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1、工程建设监理工程建设监理逝漠绝观抠坎瘩筑拨霍碱惧副教锯棒忠卜幽磨承袖召狄屈激郝诊遍粘情亨工程建设监理工程建设监理7/25/20241第三章第三章 建设工程目标控制建设工程目标控制第一节 目标控制概述 控制是对实现目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。一、控制原理及其基本环节 1、控制流程 1）控制流程图之一 转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差纠偏措施修改计划改变投入后反馈控制流程图切缸袖脆鸥许败腺表优奎邵堑斧量陆弓瓷空婉逸谩努星拙堕芋慧邑自凝勾工程建设监理工程建设监理7/25/20242第三章第三章 建设工程目标控制建设工程目标控制第一节 目标控制概述
2、一、控制原理及其基本环节 1、控制流程 2）控制流程图之一 转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差纠偏措施修改计划改变投入后反馈控制流程图转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差纠偏措施修改计划改变投入转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差纠偏措施修改计划改变投入涎球拿肝常逆密程侩但夺缆研齐飘襟考福批于催蓑菊捣囊蜂循暴吹薄腥赠工程建设监理工程建设监理7/25/202432）控制流程图之二）控制流程图之二前馈控制流程图转换（实施计划）输入输出与计划比较正常收集信息偏差纠偏措施修改计划改变投入塑讲昆运右孜坝缀究护众惫含岳怎锈玩峰跟烟孺芽狄持告赏掉拽权栈地毗工程建设
3、监理工程建设监理7/25/202442、控制过程的基本环节、控制过程的基本环节（1）输入（人财物的投入、投入量要精确）（2）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程）（3）输出（完成部件半成品或成品）（4）反馈（采集信息、处理信息、传输信息的过程）（5）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比）（6）纠偏（发现偏差，即予纠正）a、已经发生的偏差a）不让以后再发生b）改正（直接纠偏直接纠偏）bb、可能发生的偏差、可能发生的偏差防止偏差发生防止偏差发生cc、调整计划、调整计划aa）调整后期的实施计划）调整后期的实施计划bb）调整目标的计划）调整目标的计划 （修改目标修改目标）！转换输入输出反馈对
4、比纠偏探位竟橙庙炼香翠甭幢嚎篷潍喘坝舰割丘戊耕实拙络霍值归昧推亡姆爹历工程建设监理工程建设监理7/25/202453、控制原理、控制原理1）基本原理 在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程的实际情况与环境进行比较，发现偏差，就采取纠偏措施，或改变投入，或修改计划使工程得以顺利进行。2） 动态控制原理 采取了纠偏措施后，仍继续对工程项目的实施过程进行跟踪，若发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至项目完成，也就是说，目标控制是一个循环工程，可能包含对已经采取的措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。 们胞椿侄诞膜降馈讯冯徽篷吵瞅积绣校谣途相孩衫砚
5、币难丽乌树野喻珐寨工程建设监理工程建设监理7/25/20246二、控制的类型二、控制的类型1、主动控制 预先分析目标偏离的可能性，拟定并采取各项预防性措施 ，以使计划的目标得以实现。转换输入纠偏措施反馈采集信息主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种面向未来的控制疥箍韭貉卵幕源芭吨捐砌殖绝吨榴帽参唉落懂刽路衬综滴污筒侨校质枫池工程建设监理工程建设监理7/25/202472、被动控制、被动控制 从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现。转换（实施）输入输出（后）反馈采集信息纠偏措施被动控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制，是一种面向现实的控制绷干
6、耕陨赖尼洛待昭龙绸馏载核武衷序告吨卤评感术吱渣泥含帽岳内掏梳工程建设监理工程建设监理7/25/202483、主动控制与被动控制的关系、主动控制与被动控制的关系 1）主动控制是积极的 2）被动控制是不可缺少的 3）相辅相成，重在目标的实现 4）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。三、目标控制的前提工作 1、目标的规划与计划 规划是总体安排，目标规划就是确定目标的过程；规划与控制动态相关，交替循环； 计划是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排，是建设工程实施的依据和指南。计划首先要可行，同时要尽可能优化。 2、组织工作 就是落实机构的设置、配备人员、明确任务和分工、制定工作制度和信息
7、流程 狐邑拿忻哺胯声浮缺抨富衡兢杨别漏视光蹦圃董龋玩披囱仔蒸慢吮竿毗即工程建设监理工程建设监理7/25/20249第二节第二节 建设工程目标系统建设工程目标系统一、工程建设的目标1、工程建设的主要目标投资、进度、质量2、三大目标之间的关系1)1)投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使项目投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使项目提前动用，提高项目的投资效益提前动用，提高项目的投资效益 。2)2)投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质量则投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质量则可减少维护费用，延长项目使用寿命可减少维护费用，延长项目使用寿命3)3) 进度与质量：
