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1、第一章第一章 中央银行制度的形成与发展中央银行制度的形成与发展愚凡熔户笛渡军卤触曝眉顷景挣层删关暖谨炸摇午绥匹卒承销兆城猩伺叭第一章中央银行学第一章中央银行学1 1第一节第一节 中央银行的产生与中央中央银行的产生与中央银行制度的形成银行制度的形成一、中央银行产生的历史背景一、中央银行产生的历史背景l商品经济的快速发展商品经济的快速发展l商业银行的普遍设立商业银行的普遍设立l货币与信用关系广泛存在于经济和社货币与信用关系广泛存在于经济和社会体系之中会体系之中汗戒页钝潘恫吏房万莉老仑母言比溜庶燕地埃挞拴刑压抚苔拥珠翔粉沮谦第一章中央银行学第一章中央银行学2 2二、中央银行产生的客观经济原因二、中央
2、银行产生的客观经济原因l 信用货币（银行券）发行的需要信用货币（银行券）发行的需要 银行券发行混乱银行券发行混乱银行券兑现得不到保证银行券兑现得不到保证单个银行发行的银行券流通受阻单个银行发行的银行券流通受阻 笨攀毙翻遗镀心桅乐见堂丈专用磕施磷蚕掌镐又沸沧智篆鸽悔哭开聋阮臀第一章中央银行学第一章中央银行学3 3 l 票据交换和清算的需要票据交换和清算的需要l 集中信用最后融通资金的需要集中信用最后融通资金的需要 踩棺汇撂过伙吨迈皇敬肪罢厢趋伤谚阉失酣中劫箭局贴钾卯缎晴苦匈葱虚第一章中央银行学第一章中央银行学4 4l 保证金融稳健运行实行金融管理的需要保证金融稳健运行实行金融管理的需要l 满足政
3、府融资的需要满足政府融资的需要吃犀枕谗验厅戈常胖售吩忙哨濒折述鸵题腔发抓飞冷竭豫丢失坝卞美媳状第一章中央银行学第一章中央银行学5 5“仅就遭受高利贷盘剥的政府来说，仅就遭受高利贷盘剥的政府来说，要以议会的拨款作为担保获得适当要以议会的拨款作为担保获得适当利息的贷款，就已经有必要建立中利息的贷款，就已经有必要建立中央银行了。央银行了。” 英格兰银行史英格兰银行史 约翰约翰. .弗兰西斯弗兰西斯遗饰祁砸毅旭需哩脂堵犊恨懦召裳湍备壳肆抄略唇敖掠猎讹咳痹叠漳涌恿第一章中央银行学第一章中央银行学6 6三、中央银行制度的形成三、中央银行制度的形成l中央银行制度建立的初期中央银行制度建立的初期 （1919世
4、纪中叶世纪中叶 - - 第一次世界大战前）第一次世界大战前） 瑞典国家银行（瑞典国家银行（16561656） 英格兰银行（英格兰银行（16941694） 抬侄己怠沮朝飞咳次靖扼蓄非搭指偿秀淆儒冲暗玲哦名蹋循孪拣涵宾督豹第一章中央银行学第一章中央银行学7 7l中央银行制度的扩展中央银行制度的扩展（第一次世界大战（第一次世界大战 - - 第二次世界大战结束第二次世界大战结束） 美国联邦储备银行（美国联邦储备银行（19131913） 国际经济会议国际经济会议( ( 布鲁塞尔，布鲁塞尔，1920 )1920 ) ( ( 日内瓦，日内瓦， 1922 ) 1922 ) 膜教膳信枯国连见寨带历抢岿涛吮柒犊段
5、印伎甘挽姑喇学注斧苏痢测示说第一章中央银行学第一章中央银行学8 8l中央银行制度的强化中央银行制度的强化 ( ( 第二次世界大战结束后至今第二次世界大战结束后至今 ) ) 中央银行制度普遍成为世界各国的一中央银行制度普遍成为世界各国的一项基本经济制度项基本经济制度实弛秦汛伶擦夫怠便声彦憾摩拎鹊测钾驰椽五肃趣睹靠装只巡根镇匆蛋嵌第一章中央银行学第一章中央银行学9 9 四、中国中央银行制度四、中国中央银行制度l清政府时期的中央银行清政府时期的中央银行 户部银行户部银行 （19041904） 大清银行大清银行 （19081908） 茵疯辆殉赐臀蓬驰润咏犬幕墅缠诚客卓绎澎柔蒸烤故备疾徐勉襄槛惩辊驰第一
6、章中央银行学第一章中央银行学1010l辛亥革命时期和北洋政府时期的中央辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行银行 中国银行中国银行 （19121912） 交通银行交通银行 （19081908）彻贸止稠旱惧未捕皂撒素缀暖嫩坍粒乡果振互础藕溅肢荫粕徊障捍伸嗡超第一章中央银行学第一章中央银行学1111l孙中山国民党时期的中央银行孙中山国民党时期的中央银行 中央银行中央银行 （广州，（广州，19241924） 中央银行（武汉，中央银行（武汉，19261926） 瘟闸专沪闹线蹭瘴菲务洽唾墟随赶晦郧摸殆店菩藻炕琳喊嚷朔畦壤阜吭遥第一章中央银行学第一章中央银行学1212l国民党政府的中央银行国民党政府的中央银
7、行 中央银行（上海，中央银行（上海，1928 1928 ） 中国银行中国银行 交通银行交通银行 中国农民银行（汉口，中国农民银行（汉口，19351935）浊姓浚口堡盂跟史颓订爵棕凤会裤寒书贾敏肚嫡厦湃奖姐赏鹅砖鲁居弯噶第一章中央银行学第一章中央银行学1313l革命根据地的中央银行革命根据地的中央银行 中华苏维埃共和国国家银行中华苏维埃共和国国家银行 （简称苏维埃国家银行）（简称苏维埃国家银行） （江西瑞金叶坪，（江西瑞金叶坪，1932 1932 ）寒诬根靖糊户场敢划楼御诌益筷王竣属赂撵娇新充治寿滇崭稠悼珐瓮抛穆第一章中央银行学第一章中央银行学1414l新中国中央银行体制建立及其发展新中国中央银
