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1、重大动物疫病防控技术与管理重大动物疫病防控技术与管理白银区动物疫病预防控制中心白银区动物疫病预防控制中心白银区动物疫病预防控制中心白银区动物疫病预防控制中心李世新李世新李世新李世新（20132013年年年年9 9月）月）月）月） 培训主要内容一、重大动物疫病 二、动物强制免疫三、动物疫病监测四、动物疫情报告五、动物疫情分级 六、动物疫情处置 重大动物疫病概述一、重大动物疫病。一、重大动物疫病。所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公
2、众身体发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。二、什么是一类动物传染病？二、什么是一类动物传染病？是指对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的疫病。是指对人畜危害严重、需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的疫病。新的动物防疫法规定有新的动物防疫法规定有17种种.三、发生一类动物传染病时应采取那些措施？三、发生一类动物传染病时应采取那些措施？立即报疫情；在迅速展开疫情调查基础上由同级人民政府发布封锁令对疫区实行立即报疫情；在迅速展开疫
3、情调查基础上由同级人民政府发布封锁令对疫区实行封锁；在疫区内采取彻底的消毒灭原措施；对受威胁区易感动物展开紧急预防免封锁；在疫区内采取彻底的消毒灭原措施；对受威胁区易感动物展开紧急预防免疫接种。主要有口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲疫接种。主要有口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合征。绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合征。重
4、大动物疫病概述（续）什么是二类动物传染病？什么是二类动物传染病？是指可造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施的疫病。共有是指可造成重大经济损失、需要采取严格控制、扑灭措施的疫病。共有77种。种。发生二类动物传染病时应采取那些措施？发生二类动物传染病时应采取那些措施？立即报疫情；在迅速展开疫情调查基础上由同级兽医主管部门划定疫区立即报疫情；在迅速展开疫情调查基础上由同级兽医主管部门划定疫区和受威胁区；在疫区内采取彻底的消毒灭原措施；对受威胁区易感动物和受威胁区；在疫区内采取彻底的消毒灭原措施；对受威胁区易感动物展开紧急预防免疫接种。展开紧急预防免疫接种。重大动物疫病概述（续）多种动物共患病
5、（多种动物共患病（9种）：狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、伪狂犬病、魏氏种）：狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、伪狂犬病、魏氏梭菌病、副结核病、弓形虫病、棘球蚴病、钩端螺旋体病。梭菌病、副结核病、弓形虫病、棘球蚴病、钩端螺旋体病。牛病（牛病（8种）：牛结核病、牛传染性鼻气管炎、牛恶性卡他热、牛白种）：牛结核病、牛传染性鼻气管炎、牛恶性卡他热、牛白血病、牛出血性败血病、牛梨形虫病（牛焦虫病）、牛锥虫病、日本血血病、牛出血性败血病、牛梨形虫病（牛焦虫病）、牛锥虫病、日本血吸虫病吸虫病绵羊和山羊病（绵羊和山羊病（2种）：山羊关节炎脑炎、梅迪维斯纳病种）：山羊关节炎脑炎、梅迪维斯纳病猪病（猪病（12种）：猪繁殖与呼
6、吸综合征（经典猪蓝耳病）、猪乙型脑种）：猪繁殖与呼吸综合征（经典猪蓝耳病）、猪乙型脑炎、猪细小病毒病、猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病、猪传染性萎缩性鼻炎、猪细小病毒病、猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪圆环病毒病、副猪嗜血炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪圆环病毒病、副猪嗜血杆菌病杆菌病马病（马病（5种）：禽病（种）：禽病（18种）；兔病种）；兔病4种；蜜蜂病种；蜜蜂病2种；鱼类病种；鱼类病11种；种；甲壳类病（甲壳类病（6种）：种）：重大动物疫病概述（续）什么是三类动物传染病？什么是三类动物传染病？是指常见多发、可能造成重大经济损失、需
7、要控制和是指常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的。共有净化的。共有63种。种。发生三类动物传染病时应采取那些措施？发生三类动物传染病时应采取那些措施？发生三类动物传染病时，当地人民政府和兽医部门应发生三类动物传染病时，当地人民政府和兽医部门应当按照动物疫病预防计划和国务院兽医行政管理部门当按照动物疫病预防计划和国务院兽医行政管理部门的有关规定组织防治和净化的有关规定组织防治和净化。近年动物疫病流行新特点近年来，在动物疫病的临床诊断和实验室检验过程中都发现许多近年来，在动物疫病的临床诊断和实验室检验过程中都发现许多新的情况和新的问题，给确诊和防治带来很大困难。新的情况和新的问题，给确
8、诊和防治带来很大困难。一、一、病原变异，型别增多病原变异，型别增多：例如猪场能致仔猪腹泻的大肠杆菌：例如猪场能致仔猪腹泻的大肠杆菌134株就分离出株就分离出26种血清型链球菌有种血清型链球菌有20多个血清群，口蹄疫病毒本多个血清群，口蹄疫病毒本来就是多型性（来就是多型性（7个型）和多种亚型，而且具有易变性。个型）和多种亚型，而且具有易变性。二、二、流行强度，有所改变流行强度，有所改变：过去不少动物疫病常见突然暴发，：过去不少动物疫病常见突然暴发，呈流行性，传播迅速，发病率高，死亡率大，这些多见于新病例，呈流行性，传播迅速，发病率高，死亡率大，这些多见于新病例，新疫区，病早期以及病原毒力特强的一