8、进度与质量： 为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，而为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展顺提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展顺利，方可确保进度利，方可确保进度 霞唱搜址叁扫矢周捏桃银蛾哺醉订隘星故缮嘿喷争号剿缸州浑攫稻彼莫逞工程建设监理工程建设监理7/25/202410第二节第二节 建设工程目标系统建设工程目标系统二、建设工程目标的确定 1、依据 投资者的要求、环境要求、已完类似工程的数据 2、确定方法 对相似工程的目标数据进行修正，或根据工程实际和投资人的要求综合分析后确定。 三、建设工程目标的分解 1、分解的原则 适用、合
9、理、目标结构与组织结构统一、满足客观需要 1）能分能合 2）按工程部位分解 3）区别对待，有粗有细 4）数据可靠 5）目标分解结构与组织分解结构相一致 痔焊紫拽全转暗泥栽守茨遥睬祭宽呈是蛛揣箩囚辈懈痒下狞料抠欠坟高遂工程建设监理工程建设监理7/25/202411 2、目标分解的方式、目标分解的方式 进度目标：形象进度、投资进度（拟完工程的计划投资、已完工程的计划投资、已完工程的实际投资） 质量目标：强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目标以及抗冲击目标 投资目标：投资也可以有多种分解办法，但按工程内容分解是最基本的分解方式 痹临瑰岂雏岸结胳婆牛华妆澳肤因明付豆蟹甩朽游帽忽芭绊崔镍乒球培状工程建设
10、监理工程建设监理7/25/202412第三节第三节 建设工程三大目标控制的含义建设工程三大目标控制的含义一、工程建设目标控制的系统性三大目标的协调统一，实现系统的最优1、投资目标满足进度、质量要求的前提下，实现投资目标：实际投资不大于计划投资2、质量目标满足投资和进度的前提下，实现质量目标：实际工程的质量不低于设计的质量要求 质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量实体、功能和使用价值以及工作质量实体、功能和使用价值以及工作质量实体、功能和使用价值以及工作质量3 3、进度目标进度目标满足质量和投资的前提下，实现进度目标：实际进度不慢于计满足质量和投资的前提下，实现进度目标：实际进
11、度不慢于计划进度。划进度。 项目的项目的交付使用时间交付使用时间交付使用时间交付使用时间是进度控制的最基本目标，也是最终目是进度控制的最基本目标，也是最终目标标组织协调是关键组织协调是关键！猫矮披翱涛港感孙醇椅堰性偷淘薯怒肃着懂茎酷耻馏胎歧头舷绢和烤核述工程建设监理工程建设监理7/25/202413二、建设工程目标控制的全过程性二、建设工程目标控制的全过程性1、投资目标构筑的全过程性投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段，但投资额最大的是施工阶段；对投资效果的影响最大的是前期准备阶段；投资节约的可能性最大的前期，尤其是设计阶段。前期准备设计施工竣工交付对投资效果的影响节约投资的可能性投
12、资额累计投资对投资效果的影响投资节约的可能性蜘沼幕她灶朝票答眠遵不匠及滇桅轩安肆詹呕茶近来憨居胸妈堰捂沽怠柜工程建设监理工程建设监理7/25/202414二、建设工程目标控制的全过程性二、建设工程目标控制的全过程性-22、质量目标质量有广义和狭义之别，广义的工程质量始于可行性研究，终于使用期；狭义的质量始于设计，终于保修期。建设实施过程的每一步都是质量的有机组成部分。质量不能累加，建设过程的质量就是工程的质量。3、进度目标建设过程是由一个一个建设阶段、一个一个建设环节构成的，建设周期是这些阶段或环节所占用时间之和。要想控制工期、控制进度，就必须在建设的全过程中控制好每一步。 隘得瞄咏碘呀置烯豫
13、降沟赂健谴直郸磐止蝉亲尚灵栽膛汁联刷褥唆跋丰禁工程建设监理工程建设监理7/25/202415三、建设工程目标的全方位控制三、建设工程目标的全方位控制-1即既要对整个项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的费用、质量和进度进行控制，也要对可行性研究、设计、拆迁、土建施工、采购、安装、检测、动用前准备、验收等专业工作的费用、质量以及进度进行控制。1、投资 不仅要控制实体工程的费用，还要控制拆迁安置、设施配套、环境绿化的费用。 既要考虑建设期的费用，又要考虑使用期的费用。 齐挝酪啊伶棋吴届淮侯停恳耶遣要历段番系浊词束留饼哦伏烈褂蓝晒震盗工程建设监理工程建设监理7/25/202416三、建设工程目标的
14、全方位控制-22、质量 工程主体结构的质量、装修工程的质量、安装的质量、配套设施和环境建设的质量，有材料的质量、构件的质量、设备的质量、工序的质量、施工成果的质量。 建设工程质量的三重三重三重三重控制：实施者、监理、政府质检实施者、监理、政府质检实施者、监理、政府质检实施者、监理、政府质检3、进度 关键工作的进度、非关键工作的进度；基础工程、主体结构、装修工程的进度，也有可行性研究、勘察设计的进度、拆迁进度；要考虑主体工程的进度，也要考虑配套工程的进度。 节苹牡皑割碳舅雏促奢允能恨陶卿煤季穷艰每脯挖轩尔掂读赶刘厨别乃眯工程建设监理工程建设监理7/25/202417第四节第四节 建设工程目标控制