8、行体制建立及其发展 19481948年年1212月月1 1日，以华北银行为基础，合日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在河北省并北海银行、西北农民银行，在河北省石家庄市组建了石家庄市组建了中国人民银行中国人民银行，并发行，并发行人民币，成为中华人民共和国成立后的人民币，成为中华人民共和国成立后的中央银行和法定本位币。中央银行和法定本位币。 呛来汽跋袭寡迅膛畴圣汁震铜采彬系焰瘁菜卑怂蛮栖螟九犁酝浪街氯灾馒第一章中央银行学第一章中央银行学1515 中国人民银行的创建与国家银行体系建立中国人民银行的创建与国家银行体系建立 （1948-19521948-1952） 初步建立统一的国家银行
9、体系：初步建立统一的国家银行体系：一是建立独立统一的货币体系；一是建立独立统一的货币体系；二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系；二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系；三是实行金融管理，疏导游资；三是实行金融管理，疏导游资；四是开展存款、放款、汇兑和外汇业务。四是开展存款、放款、汇兑和外汇业务。 实付梭吐个酌升怀店使后争恃臻检母衡橇膜缉谩擒昧玲讽瓤眶抽汗瓢拯逼第一章中央银行学第一章中央银行学1616 计划经济体制时期的国家银行计划经济体制时期的国家银行（1953-19781953-1978）在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体制，成为国家吸收、动员
10、、集中和分配信贷资制，成为国家吸收、动员、集中和分配信贷资金的基本手段。金的基本手段。中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融的国家机关又是全面经营机构，既是管理金融的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行。银行业务的国家银行。 梨殆盔双伦喂季戮补窍繁遗软撤庐堆直哥寡还敌译错满蟹脆坑付益钾宜删第一章中央银行学第一章中央银行学1717 从国家银行过渡到中央银行体制从国家银行过渡到中央银行体制（1979-19921979-1992）随着改革开放，从随着改革开放，从19791979起开始逐渐呈现出金融起开始逐渐呈现出金融机构多元化和金融业务多
11、样化的局面。机构多元化和金融业务多样化的局面。 19841984年年1 1月月1 1日起，人民银行开始专门行使中央日起，人民银行开始专门行使中央银行的职能，集中力量研究和实施全国金融的银行的职能，集中力量研究和实施全国金融的宏观决策，人行分支行的业务实行垂直领导；宏观决策，人行分支行的业务实行垂直领导；设立中国人民银行理事会，作为协调决策机构设立中国人民银行理事会，作为协调决策机构等，初步确定了中央银行制度的基本框架。等，初步确定了中央银行制度的基本框架。 粮滑炽痴挚距绩红浆炼蓖瓷筑酉封泪矣倔牧药对抬对噪卵瑰扒胡打丢奄竞第一章中央银行学第一章中央银行学1818逐步强化完善现代中央银行制度逐步强
12、化完善现代中央银行制度(1993(1993年至今）年至今）19931993年，按照国务院关于金融体制改革的决年，按照国务院关于金融体制改革的决定，中国人民银行进一步强化金融调控、金定，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责。融监管和金融服务职责。 19951995年年3 3月月1818日，全国人民代表大会通过中华日，全国人民代表大会通过中华人民共和国中国人民银行法。人民共和国中国人民银行法。 19981998年，按照中央金融工作会议的部署，改革年，按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，撤销省级分行，设立跨省人民银行管理体制，撤销省级分行，设立跨省区分行区分行 。葬嘘
13、膛箕毫蚕违喝畅班锣侍呵屋风赫飞段同敞阜逻疥阀孺版轻懈袄慕奢醒第一章中央银行学第一章中央银行学191920032003年将中国人民银行对银行、金融资产管年将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，成立中国银行业监构的监管职能分离出来，成立中国银行业监督管理委员会。督管理委员会。20032003年年1212月月2727日，十届全国人大会常务委员日，十届全国人大会常务委员会审议通过了中华人民共和国中国人民银会审议通过了中华人民共和国中国人民银行法（修正案）。行法（修正案）。惭祭蚤他谤碌浮滴羔笔鸵孜弱缕汝林六穷灭讹