9、些疫病。然而，当今在防新疫区，病早期以及病原毒力特强的一些疫病。然而，当今在防疫措施执行得好，动物抗病力强，加上病原变异，一些毒力减弱疫措施执行得好，动物抗病力强，加上病原变异，一些毒力减弱等诸多因素影响，致使有些疫病流行缓慢，甚至表现为散发性，等诸多因素影响，致使有些疫病流行缓慢，甚至表现为散发性，例如猪瘟及鸡新城疫就出现这种情况，猪瘟病毒在母猪体内呈持例如猪瘟及鸡新城疫就出现这种情况，猪瘟病毒在母猪体内呈持续感染而不表现发病及流行形式。但也有些疫病则由流行缓慢变续感染而不表现发病及流行形式。但也有些疫病则由流行缓慢变为迅速传播，例如猪伪狂犬病，过去只在个别猪场，少数地区及为迅速传播，例如猪
10、伪狂犬病，过去只在个别猪场，少数地区及部分国家发生，但近年呈世界性流行，多数国家存在着本病，种部分国家发生，但近年呈世界性流行，多数国家存在着本病，种种情况说明，动物疫病的流行形式正在不断的变化着，因此我们种情况说明，动物疫病的流行形式正在不断的变化着，因此我们对流行病学必须深入调查研究。对流行病学必须深入调查研究。近年动物疫病流行新特点三、三、传播途径，多种多样传播途径，多种多样：疫病传播方式和途径主要有二种，一是水平传播疫病传播方式和途径主要有二种，一是水平传播即在同代同一水平上通过直接或间接接触而传播，例如猪瘟通过污染的栏舍、即在同代同一水平上通过直接或间接接触而传播，例如猪瘟通过污染的
11、栏舍、饲料和饮水等而传播，这是疫病传播的普遍方式；二是垂直传播，即通过卵巢饲料和饮水等而传播，这是疫病传播的普遍方式；二是垂直传播，即通过卵巢和子宫而由父母代传给子代，明显的例子鸡白痢就是通过蛋而传播的，这是少和子宫而由父母代传给子代，明显的例子鸡白痢就是通过蛋而传播的，这是少数疫病的传播方式。但当前这些常见传播途径正在不断改变，例如猪瘟在有些数疫病的传播方式。但当前这些常见传播途径正在不断改变，例如猪瘟在有些猪场或地区则出现垂直传播，狂犬病过去一直认为只有直接接触即咬伤后才能猪场或地区则出现垂直传播，狂犬病过去一直认为只有直接接触即咬伤后才能发病，现在大量事实证明，此病还可通过呼吸道和消化道
12、而感染。由于传播途发病，现在大量事实证明，此病还可通过呼吸道和消化道而感染。由于传播途径多样化，则给防疫工作带来新的困难，只有想方设法切断各种疫病传播的多径多样化，则给防疫工作带来新的困难，只有想方设法切断各种疫病传播的多种途径，才有可能较好地控制疫病的发生和流行。种途径，才有可能较好地控制疫病的发生和流行。四、四、亚临床型，病变轻微亚临床型，病变轻微：所谓亚临床型就是说症状及病变既不明显更不所谓亚临床型就是说症状及病变既不明显更不典型，在曾经进行的猪病调查过程中曾经解剖典型，在曾经进行的猪病调查过程中曾经解剖300多头病死猪，就有多头病死猪，就有15%见不到见不到眼观病变；当猪瘟感染成年母猪
13、时既不见任何症状亦不见明显病变，有的只见眼观病变；当猪瘟感染成年母猪时既不见任何症状亦不见明显病变，有的只见繁殖障碍综合症，有的外表正常，只在体内呈现持续感染状态，这些都是猪瘟繁殖障碍综合症，有的外表正常，只在体内呈现持续感染状态，这些都是猪瘟的传染来源。又如鸡新城疫，有的只见轻微呼吸道变化，有的仅见产蛋量减少，的传染来源。又如鸡新城疫，有的只见轻微呼吸道变化，有的仅见产蛋量减少，剖检病变亦不典型。只能通过实验室检验找到相应病原而确诊，因此在临诊时剖检病变亦不典型。只能通过实验室检验找到相应病原而确诊，因此在临诊时必须检查多些患病动物，然后进行综合分析。必须检查多些患病动物，然后进行综合分析。
14、近年动物疫病流行新特点五、五、混合感染，病情复杂混合感染，病情复杂：当前在动物疫病流行过程中，发：当前在动物疫病流行过程中，发现是混合感染极为常见，导致病情复杂，诊断困难，防治效果现是混合感染极为常见，导致病情复杂，诊断困难，防治效果不佳。例如猪瘟过去常常并发沙门氏菌，现在又多了大肠杆菌；不佳。例如猪瘟过去常常并发沙门氏菌，现在又多了大肠杆菌；猪气喘病除肺炎支原体、巴氏杆菌外还有放线杆菌，有的场还猪气喘病除肺炎支原体、巴氏杆菌外还有放线杆菌，有的场还常常分离到一种新致病菌。更有甚者常常分离到一种新致病菌。更有甚者2种病毒即猪瘟与伪狂犬种病毒即猪瘟与伪狂犬病毒再加上一种致病菌三种病原共同感染，这
15、些混合感染的病病毒再加上一种致病菌三种病原共同感染，这些混合感染的病例既有细菌与细菌、病毒与病毒、细菌与病毒，还有传染病和例既有细菌与细菌、病毒与病毒、细菌与病毒，还有传染病和寄生虫病或普通病等等，似乎有越来越多的趋势，值得我们高寄生虫病或普通病等等，似乎有越来越多的趋势，值得我们高度重视。度重视。六、六、老病未除，新病又发老病未除，新病又发：过去动物曾发生过百多种疫病，特：过去动物曾发生过百多种疫病，特别是瘟疫，如牛瘟、猪瘟、鸡瘟、鸭瘟、鹅瘟及兔瘟等引起大别是瘟疫，如牛瘟、猪瘟、鸡瘟、鸭瘟、鹅瘟及兔瘟等引起大批动物发病死亡，老病未曾消灭，新疫病又在不断出现。例如批动物发病死亡，老病未曾消灭，
16、新疫病又在不断出现。例如疯牛病、牛烂蹄病、牛艾滋病、山羊关节炎一脑炎、羊支原体疯牛病、牛烂蹄病、牛艾滋病、山羊关节炎一脑炎、羊支原体关节炎；猪生殖与呼吸道综合症、猪病毒性肠炎、猪关节炎；猪生殖与呼吸道综合症、猪病毒性肠炎、猪II型链球型链球菌病、猪亲水气单抱菌病，鸡传染性贫血、禽流感、鸡肾变型菌病、猪亲水气单抱菌病，鸡传染性贫血、禽流感、鸡肾变型腺胃型传染性支气管炎、鸡包涵体肝炎等，还有新出现的小反腺胃型传染性支气管炎、鸡包涵体肝炎等，还有新出现的小反刍兽疫等外来疫病。刍兽疫等外来疫病。近年出台的相关重要文件一、甘肃省重大动物疫病防控工作责任体系二、甘肃省重大动物疫病防控责任追究办法（白银市重