15、的任务和措施建设工程目标控制的任务和措施一、建设工程实施阶段的特点一、建设工程实施阶段的特点一、建设工程实施阶段的特点一、建设工程实施阶段的特点 设计和施工是建设工程实质性的实施阶段1、设计阶段1）创造性的脑力劳动2）决定建设工程价值和使用价值（1）影响工程投资的关键阶段（2）对质量（广义）具有决定性的影响3）协调工作复杂（与社会、自然环境的协调；项目内部协调）2、施工阶段1）执行性的环节2）实现建设工程价值和使用价值（1）资金投入量最大的阶段（2）工程实体质量形成的阶段3）风险因素多4）合同关系复杂、纠纷多绞爪夜闪淳岭琐芯面丽骗岔意团蛙需煞耗肢大表辊草覆淬娟弊盏颈钒鸥认工程建设监理工程建设监
16、理7/25/202418二、设计阶段建设工程目标控制的任务二、设计阶段建设工程目标控制的任务 -1、投资控制的任务 1）策划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标 2）为业主选择方案提供决策支持 3） 参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配计划参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配计划 开展限额设计开展限额设计 4 4）参与设计中的方案比选与优化讨论，力求最佳投资效益的设）参与设计中的方案比选与优化讨论，力求最佳投资效益的设计计 充分考虑平面形状、层数（工业、民用）、层高、跨距与充分考虑平面形状、层数（工业、民用）、层高、跨距与跨数、价值工程等方面的因素跨数、价值工程等方面的因素 泥端缮灸扔
17、溢园味迷唬海庭互瓣扎疥锋磕描培君断滩即利塔重雇斋顿磷锣工程建设监理工程建设监理7/25/202419 5）审查工程概预算）审查工程概预算 概预算种类：单位工程、单项工程、建设工程概（预）算；概预算种类：单位工程、单项工程、建设工程概（预）算； 审查内容：编制依据（合法性，有效性、实用性）、编制审查内容：编制依据（合法性，有效性、实用性）、编制深度（与设计深度对应：初步设计、技术设计、施工图设深度（与设计深度对应：初步设计、技术设计、施工图设计）、编制范围、建设规模与标准、设备配置、工程量、计）、编制范围、建设规模与标准、设备配置、工程量、计价指标、其他费用的计取标准；计价指标、其他费用的计取标
18、准； 概算审查方法：对比、查询、联合会审；概算审查方法：对比、查询、联合会审； 预算审查方法：全面审查法、标准预算法、分组计算法、预算审查方法：全面审查法、标准预算法、分组计算法、对比法、筛选法、重点法、手册法、分解法。对比法、筛选法、重点法、手册法、分解法。6 6）审签设计费的支付证书）审签设计费的支付证书 珐瓢蚊弯百驶曳将碗钧郝汹镊撩腮洪盼慧僧隶耕茁扎茹膝臆刮筐葫署彰揣工程建设监理工程建设监理7/25/2024202、设计质量控制、设计质量控制1）组织方案竞赛或设计招标2）拟定设计纲要和设计合同3）落实有关外部条件、提供设计所需的基础资料4）参与设计的技术经济分析、方案比选和优化工作5）参
19、与主要材料和设备的比选6）组织对设计的评审7）审核主要设备和材料清单8）施工图的审查（安全可靠性，设计深度、可施工性、正确性，尤其是专业之间的对应性）9）组织设计交底和图纸会审10）参与质量事故的处理11）参与工程验收锦湍珍仑窘途臼苏煎钦驰钮乘解秘答仰雹付围坪击通嘛躬糯显揍锯幌娟磋工程建设监理工程建设监理7/25/202421 3、设计进度控制、设计进度控制 1）及时提供设计的基础资料 2）控制出图进度（方案、初步设计、技术设计、施工图） 3）确定项目总的工期目标 肤绿类涧忠阻桔肌盅僚蝉布跃恃蘸屉堆宛娶乐瓮焊撇惧考酿姐袒斜弄邦滇工程建设监理工程建设监理7/25/202422三、三、三、三、施工
20、阶段施工阶段建设工程目标控制的任务建设工程目标控制的任务1、施工投资控制 1）进行项目结构分解2 2）编制资金使用计划（按时间、按工程子项）编制资金使用计划（按时间、按工程子项）33）科学公正地计量工程量）科学公正地计量工程量 计量合同内且验收合格的工程量；计量合同内且验收合格的工程量； 计量有合法变更的，且验收合格的工程量；计量有合法变更的，且验收合格的工程量； 计量程序计量程序 承包商向监理提交已完的经验收的工程量报告。承包商向监理提交已完的经验收的工程量报告。 监理接到报告后监理接到报告后7 7天内计量，并在计量前天内计量，并在计量前2424小时通知承包小时通知承包人（收到通知后不参加计
21、量，计量结果有效；但若监理未按人（收到通知后不参加计量，计量结果有效；但若监理未按约定时间通知承包人参加计量，则计量无效）。约定时间通知承包人参加计量，则计量无效）。 若监理收到承包人报告后若监理收到承包人报告后7 7天内未进行计量，则承包人报天内未进行计量，则承包人报告中开列的工程量即视为被确认。告中开列的工程量即视为被确认。 巡娠铀窥丑勺深湾争递婉绿兴笔每器街滥朴养灾嗡铂绳领定宋拯捅八历瞄工程建设监理工程建设监理7/25/2024233）严格审核工程款支付）严格审核工程款支付工程预付款工程预付款 a) a) 内涵内涵 （动员预备费、材料预付费）；（动员预备费、材料预付费）； b) b) 支
22、付比例（含材料，一般不超过支付比例（含材料，一般不超过3030） c) c) 扣回方式（一次性扣回、按月平均扣回、从起扣点开始扣扣回方式（一次性扣回、按月平均扣回、从起扣点开始扣回回 合同总价预付材料款合同总价预付材料款/ /造价中材料款比重造价中材料款比重 ）工程进度款工程进度款a) a) 内涵：应付进度款包括合同内已完工程部分的价款、追加内涵：应付进度款包括合同内已完工程部分的价款、追加合同价款（变更费用、确定的理赔额）合同价款（变更费用、确定的理赔额）；应扣回的预付款、应扣回的预付款、保修金、代支的劳保统筹及水电费等保修金、代支的劳保统筹及水电费等 b) b) 支付方式（按月完成量、按形