14、拨梯纲雹福锄饶显烹獭己蕉第一章中央银行学第一章中央银行学2020人民银行新的职能正式表述为人民银行新的职能正式表述为“制定和执制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。务。” ” 这种职能的变化集中表现为这种职能的变化集中表现为“一个强化、一个强化、一个转换和两个增加一个转换和两个增加”。 敏虾谰澳某具辛虎宜纷滔芝顶会蛋烹滔悼需弱扁廊艾筒你雕抽毗真绰熬郝第一章中央银行学第一章中央银行学2121第二节第二节 中央银行的性质与职能中央银行的性质与职能一、中央银行的性质一、中央银行的性质l 中央银行具有银行等金融机构的特中央银行具有银行等金融机构的特征，但它
15、是特殊的金融机构。征，但它是特殊的金融机构。挫羔才粮拒僧晶肾好罪抡灌谋黍向鬼颤稼棉纫撒停馏俘持睬釜握圃肤椭滦第一章中央银行学第一章中央银行学2222金融机构的特征金融机构的特征 经营对象经营对象货币货币 资产资产贷款、有价证券、贵金属贷款、有价证券、贵金属 负债负债存款存款 嗣百闲峪挣汞捶伯谁耸洪噎井烁椎怯撑届疥盼护进乍砚喧摇炉主敏馆演浙第一章中央银行学第一章中央银行学2323特殊的金融机构特殊的金融机构 经营目的经营目的 经营手段经营手段 业务对象业务对象 特殊的资产负债项目特殊的资产负债项目埔惦贱怀鄂尤峨蔗早钨旗链祸球牙庆倾掏茹规森私遵硼焚拼晴电橱们旧撅第一章中央银行学第一章中央银行学24
16、24l中央银行是保障金融稳健运行、调控宏中央银行是保障金融稳健运行、调控宏观经济的运行的国家行政机关，但又与观经济的运行的国家行政机关，但又与一般的国家机构有很大的不同。一般的国家机构有很大的不同。荆霜丹价蜗啃恕猾虱草拢幻竭鞠踪邯紫圃帜欣碴叭出慰宦伍念铝探咸祟涩第一章中央银行学第一章中央银行学2525一般国家行政机关特征一般国家行政机关特征 负责人的任命负责人的任命 调控领域调控领域 调控手段调控手段 笺蹭庸絮谴抖砾芳键沥控缠寥继捧受窜煞艾杏耳篮租谜所金隔戒森煌至俱第一章中央银行学第一章中央银行学2626与一般国家机关的不同一般国家机关的不同 主要以经济手段进行调控主要以经济手段进行调控 调控
17、调控分层次分层次 政策独立性较强政策独立性较强缉烟惩驳模稚淡概剧识厦葛泣库革康物遵敞五爬陶香鳃太辟苇产引荧衬班第一章中央银行学第一章中央银行学2727政政策策工工具具 公开市场操作公开市场操作 再贴现政策再贴现政策 法定准备金率法定准备金率 其他工具其他工具金金融融机机构构金金融融市市场场 准备金准备金 基础货币基础货币企企业业个个人人 货币供应量货币供应量 利率、汇率利率、汇率 银行信贷规模银行信贷规模 物价稳定物价稳定 充分就业充分就业 经济增长经济增长 国际收支平衡国际收支平衡最最终终目目标标中央银行调控的层次中央银行调控的层次中中央央银银行行涉始到蓟柞耸兽豺旧砖详萝悉豹愤莎激榨笨星虚伸
18、鳞坏眨无亏羽虎墨捍尘第一章中央银行学第一章中央银行学2828二、中央银行的职能二、中央银行的职能l 中央银行是中央银行是“发行的银行发行的银行” ( bank of ( bank of issue )issue )l所谓发行的银行是指中央银行集中与垄断货所谓发行的银行是指中央银行集中与垄断货币的发行权，是全国唯一的货币发行机构。币的发行权，是全国唯一的货币发行机构。l在金本位的条件下，货币的发行权主要是指在金本位的条件下，货币的发行权主要是指银行券的发行；现在，不兑现的纸币（现钞）银行券的发行；现在，不兑现的纸币（现钞）都由中央银行垄断发行。都由中央银行垄断发行。快撑韦磊嗡涸训管总隙项塞歌柄娩
19、膝碌奢想袱端社汛塘加缨隙讨帆贰资单第一章中央银行学第一章中央银行学2929l货币发行是中央银行重要的资金来源，中货币发行是中央银行重要的资金来源，中央银行垄断货币发行权是发挥其全部职能央银行垄断货币发行权是发挥其全部职能的基础。的基础。l中央银行垄断货币发行权是统一货币发行中央银行垄断货币发行权是统一货币发行与流通和稳定的货币币值的基本保证。与流通和稳定的货币币值的基本保证。乡稚嫂务圭侦弛酬莫解碴嘴隙醇嫩适剿情脉鸥贞蛊页梆池陛狙湖维势资桔第一章中央银行学第一章中央银行学3030l中央银行是中央银行是“银行的银行银行的银行” ( bank of ( bank of bank )bank )l集中
20、存款准备金集中存款准备金中央银行主要资金来源之一，保证对金融体系中央银行主要资金来源之一，保证对金融体系整体的支付能力整体的支付能力调节信用规模和控制货币供应量调节信用规模和控制货币供应量购陌铃逗藉漆绑蝗樱粉蚁前捕修攘史刁讽口诱赶岭宏捡甭妻散虹肆创孕数第一章中央银行学第一章中央银行学3131l充当商行等金融机构的充当商行等金融机构的“最后贷款人最后贷款人”最后贷款人是指金融机构发生支付困难而无最后贷款人是指金融机构发生支付困难而无法从其他渠道获得资金时，向中央银行融资法从其他渠道获得资金时，向中央银行融资是最后办法。（见伦巴街，巴奈霍特，是最后办法。（见伦巴街，巴奈霍特，18371837）中央
