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1、中华人民共和国职业病中华人民共和国职业病防治法防治法 职业病防治法律制度第一节 概 述第二节 职业病防治原理第三节 职业病防治法有关当事方法律关系第四节 几种职业病防治的法律规定 附：职业接触限值定义附：职业接触限值定义第一节 概 述 一、职业病防治法的一、职业病防治法的概念概念 职职业业病病防防治治法法是是调调整整预预防防、控控制制和和消消除除职职业业危危害害，防防治治职职业业病病，保保护护劳劳动动者者健健康康，促促进进经经济济发发展展活活动动中中所所产产生生的的各各种种社社会会关关系系的法律规范的总称。的法律规范的总称。 职业病防治法由以下职业病防治法由以下7大部分构成：大部分构成：二、法
2、定职业病二、法定职业病l l职业病定义：是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的，并列入国家公布的职业病范围的疾病。 在职业活动中产生在职业活动中产生接触职业危害接触职业危害列入国家职业病范围列入国家职业病范围与劳动用工行为相联系与劳动用工行为相联系三、职业病的范围三、职业病的范围 2002年4月，卫生部、劳动保障部印发了职业病目录，将法定职业病调整为尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因索所致职业病、职业性眼病、职业性耳算喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病十大类115种。 四、监督检查四、监督检查l
3、l县级以上各级人民政府卫生行政部门依法实施监督检查l l卫生行政部门的职权与职责l l发生职业危害事故时的行政控制措施l l卫生行政部门应当加强自身队伍建设，落实执法责任制五、职业病防治法立法目的五、职业病防治法立法目的l预防、控制、消除职业病危害，防治职业病l保护劳动者健康及其相关权益l促进经济发展六、六、 职业病防治法律体系职业病防治法律体系中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业使用有毒物品作业场所劳动保护条例场所劳动保护条例放射性同位素与射线放射性同位素与射线装置放射防护条例装置放射防护条例职业卫生配套规章：职业卫生配套规章：职业病分类目录职业病分类目录职业
4、病诊断与鉴定管理职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类管理建设项目职业病危害分类管理职业卫生技术服务机构管理职业卫生技术服务机构管理职业病危害事故调查处理职业病危害事故调查处理职业卫生监督程序职业卫生监督程序 尘肺病尘肺病防治条例防治条例放射卫生配套规章：放射卫生配套规章：放射工作卫生防护管理放射工作卫生防护管理防护器材、含放射性产品管理防护器材、含放射性产品管理放射事故管理放射事故管理放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理核设施放射卫生防护管理 规范用人单位规范用人单位规范执法行为规范执法行为规范技术服务规范技术服务标准与技术规范标准与技术规范职业病防治法配套规章
5、职业病防治法配套规章职业病危害分类职业病危害分类危害项目申报危害项目申报职业病危害因素职业病危害因素职业病目录职业病目录作业场所管理作业场所管理作业管理作业管理健康监护健康监护职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定技术服务机构技术服务机构职业危害评价职业危害评价职业卫生监测职业卫生监测职业卫生标准职业卫生标准工业企业设计工业企业设计接触限值接触限值诊断标准诊断标准检验方法检验方法放射卫生防护放射卫生防护听力保护规范听力保护规范事故处理事故处理监督程序监督程序处罚办法处罚办法六、六、 职业病防治法律体系职业病防治法律体系第二节第二节 职业病防治原理职业病防治原理1、职业病的特点、职业病的特点 可预防而难以
