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1、系统集成项目管理工程师系统集成项目管理工程师项目合同管理项目合同管理项目管理本章要点本章要点n n13.1 项目合同n n13.2 项目合同的分类n n13.3 项目合同签订n n13.4 项目合同管理n n13.5 项目合同索赔处理 合同管理概述合同管理概述n n合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之合同：平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。但不包括婚姻、收养、监护等有关身份关系的但不包括婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议。协议。n n双方自愿达成的协议：双方自愿达成的协议：Offer, Acceptanc
2、eOffer, Acceptancen n签订者具有相应的法律能力签订者具有相应的法律能力n n有充分的签约理由有充分的签约理由n n具有合法的目的具有合法的目的合同的生存期合同的生存期广义合同广义合同&狭义合同狭义合同n n广义合同n n合同是指以确定各种权利与义务为内容的协议，合同是指以确定各种权利与义务为内容的协议，即只要是当事人之间达成的确定权利义务的协即只要是当事人之间达成的确定权利义务的协议均为合同，不管涉及到哪个法律部门和法律议均为合同，不管涉及到哪个法律部门和法律关系。关系。n n狭义合同n n该观点认为合同专指民法上的合同，是当事人该观点认为合同专指民法上的合同，是当事人之间
3、确立、变更、终止民事权利义务关系意思之间确立、变更、终止民事权利义务关系意思表示一致的法律行为表示一致的法律行为 。合同的要素合同的要素n n两个以上的当事人n n各方当事人须互相做出意思表示n n各个意思表示达成一致常见的项目合同常见的项目合同n n一般买卖合同n n技术开发合同n n委托开发；合作开发委托开发；合作开发n n技术转让合同n n专利权转让；专利申请权转让；技术秘密转让；专利权转让；专利申请权转让；技术秘密转让；专利实施许可；专利实施许可；n n技术咨询合同和技术服务合同信息系统工程合同信息系统工程合同n n对信息系统工程策划、咨询、设计、开发、实施、服务及保障有关的各类合同，
4、从合同条件的拟定、协商、签署，到执行情况的检查和分析等环节进行组织管理的工作，以达到通过双方签署的合同实现信息系统工程的目标和任务，同时维护建设单位和承建单位及其他关联方的正当权益。合同的法律特征合同的法律特征n n1 合同是一种民事法律行为n n2 合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的n n3 合同是两个及其以上的当事人意思表示相一致的协议n n4 合同是当事人各方在平等、自愿的基础上产生的民事法律行为合同的实质要件合同的实质要件n n甲方n n乙方n n标的n n指合同中规定的甲方需要采购的产品、货物或指合同中规定的甲方需要采购的产品、货物或服务。服务。n n效力n n依法成立的合
5、同，自成立时生效。依法成立的合同，自成立时生效。甲方甲方n n实施采购的一方。n n明确需求；提供详细招标文件；组织评标委员会进行评标；确定中标者；签订合同；合同变更管理；对乙方工作绩效审核；乙方乙方n n提供货物或服务的一方。n n准备标书、建议书和报价单；签订合同，执行标的；向甲方及时报告执行绩效信息；对合同变更进行相应管理；效力效力n n无效情况n n一方以欺诈、胁迫手段签订合同，损害国家利一方以欺诈、胁迫手段签订合同，损害国家利益的；益的；n n合法形式掩盖非法目的；合法形式掩盖非法目的；n n损害社会公共利益；损害社会公共利益；n n违反法律；违反法律；n n.合同的形式要件合同的形
6、式要件n n书面合同n n合同书、信件、数据电文等有形的表现所载内合同书、信件、数据电文等有形的表现所载内容的形式。容的形式。n n口头合同n n其他形式合同合同的程序要件合同的程序要件n n合同订立后必需履行法定程序才能成立n n自行成立；自行成立；n n保证成立；保证成立；n n第三方保证人；第三方保证人；n n确认成立；确认成立；n n批准成立；批准成立；n n经国家机关批准后成立；经国家机关批准后成立；有效合同有效合同&无效合同无效合同n n有效合同n n签订合同当事人具有相应的民事权利能力和民签订合同当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力；意思表示真实；不违反法律行或事行为能力；