21、银行作为最后贷款人向商行或其他金融中央银行作为最后贷款人向商行或其他金融机构融通资金时，主要是通过再抵押、再贴机构融通资金时，主要是通过再抵押、再贴现现 ，也采取直接提供贷款等方式。，也采取直接提供贷款等方式。承螺本截篇图谱自构幅牵差坟翱寒何邻济吐嘘菏彻吸敛掸峰慌宝凛率件角第一章中央银行学第一章中央银行学3232l组织、参与和管理全国的清算组织、参与和管理全国的清算中央银行组织、参与和管理全国的清算开始中央银行组织、参与和管理全国的清算开始于英格兰银行。于英格兰银行。中央银行组织集中清算具有安全、可靠、快中央银行组织集中清算具有安全、可靠、快捷的特点。捷的特点。尽管一些国家的现代支付清算系统已
22、经部分尽管一些国家的现代支付清算系统已经部分社会化，但中央银行作为全国清算的管理者、社会化，但中央银行作为全国清算的管理者、监督者的地位并未改变。监督者的地位并未改变。压漾痕羊燎水侦背额凡钟甫歉摘幽鹿脆佬滴匝菇或腆篡呛幌挟两搽劲随爪第一章中央银行学第一章中央银行学3333l中央银行是中央银行是“政府的银行政府的银行” ( states bank )l代理国库代理国库委托国库制委托国库制l代理政府债券的发行代理政府债券的发行部女颂奔弟烂察院渣雀稀拳墒郸拟摄兴跳共吨己拧囚唆琉基尤抚糖姆近仙第一章中央银行学第一章中央银行学3434l为政府融通资金，提供特定的信贷支持为政府融通资金，提供特定的信贷支持
23、直接向政府提供提供贷款或透支直接向政府提供提供贷款或透支购买政府债券：直接购买购买政府债券：直接购买 一级市场一级市场间接购买间接购买 二级市场二级市场涨焙坑策赃诌估解到内滁咙宫亮歹严级战佯功港钳烽插逻幽古蛀枝惫冲脾第一章中央银行学第一章中央银行学3535l为国家持有和经营管理包括外汇、黄金和为国家持有和经营管理包括外汇、黄金和其他资产形式的国际储备其他资产形式的国际储备外汇储备资产总量的调控外汇储备资产总量的调控外汇储备资产结构的调节外汇储备资产结构的调节保持国际收支的平衡和汇率基本稳定保持国际收支的平衡和汇率基本稳定烟劲坤壹菜劳拷咸蹭邮八壶蝴诫悬滞仓间坤记胸缄滋七鹤访勋酌干嗡苔茅第一章中央
24、银行学第一章中央银行学3636l代表国家政府参加国际金融组织和各项代表国家政府参加国际金融组织和各项国际金融活动国际金融活动l制定和实施货币政策制定和实施货币政策l对金融业实施金融监管对金融业实施金融监管l为政府提供经济和金融活动的情报和决为政府提供经济和金融活动的情报和决策建议，向社会公众发布经济金融信息策建议，向社会公众发布经济金融信息奏期除颁啸昭觅沛畏冗裤衅罐葛树沽茅棒建兴凶碉冕谦议猫粳被盈救伪斌第一章中央银行学第一章中央银行学3737第三节第三节 中央银行制度类型中央银行制度类型 与组织结构与组织结构一、中央银行制度基本类型一、中央银行制度基本类型 从世界范围看，绝大多数国家都已经实行
25、从世界范围看，绝大多数国家都已经实行了中央银行制度，但是并不存在一个统了中央银行制度，但是并不存在一个统一的模式。虽然存有差异，但可归纳为一的模式。虽然存有差异，但可归纳为四种基本类型。四种基本类型。凶迸寝肋帘秧掐哉博遵涟琢叉氨团溯殴摈蚀诺绢时坏条闺距樊凛沁金识榨第一章中央银行学第一章中央银行学3838l单一型的中央银行制度单一型的中央银行制度 是指国家设立单独的中央银行机构，全面、是指国家设立单独的中央银行机构，全面、纯粹地行使中央职能的制度。纯粹地行使中央职能的制度。 一元式中央银行制度一元式中央银行制度 二元式中央银行制度二元式中央银行制度明李爪堡劳扇低臻窟亩县甥区宁或嚏吹沪崇舜虐致弥规
26、谬玻殴减凰攻匹卧第一章中央银行学第一章中央银行学3939l一元式中央银行制度一元式中央银行制度一国只设立一家统一党中央银行行使中央银一国只设立一家统一党中央银行行使中央银行的权力和履行中央银行的全部职责，中央行的权力和履行中央银行的全部职责，中央银行机构自身上下是统一的，机构设置一般银行机构自身上下是统一的，机构设置一般采取总分行制，逐级垂直隶属。采取总分行制，逐级垂直隶属。一元式中央银行制度特点是权力集中，职能一元式中央银行制度特点是权力集中，职能完善，有较多分支机构。完善，有较多分支机构。 加窜汀肖韶虎掇矾雾繁轧锨定危锈地司孽霓明镐彪沈塑忻臼宾谰毋棉闺锅第一章中央银行学第一章中央银行学40
27、40英格兰银行圃蓑神斡梳艇请砚崖尹秦雁秘宵砸攫架钙奈胆铃留币妨头错胞渣听骏碴拳第一章中央银行学第一章中央银行学4141法兰西银行襟往侨仿戈篷爹墅浪灌烙衙谭艘畅拜淳瓢隙谓茶堑捆需既少霹天蹦咐娃含第一章中央银行学第一章中央银行学4242日本银行熙惋肯凡所容折诌砾膏氯疮氰灯吧乔耐卵件绢故再建仪琳躁磷世县管娟饭第一章中央银行学第一章中央银行学4343中国人民银行敬低渡旧颇粒男研渝质碾主协啼捂绿恨公张湖肝甫盾谢五蛙墟妥沟盛誊孙第一章中央银行学第一章中央银行学4444l二元式中央银行制度二元式中央银行制度中央银行体系由中央银行和地方两级相对中央银行体系由中央银行和地方两级相对独立的中央银行组成。地方级的中
28、央银行独立的中央银行组成。地方级的中央银行在执行货币政策方面具有一定的独立性。在执行货币政策方面具有一定的独立性。二元式中央银行制度权力相对分散，地方二元式中央银行制度权力相对分散，地方级中央银行有一定的灵活性。级中央银行有一定的灵活性。菱金到湿礁植铸霞凯甘解崎圆惦娥巳茅进硼醚坦搓盏娟粘邯顷如嫡整恶瘴第一章中央银行学第一章中央银行学4545美国联邦储备体系美国联邦储备体系美国联邦美国联邦储备体系储备体系联邦储备联邦储备理事会理事会联邦公开联邦公开市场委员会市场委员会1212家联邦储备家联邦储备银行及分支机构银行及分支机构喳务讳蒲命攻泅伪际症帮恃赞义潭蛔夏挡饮哎兜讹尼袄廖毯蔬穴脊折杨细第一章中央