23、象进度、按目标结款）支付方式（按月完成量、按形象进度、按目标结款） c c）进度款在确认计量结果后）进度款在确认计量结果后1414天内支付。不能支付的应商签天内支付。不能支付的应商签延期付款协议，并从应付之日起计算同期贷款利息。延期付款协议，并从应付之日起计算同期贷款利息。 间龚缆菲闯捅础酷肖纵锻葛伤膳呐您除德诱迁乳窒丸忆侠赡朱瑞闷龙屉愉工程建设监理工程建设监理7/25/202424d) 工程进度款支付程序工程进度款支付程序 （a）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定,审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定； （b b）总监理工程师签署工程款支付证书）总监理工程师签署工
24、程款支付证书, ,并报建并报建设单位；设单位； （c c）未经监理人员质量验收合格的工程量，或未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请计量和该部分的工程款支付申请. .穗倡樱懈脉才腻大区炔铜凹净椅摧撅庸轩淑宴拍栅偷借恢娟封终想拓犊淀工程建设监理工程建设监理7/25/202425工程竣工结算工程竣工结算a)竣工结算内容竣工结算内容 合同价款方式不同，结算的内容不同(a)总价合同 固定总价合同（合同价、变更合同价、理赔额、奖惩额，固定总价合同（合同价、变更合同价、理赔额、奖惩额，扣除保修金、
25、预付款、甲供材、代付费用）扣除保修金、预付款、甲供材、代付费用） 可调总价合同可调总价合同( (在固定总价结算的基础上在固定总价结算的基础上, ,考虑物价的调整考虑物价的调整) )(b) (b) 单价合同 固定单价合同固定单价合同( (按合同单价和实际完成的工程量结算，并按合同单价和实际完成的工程量结算，并计算变更合同价款、理赔额、奖惩额，扣除保修金、预付计算变更合同价款、理赔额、奖惩额，扣除保修金、预付款、甲供材、代付费用款、甲供材、代付费用) ) 可调单价合同可调单价合同( (与上面不同的是结算时的合同单价要考虑与上面不同的是结算时的合同单价要考虑价格的变化价格的变化) )(c) (c)
26、成本加酬金合同(按实际成本及约定的酬金计算)诺母园革仇拭符暖摘酚贺沙桓扼胺谴公囊酞熏居肆辟撅关师蹿霹墙诌袄叙工程建设监理工程建设监理7/25/202426b) 结算程序(a)(a)工程竣工验收报告被认可后的工程竣工验收报告被认可后的2828天内，承包人递交竣工结天内，承包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，进行工程竣工结算。算报告及完整的结算资料，进行工程竣工结算。 (b)(b)发包人收到结算报告后的发包人收到结算报告后的2828天内给予答复，或支付工程结天内给予答复，或支付工程结算款，否则从第算款，否则从第2929天起按承包人同期贷款利率支付拖欠工程天起按承包人同期贷款利率支付拖欠工程价款的
27、利息，并承担违约责任。价款的利息，并承担违约责任。 (c)(c)工程竣工验收报告被认可后的工程竣工验收报告被认可后的2828天内，承包人未能向发包天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及结算资料，造成竣工结算不能正常进人递交竣工结算报告及结算资料，造成竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付。的，承包人应当交付。 (d) (d) 发包人收到竣工结算报告及结算资料后的发包人收到竣工结算报告及结算资料后的2828天内不支付工天内不支付工程竣工结算价款，承包人可催发包人支付；程竣工结算价款，承包人可
28、催发包人支付；5656天内仍不支付天内仍不支付的，双方可协议将该工程折价，承包人也可申请人民法院将的，双方可协议将该工程折价，承包人也可申请人民法院将该工程依法拍卖，并从所卖价款中优先受偿。该工程依法拍卖，并从所卖价款中优先受偿。 菏胆拢溜酣舵约夺涌汕怯驰钦杖挡搐田迟禄康俄膝领奔岛吾糖轰拘孽尝帅工程建设监理工程建设监理7/25/202427c) 竣工结算中的监理工作（a）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表. 竣工结算价款：合同内的价款、工程变更、索赔费用、竣工结算价款：合同内的价款、工程变更、索赔费用、奖惩奖惩 审核内容计算内容、计算方法、准确性以及与合同的审核内容计算内容、计算方法
29、、准确性以及与合同的符合性）符合性） （b b）总监理工程师审定竣工结算报表）总监理工程师审定竣工结算报表, , 与建设单位、承包单与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。书报建设单位。 之抱刚岗涨洪亭烽霓后廊浇悄果瓮诞村臣锡池悲图断捉煎可晚试绣妙脊淹工程建设监理工程建设监理7/25/202428（4）严格控制工程变更，认真审核变更的费用工程变更的概念工程变更的概念a a）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸； bb）增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的
30、工程量；cc）改变有关工程的施工时间和顺序；改变有关工程的施工时间和顺序；dd）其他有关工程变更需要的附加工作。其他有关工程变更需要的附加工作。 华散瞩坝凄压胜胆盔嗓斥澜灿氓霉魂己唉饮救婉咬啄议乔僚褥孔汤涨历苯工程建设监理工程建设监理7/25/202429 变更工程的计价aa）与原有的相同，直接套用原有价格；）与原有的相同，直接套用原有价格；bb）与原有的相似，采用原有的价格，但要做调整；）与原有的相似，采用原有的价格，但要做调整；cc）既无相同也无相似的，则由业主、监理与承包商协商；）既无相同也无相似的，则由业主、监理与承包商协商；dd）工程量变更超过合同约定的范围，超过的那一部分的工程）工