17、大动物疫病责任追究办法2013年5月30日发布）三、甘肃省重大动物疫病防控绩效考核评价体系四、甘肃省重大动物疫病防控督查办法五、甘肃省中长期动物疫病防治规划（2012-2020）六、甘肃省2012-2014年主要动物疫病防控行动方案七、甘肃省突发重大动物疫病应急预案八、白银市防制重大动物疫病指挥部关于进一步加强畜禽规模养殖场动物经营运输防疫监管和兽药饲料生产经营监管工作的通知需要注意的几个问题1、甘肃省重大动物疫病防控工作责任体系，2012年12月份发布，明确了各级政府和各有关单位及管理相对人在动物防疫工作中的责任。确定了动物防疫政府负总责，主要领导是第一责任人。责任体系详细规定了各级政府、重
18、大疫情指挥部、兽医主管部门、各级动物疫控中心、动物卫生监督所，乡镇兽医站、动物防疫员的职责。是我们工作的主要依据。2、甘肃省重大动物疫病防控责任追究办法（白银市重大动物疫病责任追究办法2013年5月30日发布），白银区也相应制订了白银区重大动物疫病防控工作责任追究办法，明确了责任追究办法的内容和办法。对不履行或不正确履行或因工作失职导致重大动物疫情发生或蔓延的单位和个人将依法追究责任。3、甘肃省重大动物疫病防控绩效考核评价体系，主要是以表格的形式详细规定了疫病防控的各项指标，评分标准。是衡量动物防疫综合情况的主要尺度，需要各级兽医工作者认真学习和实践。需要注意的几个问题（续）4、甘肃省中长期动
19、物疫病防治规划（2012-2020）主要是针对农业部制定的中长期规划而制定的我省的规划，确定了今后一段时间动物疫病防控的指导思想、基本原则和防治目标（一）指导思想。（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主”和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，把动物疫病防治作为重要民生工程，以促进动物疫病科学防治为主题，以转变兽医事业发展方式为主线，以维护养殖业生产安全、动物产品质量安全及公共卫生安全为出发点和落脚点，实施分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，全面提升兽医公共服务和社会化服务水平，有计划地控制、净化和消灭严重危害畜牧业生产和人民群众健康安全的
20、动物疫病，为全省实现转型跨越发展和全面建设小康社会提供有力支持和保障。需要注意的几个问题（续）（二）（二）基本原则基本原则。 1、政府主导，社会参与。、政府主导，社会参与。2、立足省情，科学防治。、立足省情，科学防治。 3、因地制宜，分类指导。因地制宜，分类指导。4、突出重点，统筹推进。、突出重点，统筹推进。（三）防治目标。（三）防治目标。到2020年，形成与全面小康社会相适应，有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病综合防治能力。口蹄疫、高致病性禽流感等16种优先防治的动物疫病达到规划设定的考核标准，生猪、家禽、牛、羊发病率分别下降到5%、6%、4%、3%以下，动物发
21、病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。牛海绵状脑病、非洲猪瘟等13种重点防范的外来动物疫病传入和扩散风险有效降低，外来动物疫病防范和处置能力明显提高。基础设施和机构队伍更加健全，法律法规和科技保障体系更加完善，财政投入保障水平进一步提高，社会化服务水平全面提升。需要注意的几个问题（续）三、优先防治病种、区域布局和防控方略优先防治病种、区域布局和防控方略 全省优先防治的动物疫病（16种）一类动物疫病（一类动物疫病（5种）：种）：口蹄疫（A型、亚洲I型、O型）、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫。二类动物疫病（二类动物疫病（11种）：种）：布鲁氏菌病、奶牛结核病、狂犬病、包虫病、炭疽、马
22、鼻疽、马传染性贫血、禽沙门氏菌病、禽白血病、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征（经典猪蓝耳病）。重点防范的外来动物疫病（13种） 一类动物疫病（一类动物疫病（9种）：种）：牛海绵状脑病（疯牛病）、非洲猪瘟、绵羊痒病、小反刍兽疫、牛传染性胸膜肺炎、口蹄疫（C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型）、猪水泡病、非洲马瘟、H7亚型禽流感。防控方略：防控方略：统筹安排动物疫病防治、现代畜牧业和公共卫生事业发展，积极探索符合省情的动物疫病防治模式，着力破解制约动物疫病防治的关键性问题，建立健全长效机制，强化条件保障，实施计划防治、健康促进和标准化促进策略。1.实施分病种、分区域、分阶段的计划防治。实施分病种
23、、分区域、分阶段的计划防治。2.实施畜禽健康养殖促进策略。实施畜禽健康养殖促进策略。3.实施标准化规模养殖促进策略。实施标准化规模养殖促进策略。需要注意的几个问题（续）四、重点任务省兽医主管部门要在全面掌握疫病流行态势、分布规律的基础上，会同发展改革、财政、卫生等相关部门共同制订口蹄疫（型、亚洲型、型）、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、狂犬病、包虫病的防治计划，出台高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、奶牛结核病防治和种禽场疫病净化、种猪场疫病净化的指导意见，强化综合防治措施，有效控制重大动物疫病和主要人畜共患病，净化种畜禽重点疫病，有效防范重点外来动物疫病。五、能力建设（一）健全疫情监测网络，充实专业