7、意思表示真实；不违反法律行或社会公共利益；社会公共利益；n n无效合同n n一方以欺诈、胁迫手段订立合同；恶意串通，一方以欺诈、胁迫手段订立合同；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；以合法形式掩损害国家、集体或第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定；行政法规的强制性规定；本章要点本章要点n n13.1 项目合同n n13.2 项目合同的分类n n13.3 项目合同签订n n13.4 项目合同管理n n13.5 项目合同索赔处理信息系统工程项目合同分类信息系统工程项目合同分类n n按信息系统范围划分n n按项
8、目付款方式划分按信息系统范围划分的合同按信息系统范围划分的合同n n总承包合同n n发包人把工程建设从开始立项、论证、施工到发包人把工程建设从开始立项、论证、施工到竣工的全部任务，一并发包给一个具备资质的竣工的全部任务，一并发包给一个具备资质的承包人；承包人；n n单项项目承包合同n n工程建设的不同任务，分包发包给不同承包人工程建设的不同任务，分包发包给不同承包人n n分包合同n n总承建单位将其承包的一部分或某几部分再发总承建单位将其承包的一部分或某几部分再发包给子承包人；包给子承包人；分包合同分包合同n n1 承包人只能将自己承包的部分工程分包给具有相应资质条件的分包人；n n2 分包工
9、程必须经过发包人同意；按项目付款方式划分的合同按项目付款方式划分的合同n n总价合同（固定价格合同）n n适用于能准确计算工作量的项目。适用于能准确计算工作量的项目。n n单价合同n n成本加酬金合同n n发包方向承包方支付工程项目的实际成本，并发包方向承包方支付工程项目的实际成本，并且按照事先约定的某一种方式支付酬金的合同且按照事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。（马上开展的项目；内容及经济指标未类型。（马上开展的项目；内容及经济指标未确定；风险大；）确定；风险大；）本章要点本章要点n n13.1 项目合同n n13.2 项目合同的分类n n13.3 项目合同签订n n13.4 项目合同
10、管理n n13.5 项目合同索赔处理合同的订立合同的订立-要约要约n n要约是希望和他人订立合同的意思表示，要约的内容应具体确定，并且表明经受要约人承诺，要约人即受该要约的约束。n n要约邀请；n n要约到达；要约失效要约失效n n拒绝要约的通知到达要约人；n n要约人依法撤销要约；n n承诺期限届满，受要约人未作出承诺；n n受要约人对要约的内容作出实质性变更；合同订立合同订立-承诺承诺n n承诺是受要约人同意要约的意思表示。n n承诺在要约人规定的期限内达到要约人；n n承诺通知到达要约人即生效；n n承诺的内容应该与要约内容一致；项目合同的内容项目合同的内容n n1 当事人各自的权利、义
11、务；n n2 项目费用及工程款的支付方式；n n支付货款的条件；结算支付的方式；拒付货款；支付货款的条件；结算支付的方式；拒付货款；n n3 项目变更约定；n n4 违约责任；n n违约责任的承担方式：继续履行；采取补救措施；违约责任的承担方式：继续履行；采取补救措施；支付约定违约金和定金；支付约定违约金和定金；项目合同签订的注意事项项目合同签订的注意事项n n1 当事人的法律资格；n n2 质量验收标准；n n3 验收时间；n n4 技术支持服务；n n5 损害赔偿n n6 保密约定n n7 合同附件n n8 法律公证谈判谈判n n在社会生活中，人们为了满足各自的需要、协同彼此的关系，通过彼