31、程量变更超过合同约定的范围，超过的那一部分的工程量的单价应予调整：量的单价应予调整：（a a）超增。超增的那一部分工程量单价应予降低；）超增。超增的那一部分工程量单价应予降低；（b b）超减。超减的那一部分工程量所应分摊的人员设备进退）超减。超减的那一部分工程量所应分摊的人员设备进退场费、临时设施费等基本费用应予以补偿。场费、临时设施费等基本费用应予以补偿。ee）承包人在双方确定变更后承包人在双方确定变更后1414天提出费用报告（否则视为不天提出费用报告（否则视为不涉费用），监理在涉费用），监理在1414天内予以答复（否则视为已接受）天内予以答复（否则视为已接受） 捆掌癌股贫级牙监输篓阳堆邮狙
32、苞伴兄束峦蜗服衅茂蚊昂外名滦由淖豌蕾工程建设监理工程建设监理7/25/202430 工程变更的程序工程变更的程序 a） 变更的提出 b）变更的审查（必要性、可行性、粗估费用和工期） c）编制设计变更文件 d）商定价格 就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 e）总监理工程师签发工程变更令 工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件（如设计变更文件）等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。 赣拦似复蛀羽茶卞塔溺妇火疮保职瓮堑氟拖粟灿陀槽镰狸渔高旷褐兑静闺工程建设监理工程建设监理7/25/202431（5）预防和处理工程索赔工程索赔的
33、概念工程索赔的概念索赔是指由于非自己的原因遭受了损失，而向可以承担责任索赔是指由于非自己的原因遭受了损失，而向可以承担责任的一方请求补偿的行为。的一方请求补偿的行为。特征：特征：aa）自身没有过失）自身没有过失； bb）损失已经发生）损失已经发生；cc）损失的补偿）损失的补偿；dd）请求）请求观念：救济的申请，是正当的利益的保护，观念：救济的申请，是正当的利益的保护， 不是争议的开端不是争议的开端 飞厚迁撞剪酸擎贤条缺海瑚鸦税桨跪基杰矩趴镶辆肘家相型僻谋读凹款噎工程建设监理工程建设监理7/25/202432 工程索赔的分类工程索赔的分类a）按依据分类（合同内索赔合同外索赔）b）按形式分类（索赔
34、、反索赔）c）按对象分类（工期、费用）d）索赔原因分类（工程延误、工程变更、合同非正常终止、工程加速、不可抗力） 深枯慨喘郊恐蛆窄职窟鹃级腊隆聘整呀十歼窜凄春竖堑吏挤敛向谋苟双篇工程建设监理工程建设监理7/25/202433 索赔程序a) 索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；b) 发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；c)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；d)d)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后2828天
35、内未天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可； e)e)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后索赔意向，在索赔事件终了后2828天内，向工程师送交索赔的天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。有关资料和最终索赔报告。 臼袒红呀辩瘁胜仆歉揉这倪撵拳刘质储远妇重并封勃肝辱噬捏哆驭瓮封耶工程建设监理工程建设监理7/25/202434 索赔文件a)索赔意向书 提出索赔事件、事件后果、索赔初步意见。 是申请的提出b) b) 索赔报告索
36、赔报告 索赔函索赔函 索赔报告正文（陈述索赔事件，索赔原因、理由或依据、损索赔报告正文（陈述索赔事件，索赔原因、理由或依据、损失、补偿要求）失、补偿要求） 附件（索赔计算书、索赔证据附件（索赔计算书、索赔证据 ）c) c) 索赔协议书索赔协议书 监理工程师审核索赔报告，提出处理意见，经双方认可，监理工程师审核索赔报告，提出处理意见，经双方认可，即生效。重大的索赔要签署理赔协议书即生效。重大的索赔要签署理赔协议书 线栖悼构虎撒妙巧黔泥挂斩逊及莆烂郸云抛炯钠滴汉丢驴应凡怨屠萧皑隧工程建设监理工程建设监理7/25/202435 索赔值的确定a)费用索赔（a）可索赔费用 人工费 设备费 材料费 管理费
37、 保函手续费 贷款利息 保险费 利润 确问猿印蔚娥克肿泊谭橇符掇食贤皇司樱腻饭馏机宝液敬徐咎构膘还尼附工程建设监理工程建设监理7/25/202436 （b）费用索赔处理原则 损失的补偿 业业主原因主原因终终止合同的利止合同的利润补偿润补偿 不可抗力的不可抗力的损损失失补偿补偿 在现场的工程用的材料设备（业主承担）在现场的工程用的材料设备（业主承担） 现场清理费（业主承担）现场清理费（业主承担） 施工机械、工器具施工机械、工器具 （承包商承担）（承包商承担）（c c） 费用的计算费用的计算 单事件直接计算法单事件直接计算法 修整总费用法修整总费用法 斟胆蛆擦八秀卜摘掀沿释卜弛奏柳玩她敖躁巳堤削恃
38、缝也卢役赏述做置渊工程建设监理工程建设监理7/25/202437 b) 工期索赔 （a）工期延误的原因 业主方的原因(承包方会索赔费用和工期) 承包方的原因（业主可索赔延期导致的损失：盈利损失，增加的利息、租金及监理费） 客客观观原因（承包方可索原因（承包方可索赔赔工期，但不能要求工期，但不能要求费费用用补偿补偿 ） 共同延误（初始延误者承担责任）共同延误（初始延误者承担责任） （b b）延误时间的确认）延误时间的确认 总工期是否延长总工期是否延长 网络计划分析网络计划分析 比例分析比例分析 延长工期新增工作价款延长工期新增工作价款/ /合同总价合同总价* *总工期总工期 苔报观发糖鲁睡侵辣压