24、技术力量，提升动物疫情监测预警能力。（一）健全疫情监测网络，充实专业技术力量，提升动物疫情监测预警能力。（二）健全应急机制，完善补贴政策，提升突发疫情应急管理能力。（二）健全应急机制，完善补贴政策，提升突发疫情应急管理能力。（三）加强冷链体系建设，落实免疫责任，提升动物疫病强制免疫能力。（三）加强冷链体系建设，落实免疫责任，提升动物疫病强制免疫能力。（四）完善检疫监管机制，健全规范标准体系，提升动物卫生监督执法能力。（四）完善检疫监管机制，健全规范标准体系，提升动物卫生监督执法能力。（五）加强信息系统建设，注重信息技术应用，提升动物疫病防治信息化能力。（五）加强信息系统建设，注重信息技术应用，
25、提升动物疫病防治信息化能力。（六）构建服务体系，培育服务主体，提升动物疫病防治社会化服务能力。（六）构建服务体系，培育服务主体，提升动物疫病防治社会化服务能力。一、动物强制免疫（一）免疫主体：政府组织发动、动物防疫监督机构监督指导、专职兽医和动物防疫员实施（二）程序免疫：高致病性禽流感免疫程序、口蹄疫免疫程序、高致病性猪蓝耳病免疫程序、猪瘟免疫程序。（三）调运免疫：跨省（地区）调运的种用或非屠宰畜禽，距最后一次免疫超过3个月的，在调运2周前，进行一次（口蹄疫或高致病性禽流感）强化免疫。（四）紧急免疫：发生重大动物疫情或受到严重威胁时，进行一次紧急强化免疫。（五）注意事项：疫苗选择、疫苗保存、免
26、疫剂量、科学使用、正确操作、登记建档、不良反应。 二、动物疫病监测（一）监测主体：各级动物防疫监督机构，特别是国家级和省级疫情测报站。（二）免疫质量检测：实施了动物免疫，并不意味着就控制了动物疫病，免疫的效果如何？能否有效抵抗野毒的侵袭，就需要通过实验室检验对免疫质量进行评价。 （三）疫情监测：免疫接种是提高易感动物抵抗力的关键措施，但是免疫接种只能保护动物、减少动物带毒量、控制病原扩散、降低发病率、阻止疫情蔓延，而不能彻底阻断动物感染和散毒。一些动物感染疫病并未表现临床症状、一些动物病后康复、一些临床健康动物隐性带毒，这些情形通过流行病学调查等手段，不曾发现或无从发现，这就需要我们要定期进行
27、疫情监测，掌握疫情动态。（四）疫病定性监测：按照当前国家政策和有关技术规范，O型口蹄疫由省级兽医实验室确诊，亚洲型口蹄疫、高致病性禽流感由国家参考实验室确诊。其它重大动物疫病市县无能力确诊的，送省级兽医实验室确诊。（五）有关事项：监测重点区域、抽样比例、检测结果处理。三、动物疫情报告（一）报告主体：义务报告人、责任报告人。（二）报告制度：实行动物防疫监督机构逐级上报制度，既不可瞒报、谎报、迟报或授意他人瞒报、谎报、迟报以及阻碍他人报告疫情，也不可未经调查核实和确证而乱报疫情。（三）报告程序与时限：逐级报告，重大动物疫情从县级初步认定疑似到省级确认发生报至国务院限定在8小时以内。（四）报告内容：
28、疫情发生的时间、地点，涉及的动物种类、数量，流行病学和疫源追踪情况，已采取的控制措施，报告的单位、报告人、负责人及联系方式 。（五）报告形式：动物防疫监督机构以疫情快报表形式报告，兽医主管部门以文字形式报告。报告单位应加盖公章并经主要负责人签字。（六）健全报告网络：在行政村和规模饲养场设立疫情报告观察员。（七）熟知重大动物疫病特征：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫特征。 四、动物疫情分级 参照国家突发重大动物疫情应急预案，甘肃省突发重大动物疫情应急预案根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。 （一）特别重大突发动
29、物疫情（级）：级疫情由国务院兽医主管部门认定。 （二）重大突发动物疫情（级） ：级疫情，由省级兽医主管部门认定，并向省政府和国务院兽医主管部门报告。（三）较大突发动物疫情（级） ：级疫情由设区市兽医主管部门认定，向同级政府和省级兽医主管部门报告，省级兽医主管部门向国务院兽医主管部门报告。 （四）一般突发动物疫情（V级）：级疫情由县（市、区）畜牧兽医主管部门认定，并向同级政府和所在市级畜牧兽医主管部门报告。 五、动物疫情处置（一）处置主体：疫情发生地县级以上人民政府 （二）应急准备：完善应急预案、制定预案实施方案、储备应急物资、建立应急处理预备队。（三）应急响应：确认发生重大动物疫情后，根据疫情
30、等级，县级以上兽医主管部门应当及时向本级政府提出启动应急机制的建议，并在政府的统一领导下，做好疫情控制和扑灭的有关工作。上级兽医主管部门对疫情发生地的应急处理工作提供技术支持，并向本省有关地区通报疫情 （四）应急处理：包括临时隔离、划定区域、封锁疫区、流通控制、扑杀清群、无害化处理、清洗消毒、紧急免疫、紧急监测、追踪溯源、人员防护。（五）应急终止：包括解除封锁、终止预案。（六）善后处理：包括评估报告、灾害补偿、恢复生产、表彰奖励。高致病性禽流感免疫程序（农业部2013年推荐）种鸡、蛋鸡：7-21日龄时（具体初免时间依照母源抗体水平确定），使用禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rL-H5株）初免。3
31、周后，用禽流感-鸡新城疫重组二联活疫苗（rL-H5株）或禽流感重组鸡痘病毒载体活疫苗（H5亚型）加强免疫。开产前（120-160日龄），用重组禽流感灭活疫苗（H5N1亚型，）再次加强免疫。以后每间隔6个月用重组禽流感灭活疫苗（H5N1亚型，Re-1株）免疫一次。商品代肉鸡：10-14日龄时（具体初免时间依照母源抗体水平确定），用禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rL-H5株）进行一次免疫（初免前不能用新城疫疫苗免疫）；对饲养周期长的肉鸡，在初免3周后，用禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rL-H5株）或禽流感重组鸡痘病毒载体活疫苗（H5亚型）加强免疫一次。牲畜口蹄疫免疫程序猪：无母源抗体的仔猪1月龄初