6、治疗：从源头控制可预防而难以治疗：从源头控制 人为性：规范用工行为，规范作业行为人为性：规范用工行为，规范作业行为l l职业病防治职业病防治与与传染病防治传染病防治的区别的区别 治理职业危害：预防、控制和消除职业危害治理职业危害：预防、控制和消除职业危害 消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易感人群感人群2、职业病防治的方针和原则、职业病防治的方针和原则 我国职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。我国职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。实行分类管理、综合治理。实行分类管理、综合治理。 预防为主预防为主是指要把预防职业病的发生作为根
7、本目的和首是指要把预防职业病的发生作为根本目的和首要措施要措施,控制各类职业病危害源头。控制各类职业病危害源头。防治结合防治结合是指既要预防是指既要预防职业病危害的产生，又要在职业病危害产生后，尽可能降职业病危害的产生，又要在职业病危害产生后，尽可能降低职业病危害的后果和损失。低职业病危害的后果和损失。分类管理分类管理是指根据不同的职是指根据不同的职业病危害的致病性质、严重程度等，采取不同的管理措施。业病危害的致病性质、严重程度等，采取不同的管理措施。综合治理综合治理是指在职业病防治活动中采取一切有效的管理和是指在职业病防治活动中采取一切有效的管理和技术措施，包括立法、行政、经济、科技、民主管
8、理和社技术措施，包括立法、行政、经济、科技、民主管理和社会监督等。会监督等。 第二节第二节 职业病防治原理职业病防治原理l l一级预防一级预防一级预防一级预防：病因预防（群体）病因预防（群体） 预防、消除危害源头预防、消除危害源头l l二级预防：二级预防：二级预防：二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体）早期发现、早期诊断、早期控制（群体） 对工作场所进行定期职业危害评价对工作场所进行定期职业危害评价 建立健康监护制度建立健康监护制度l l三级预防：三级预防：三级预防：三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体）控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） 职业病人的治疗与康复职业病人的治疗与康复
9、 保障职业病人的权益保障职业病人的权益3、职业病预防等级第二节第二节 职业病防治原理职业病防治原理用人单位用人单位用人单位用人单位劳动者劳动者劳动者劳动者履行保护健康义务履行保护健康义务 主张健康权利主张健康权利政府监管部门政府监管部门政府监管部门政府监管部门政府监管部门政府监管部门职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构第三节第三节 职业病防治法有关当事方职业病防治法有关当事方法律关系法律关系用人单位用人单位劳动者劳动者义务：义务：配备防护设施、治理职业危害配备防护设施、治理职业危害作业场所危害评价与管理作业场所危害评价与管理劳动者健康
10、监护（上岗前、在岗中、离岗劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）时）危害告知（合同、作用场所、培训教育）危害告知（合同、作用场所、培训教育）建立危害监测和劳动者健康档案建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务职业病报告义务对患职业病者的救治、安置对患职业病者的救治、安置依法参加工伤劳动保险依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护未成年工、女工保护第三节第三节 职业病防治法有关当事方职业病防治法有关当事方法律关系法律关系用人单位用人单位劳动者劳动者权利：获得职业卫生培训教育获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护获得职业卫生防护接受职
11、业健康检查、职业病诊疗、康复服务接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权：危害、危害后果、防护条件知情权：危害、危害后果、防护条件要求改善工作条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业拒绝强令违章操作、冒险作业批评、检举、控告批评、检举、控告参与民主管理参与民主管理享受国家规定的工伤保险待遇享受国家规定的工伤保险待遇要求并获得健康损害赔偿要求并获得健康损害赔偿第三节第三节 职业病防治法有关当事方职业病防治法有关当事方法律关系法律关系第四节 几种职业病防治的法律规定 一、尘肺病防治一、尘肺病防治 (一一)尘肺病的概念尘肺病的概念 尘尘肺肺病病，是是指指在在生生产产活活动动中中吸吸入入粉粉