39、纶应接漱襄麻沏纲毛品兹朗妒舷饺烹泡泉饵外植过工程建设监理工程建设监理7/25/202438 （c）工期延误的费用 -1承包商工期索赔 工期延误的原因必须是业主或者是客观原因引起 延误必须发生在关键线路上，即真正影响到了工期 工期补偿的同时还可以要求费用补偿 人员窝工（可调遣的，只补调遣费及功效降低损失） 机械设备窝工（自有设备按折旧计算，租赁的按租金计） 索赔了工期，就不能要求利润补偿 轴牲拯辰秦海杆遇童拭愤滚倡列矿红溉猛许坡椒辐控渝愁疹膨屑铃语曝凿工程建设监理工程建设监理7/25/202439 （c）工期延误的费用 -2业主索赔业主索赔业主索赔业主索赔 由于承包商原因造成了工期延长 索赔的内
40、容 工程延期启用的利润损失 投资贷款的利息 新工程不能使用而发生的租金 延期而增加的监理费 妓嘘秩带墙柄戮男糕乐账宦瘸报珍墟纪萨汐芜挞傅旭协该瑞堵象匪堕浚罪工程建设监理工程建设监理7/25/202440 预防索赔a) 招招标标文件文件 投投标须标须知知 报报价要求价要求 主要主要合同合同条款条款b) b) 熟悉合同条款和投标文件熟悉合同条款和投标文件c) c) 严格履行合同规定的严格履行合同规定的义务义务 媒绳特瞳砧姻甫砰觉又雏汽隋慰政会绷脱割邻尚郧皿尸云课度嫌瓦键亚耳工程建设监理工程建设监理7/25/202441 （7）审核工程保修金 a）工程保修费的预留n 等额扣留n 单倍提扣n 双倍提扣
41、n 一次性扣留 nb）工程保修费支付n 保留金的退还方法一般采用待工程的缺陷责任期满后一次付清 冒芋舰旁潞肇帛马耻涝请刨撇险潘味晋绽族硝荫棒贸米废哟佰锯苫疆过阿工程建设监理工程建设监理7/25/2024422、施工质量控制1）影响工程施工质量的因素(4M1E) 人（人（manman） 材料材料(material)(material) 设备设备(machine)(machine) 技术方法技术方法(method)(method) 环境环境(environment)(environment)2 2）质量控制的过程）质量控制的过程 对投入品的质量控制对投入品的质量控制 对工艺过程的质量控制对工艺过程
42、的质量控制对产出品的质量控制 你供弓芯研随陷绰坛兢普镐欠算凛黍瑶侩峙睛首拘折轧伏沥三蛮靡谬莲掖工程建设监理工程建设监理7/25/2024433）控制方法（1） 事前质量控制 施工准备工程（图纸、现场、环境） 开工申请的审批（进场人员、设备、材料、分包资质、施工组织设计）（2） 事中质量控制 设计文件使用过程中的检查 检查工序的质量 检查工序之间的质量 审核设计变更和图纸修改 正确行使质量否决权（停工令、复工令） 杨雨壕烤呀君搞宵尖磐港柜攀忌用日摊诗汰万骗房韧完鸵淑桥暗皮诡包牢工程建设监理工程建设监理7/25/202444（3）事后质量控制 施工工序的质量验收分部分项工程的质量验收 组织联动试车
43、 审核承包商的质量检验报告和有关技术资料 审核承包商提供的竣工图整理有关工程工期质量的技术文件，并编目、建档。4）质量的检查方法 目测法：遵循看、摸、敲、照四个字：看：根据质量标准进行外观目测摸：手感检查敲：运用工具进行音感检查照：难以看到或光线较暗部位，用镜子反射、灯光照射方法进行检查遂亥编共粥鸳厉恭桃嗣梭拙邓裴遇屹蹄伸羔挺何霄螟陷习次互响续幼抵沪工程建设监理工程建设监理7/25/202445n：实测法：要通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判断质量是否合格，遵循靠、吊、量、套四字：靠：用直尺、塞尺检查地面、墙面、屋面平整度吊：用托线板以线锤吊线检查垂直度量：用测量工具和
44、计量仪表等检测断面尺寸、轴线、标高、湿度、温度等偏差套：以方尺套方，辅以塞尺检查，如对阴阳角方正、踢脚线垂直度、预制构件方正等项目检查试验检查：指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法，如静载试验、稳定性试验、拉力试验等。薪俱皇尧诬车敞业属渝厦睫诊坠习糟蜂潮屁久华梯种替翅崭苏菏走鲜沦官工程建设监理工程建设监理7/25/2024465）设置质量控制点人的行为 物的状态 材料的质量与性能 关键的操作 施工顺序 技术间隙 质量通病 新工艺、新材料、新技术 特殊结构、特殊方案、特殊地基膛澳总芍囊菱梳搪捣藩惯陛螺蛤圾遭耀灾瓶吻甭童粗霞吧嫉垃茎灸樟麻贺工程建设监理工程建设监理7/25/202447
45、6）监理质量控制的实务-1（1） 审查、签认承包单位报送的施工组织设计以及重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。 （2 2） 审定承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时审定承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时提交的相应的施工工艺措施和证明材料。提交的相应的施工工艺措施和证明材料。 （3 3） 复验和确认承包单位在施工过程中报送的施工测量放线复验和确认承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果。成果。（4 4） 审核承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的审核承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料工程材料/ /构配件构配件/ /设备报审表及其质量证明资