32、免，母源抗体充足的2月龄初免；间隔1个月加强免疫一次，以后每隔3-4个月加强免疫一次。母猪配种前加强免疫一次，临产前1个月再免疫一次，以保证所产仔猪获得充足母源抗体。牛：无母源抗体的犊牛1周龄初免；母源抗体充足的犊牛3月龄初免，间隔1个月加强免疫一次；以后每间隔3-4个月免疫一次；怀孕母牛临产前1个月再免疫一次，以保证所产犊牛获得充足母源抗体。羊：无母源抗体的羔羊2-4周初免；母源抗体充足的羔羊2月龄初免；间隔1个月加强免疫一次；以后每间隔3-4个月免疫一次。怀孕母羊临产前1个月再免疫一次，以保证所产羔羊获得充足母源抗体。高致病性猪蓝耳病免疫程序采用灭活疫苗经耳后根肌肉注射。商品仔猪断奶后，首
33、次免疫剂量为2 ml；在高致病性猪蓝耳病流行地区，可根据实际情况在首免后一个月采用相同剂量加强免疫1次；后备母猪70日龄前接种程序同商品仔猪;以后每次于怀孕母猪分娩1个月前进行1次加强免疫，剂量为4ml；种公猪在70日龄前接种程序同商品仔猪;以后每隔6个月加强免疫1次，剂量为4ml。接种后28天产生免疫力，免疫保护期一般为4个月。猪瘟免疫程序对所有猪进行猪瘟强制免疫。商品猪：2535日龄初免，6070日龄加强免疫一次。种公猪：2535日龄初免，6070日龄加强免疫一次，以后每6个月免疫一次。种母猪：2535日龄初免，6070日龄加强免疫一次，以后每次配种前免疫一次。每年春秋两季集中免疫，每月定
34、期补免。发生疫情时对疫区和受威胁地区所有健康猪进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的猪可以不进行加强免疫。猪瘟活疫苗（政府采购专用）和传代细胞源猪瘟活疫苗。免疫21天后，进行免疫效果监测。猪瘟抗体阻断ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，猪瘟抗体间接ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，猪瘟抗体正向间接血凝实验抗体效价25判定为合格。存栏猪抗体合格率70%判定为合格。紧急免疫发生疫情时：（高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟）疫区、受威胁区域的所有易感动物，不论是否免疫过或免疫到期，发生地都要重新进行一次免疫，而且疫苗用量加倍，其免疫顺序应是（由外到里）从受威胁区到疫区；间隔1个月后
35、再进行一次强化免疫，建立环状免疫隔离带。受到威胁时：当周边地区发生疫情时，要对距发生疫情地区边界30公里范围内的所有易感动物进行一次强化免疫，建立免疫隔离带或免疫屏障。注意事项疫苗选择：口蹄疫疫苗目前猪使用O型苗、牛羊使用O-I双价苗，由于个别地方（如我市平川区）猪发生亚I型口蹄疫（可能由羊感染），猪也有使用O-I双价苗的趋势。禽流感疫苗最好使用H5N1灭活疫苗、禽流感-新城疫重组二联活疫苗。疫苗保存：冻干疫苗保存在-15下，使用低温冷库或冰柜冷冻；灭活疫苗于28下避光保存，使用常温冷库或冰箱冷藏。注意事项（续）免疫剂量：疫苗属生物制品而非化学药品，只要畜禽机体能够承受，幼畜不应剂量减低。此外
36、，在一定范围内疫苗接种剂量与免疫效价成正相关，适量提高免疫剂量可以提高免疫效价。科学使用：病、弱、怀孕月份较大（三不打原则）畜禽不宜接种，使用前应充分摇匀和适当预温，并尽可能在2小时内用完，以保证免疫效果，减少畜禽产生应激反应。正确操作：畜禽保定好再行注射，不可“飞针”注射，以免剂量不足、部位不准。家畜一畜一换针头、家禽一户一换针头，同一养禽场每1000只至少更换一次针头。注意事项（续）登记建档：强制免疫疫苗、耳标均应实行逐级供应制度，建立供应、发放、使用、销毁台帐，免疫动物建立免疫证和免疫档案，以便追踪溯源。不良反应：（异体蛋白经消化道以外途径进入体内）口蹄疫免疫接种容易出现免疫反应，一般反
37、应（厌食、发热等）不治自愈（1-2天），过敏反应（震颤、抽搐、休克）注射0.1%盐酸肾上腺素1ml（30分钟缓解）等脱敏药物救治，但必须恢复后补注疫苗。高致病性禽流感免疫抗体检测使用弱毒活苗免疫：商品代肉雏鸡免疫14天后检测；商品代蛋雏鸡免疫21天后检测；其他成年鸡免疫14天后检测。采用灭活苗免疫：免疫后21天检测。无菌采集血清，采用血凝抑制试验方法检测免疫抗体。使用弱毒活苗免疫：商品代肉雏鸡免疫抗体转阳率（免疫抗体检测阳性的样本/总抽检样本数100%）50%、成年鸡禽流感抗体血凝抑制试验抗体效价25为免疫合格。使用灭活苗免疫：抗体效价25为免疫合格。群体抗体合格率70为免疫合格的禽群，达不到
38、要求的重新免疫。 牲畜口蹄疫免疫抗体检测 猪、牛、羊免疫21天后进行检测。无菌采集血清，采用正向间接血凝试验或液相阻断ELISA方法检测O型免疫抗体；采用液相阻断ELISA方法检测亚I型免疫抗体。O型抗体检测：正向间接血凝试验抗体效价25为合格，液相阻断ELISA的抗体效价26为合格。I型抗体检测：液体阻断ELISA的抗体效价27为合格。群体抗体合格率70%为免疫合格的畜群，达不到要求的重新免疫。 猪瘟免疫抗体检测 免疫21天后进行检测，无菌采集血清，采用正向间接血凝试验方法检测免疫抗体。抗体效价25为免疫合格。群体抗体合格率70%为免疫合格的猪群，达不到要求重新免疫。 鸡新城疫免疫抗体检测
39、免疫21天后进行检测，无菌采集血清，采用血凝抑制试验方法检测免疫抗体。抗体效价25为免疫合格。群体抗体合格率70%为免疫合格的鸡群，达不到要求重新免疫。 疫情监测方法牲畜口蹄疫：采集家畜血清，采用3ABC-ELISA试验检测野毒感染抗体；阳性畜采集食道-咽喉分泌物（O-P液），采用RT-PCR试验方法检测野毒。康复后的反刍动物牛、羊（猪不是）是持续感染带毒者（感染后带毒超过28天的动物），其食道咽喉最可能带毒。因此，采集牛羊食道-咽部分泌物（0-P液）测毒。高致病性禽流感：家禽采集咽喉和泄殖腔棉拭子，猪采集鼻腔棉拭子，野禽采集新鲜粪便，采用胶体金试纸条初筛，采用RT-PCR试验方法定型。疫情监
