育等方面考虑事故发生的基本原因，从原因，从技术、教育、身体、精神、技术、教育、身体、精神、管理等方面考虑事故发生管理等方面考虑事故发生的间接原因，不安全行为和不安全状态是事故发生的直接原因）的间接原因，不安全行为和不安全状态是事故发生的直接原因）、事故事故统计分析因果分析因果连锁模型模型（着重于伤亡事故的直接原因（着重于伤亡事故的直接原因人的不安全行为和物的不安全状态，以及其背后的深层原因人的不安全行为和物的不安全状态，以及其背后的深层原因管理失误。我国基于这种事故因果连锁模型制定了企业管理失误。我国基于这种事故因果连锁模型制定了企业职工伤亡事故分类职工伤亡事故分类(GB(GB644

74、186)644186)）等事故模型。）等事故模型。 加害物管理失误不安全状态不安全行为起因物加害物事行为人事故统计分析因果连锁模型三、三、能量意外释放能量意外释放理论理论 1961年吉布森（年吉布森（Gibson）、）、1966年哈登（年哈登（Haddon）等人提）等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。 能量在人类的生产、生活中是不可缺少的，人类利用各种能量在人类的生产、生活中是不可缺少的，人类利用各种形式的能量做功以实现预定的目的。人类在利用能量的时候必形式的能量做功以实现预定的目的。人类在利用能量的时候必须采取措施控制能量，使能量按照人们

75、的意图产生、转换和做须采取措施控制能量，使能量按照人们的意图产生、转换和做功。从能量在系统中流动的角度，应该控制能量按照人们规定功。从能量在系统中流动的角度，应该控制能量按照人们规定的能量流通渠道流动。如果由于某种原因失去了对能量的控制，的能量流通渠道流动。如果由于某种原因失去了对能量的控制，就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故。如果事故时意外释放的能量作用于人体，动中止而发生事故。如果事故时意外释放的能量作用于人体，并且能量的作用超过人体的承受能力，则将造成人员伤害；如并且能量的作用超过人体的承受能力，则

76、将造成人员伤害；如果意外释放的能量作用于设备、建筑物、物体等，并且能量的果意外释放的能量作用于设备、建筑物、物体等，并且能量的作用超过它们的抵抗能力，则将造成设备、建筑物、物体的损作用超过它们的抵抗能力，则将造成设备、建筑物、物体的损坏。下表坏。下表1 1为人体受到超过其承受能力的各种形式能量作用时受为人体受到超过其承受能力的各种形式能量作用时受伤害的情况；表伤害的情况；表2 2为人体与外界的能量交换受到干扰而发生伤害为人体与外界的能量交换受到干扰而发生伤害的情况。的情况。 人人体体受受到到超超过过其其承承受受能能力力的的各各种种形形式式能能量量作作用用时时受伤害的情况受伤害的情况能量类型产生

77、的伤害事故类型机械能刺伤、割伤、撕裂、挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸热能皮肤发炎、烧伤、烧焦、焚化、伤及全身灼烫、火灾电能干扰神经肌肉功能、电伤触电化学能化学性皮炎、化学性烧伤、致癌、致遗传突变、致畸胎、急性中毒、窒息中毒和窒息、火灾表表2 干扰能量交换与伤害干扰能量交换与伤害影响能量交换类型产生的伤害氧的作用局部或全身生理损害其他局部或全身生理损害(冻伤、冻死)、热痉挛、热衰竭、热昏迷 调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为

78、过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。四、四、现代的系统安全理论现代的系统安全理论 系统安全理论认为，系统中存在的危险源是事故发生的根系统安全理论认为，系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。 危险源危险源一词译自英文单词一词译自英文单词Hazard，按英文词典的解释

79、，按英文词典的解释，“Hazarda source of danger”，即危险的根源的意思。生产、生活中的许，即危险的根源的意思。生产、生活中的许多不安全因素都是危险源。多不安全因素都是危险源。 实实际际工工作作中中，事事故故致致因因因因素素不不安安全全因因素素种种类类繁繁多多、非非常常复复杂杂，它它们们在在导导致致事事故故发发生生、造造成成人人员员伤伤害害所所起起的的作作用用很很不不相相同同，它它们们的的识识别别、控控制制方方法法也也很很不不相相同同。根根据据危危险险源源在在事事故故发发生生、发发展展中中的的作作用用，把把危危险险源源划划分分为为两两大大类类，即即第第一一类类危危险险源源和