29、银行学第一章中央银行学4646美国联邦储备银行美国联邦储备银行诉钩巫悸流谊隧岸视环蘑原脓淤迸防瘤娥领乞妨宴啸老恒纸耪踢潍赦蹄饯第一章中央银行学第一章中央银行学4747萄鹃石橡秩脖懂叫誓娇栗象肺忱厄短办奔塑血原浆迷泌袭笨尽深掏潜菜霜第一章中央银行学第一章中央银行学4848l复合型的中央银行制度复合型的中央银行制度l是指在一国内不单独设立专门行使中央银行职是指在一国内不单独设立专门行使中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央行和商能的中央银行机构，而是由一家集中央行和商行职能于一身的国家大银行兼行央行职能的中行职能于一身的国家大银行兼行央行职能的中央银行制度，即央银行制度，即“一身两任一身两任
30、” 。l这种中央银行制度一般与计划经济体制相联系这种中央银行制度一般与计划经济体制相联系牟患铸域畦炮念筹蔼狰炳僚信健余片淤施丈展游词瑞佃俏言饥靶王米甚罪第一章中央银行学第一章中央银行学4949l准中央银行制度准中央银行制度l是指某些国家和地区不设立通常完整意义上是指某些国家和地区不设立通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商行也执行部分央行职能的央行制度。干商行也执行部分央行职能的央行制度。l这类制度往往与国家或地区较小，而同时有这类制度往往与国家或地区较小，而同时
31、有一家或几家银行在本国处于垄断地位有关。一家或几家银行在本国处于垄断地位有关。啡亡谍载哆痹印宵棺琅癣羊潜饯章叁亩共炊荣歉寇资孺葱涧觅辈邱键沈身第一章中央银行学第一章中央银行学5050实行准中央银行制度的国家实行准中央银行制度的国家: : 新加坡、马儿代夫、斐济、塞舌儿、新加坡、马儿代夫、斐济、塞舌儿、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等手志符釜呀啤灿保吉啡边贴之咖筛忆璃蜕度籽茫伴秆云泰摈殿健摇渐飘仑第一章中央银行学第一章中央银行学5151l跨国中央银行制度跨国中央银行制度l跨国中央银行制度是指由若干国家联合跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家银行在
32、其成组建一家中央银行，由这家银行在其成员国范围内行使全部或部分央行职能的员国范围内行使全部或部分央行职能的中央银行体制。中央银行体制。l这种中央银行制度一般与区域性多国经这种中央银行制度一般与区域性多国经济相对一致性和货币联盟体制相对应。济相对一致性和货币联盟体制相对应。携速兰份耻候泪戍拼卉诬跃茹孙拘仟匠哈板尉攫陀迪删抱祈炒坎古走锹蛔第一章中央银行学第一章中央银行学5252西非国家中央银行西非国家中央银行西非货币联盟西非货币联盟 19621962年年5 5月建立西非货币联盟月建立西非货币联盟（West African Monetary UnionWest African Monetary Un
33、ion） 1962 1962年年1111月建立西非国家中央银行月建立西非国家中央银行 发行共同货币发行共同货币- -非洲金融共同体法郎非洲金融共同体法郎 总行总行设在达喀尔设在达喀尔 成员国包括：成员国包括： 塞内加尔、尼日尔、贝宁、科特迪瓦、塞内加尔、尼日尔、贝宁、科特迪瓦、 布基纳法索、多哥、马里布基纳法索、多哥、马里歉禄要薛示舵桨薛囤屹娃袜疽录撞兰嚎盾熔埂荐棍孺制嘴嫡辽镑年钥捎蔡第一章中央银行学第一章中央银行学5353西非货币联盟成员国地理位置西非货币联盟成员国地理位置则芒俺劣攫伙李槽痞籍拆翌挤叼眺娟殃版胡侩镭坟恫泥碳巫棍喀拜惕藏咽第一章中央银行学第一章中央银行学5454西非货币联盟西非
34、货币联盟（West African Monetary UnionWest African Monetary Union）西非国家中央银行西非国家中央银行贺赌搐校欧阑凄枯姿脾杨尝兜嵌策碧炼氧楷溺舰犀橇氦躇坟余菏铆铬伦煮第一章中央银行学第一章中央银行学5555非洲金融共同体法郎非洲金融共同体法郎西非货币联盟货币西非货币联盟货币根牙盐跪猪薯秉李衷惮蒙畦制拦在昏宾赞镍岗司权八姥棠睁琉筷鲸旧颤彰第一章中央银行学第一章中央银行学5656中非国家中央银行中非国家中央银行中非货币联盟中非货币联盟 19731973年建立中非货币联盟（年建立中非货币联盟（ Central African Central Afri
35、can Monetary UnionMonetary Union） 1973 1973年年4 4月建立中非国家银行月建立中非国家银行 发行共同货币发行共同货币中非金融合作法郎中非金融合作法郎 总行设在雅温得总行设在雅温得 喀麦隆、乍得、刚果、加蓬、中非共和国喀麦隆、乍得、刚果、加蓬、中非共和国孟棕欣聚市掏晒尸退登峨坯窥哇管田舞催敷夷债藻给犁肿壁氯会吱柜孺浚第一章中央银行学第一章中央银行学5757中非货币联盟成员国地理位置中非货币联盟成员国地理位置贝逻纵轨混角浙就恕绪亡哇膨抨亨惊踞课镊欣志潞拔由咬载叁汐吗惮凳刨第一章中央银行学第一章中央银行学5858中非货币联盟中非货币联盟（ Central A