40、测方法（续）猪瘟：采集猪血清或全血，采用查毒ELISA试验检测野毒感染抗体（参见NY/SY156-2000）；或采用免疫荧光试验或RT-PCR试验。鸡新城疫：采集鸡血清，采用HI/HA试验或RT-PCR试验方法。布病：采集非免疫家畜血清，采用虎红平板凝集试验或试管凝集试验检测野毒感染抗体（参见GB/T18646-2002）。奶牛结核病：采用结核菌素皮内变态反应试验检测（参见GB/T18646-2002）。疫情定性监测方法口蹄疫：采集发病动物水泡液、水泡皮，采用RT-PCR试验方法确诊。高致病性禽流感：采集发病或死亡的家禽心、肝、脾、肾、肺、泄殖腔、喉头、气管等内脏器官，采用RT-PCR试验方法
41、判定疑似病例。猪瘟：采集发病或死亡猪只淋巴结、脾脏、扁桃体等器官，采用RT-PCR试验方法确诊。鸡新城疫：采集发病或死亡的家禽心、肝、脾、肾、肺、泄殖腔、喉头、气管等内脏器官，采用RT-PCR试验方法确诊。 监测有关事项监测重点：省际边界地区、曾经发生过疫情的地区、养殖密集地区以及高风险地区的种畜禽场、规模饲养场的动物。抽检比例：以规模饲养场或行政村为单位，规模饲养场按0.1-0.5%抽检，每场不少于20份，散养畜禽按每村抽检10头（只）。 登记造册：采集的样品必须进行封口、编号、贴签，同时备份，填写采样单，检测结果进行登记造册。检出的布病、结核阳性畜扑杀和无害化处理。监测结果进行汇总整理，评
42、估免疫效果，分析疫情形势，预测疫情发展态势，提出相应对策。疫情报告制度 月报制度：一般动物疫情实行月报制度，通过动物防疫网络传输报送。快报制度：发生一类动物疫病以及暴发二、三动物疫病时，属重大动物疫情，实行快报制度。周报制度：发生重大动物疫情时，将疫情发展、已采取的控制措施等情况每周进行续报。通报制度：一是向本级出入境检验检疫、卫生等相关部门通报，二是向毗邻地区相关部门通报。举报核查制度：对匿名举报的疫情要件件查实；对恶意谎报疫情的，散布谣言、扰乱社会秩序的，按照动物防疫法有关规定，追究其法律责任。疫情报告程序与时限区级和设区市动物防疫监督机构：区级动物防疫监督机构接到疫情报告后，应当立即赶赴
43、现场调查核实，认定为疑似重大动物疫情的，应当在2小时内将情况逐级报省动物防疫监督机构，同时报本级兽医主管部门，并按要求采集病料送省级兽医实验室确诊，仍不能或无权确诊的，送国家参考实验室确诊。兽医主管部门及时通报同级卫生部门。期间，设区市动物防疫监督机构要协助做好调查核实和疫情认定。省级动物防疫监督机构：应当在接到报告后1小时内向省级兽医主管部门和国务院兽医主管部门所属的动物防疫监督机构报告。通过实验室确诊后再行报告一次。省级兽医主管部门：应当在接到报告后1小时内报本级人民政府和国务院兽医主管部门。省级人民政府：确认为特别重大、重大动物疫情发生时，应当在4小时内报告国务院。 疫情报告内容疫情发生
44、的时间、地点。通过调查核实确定的最早发病时间、发病动物所在饲养场、自然村或屠宰、经营单位或场所。疫情涉及的动物种类、数量等详细信息。动物来源、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况、是否有人感染、影响范围、发展态势等。流行病学和疫源追踪情况。通过流行病学调查摸清传染源、传染媒介、传播途径、易感动物、影响传播的因素和条件，查明疫源以及疫情潜伏期和发病期间售出的动物及其产品、可疑污染物去向。已采取的控制措施。疫点、疫区、受威胁区的划分以及采取的消毒、隔离、限制等控制措施。疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。 健全报告网络 在每个行政村和规
45、模饲养场要设立动物疫情报告观察员（可由村级协防员或场方专职兽医兼任），在我们白银区，每个村级防疫员就是一名动物疫情观察员，负责搜集动物饲养场户、畜禽交易市场、屠宰场等环节的动物疫情信息，向疫情报告点报告；在乡镇动物防疫监督分站作为疫情报告点，设立专职疫情报告员，专门收集、汇总疫情信息，并向区动物疫病预防控制机构报告。一般动物疫情信息每月定期报告，重大动物疫情信息立即报告，同时动物疫病预防控制机构及时进行调查核实。 高致病性禽流感特征 鸡最易感、其次是鸭鹅，其它野禽也可感染，具备下列特征：急性发病死亡，死亡率高；脚鳞出血；冠出血或发绀、头部水肿；肌肉和其他组织器官广泛性严重出血；水禽还伴有明显的
46、神经症状。 此外应注意与鸡新城疫、传染性支气管炎、传染性喉气管炎、传染性鼻炎等病的区别。 牲畜口蹄疫特征无论O型、亚洲I型口蹄疫其症状基本相似。牛集中于口，猪集中于蹄，羊轻微，清洗蹄部方可看到。对于亚I型口蹄疫，牛最易感、猪和羊次之。死亡率幼畜平均50%，成畜很少死亡，非免疫畜死亡率高。剖检咽喉、气管、支气管和前胃粘膜有时可见圆形烂斑和溃疡，心脏有心肌炎，心肌切面有灰白色或浅黄色斑点或条纹称虎斑心。注意与猪水泡病（我国已消失）、水泡疹（世界已自然消失）、水泡性口炎等病的区别。 高致病性猪蓝耳病特征主要表现为体温明显升高，可达41度以上，便泌与腹泻交替，眼结膜炎，眼睑水肿，耳朵发红，呈咳嗽、气喘
47、等呼吸道症状；部分猪出现抽搐、后肢无力、不能站立或共济失调等神经症状；仔猪发病率可达100%，死亡率可达50%，母猪流产率达30%以上，成年猪也可发病死亡。 猪瘟特征特征症状：体温升高到4042，持久不退。食欲减退或停食，精神沉郁，伏卧喜睡、寒颤、挤卧一堆或钻草窝。站立行走拱背弯腰，四肢无力，行动迟缓，摇摆不稳，眼结膜发红，有脓性分泌物，先便秘，后腹泻。耳根、腹部、四肢内侧等处有指压不褪色的紫红色出血点。特别重大突发动物疫情（级） 高致病性禽流感在21日内，全省有20个以上县（市、区）的行政区域发生疫情或者10个以上县（市、区）的行政区域连片发生疫情。口蹄疫在14日内，本省及周边有4个以上省份