80、第二类危险源。和第二类危险源。 1)第一类危险源第一类危险源 根根据据能能量量意意外外释释放放论论，事事故故是是能能量量或或危危险险物物质质的的意意外外释释放放，作作用用于于人人体体的的过过量量的的能能量量或或干干扰扰人人体体与与外外界界能能量量交交换换的的危危险险物物质是造成人员伤害的直接原因。于是，把系统中质是造成人员伤害的直接原因。于是，把系统中存存在在的的、可可能能发发生生意意外外释释放放的的能能量量或或危危险险物物质质称称作作第第一一类类危危险险源。源。 一一般般地地，能能量量被被解解释释为为物物体体做做功功的的本本领领，做做功功的的本本领领是是无无形形的的，只只有有在在做做功功时时

81、才才显显现现出出来来。因因此此，实实际际工工作作中中往往往往把把产产生生能能量量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。 2)第二类危险源第二类危险源 在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在系统中流动、转换和做功，必须采取措施约束、限制能量，即系统中流动、转换和做功，必须采取措施约束、限制能量，即必须控制危险源。实际上，绝对可靠的控制措施并不存在，在必须控制危险源。实际上，绝对可靠的控制措施并不存在，在许多因素的复杂作用下，约束、限制能量的控制措施可能失效，许多因素

82、的复杂作用下，约束、限制能量的控制措施可能失效，能量屏蔽可能被破坏而发生事故。导致约束、限制能量措施失能量屏蔽可能被破坏而发生事故。导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源主要包括人、物、环境三个方面的问题。主要包括人、物、环境三个方面的问题。 3)危险源与事故危险源与事故 一起事故的发生是两类危险源一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源共同作用的结果。第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二的存在是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必

83、要条件。在事故的导致事故的必要条件。在事故的发生、发展过程中，两类危险源发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。第一类危相互依存、相辅相成。第一类危险源在事故时释放出的能量是导险源在事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事第二类危险源出现的难易决定事故故能量屏蔽失效能量释放伤害损坏人失误环境因素物的故障系统安全观点的事故因果连锁 发生的可能性大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。发生的可能性大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。右上图即为系统安全观点的事故因果连

84、锁。右上图即为系统安全观点的事故因果连锁。第三节第三节 安全生产条件安全生产条件1 1、安全生产条件的界定、安全生产条件的界定 (1) (1) 安全生产条件的多样化；安全生产条件的多样化； （不同行业、不同规模，其安全生产条件不尽相（不同行业、不同规模，其安全生产条件不尽相同）同） (2) (2) 安全生产条件的法定性；安全生产条件的法定性； （安全生产条件应由法律、法规、标准规范来规（安全生产条件应由法律、法规、标准规范来规定）定） (3) (3) 安全生产条件的动态性。安全生产条件的动态性。 （安全生产条件应随着技术进步、经济发展而不（安全生产条件应随着技术进步、经济发展而不断变化）断变化

85、）2生产经营单位的基本条件生产经营单位的基本条件在安全生产法、安全生产许可证条在安全生产法、安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例、特种例、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例中对高危行业、特殊物品设备安全监察条例中对高危行业、特殊物品以及特种设备提出了具体的要求。以及特种设备提出了具体的要求。其中：其中：安全生产法规定：安全生产法规定：第二章第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障第十六条第十六条生产经营单位应当具备本法和有关生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生

86、产条件的，不的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。得从事生产经营活动。（注意：（注意：“应当应当”是强制性要求，是是强制性要求，是“必须必须”满足的）满足的）安全生产许可证条例国务院令（安全生产许可证条例国务院令（2004）397号中号中第六条规定：第六条规定：企业取得安全生产许可证（高危行业）企业取得安全生产许可证（高危行业），应当具备下列安全生产条件：，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（二）安全投入符合安

87、全生产要求；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符（八）厂房、作业场所和安全设

88、施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）依法进行安全评价；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材

89、、设备；备；（十三）法律、法规规定的其他条件。（十三）法律、法规规定的其他条件。危险化学品安全管理条例（国务院危险化学品安全管理条例（国务院344号令）中第八号令）中第八条规定：条规定：危险化学品生产、储存企业，必须具备下列危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件：条件：（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；方式、设施；（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；者国家有关规定；（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；