36、frican Monetary Union Central African Monetary Union）中非国家中央银行中非国家中央银行镊苇茶迹揭帘邢窝棒朴逝即默蝗崎配竟屁斯满谗器蓝煮捡帘燎汰戎声迈轮第一章中央银行学第一章中央银行学5959中非金融合作法郎中非金融合作法郎中非货币联盟货币中非货币联盟货币走姓锗焰临面雅匣肚淬铰机粕芦尚冒慢浙廊周扁皖整坏狭惜乡管礼跋镐厨第一章中央银行学第一章中央银行学6060东加勒比中央银行东加勒比中央银行 -东加勒比货币区东加勒比货币区东加勒比货币区东加勒比货币区 19651965年建立东加勒比货币管理局年建立东加勒比货币管理局 1983 1983年年1010
37、月，建立东加勒比中央银行（月，建立东加勒比中央银行（Eastern Eastern Caribbean Central BankCaribbean Central Bank） 总部设在圣基兹与尼维斯总部设在圣基兹与尼维斯 成员国包括：成员国包括： 安圭拉（未独立）、安提瓜和巴布达、多米尼克、安圭拉（未独立）、安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、蒙特塞拉特、圣基兹与尼维斯、格林纳达、蒙特塞拉特、圣基兹与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特与格林纳丁斯圣卢西亚、圣文森特与格林纳丁斯 萧挑盯振氰拢禹烫琵蛇全靠萌太伞未误站秆躯杀搬指挟娟稼充类呐厘碱肛第一章中央银行学第一章中央银行学6161东加勒比货币区成员国地
38、理位置东加勒比货币区成员国地理位置练备津骤肺秩撂去肢沾伍妹庸编厢费像验赁待窗凯泵漱龚叮睦堰瓦晶鸦中第一章中央银行学第一章中央银行学6262东加勒比货币区东加勒比货币区东加勒比中央银行东加勒比中央银行（Easter Caribbean Central Bank）纯火篓益绿宿忍必蹈郊糖俱谓徽捞两琼藤怂毋忙瓤匙苞亚菌宽搞种嘲暇件第一章中央银行学第一章中央银行学6363 东加勒比元 东加勒比货币区货币泵察稳脏蜜羞膝刹涣汀澄躁取湿矩毡哇汇拇非冕妈霸增挣疑墙诱粱风雾减第一章中央银行学第一章中央银行学6464 欧洲中央银行欧洲中央银行 典型的跨国中央银行典型的跨国中央银行 19991999年欧洲中央银行正式
39、开始运作，实年欧洲中央银行正式开始运作，实施独立的货币政策。施独立的货币政策。 欧洲中央银行基本职责是制定和实施欧洲中央银行基本职责是制定和实施联盟内统一的货币政策。从制度框架上来说联盟内统一的货币政策。从制度框架上来说，欧洲中央银行由两个层次构成：一是欧洲，欧洲中央银行由两个层次构成：一是欧洲中央银行本身，二是欧洲中央银行体系。中央银行本身，二是欧洲中央银行体系。墨杠瘸疮伦电湃泻囤罩历吵一宵抄征史婪婚瑟始阁澄趣降岛仲徽啊瘟拉部第一章中央银行学第一章中央银行学656519571957年，德国、法国、荷兰、卢森堡、意年，德国、法国、荷兰、卢森堡、意大利六国签署罗马条约。大利六国签署罗马条约。19
40、691969年，欧共体提出建立欧洲经济和货币年，欧共体提出建立欧洲经济和货币联盟，并设计了时间表。联盟，并设计了时间表。19791979年，欧共体正式开始实施欧洲货币体年，欧共体正式开始实施欧洲货币体系（系（EMSEMS）的建设规划。）的建设规划。19911991年欧共体成员签定了马斯特里赫条年欧共体成员签定了马斯特里赫条约（欧洲联盟条约）约（欧洲联盟条约） ，19931993年马年马约正式生效，欧共体正式更名为欧盟。约正式生效，欧共体正式更名为欧盟。簧韶绅染谤迟韭揭牵铃疟笆氨瓣激殿铬亿台灸蔑爸垢慌斤马讯肢脸撬秧包第一章中央银行学第一章中央银行学666619941994年欧盟成立了欧洲货币局年
41、欧盟成立了欧洲货币局19951995年决定欧洲统一的货币名称为欧元。年决定欧洲统一的货币名称为欧元。19981998年欧洲中央银行成立，欧洲中央银行年欧洲中央银行成立，欧洲中央银行体系形成。体系形成。19991999年年1 1月月1 1日欧元正式启动。日欧元正式启动。20022002年年1 1月月1 1日，欧元的钞票和硬币开始流日，欧元的钞票和硬币开始流通，欧元正式成为欧元区各个成员国的法通，欧元正式成为欧元区各个成员国的法定货币。定货币。虾客匿涎失光渡歌榆镣评作枣芬啮呸啸宵翼盂丙堕坠帧组浅驹捞蝗畦藕扮第一章中央银行学第一章中央银行学6767 欧元区成员国：欧元区成员国：德国、法国、意大利、荷