12、此协商而争取达到某种意向一致的行为过程。谈判过程谈判过程n n1 准备阶段n n2 开局摸底阶段n n3 报价阶段n n4 磋商阶段n n5 成交阶段n n6 认可阶段本章要点本章要点n n13.1 项目合同n n13.2 项目合同的分类n n13.3 项目合同签订n n13.4 项目合同管理n n13.5 项目合同索赔处理合同管理合同管理n n是建设方与承建方的关系，保证承建方的实际工作满足合同要求的过程。n n信息系统集成项目合同的管理是对工程的设计、实施、开发有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署到执行情况的检查和分析等环节进行组织管理工作。合同管理的作用合同管理的作用n n1 合
13、同确定了信息系统实施和管理的主要目标，是合同双方在工程中各种经济活动的依据；n n2 确定了双方的经济关系，包括实施过程中的经济责任、利益和权利；n n3 是监理的基本依据，可以对工程进度、质量和成本实施管理和控制；合同管理的主要内容合同管理的主要内容n n1 合同签订管理；n n前期调查；合同谈判和合同签署；前期调查；合同谈判和合同签署；n n2 合同履行管理n n合同执行；合同纠纷处理；合同执行；合同纠纷处理；n n3 合同变更管理n n合同变更控制系统合同变更控制系统n n4 合同档案管理合同履行合同履行n n合同未尽事宜的确定n n遵循诚实信用原则，协商解决。遵循诚实信用原则，协商解决
14、。n n补充协议；交易习惯；国家标准；行业标准补充协议；交易习惯；国家标准；行业标准n n合同履行过程中的变动n n其他注意事项n n沟通；沟通；合同变更合同变更n n当一方需要对合同内容进行修改的时候，可以提出合同变更请求并通知对方，在双方协商一致的情况下，对合同进行变更。n n当事人协商一致合同变更合同变更n n公平合理是合同变更的处理原则n n合同变更价款：n n1 1 首先确定合同变更量清单，然后确定变更价款；首先确定合同变更量清单，然后确定变更价款；n n2 2 合同中已有适用于项目变更的价格，按合同已有合同中已有适用于项目变更的价格，按合同已有的价格变更合同价款；的价格变更合同价款
15、；n n3 3 合同中只有类似项目的变更价格，可以参照类似合同中只有类似项目的变更价格，可以参照类似价格变更合同价款；价格变更合同价款；n n4 4 合同中没有适用或类似的，由承包人提出适当的合同中没有适用或类似的，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师和业主确认后执行；变更价格，经监理工程师和业主确认后执行；合同的转让和分包合同的转让和分包n n除了根据合同性质、当事人约定和法律规定不能转让外，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三者。n n合同转让必需征得债权人同意；n n项目转包、分包，采购方和第三方没有关系；合同违约管理合同违约管理n n指合同当事人一方或双方不履行或不适当履行
16、合同义务，应承担因此给对方造成的经济损失的赔偿责任。n n对建设单位违约管理；对承建单位违约管理；其他类型的违约管理；违约责任违约责任n n一方不能完整履行合同义务时，应该承担继续履行、采取补救措施或者赔偿措施等违约责任。合同管理的依据合同管理的依据n n合同及合同管理计划；n n绩效报告；n n已批准的变更申请；n n工作绩效信息；n n选中的供方；合同管理的工具和技术合同管理的工具和技术n n买方主持的绩效审核；n n检验和审计；n n绩效报告；n n支付系统；n n索赔管理；n n自动工具系统；合同管理的交付物合同管理的交付物n n合同文件；n n请求的变更；n n组织过程资产；n n推
17、荐的纠正措施；合同终止合同终止n n合同履行完毕n n合同解除n n义务抵消n n免除义务n n权利义务归于一方本章要点本章要点n n13.1 项目合同n n13.2 项目合同的分类n n13.3 项目合同签订n n13.4 项目合同管理n n13.5 项目合同索赔处理索赔索赔n n前提：合同一方或双方存在违约行为和事实，并且由此造成了损失，责任应由对方承担；n n索赔 反索赔n n索赔是经济补偿行为而不是惩罚行为索赔索赔n n按索赔目的分类n n工期索赔；费用索赔；工期索赔；费用索赔；n n按索赔依据分类n n按合同规定的索赔；非合同规定的索赔；按合同规定的索赔；非合同规定的索赔；n n按索