90、人员；（四）有健全的安全管理制度；（四）有健全的安全管理制度；（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。条件。第十六条第十六条生产、储存、使用危险化学品的，应当根据生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并

91、按照渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。运行要求。第十七条第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。储存装置每两年进行一次安全评价。第十八条第十八条危险化学品的生产、储存、使用单位，危险化学品的

92、生产、储存、使用单位，应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。并保证在任何情况下处于正常适用状态。第十九条第十九条剧毒化学品的生产、储存、使用单位，剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即向当地公安部门报告。者误售

93、、误用时，必须立即向当地公安部门报告。第二十条第二十条危险化学品的包装必须符合国家法律、危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求。法规、规章的规定和国家标准的要求。3安全生产责任制落实与规章制度安全生产责任制落实与规章制度安全生产法中第十七条规定：生产经营单位的主要负责安全生产法中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本

94、单位安全生产投入的有效实施；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；案；（六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及时、如实报告生产安全事故。4安全生产管理机构安全生产管理机构安全生产法中第十九条规定安全生产法中第十九条规定矿山、建筑施工单位和矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机

95、构或者配备专职安全生产管理人员。机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。辽宁省安全生产条例对安全生产管理机构和专兼

96、职安辽宁省安全生产条例对安全生产管理机构和专兼职安全管理人员均有要求。全管理人员均有要求。5人员培训和资质：人员培训和资质：安全生产法中第二十条规定：安全生产法中第二十条规定：生产经营单位的主生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第二十三条第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

97、操作资格证书，方可上岗作业。（特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理（特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定！）的部门会同国务院有关部门确定！）6安全资金的投入：安全资金的投入：安全生产法中第十八条规定：安全生产法中第十八条规定：生生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责

98、任。致的后果承担责任。3E 3E 对策对策教育强制安全对策安全对策技术第四节第四节 事故预防主要措施事故预防主要措施一、对策一、对策二、安全技术对策的基本原则二、安全技术对策的基本原则防止人失防止人失误的能力的能力 对失失误后果的控制能力后果的控制能力 防止故障防止故障传递的能力的能力 失失误或故障或故障导致事故的致事故的难易易 承受能量承受能量释放的能力放的能力 防止能量蓄防止能量蓄积积的能力的能力 三、安全技术对策基本手段三、安全技术对策基本手段1生产设备的事故防止对策（由日本学者北川彻生产设备的事故防止对策（由日本学者北川彻三提出）三提出）(1)围板、栅栏、护罩；围板、栅栏、护罩；(2)

99、隔离；隔离；(3)遥控；遥控；(4)自动化；自动化；(5)安全装置；安全装置；(6)紧急停止；紧急停止；(7)夹具；夹具；(8)非手动装置；非手动装置；(9)双手操作；双手操作；(10)断路；断路；(11)绝绝缘；缘；(12)接地；接地；(13)增加强度；增加强度；(14)遮光；遮光；(15)改改造；造；(16)加固；加固；(17)变更；变更；(18)劳动防护用品；劳动防护用品；(19)标志；标志；(20)换气；换气；(21)照明。照明。2 2防止能量逆流于人体的措施防止能量逆流于人体的措施 美国人哈登则根据能量转移论的观点，认为防止事故应着眼美国人哈登则根据能量转移论的观点，认为防止事故应着

100、眼于防止能量的不正常转移，并以此提出了防止能量逆流于人体的于防止能量的不正常转移，并以此提出了防止能量逆流于人体的措施：措施： 限制能量。如限制能量的转移速度和大小，使用低压测量仪表限制能量。如限制能量的转移速度和大小，使用低压测量仪表等。等。 用较安全的能源代替危险性大的能源、如用水力采煤代替爆破、用较安全的能源代替危险性大的能源、如用水力采煤代替爆破、用煤油代替汽油作溶剂等。用煤油代替汽油作溶剂等。 防止能量积聚。如控制易燃易爆气体的浓度、电器上安装保险防止能量积聚。如控制易燃易爆气体的浓度、电器上安装保险丝等。丝等。 控制能量释放。如电器安装绝缘装置、在贮存能源时采用保护控制能量释放。如