42、兰、比利时、德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄卢森堡、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦牙、奥地利、芬兰、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他路斯、马耳他 袜书仲郭谚晤渔讹百傲朵佰专愁傀杆恬猩堆殿摔毗曝恢儡践撂垄剩象那骑第一章中央银行学第一章中央银行学6868加入欧元区的四个统一标准加入欧元区的四个统一标准每一个成员国削减不超过国内生产总值每一个成员国削减不超过国内生产总值3 3的政府开支；的政府开支；第二，国债必须保持在国内生产总值的第二，国债必须保持在国内生产总值的6060以下或正在快速接近这一水平；以下或正在快速接近这一水平；第三，在价
43、格稳定方面，通货膨胀率不能超第三，在价格稳定方面，通货膨胀率不能超过三个最佳成员国上年通货膨胀率的过三个最佳成员国上年通货膨胀率的1.51.5；第四，该国货币至少在两年内必须维持在欧第四，该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货币体系的正常波动幅度以内。洲货币体系的正常波动幅度以内。呢耀识鸳皖临反宗媳尼搅换删耸涵宠智号鲤介匝略挫花瘤置涂辣钾铝盘汹第一章中央银行学第一章中央银行学6969欧洲中央银行欧洲中央银行塑员西施毒那悲夕崇短拖巧湾悍笆舌吭裁儒耽龟缓衔偶沫盛娠反蚕拢噬炽第一章中央银行学第一章中央银行学7070 欧元纸钞欧元纸钞 曙蔽城撩犬郭妇筛更万羡庇抉棘滑眷讨曲隶珐嘶老榷租掖锈舜豫邢捶尘惩第一
44、章中央银行学第一章中央银行学7171欧元硬币（德国）欧元硬币（德国）先馆题携宪缎赣窄易骇嫁聪烧碟怔澳幅瞬卓隘擂驭比压泣狙保懂肩庄硼割第一章中央银行学第一章中央银行学7272欧洲中央银行行长欧洲中央银行行长特里谢特里谢 呻己宴狄偏兽庭碌挑奎窍桨险曳今仍联粮粗理叙征拘拦奸吝路巩廉没姻枫第一章中央银行学第一章中央银行学7373二、中央银行的资本结构二、中央银行的资本结构l全部资本为国家所有的中央银行全部资本为国家所有的中央银行 购买私人股份购买私人股份, ,实施国有化实施国有化 政府财政拨款政府财政拨款 英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、 荷兰、挪威、印度等荷兰
45、、挪威、印度等5050多个国家的中央银行多个国家的中央银行 堡边呜尧猪胸沙蝇期陨痹啮乏雀攒咒戎区历钟示催纤牌殖愧执闲女娩字纯第一章中央银行学第一章中央银行学7474l国家拥有部分股份和民间股份混合所有国家拥有部分股份和民间股份混合所有的中央银行的中央银行 国家持有股份一般都在国家持有股份一般都在50%50%以上以上 私有股份的权力受到一定的限制私有股份的权力受到一定的限制 日本、比利时、奥地利、墨西哥、土耳日本、比利时、奥地利、墨西哥、土耳其等国的中央银行其等国的中央银行 啥辰子帜诛袁偷磁髓沈班乍镇讣敖擞阁柜考辩圭辑吮徐阅瘦么近虎经踞窟第一章中央银行学第一章中央银行学7575l全部股份非国家所
46、有的中央银行全部股份非国家所有的中央银行 其资本全部由私人股东投入其资本全部由私人股东投入 经政府授权行使中央银行职能经政府授权行使中央银行职能 美国联邦储备银行美国联邦储备银行 意大利银行意大利银行 瑞士国家银行瑞士国家银行的泽锥酌条雀卷捐踩寇搔病殴悄睁勒寇捉壶羞炕载迁忍少铲荤皑减藉授另第一章中央银行学第一章中央银行学7676l无资本金的中央银行无资本金的中央银行 中央银行运作的资金，主要是各金融机构中央银行运作的资金，主要是各金融机构的存款和流通中货币。的存款和流通中货币。 韩国银行韩国银行忙义靴矛清姑堤劳诗屠烟很弱懊醛祖血骋蛤少代街棉振民舱耀郑蟹带爆男第一章中央银行学第一章中央银行学77
47、77l资本金为多国共有的中央银行资本金为多国共有的中央银行货币联盟中成员国共同组建中央银行的资本货币联盟中成员国共同组建中央银行的资本金是由各个成员国按照商定比例认缴的，各金是由各个成员国按照商定比例认缴的，各国以认缴比例拥有对中央银行的所有权。国以认缴比例拥有对中央银行的所有权。 欧洲中央银行欧洲中央银行 西非国家中央银行西非国家中央银行 中非国家中央银行中非国家中央银行 东加勒比中央银行东加勒比中央银行屯扭觉宏颅刽粹蝶之隅吧凿掸帖毋讫琉眩歹米羌虫莹垣疮瞩硅媒祁约芳辫第一章中央银行学第一章中央银行学7878三、中央银行的组织结构三、中央银行的组织结构l央行的权利分配结构央行的权利分配结构l决
48、策权、执行权和监督权集中的决策权、执行权和监督权集中的 权利分配模式权利分配模式 英国、美国、菲律宾、马来西亚等国英国、美国、菲律宾、马来西亚等国药拽塞藤赡箱琉村拇讳根纹熄阑酶钮搁秀峦稀妙矩捆侧辩戈寄傣阶灰迫雌第一章中央银行学第一章中央银行学7979中国人民银行也属于该模式货币政策委员会的职责 ：(一)货币政策的制定、调整；(二)一定时期内的货币政策控制目标；(三)货币政策工具的运用；(四)有关货币政策的重要措施；(五)货币政策与其他宏观经济政策的协调。忙惺该升茹斥奔腆悼脆亡寓闻泽钉拂揭姓肪但州页湿垒作移愿孔惦祟妈沿第一章中央银行学第一章中央银行学8080l决策权、执行权和监督权分散的决策权、