48、发生严重疫情，且疫区连片。动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。国务院兽医主管部门认定的其他特别重大突发动物疫情。 重大突发动物疫情（级） 高致病性禽流感在21日内，全省有2个以上设区市的行政区域发生疫情；或者有20个以上的疫点或者5个以上、不足10个县（市、区）的行政区域连片发生疫情。口蹄疫在14日内，全省有2个以上相邻设区市的行政区域或者5个以上县（市、区）的行政区域发生疫情，或者有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。在一个平均潜伏期内，全省有20个以上县（市、区）的行政区域发生猪瘟、新城疫疫情，或者疫点数达到30个以上。在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等疫病在本省行政区域内又有发
49、生，或者我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入本省或者发生。 在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上设区市的行政区域，或者其中的人畜共患病发生感染人的病例，并呈继续扩散趋势。国务院兽医主管部门或者省级兽医主管部门认定的其他重大突发动物疫情。较大突发动物疫情（级） 高致病性禽流感在21日内，在1个设区市的2个以上县（市、区）的行政区域内发生疫情或者疫点数达到3个以上。口蹄疫在14日内，在1个设区市的2个以上县（市、区）的行政区域内发生疫情或者疫点数达到5个以上。在一个平均潜伏期内，有1个设区市的5个以上县（市、区）的行政区域内发生猪
50、瘟、新城疫疫情或者疫点数达到10个以上。在一个平均潜伏期内，在1个设区市的5个以上县（市、区）的行政区域内发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病，并呈暴发流行。高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失。设区市以上政府兽医主管部门认定的其他较大突发动物疫情。一般突发动物疫情（V级） 高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病疫情在1个县（市、区）的行政区域内发生。二、三类动物疫病在1个县（市、区）的行政区域内呈暴发流行。县级以上政府兽医主管部门认定的其他一般突发动物疫情。 不同等级疫情的应级响应特别重大（级）、重大（级）突发动物疫情：省级兽医主管部门应及
51、时向省政府提出启动应急预案的建议；按规定及时向国务院兽医主管部门和省政府报告疫情处理情况。较大突发动物疫情（级）：设区市兽医主管部门应及时向本级政府提出启动应急预案的建议；按规定及时向本级政府和省级兽医主管部门报告疫情处理情况。一般突发动物疫情（V级）：县级兽医主管部门应及时向本级政府提出启动应急预案和对疫区封锁的建议；按规定及时向本级政府和所在市级兽医主管部门报告疫情处理情况。 临时隔离隔离是在疫情报告期间、疫病确诊、疫情确认之前，由动物防疫监督机构实施的一项强制性措施。就是将染疫或疑似染疫的动物与健康易感动物隔离开来，防止疫情扩散，把损失限制在最小范围。基本做法是：禁止疫点内所有动物及其产
52、品移动；限制有关人员以及车辆、饲料、物品等一切可能污染物品的流动；对疫点内外环境进行全面消毒。需要特别指出的是，在疫情报告期间，如果疫情严重程度、流行趋势、影响范围达到了必须立即采取措施的情形，不必等待确诊结果，疫情发生地兽医主管部门应当及时申请本级政府作出决定，实施封锁、扑杀、销毁等措施，如2006年禽流感发生时西区一家养鸡场发生疫情，采取了非常措施。 划定区域 划定区域的目的是将疫情控制在最小范围，将损失降到最小程度。范围划小了，达不到扑灭疫情的目的；范围划大了，会造成人力、物力、财力的浪费，且对生产生活带来不便，因此划区必须科学严格。疫情发生地兽医主管部门在对疫情排查、现状分析、趋势评估
53、的基础上，按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，划定疫点（养殖场或自然村）、疫区（3-5公里范围）、受威胁区（5-30公里范围）；分别摸清疫点、疫区、受威胁区内的易感动物种类、年龄、存栏、免疫等情况以及出入疫区的所有路口；报请本级人民政府发布封锁令。 封锁疫区封锁就是通过流通控制切断病原传播途径。封锁令发布后的基本做法：疫区周围设置明显警示标志，出入的交通路口设置临时性动物检疫消毒站，配备消毒设备，实施封锁人员（每班不少于2人，其中至少1名动物防疫技术人员） 24小时值班。禁止易感动物进出和易感动物产品以及可能被污染的物品运出；对出入人员、车辆等进行严格消毒；关闭畜禽及其产品交易市场。其
54、中疫点应当采取更为严厉的措施。封锁期限按照动物疫病的一个最长潜伏期计算，牲畜口蹄疫为14天，高致病性禽流感为21天，猪瘟30天，鸡新城疫21天。 扑杀清群 扑杀清群是消灭传染源的根本措施，是最彻底、最直接、最快捷和最有效的疫情扑灭方法。扑杀感染动物及同群可疑感染动物（如口蹄疫、鸡新城疫），必要时扑杀直接接触或可能引起病原传播的间接接触动物（如高致病性禽流感）。疫点内所有易感动物，不论是否实施免疫接种，均应扑杀。扑杀清群（续）扑杀顺序：一是最具感染性或风险性的动物应首先扑杀销毁。急性感染期的畜禽分泌物、排泄物和呼出的空气带有大量感染病毒，因此，临床感染动物应最先扑杀销毁以减少病原排放。二是根据不
55、同感染动物种类病毒排放量的不同，决定扑杀先后顺序。如感染口蹄疫的猪其排毒量比牛、羊大1500倍，也最容易实现空气传播，而羊临床症状不易发现，因此扑杀顺序为猪、羊、牛。致死方法：应考虑动物福利问题，采取无出血或少出血方法。家畜最可采用电击、枪射致死，但炭疽患畜应采取窒息致死；家禽采用二氧化碳窒息或扭颈致死。避免病原扩散：一是扑杀家禽事先对禽舍、笼器具、褥草和羽毛用消毒液淋湿消毒，防止飞毛和扬尘。二是动物尸体装入密封容器（密封袋、密封车等），防止排泄物、分泌物外流。无害化处理（销毁） 无害化处理销毁染疫、疑似染疫动物及其排泄物和被污染的动物产品、饲料、垫料、污水等物品是消除传染源的最终措施。常用方