101、电器安装绝缘装置、在贮存能源时采用保护性容器（如盛装放射性物质的专用容器）、生活区远离污染源等。性容器（如盛装放射性物质的专用容器）、生活区远离污染源等。 延缓能量释放。如容器上设置安全阀、座椅上设置安全带、采延缓能量释放。如容器上设置安全阀、座椅上设置安全带、采用吸震器件减轻振动等。用吸震器件减轻振动等。开辟能量释放渠道。如电器安装接地电线、水电站设置泄洪开辟能量释放渠道。如电器安装接地电线、水电站设置泄洪闸等。闸等。在能源上设置屏障。如安装消声器、自动喷水灭火装置、设在能源上设置屏障。如安装消声器、自动喷水灭火装置、设置防射线辐射的防护层等。置防射线辐射的防护层等。在人、物与能源之间设置屏

102、障。如设置防火门、防护罩、防在人、物与能源之间设置屏障。如设置防火门、防护罩、防爆墙等。爆墙等。在人与物之间设置屏障。如配戴安全帽、手套，穿着防护服、在人与物之间设置屏障。如配戴安全帽、手套，穿着防护服、安全鞋等。安全鞋等。提高防护标准。如采用抗损材料、双重绝缘措施、实施远距提高防护标准。如采用抗损材料、双重绝缘措施、实施远距离遥控等。离遥控等。改善工作条件和环境，防止损失扩大。如改变工艺流程、增改善工作条件和环境，防止损失扩大。如改变工艺流程、增设安全装置、建立紧急救护中心等。设安全装置、建立紧急救护中心等。修复和恢复。治疗、矫正以减轻伤害程度或恢复原有功能。修复和恢复。治疗、矫正以减轻伤害

103、程度或恢复原有功能。四、预防事故的安全技术四、预防事故的安全技术1.通过设计消除危险通过设计消除危险通过设计来消除和控制各种危险，防止所设通过设计来消除和控制各种危险，防止所设计的系统在研制、生产、使用和保障过程中发生计的系统在研制、生产、使用和保障过程中发生导致人员伤亡和设备损坏的各种意外事故，是事导致人员伤亡和设备损坏的各种意外事故，是事故预防的最佳手段。故预防的最佳手段。2.通过设计降低危险严重性通过设计降低危险严重性在不可能完全消除危险的情况下，可以通过设在不可能完全消除危险的情况下，可以通过设计降低危险的严重性，使危险不致于对人员和设备计降低危险的严重性，使危险不致于对人员和设备造成

104、严重的伤害或损失。如限制易燃气体的浓度，造成严重的伤害或损失。如限制易燃气体的浓度，使其达不到爆炸极限；在非金属材料上采用金属镀使其达不到爆炸极限；在非金属材料上采用金属镀层或喷涂其他导电物质，以限制电荷的积累，防止层或喷涂其他导电物质，以限制电荷的积累，防止静电引起火灾、爆炸、设备损坏等事故；在电容器静电引起火灾、爆炸、设备损坏等事故；在电容器或容性电路中采用旁路电阻，以保证电源切断后，或容性电路中采用旁路电阻，以保证电源切断后，将电荷减少到可接受水平；利用液面控制装置，防将电荷减少到可接受水平；利用液面控制装置，防止液位过高或溢出等。止液位过高或溢出等。第五节第五节 职业危害与预防职业危害

105、与预防1.1.职业危害因素分类职业危害因素分类按其来源按其来源生产工艺过程生产工艺过程劳动过程劳动过程生产环境生产环境按其性质按其性质环境因素（物理因素、化学因素、生物因素）环境因素（物理因素、化学因素、生物因素）与职业有关的其他因素（劳动组织、个人生活习与职业有关的其他因素（劳动组织、个人生活习惯、劳动符合）惯、劳动符合）其他因素其他因素2.2.职业病与职业危害职业病与职业危害在在职职业业活活动动中中，接接触触粉粉尘尘、放放射射性性物物质质和和其其他他有有毒毒有有害害的的物物质质等等因因素素而而引引起起的的疾病称为职业病。疾病称为职业病。3.职业病名单职业病名单（10类共类共115种）种）1