18、赔业务性质分类n n工程索赔；商务索赔；工程索赔；商务索赔；n n按索赔处理方式分类n n单项索赔；总索赔；单项索赔；总索赔；免责条款免责条款n n合同双方约定免责条款，如果免责条款中规定的事件发生导致一方无法履行合同的，可以依规定部分或全部免除责任。n n不可抗力索赔处理索赔处理n n索赔程序n n1 1 提出索赔要求；提出索赔要求；n n2 2 报送索赔资料；报送索赔资料；n n3 3 监理工程师答复；监理工程师答复；n n4 4 监理工程师逾期答复后果；监理工程师逾期答复后果；n n5 5 持续索赔；持续索赔；n n6 6 仲裁与诉讼；仲裁与诉讼；索赔事件处理原则索赔事件处理原则n n以
19、合同为依据；n n注意资料的积累；n n及时、合理的处理索赔；n n加强索赔的前瞻性；其他注意事项其他注意事项n n合同的解释n n涉外合同的管辖权n n合同的监督n n合同的调解、仲裁和诉讼 甲方合同环境甲方合同环境1.1.合同准备2.2.合同签署3.3.合同管理4.4.合同结束 甲方合同准备甲方合同准备n n合同准备：在合同签署前为选择合适的供方而做的准备。n nn n招标书定义(采购需求定义)n n供方选择n n合同文本准备招标书定义招标书定义需求定义商务条件确定验收标准确定资料汇集采购需求认可编写招标文件需方申请招标文件附件：SOW:Statement Of Work 供方选择供方选择
20、招标收集供方的建议书评定供方最终供方确定招标文件最终供方名单建议书合同文本准备合同文本准备合同草案制定合同草案评审合同草案修订合同草案确认采购资料合同草案 甲方合同签署甲方合同签署谈判日程确定合同草案提交合同条款协商合同签署文本确定合同签署文本审阅合同签署合同草案合同签署文本任务书下达任务书任务书任务书 甲方合同管理甲方合同管理n n对采购对象的验证和检验过程n n违约事件处理过程 验收过程验收过程验收清单制定验收清单评审验收计划制定验收计划执行验收报告验收报告确认需求资料验收报告合同文本验收问题处理计划违约事件处理过程违约事件处理过程违约事件通告处理方式确定处理违约事件处理报告提交违约事件处
21、理报告违约事件报告 甲方合同中止过程甲方合同中止过程合同有关文档归档合同终止通知项目执行总结合同项目执行总结 供供(乙乙)方合同环境方合同环境1.1.合同准备2.2.合同签署3.3.合同管理4.4.合同结束乙方合同准备乙方合同准备n n项目分析n n竞标n n能力评估能力评估n n可行性分析可行性分析n n参加竞标参加竞标n n合同文本准备 项目分析项目分析需求管理者确定需求分析需求分析评审项目规模估算项目初步实施规划初步实施规划评审需求分析报告项目分析任务书招标书项目初步计划项目风险分析竞标竞标技术能力要求确定人力资源要求确定实现环境要求确定企业能力判定评估结果评审能力评估结果需求分析报告项
22、目计划需求成熟度评估用户支持保证评估用户资金保证评估项目决策编写项目建议书项目建议书可行性分析参加竞标资金、管理要求确定合同文本准备合同文本准备合同草案制定合同草案评审合同草案修订合同草案确认采购资料合同草案合同签署合同签署谈判日程确定合同草案提交合同条款协商合同签署文本确定合同签署文本审阅合同签署合同草案合同签署文本任务书下达任务书任务书任务书合同管理合同管理n n合同执行跟踪管理过程n n合同修改控制n n违约事件处理过程n n产品提交过程n n产品维护过程 合同执行跟踪管理过程合同执行跟踪管理过程项目计划审批合同执行管理规划合同执行跟踪管理合同责任落实需求变更处理产品验收项目计划项目进展
23、报告合同修改控制合同修改控制变更评估合同修改建议合同修改策略确定合同修改处理相关活动产品调整处理结果报告合同处理报告变更请求违约事件处理过程违约事件处理过程违约事件通告处理方式确定处理违约事件处理报告提交违约事件处理报告违约事件报告产品提交过程产品提交过程提交产品审查产品提交用户双方签字认可提交产品通知相关各方产品维护过程产品维护过程维护需求记录维护分类响应策略维护需求确认维护需求评估维护协议确立维护需求维护任务单维护任务下达合同中止过程合同中止过程合同有关文档归档合同终止通知项目执行总结合同项目执行总结参照甲方选择题选择题n n下列中的（49），不属于合同管理的范畴。n nA买方主持的绩效评