56、法是：动物尸体焚烧深埋；被污染的饲料、垫料喷洒消毒后掩埋；粪便堆积密封发酵2-3个月。 无害化处理（续）动物尸体如不能采用焚尸炉密闭焚化处理，最好不要采用露天浇油焚烧。因为不完全燃烧产生的浓烟不但会污染环境，而且会产生大量羽状感染流通过风媒传播病原。因此最好采用深埋处理。深埋地点除远离居民区、水源和交通要道、避开公众视野、有利于防洪外，应就近选址，避免路途可能造成的病原扩散。掩埋坑底铺垫不少于2厘米厚的生石灰，覆盖土以前再撒一层生石灰；覆盖土层厚度应大于1.5米，并与周围持平，填土不要太实，防止尸腐产气造成气泡冒出和液体渗漏。运输路线要绕开居民区、水源和交通干道。运输、装卸等环节要避免洒漏。参
57、与疫情处理的防护服等焚烧深埋。清洗消毒 清洗消毒是指清除、消灭或杀灭由疫源排到外界环境中的病原体的过程，它包含了清洗和消毒两个环节。首先应清扫畜禽圈舍、运动场地、道路上的粪便、垫料、残余饲料等进行堆积密封发酵，然后清洗圈舍、笼具、地面、墙壁、运输工具、饲养管理用具附着的污物，最后对所有场所的暴露面、工具、用具、物品、衣物、人员等实施全面反复消毒。清洗消毒（续）被污染可能性最小的库存饲料、库存蛋品进行熏蒸消毒。被污染的牛奶等要经煮沸消毒再利用（但不可饲喂易感动物）或药物消毒后销毁。生产污水和清洗污水经严格消毒后再行排放（污水沟可投放生石灰或漂白粉）。扑杀和无害化处理结束后，参与处理的车辆、工具、
58、人员要严格彻底消毒。金属设施设备可用火焰消毒，衣物、玻璃器皿可用蒸煮消毒，可用饲料、蛋品、可密闭房屋采用熏蒸消毒，粪便、垫料可用生物发酵消毒；圈舍、场地和用具可用化学药物喷洒消毒。隔离和封锁期间，第一周每天消毒一次，以后每周消毒一次。解除封锁前必须进行一次终末消毒。 紧急监测 紧急监测是准确掌握疫情发展动态的关健措施。对受威胁区紧急监测主要内容：一是排查疫情，查找新的疫点，排除疫情扩散的可能；二是进行病原学监测，掌握易感动物的带毒情况；三是进行免疫保护水平监测，掌握易感动物的抵抗能力。在紧急监测过程中突出加强发生过疫情地区、养殖密集区以及高风险地区的监测，增加监测频率、提高监测比例。通过紧急监
59、测，决策预防控制措施，掌握防控工作主动权。 追踪溯源 追踪溯源的目的是追溯疫情来源，追踪疫情去向，是彻底扑灭疫情的有效手段。我们发现的第一个病例可能不是第一个发生的病例，也可能不是最后一个发生的病例，向前追溯可能会追查到更早的病例，向后追踪与疫点密切接触的动物、产品、人员、车辆、物品等去向，可能会发现新的病例。因此追踪溯源是至关重要的。向前追溯的最短时间至少是发现临床病例前一个潜伏期；向后追踪的时间至少是疫情潜伏期和发病期间售出、流出的动物及其产品、可疑污染物等，确保这些物品没有引起疫情扩散。 人员防护 发生人畜共患病时，在做好疫情应急处置的同时，注意人员防护和健康检查，特别是直接参与疫情处理
60、的工作人员，特别是禽流感、布病、结核病、狂犬病等疫病发生时一定要做好人员个人防护工作。平常采集血样、组织等样品时也要做好防护工作。 解除封锁 解除封锁的条件：一是疫点、疫区、受威胁区按规定处理完毕；二是疫区经过了一个潜伏期以上的监测，未出现新的病例，受威胁区病原监测阴性；三是终末彻底消毒后，经上一级动物防疫监督机构验收（从受威胁区到疫点顺序）合格。当地兽医主管部门报请原发布封锁令的人民政府发布解除封锁令，宣布撤销疫区、撤销临时动物检疫消毒站、开放畜禽及其产品交易市场。同时应及时将解除封锁报告通过省级兽医主管部门报至国务院兽医主管部门，以便向社会发布疫区封锁解除消息。 终止预案 疫情扑灭后，根据
61、疫情等级，县区级以上兽医主管部门应当及时向本级政府提出终止应急机制的建议。上级兽医主管部门可根据下级兽医主管部门的请求，及时组织专家对应急措施终止的评估提供技术指导和支持。 终止预案（续）特别重大突发动物疫情（I级）：由农业部对疫情控制情况进行评估，提出终止应急预案的建议，报国务院批准宣布。重大突发动物疫情(级)：由省级兽医主管部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急预案的建议，报省人民政府批准宣布，并向农业部报告。较大突发动物疫情（级）：由设区市兽医主管部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急预案建议，报本级人民政府批准宣布，并向省级兽医主管部门报告。一般突发动物疫情（级）：由县级兽医主管部
62、门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急预案建议，报请本级人民政府批准宣布，并向所在设区市和省兽医主管部门报告。评估报告 疫情应急处理过程应有专人进行完整详细的记录。疫情扑灭后，兽医主管部门要组织有关人员对疫情处理情况进行评估。评估的内容包括：疫情基本情况、发生经过、现场调查及实验室检验结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、措施及效果；应急过程和防控工作中存在的问题与困难以及改进建议。评估报告报本级人民政府和省兽医主管部门。 灾害补偿 兽医主管部门会同财政部门，按照国家规定补偿政策、等级标准、各级财政分担比例以及养殖场户扑杀动物和无害化处理产品的实际数量，落实扑杀补偿资金。 恢复生产 封锁解除后，继续对疫点、疫区、受威胁区进行持续监测，饲养畜禽的场所至少空闲6个月以上。在恢复饲养之前，先行放养少量非免疫易感哨兵动物，与可能被疫源污染的圈舍和物体充分接触，经至少一个潜伏期的临床观察无疫和血清学检测阴性，方可重新饲养动物。 欢迎大家批评指正欢迎大家批评指正谢谢！