106、、（尘肺（尘肺（13种）：如矽肺，石棉肺，电焊工尘肺种）：如矽肺，石棉肺，电焊工尘肺2、职业性放射性疾病、职业性放射性疾病(11种种)：如放射性肿瘤：如放射性肿瘤3、化学因素职业中毒（、化学因素职业中毒（56种）：如氯气中毒，甲醇中毒种）：如氯气中毒，甲醇中毒4、物理因素职业病（、物理因素职业病（5种）：如中暑，手臂振动病种）：如中暑，手臂振动病5、生物因素职业病（、生物因素职业病（3种）：如森林脑炎种）：如森林脑炎6、职业性皮肤病（、职业性皮肤病（8种）：如接触性皮炎，痤疮，溃疡种）：如接触性皮炎，痤疮，溃疡7、职业性眼病（、职业性眼病（3种）：如化学性眼部烧伤，电光性眼炎种）：如化学性眼部

107、烧伤，电光性眼炎8、职业性耳鼻喉口腔疾病（、职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）：如噪声聋种）：如噪声聋9、职业性肿瘤（、职业性肿瘤（8种）：如苯所致白血病种）：如苯所致白血病10、其它类（、其它类（5种）：如金属烟热，职业性哮喘种）：如金属烟热，职业性哮喘4.4.职业病职业病（1）生产性粉尘与尘肺病）生产性粉尘与尘肺病（2）生产性毒物与职业中毒生产性毒物与职业中毒（3）物理性职业危害因素及所致职业病物理性职业危害因素及所致职业病噪声及噪声聋噪声及噪声聋振动及振动病振动及振动病电磁辐射及其职业病：非电离辐射；电磁辐射及其职业病：非电离辐射；电离辐射电离辐射（4）异常气象条件及有关的职业病：高温作业）异

108、常气象条件及有关的职业病：高温作业高温高温强辐射、高温高湿；其他异常气象条件作业强辐射、高温高湿；其他异常气象条件作业（5）职业性致癌因素和职业癌：确认致癌物、）职业性致癌因素和职业癌：确认致癌物、可疑致可疑致癌物、潜在致癌物癌物、潜在致癌物（6）生物因素所致职业病（炭疽病等）生物因素所致职业病（炭疽病等）（7）其他列入职业病目录的职业性疾病等其他列入职业病目录的职业性疾病等（8）与职业有关的疾病）与职业有关的疾病（9）女工的职业卫生问题）女工的职业卫生问题（1）有害因素的性质有害因素的性质（2）有害因素作用于人体的量有害因素作用于人体的量（3）劳动者个体易感性劳动者个体易感性5.5.导致职业

109、病发病的因素导致职业病发病的因素建设项目职业危害分类管理办法建设项目职业危害分类管理办法职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录建设项目职业危害分类管理办法建设项目职业危害分类管理办法职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录6.6.职业危害评价与管理法规职业危害评价与管理法规严重职业病危害项目严重职业病危害项目一般职业病危害项目一般职业病危害项目职业病危害预评价职业病危害预评价职业病危害项目控制效果评价职业病危害项目控制效果评价职业病防护设施的卫生验收职业病防护设施的卫生验收*设计阶

110、段的防护设施设计的卫生审查设计阶段的防护设施设计的卫生审查7.建设项目职业病危害评价建设项目职业病危害评价8.8.有害作业分级标准有害作业分级标准职业性接触毒物危害程度分级职业性接触毒物危害程度分级(6种指标种指标,56种常种常见毒物见毒物)有毒作业分级有毒作业分级(指数计算分级法、查表分级法，指数计算分级法、查表分级法，共共5级级)噪声作业分级噪声作业分级(指数计算分级法、查表分级法，指数计算分级法、查表分级法，共共5级级)9.9.职业健康监护职业健康监护职业卫生教育与培训职业卫生教育与培训职业健康检查职业健康检查职业健康监护档案职业健康监护档案职业健康信息管理职业健康信息管理第六节第六节重

111、大危险源重大危险源一、定义一、定义长期地或者临时地生产、搬运、使用或者长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。者超过临界量的单元（包括场所和设施）。二、重大危险源概念的形成二、重大危险源概念的形成重大危险源概念首先由欧洲国家提出，它重大危险源概念首先由欧洲国家提出，它的叫法是的叫法是“重大危险装置重大危险装置”。背景：背景：1976年，意大利北部名叫赛维索的小镇，年，意大利北部名叫赛维索的小镇，一家农药厂反应釜泄露大量一家农药厂反应釜泄露大量TCDD（四氯二苯（四氯二苯并二噁英，二噁英中毒