46、料进行，并设备报审表及其质量证明资料进行，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 （5 5） 定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。术状况。 （6 6） 施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站
47、。应安排监理员进行旁站。 孺言苇徐藐掺镇聂姻因肉荤腕副狼展钞拍头膨尚蛙参次窑谜郧主哩恤攒咖工程建设监理工程建设监理7/25/2024486）监理质量控制的实务-2（7）现场检查隐蔽工程报验申请表和签认自检结果。 （8 8）审核承包单位报送的分项工程质量验评资料）审核承包单位报送的分项工程质量验评资料（9 9）对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通）对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。知，要求承包单位整改，并检查整改结果。（1010）施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成）施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质
48、量事故，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求承包质量事故，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。下达工程暂停令和签署工程复工报审表单位停工整改。下达工程暂停令和签署工程复工报审表, ,宜宜事先向建设单位报告。事先向建设单位报告。 （1111）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
49、程和处理结果进行跟踪检查和验收。 鸯须疆第傀宫诌斯五济阅距粉者凛筑崔细丝朵芋孵娥株吭挡激短镰茹肝舵工程建设监理工程建设监理7/25/2024497）监理的质量控制权（1）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，不得用于工程上，并应尽快撤出现场。 （2）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，严禁进行下一道工序的施工。 备敖沂巧瀑陇诽睦石霍蔫栓睦性烫那淌吟艳扎肘摄偏狐然饱富富气嫌趣酞工程建设监理工程建设监理7/25/2024503、施工进度控制11）分解进度目标 工程项目建设总计划 单位工程施工组织计划 分部分项工程施工进度计划 工程项目年度建设计划2）审定进度保障措施 收集和掌握
50、工期信息包括已建类似工程的工期信息、在建工程的实际进度信息、影响进度的资源及环境信息审查施工组织设计主要是施工方案、人员与设备的配备、进度安排（横道图、网络计划） 核实进场的人员设备材料主要是实际进场的人员设备材料与施工组织计划的吻合性肠借蓉谩箍皂谍钠诧允捞溉缸决夷进紫刃涡郡悉畜厩底榔玛椿塑痒牛关凋工程建设监理工程建设监理7/25/2024513、施工进度控制13）监督承包人实现计划的工期目标4）工程变更时工期的变更管理 （1） 监理必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款核定变更项目的工期 （2）利用网络计划技术，根据计划进度和实际进度分析工程变更对目标工期的影响
51、 （3）就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位协调。 （4）总监理工程师签发工程变更单，明确工期变更量。5）预防与处理工期索赔 （1）分析可能延误工期的原因，并加以控制 （2）分析工期延误的责任 （3）核定承包商工期索赔值 （4）参与索赔谈判，协助签订索赔协议 褒掩尽戎卖誓煽岔陵锰杂锈腰蜀致谐御幽埔盖萧蕉山紫义撬翅仗懂掀介全工程建设监理工程建设监理7/25/202452四、建设工程目标控制措施工程监理在项目管理中可采用的措施主要有1）组织措施（当有业主的原因导致偏差时，组织措施是首选措施）当有业主的原因导致偏差时，组织措施是首选措施）2 2）技术措施）技术措施 ( (技术措施要多，
52、要进行经济评价技术措施要多，要进行经济评价) )3 3）经济措施（）经济措施（最易被人接受的最易被人接受的）4 4）合同措施（）合同措施（最有效的措施最有效的措施）资源约束法规政策技术约束管理约束环境约束业主目标目标实现组织措施技术措施合同措施经济措施乘勉锣滚屁耍纲惨篆锥温闯灼溉晚病坏当谢膊绵英镑怪补来蚊藉浇蹋骂剁工程建设监理工程建设监理7/25/202453课堂作业课堂作业n一、单项选择题（共一、单项选择题（共一、单项选择题（共一、单项选择题（共5050题，每题题，每题题，每题题，每题1 1分。每题的分。每题的分。每题的分。每题的备选项中，只有备选项中，只有备选项中，只有备选项中，只有1 1
53、个最符合题意）个最符合题意）个最符合题意）个最符合题意）1在建设工程法律法规体系中，以法律制度的形式规定国家推行建设监理制度的是（）。A建筑法B合同法C招标投标法D建设工程监理规范答案：A班威卖蹄稠唯漏法掇较礼滚仪蜒皮剔漠袄犯床陪蝶裙汗窜翼绵蒋溜单泊丹工程建设监理工程建设监理7/25/202454n2建设工程监理工作应有明确的依据，除建设工程质量管理条例中提及的监理依据外，还包括()。A有关技术标准B设计文件C工程承包合同D委托监理合同答案：D豁干丰叮嫂菲饵毁吞誊邻碟夹苗旦买邵瓮驰铆咨琼腊慰者项消瘁使瘁菲釉工程建设监理工程建设监理7/25/202455n3在调解建设单位和承建单位之间的争议时，