12、尘尘而而发发生生的的肺肺组组织织纤纤维维化化为为主主的的疾疾病病。根根据据职职业业病病范范围围和和职职业业病病患患者者处处理理办办法法的的规规定定，尘尘肺肺包包括括矽矽肺肺、煤煤工工尘尘肺肺、石石墨墨尘尘肺肺、碳碳黑黑尘尘肺肺、石石棉棉肺肺、滑滑石石尘尘肺肺、水水泥泥尘尘肺肺、云云母母尘尘肺肺、陶陶工工尘尘肺肺、铝铝尘尘肺肺、电电焊焊工工尘尘肺肺和和铸工尘肺。尘肺是我国最严重的职业疾病。铸工尘肺。尘肺是我国最严重的职业疾病。(二二)防尘防尘 凡凡有有粉粉尘尘作作业业的的企企业业、事事业业单单位位应应采采取取综综合合防防尘尘措措施施和和无无尘尘或或低低尘尘的的新新技技术术、新新工工艺艺、新新设设
13、备备，使使作作业业场场所所的的粉粉尘尘浓浓度度不不超超过过国国家家规规定定的的卫卫生生标标准准。新新建建、改改建建、扩扩建建、续续建建有有粉粉尘尘作作业业的的工工程程项项目目，粉粉尘尘处处理理设设施施必必须须与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同时投产。同时投产。(三三)健康管理健康管理 对对新新从从事事粉粉尘尘作作业业的的职职工工，必必须须进进行行健健康康检检查查；对对在在职职和和离离职职的的从从事事粉粉尘尘作作业业的的职职工工，必必须须定定期期进进行行健健康康检检查查，对对已已确确诊诊为为尘尘肺肺病病的的职职工工，必必须须调调离离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。粉尘作业
14、岗位，并给予治疗或疗养。(四四)监督和监测监督和监测 尘肺病防治条例尘肺病防治条例规定，卫生行政部门负责规定，卫生行政部门负责卫生标准的监测，劳动部门负责劳动卫生工程技术卫生标准的监测，劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测，工会组织负责组织职工群众对本单位标准的监测，工会组织负责组织职工群众对本单位的尘肺病防治工作进行监督，教育职工遵守操作规的尘肺病防治工作进行监督，教育职工遵守操作规程与防尘制度。程与防尘制度。二、放射防护二、放射防护 (一一)放射防护许可登记放射防护许可登记 放射工作实行许可登记制度。放射工作场所的放射工作实行许可登记制度。放射工作场所的放射防护设施，必须与主体工程同时设
15、计审批，同放射防护设施，必须与主体工程同时设计审批，同时施工，同时验收投产，其设计必须经有关的卫生、时施工，同时验收投产，其设计必须经有关的卫生、公安部门审查同意。竣工后须经有关部门验收同意，公安部门审查同意。竣工后须经有关部门验收同意，获得许可登记证方可启用。获得许可登记证方可启用。 (二二)放射防护管理放射防护管理1设置放射性危险标志。设置放射性危险标志。2放射性物品管理。放射性物品管理。 3放射性产品管理。放射性产品管理。 4放射性治疗管理。放射性治疗管理。 5从事放射性工作人员健康管理。从事放射性工作人员健康管理。 (三三)放射事故管理放射事故管理(五五)放射防护监督放射防护监督1放射
16、防护监督机构及其职责。放射防护监督机构及其职责。 2放射防护监督员及其职责。放射防护监督员及其职责。 附：职业接触限值定义附：职业接触限值定义职业卫生标准，又称职业卫生标准，又称 “职业接触限值职业接触限值”（Occupational Exposure Limit, OEL）职业病有害因素的接触限量标准职业病有害因素的接触限量标准为不引起急性或慢性有害健康影响为不引起急性或慢性有害健康影响(adverse effects)的容许接触水平的容许接触水平工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值l l粉尘粉尘 （4747种）种）种）种）l l毒物毒物 （329329种）种）种）种）l l物理因素物理因素 （8 8种）种）种）种）l l生物因素生物因素 （1 1种）种）种）种）附：职业接触限值定义附：职业接触限值定义化学因素的化学因素的OELs可分为可分为：时间加权平均容许浓度时间加权平均容许浓度 ( TWA)最高容许浓度最高容许浓度 (MAC)短时间接触容许浓度短时间接触容许浓度 (STEL)附：职业接触限值定义附：职业接触限值定义谢谢大家谢谢大家 ! !