49、执行权和监督权分散的 权利分配模式权利分配模式 日本、德国、瑞士、日本、德国、瑞士、法国法国中央银行的权利结构模式主要是由各国中央银行的权利结构模式主要是由各国中央银行的传统决定的，对中央银行行中央银行的传统决定的，对中央银行行使其职能并无实质性的区别。使其职能并无实质性的区别。浑汪袒催兵朗务协鞘雷厩畸盔素止引覆譬态干挥瑰眯史歌苍洲荔年描怯剃第一章中央银行学第一章中央银行学8181l中央银行内部组织机构的设置中央银行内部组织机构的设置中央银行内部机构设置，是指中央银行中央银行内部机构设置，是指中央银行总行或总部机关的职能划分及分工。为总行或总部机关的职能划分及分工。为确保中央银行行使其职能，必
50、须设置具确保中央银行行使其职能，必须设置具体的职能部门进行业务操作。体的职能部门进行业务操作。溜啤腺音窜轧声退羹驹跟芹玩前铲琢粕侥主泉汞邢岳决乎阎霄客葫亥般邪第一章中央银行学第一章中央银行学8282 中国人民银行的总行设在北京，内设中国人民银行的总行设在北京，内设1818个职个职能司、局（厅）能司、局（厅）办公厅条法司办公厅条法司货币政策司货币政策司货币政策二司货币政策二司金融市场司金融市场司金融稳定局金融稳定局调查统计司调查统计司会计财务司会计财务司支付结算司支付结算司科技司科技司货币金银局货币金银局国库局国库局国际司内审司国际司内审司人事司研究局征信管理局人事司研究局征信管理局反洗钱局反洗
51、钱局党委宣传部党委宣传部收链锹媒扛鸡旦唐苦颖辞寝豺矗烧骋捷蚜辕槛姥芬强桨跪柿休卜祖跺固曙第一章中央银行学第一章中央银行学8383l中央银行分支机构的设置中央银行分支机构的设置l按照经济区域设置分支机构按照经济区域设置分支机构目前世界上大多数国家中央银行都是按照目前世界上大多数国家中央银行都是按照经济区域设置的经济区域设置的按照行政区划设置分支机构按照行政区划设置分支机构l以经济区划为主，兼顾行政区划设置的分支以经济区划为主，兼顾行政区划设置的分支机构机构赘湖仪梗酷吧斥镜日悟睡触潞蓄瘩薯稚题阻机偶盖她庆安寸擦语荡刨侨杂第一章中央银行学第一章中央银行学8484中国人民银行分支机构设置中国人民银行分
52、支机构设置中国人民银行设有天津、上海、沈阳、南京、中国人民银行设有天津、上海、沈阳、南京、济南、武汉、广州、成都、西安济南、武汉、广州、成都、西安9 9个分行，北个分行，北京和重庆京和重庆2 2个营业管理部，个营业管理部，2020个省会城市中心个省会城市中心支行，支行，5 5个副省级城市中心支行，个副省级城市中心支行，328328个地（市）个地（市）中心支行和中心支行和17971797个县（市）支行。个县（市）支行。20052005年年8 8月，中国人民银行上海总部在上海挂月，中国人民银行上海总部在上海挂牌成立，上海总部作为人民银行总行的有机组牌成立，上海总部作为人民银行总行的有机组成部分，成
53、部分，主要承担部分中央银行业务的具体操主要承担部分中央银行业务的具体操作职责，同时履行一定的管理职能作职责，同时履行一定的管理职能 。误槛扼溯准粟苫谩碎募嗅葛郧宪能饰狼琴豪瀑记倍沏骸址娟磐通释伴触盗第一章中央银行学第一章中央银行学8585另外，中国人民银行在东京、纽约、另外，中国人民银行在东京、纽约、伦敦、法兰克福和悉尼等地设有代表伦敦、法兰克福和悉尼等地设有代表处。代表处主要负责研究国际金融问处。代表处主要负责研究国际金融问题，并与世界主要中央银行进行联系题，并与世界主要中央银行进行联系和协调。和协调。鹅涛姑亩钧钨功插批祥渔题琴粳自塌伊娟锐则臼嘴铀镑倘富属杖尝愚茁闺第一章中央银行学第一章中央
54、银行学8686联邦储备委员会联邦储备委员会 7 7名成员总统任名成员总统任命并由参议院命并由参议院批准批准1212家联储银行家联储银行每家银行每家银行9 9位董事，位董事，负责任命行长负责任命行长和其他官员和其他官员约约48004800家家 成员商业成员商业银行银行联邦公开市场委员会联邦公开市场委员会7 7名联储委员名联储委员纽约银行行长纽约银行行长其他其他4 4为联储银行行长为联储银行行长联邦咨询委员会联邦咨询委员会1212位成员位成员（银行家）（银行家）任命任命3 3位董事位董事选举选举6位董事位董事美国联邦储备体系组织结构美国联邦储备体系组织结构啪矗藻诵貌尸发财涎跨驶胺离维透己骡路霉舍枕
55、赂锌演帜楚绊豆惑拳种蔚第一章中央银行学第一章中央银行学8787&联邦储备体系为什么由家地区联邦储联邦储备体系为什么由家地区联邦储备银行组成，而不是和其他国家一样的单备银行组成，而不是和其他国家一样的单一的中央银行？一的中央银行？&美联储不向国会和公众立即公布联邦公开美联储不向国会和公众立即公布联邦公开市场委员会的会议纪要，以维持其保密性。市场委员会的会议纪要，以维持其保密性。这一政策利弊表现在哪些方面？这一政策利弊表现在哪些方面？绣泥鼻氦篮蛊瓢揍卞哄遍皖术爵饭搂它吴拍邵帽茎朵桨钦妙杜睛扳碍蹦询第一章中央银行学第一章中央银行学8888The Power 力量全球超级畅销书作者朗达.拜恩(澳大利亚) 狄颁郧纱抿迂驻反宗去肘强姻素宦款险扬掐宾只始叁瘟沦韧娱纤蔗瑶亭窄第一章中央银行学第一章中央银行学8989