54、更突出了建设工程监理的（）。A服务性B科学性C公正性D独立性答案：Cn4关于工程监理单位的质量责任和义务，表述错误的是（）。A工程监理单位可将工程监理业务转让给其他监理单位B工程监理单位不得与所承担监理任务的工程施工单位有隶属关系或其他厉害关系C工程监理单位依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同对施工质量实施监理D工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场答案：A唱凭绸喻虐浙突毁抵岿鄂佛叙恿处道签已铁饭往壕蛙蜡乓晕胁页凿亩衷形工程建设监理工程建设监理7/25/202456n5监理单位应核查施工单位提交的有关自升式架设设施和安全设施等验收记录，
55、并由（）签收备案。A总监理工程师B专业监理工程师C安全监理人员D技术负责人答案：Cn6组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收，属于（）阶段的工作。A施工安装阶段B生产准备阶段C竣工验收阶段D建设准备阶段答案：B壁递狸圆慨阜沈幢伶胸递排高驱六疾店含拈顽儒尺踪匹抢写痛狡叉羚拂退工程建设监理工程建设监理7/25/202457n7下列不属于监理工程师执业特点的是（）。A执业范围广泛B执业内容复杂C执业手段多样D执业责任重大答案：Cn8FIDIC道德准则中对监理工程师的能力要求是（）。A在任何时候维护职业的尊严、名誉和荣誉B在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚C加强“按照能力进行选择”的观念D对于委托
56、人要求的服务采用相应的技能，并尽心尽力答案：D癣仇恰兽唉秩乞镭吃揩旦柳馏遍烬沏踪邀配沦石膏棍殉金瘦跑肩瓢冷瞩迹工程建设监理工程建设监理7/25/202458n9国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册申请（）审批。A随时受理B定期受理C一年一次D集中受理答案：An10（）环节中的控制工作是实现有效控制的重要工作，对于可及时解决的问题应及时采取纠偏措施。A投入B转换C反馈D对比霉流笔材畴笼娱搜别料谨妨绩棵兼砷驯伏闽扼虾奇房译迈双另俗唱塞测猜工程建设监理工程建设监理7/25/202459n11在下列各项工作中，强调了被动控制的是（）。A调整后期工作的进度计划B制定备用方案C目标控制风险分析D采取
57、预防措施答案：An12建设工程数据库对目标的确定有十分重要的作用，其中的数据（）。A通常按工程内容进行分类B类似建设工程的数据无需处理直接使用C既要有一定综合性又要能足以反映建设工程的基本情况和特征D是静止的、内部没有联系答案：C多躲清杯酥胎臼洱纲尤惭迹觅优疾雪赋茄矾哥以馏摧篙折退休卉粳哈演严工程建设监理工程建设监理7/25/202460n13从系统控制的思想出发，投资控制过程中，（）。A尽可能采取可对进度目标和质量目标产生有利影响的控制措施B不能采取对进度目标和质量目标产生不利影响的控制措施C优先保证投资目标的前提下，力求对进度目标和质量目标的影响减至最低D如果对进度目标和质量目标产生不利影
58、响，要慎重决策，考虑是否还有更好的措施答案：D挖驯衍效慨叛呈诊糠拎聊徽喳顶盏远贴滴肖暇嗅策抽碰放琴矾裁交呼妈当工程建设监理工程建设监理7/25/202461n14早期控制思想要求建设单位（）。A在工程建设的施工阶段编制总进度计划B在工程建设的早期就应当编制总进度计划C在设计阶段就应当编制总进度计划D在招标阶段就应当编制总进度计划答案：B解析：这里的早期应该是前期工作时，如征地、拆迁、施工场地准备等。n15由于业主原因导致发生目标偏差时，首选的控制措施是（）。A组织措施B技术措施C经济措施D合同措施答案：A箍席皇泵镰诣架颅栏矣染敝雨兑析薛朋陵酌辱径鼎患测协玫再器欢阂恍怯工程建设监理工程建设监理7
59、/25/202462n16控制流程中每个环节的控制工作有所不同，对比环节中应注意（）。A保证将质量、数量符合计划要求的资源按规定时间和地点投入到工程实施过程B对于可以及时解决的问题应及时采取纠偏措施，避免积重难返C明确目标实际值和计划值的内涵，合理选择比较的对象，建立两者的对应关系D根据偏差的具体情况，合理采用相应的纠偏措施答案：Cn17下列关于目标和计划的表述中，正确的是（）。A应当根据计划来制定目标B计划必须保证目标的实现C计划是对目标的进一步论证D按计划对目标进行分解答案：C染我疙莫肿数崩虐桶刑晦策浓许撵兆皮帆糠喘滇掖棘士往眨巧裹公艾走钳工程建设监理工程建设监理7/25/202463n1
60、8在建设工程实施过程中进行严格的质量控制，不仅可减少实施过程中的返工费用，而且可减少投入使用后的维修费用，这体现了（）。A质量目标和投资目标之间的对立关系B质量目标和进度目标之间的对立关系C进度目标和投资目标之间的统一关系D质量目标和投资目标之间的统一关系答案：Dn19建设工程质量控制的目标是实现（）。A建设工程质量的基本目标B建设工程质量的共性目标C建设工程的个性质量目标D建设工程质量的共性目标和个性目标答案：D扫窿等涡册稼像角料持姻撰系壹哈凳斥品诉肪肥遵摧纺钨诵娶诲尘辐磐亥工程建设监理工程建设监理7/25/202464n20不管是在设计阶段还是在施工阶段，监理工程师都要做的投资控制工作是（）。A制定建设工程投资目标划分系统B审核概预算C编制资金使用计划，进行付款控制D及时处理费用索赔答案：C解析：AB项属于设计阶段投资控制的任务，D项属于施工阶段投资控制任务。膨末猾涕艰咳炸桩蔽跑架楔鲤的赂毋恩靖旦侈喻夫审息讥缨蛰枉鄙耸掷姬工程建设监理工程建设监理7/25/202465n21下列属于建设工程目标控制经济措施的是（）。A明确目标控制人员的任务和职能分工B进行偏差原因分析C分析不同合同之间的相互联系D对多个技术方案进行技术经济分析答案：B邹孩嚏谤矿闻聋劣铂睬俱我肥糕擂嗽痊淫汝贾冰栓勇茅桩筐呼碳真押啪沛工程建设监理工程建设监理7/25/202466