112、性最大的一种）。它是并二噁英，二噁英中毒性最大的一种）。它是一种致癌物质。虽然没有人员死亡，但导致居一种致癌物质。虽然没有人员死亡，但导致居民疏散和民疏散和2000多人中毒。多人中毒。1982年年12月月3日，美国联碳公司设在印度的博日，美国联碳公司设在印度的博帕尔农药厂发生甲基异氰酸酯泄露，帕尔农药厂发生甲基异氰酸酯泄露，2000多人死亡，多人死亡，50000多人失明，多人失明，20万人受伤。万人受伤。欧共体与欧共体与1982年颁布了工业活动中重大事故年颁布了工业活动中重大事故危险法令简称赛维索法令，至此重大危险源危险法令简称赛维索法令，至此重大危险源概念已经形成，并得到国际劳工组织认可。概

113、念已经形成，并得到国际劳工组织认可。国际劳工组织与国际劳工组织与1988年出版了重大危险控制年出版了重大危险控制实用手册。实用手册。1911年出版了重大工业事故的预防。年出版了重大工业事故的预防。1996年欧共体对赛维索法令进行了修改，年欧共体对赛维索法令进行了修改，颁布了关于危险物质重大事故危害的控制。颁布了关于危险物质重大事故危害的控制。三、重大危险源辨识标准国标国标GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识给出四类物质：给出四类物质：爆炸性物质（爆炸性物质（13种）；种）；易燃物质（易燃物质（34种）；种）；活性化学物质（活性化学物质（21种）；种）；有毒物质（有毒物质（61种

114、），共种），共129种物质。种物质。生产场所和储存场所的临界量。生产场所和储存场所的临界量。单元内存在多品种时：单元内存在多品种时：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+qn/Qn1式中式中q1、q2，qn-每一种危险物品的实际存量每一种危险物品的实际存量（t）；）；Q1、Q2，Qn与各种危险物品相对应的生产与各种危险物品相对应的生产场所或储存区的临界量（场所或储存区的临界量（t）。四、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意四、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见见发布日期：发布日期：2004年年4月月27日日颁发单位：国家安全生产监督管理局颁发单位：国家安全生产监督管理局1.重大危险源申报

115、范围：重大危险源申报范围：储罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压储罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿、力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿、尾矿库。尾矿库。2.GB18218-2000没有收录的物质用类比来辨识。没有收录的物质用类比来辨识。如：易燃液体闪点小于如：易燃液体闪点小于28，可以类比汽油，生，可以类比汽油，生产区产区2t2t，储存区，储存区20t20t。，四、国家法律、法规相关要求四、国家法律、法规相关要求1.安全生产法安全生产法第三十三条规定：第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进

116、行定期检测、评估、监控，并应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。告知从业人员和相关人员在紧急制定应急预案。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。生产经营单位应当按情况下应采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。产监督管理的部门和有关部门备案。”2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第十条：第十条：除运输工具加油站、加气站外，危险化除运输工具加油站、加气站外，危险

117、化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：标准或者国家有关规定：（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；域；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；公共设施；（三）供水水源、水厂及水源保护区；（三）供水水源、水厂及水源保护区；（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公门

118、从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出人口；路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出人口；（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；子、种畜、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。已建危险化学品的生产装置和储存数量构成已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款

119、规定的，由所重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。人民政府批准后实施。本条例所称重大危险源，是指生产、运输、本条例所称重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元数量等于或者超过临界量的单元（包括

120、场所和设施）。（包括场所和设施）。第二十二条第二十二条剧毒化学品以及储存数量剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。部门备案。 第四十八条第四十八条

121、 危险化学品生产、储存企业以危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向国务院经济贸易综合危险化学品的单位，应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。危险化学品登记的具体办法由国务院学品登记。危险化学品登记的具体办法由国务院经济贸易综合管理部门制定。经济贸易综合管理部门制定。 负责危险化学品登记的机构应当向环境保护、负责危险化学品登记的机构应当向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门提供危险化学品登公安、质检、卫生等有关部门提供危险化学品登记的资料。记的资料。