24、审会议n nB回答潜在卖方的问题n nC确认已经进行了合同变更n nD索赔管理 选择题选择题n n合同一旦签署了就具有法律效力，除非_。n nA.一方不愿意履行义务n nB.损害社会公共利益n nC.一方宣布合同无效n nD.一方由于某种原因破产选择题选择题n n在招标过程中，下列中的（50）应在开标之前完成n nA A确认投标人资格确认投标人资格n nB B制定评标原则制定评标原则n nC C答标答标n nDD发放中标通知书发放中标通知书 选择题选择题n n项目合同管理不包括_。n nA.合同签订n nB.合同履行n nC.合同纠纷仲裁n nD.合同档案管理选择题选择题n n对于工作规模或产
25、品界定不甚明确的外包项目，一般应采用_(51)_的形式。n nA.A.固定总价合同固定总价合同n nB.B.成本补偿合同成本补偿合同n nC.C.工时和材料合同工时和材料合同n nD.D.采购单采购单 选择题选择题n n合同的内容就是当事人订立合同时的各项合同条款，下列不属于项目合同主要内容的是_。n nA.项目费用及支付方式n nB.项目干系人管理n nC.违约责任n nD.当事人各自权力、义务选择题选择题n n下列关于索赔的描述中，错误的是_。n nA.索赔必须以合同为依据n nB.索赔的性质属于经济惩罚行为n nC.项目发生索赔事件后，项目双方可以通过协商方式解决n nD.合同索赔是规范
26、合同行为的一种约束力和保障措施选择题选择题n n依据中华人民共和国政府采购法，在招标采购中，关于应予废标的规定，（31）是不成立的。n nA A符合专业条件的供应商或者对招标文件作实符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的应予废标质响应的供应商不足三家的应予废标n nB. B. 出现影响采购公正的违法、违规行为的应予废出现影响采购公正的违法、违规行为的应予废标标n nC. C. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的应予废标支付的应予废标n nD. D. 废标后，采购人将废标理由仅通知该投标人废标后，采购人将废标理由仅通知该
27、投标人选择题选择题n n对承建方来说，固定单价合同适用于_的项目。n nA工期长，工程量变化幅度很大 n nB工期长，工程量变化幅度不太大n nC工期短，工程量变化幅度不太大 n nD工期短，工程量变化幅度很大选择题选择题n n按照按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法的规定，下列的规定，下列说法中正确的是说法中正确的是（3333）。n nA A投标人在向招标方递交投标文件后，就无权对投标文投标人在向招标方递交投标文件后，就无权对投标文件进行补充、修改或者撤回了件进行补充、修改或者撤回了n nB B两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以两个以上法人或者其他组织可以组成一个
28、联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级n nC C中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，不用承中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，不用承担法律责任担法律责任n nDD中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成 选择题选择题n n按照按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法的规定，下列的规定，
29、下列说法中错误的是说法中错误的是（3434）。n nA. A. 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场人踏勘项目现场n nB. B. 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须在招标文件中其他情况。招标人设有标底的，标底必须在招标文件中载明载明n nC. C. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应n nD. D. 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日得少于二十日 选择题选择题选择题选择题选择题选择题选择题选择题
