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1、坚持党的群众路线党的群众路线实践教育活动党的群众路线实践教育活动工作会议工作会议（2013.06.18）会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。群众路线是什么？主要内容：一、群众路线的基本内涵二、群众路线的产生与发展三、新时期坚持和贯彻群众路线的必要性四、新时期坚持和
2、贯彻群众路线面临的新情况五、新时期坚持和贯彻群众路线所存在的问题六、新时期坚持和贯彻群众路线的路径一、群众路线的基本内涵一切为了群众一切依靠群众从群众中来到群众中去群众观点基本领导方式和工作方法二、群众路线的产生与发展（一）共产党成立初期 19221922年年7 7月月, ,党的二大通过的组织章程决议案中指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。” 19251925年年1010月，月，中共扩大执委会决议案中又指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。” 19281928年年6 6月月7 7月，月，党的六大也做出了“党的总路线是争取群众”的重要论断。 192
3、81928年年1111月，月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。（一）共产党成立初期 19291929年年9 9月，月，由陈毅起草、经周恩来审定的中央给红四军前委的指示信中三处提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养及需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。 19291929年年1212月，月，毛泽东在著名的古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。” 1934年年1月，月，毛泽东在关心群众生活，注意工作方法的报告中，提出了群众路
4、线的基本思想。后来，群众路线这个概念逐步在党内广泛使用。（二）抗日战争和解放战争时期 19431943年年6 6月，月，毛泽东在为中央起草的关于领导方法的若干问题一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括，他指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。” 19451945年，年，在党的七大上，毛泽东在论联合政府的报告中，还进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”同时，在此次大会上，刘少奇在关于修改党章的报告中专门论述了党的群众路线的极端
5、重要性，并将它提到了党的根本的政治路线和组织路线的高度，他指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”【案例1】解放战争时期的三大战役之一：淮海战役淮海战役国共军力的投入：国民党军队80万人，共产党军队60万人。兵力相差悬殊，共产党何以取得胜利？据统计，淮海战役共出动民工543万人，其中常备民工22万人，二线转运工130万人，后方临时民工391万人。陈毅元帅：“淮海战役是用独轮车推出来的”。【案例2】沂蒙人民的贡献抗日战争和解放战争时期，山东沂蒙山区只有420万人口，但有23万人参军作战，100万人拥军支前，10.5万人血染疆场，马革裹尸。仅抗日战争时期，就有
6、15.5万沂蒙妇女，以不同方式掩护了9.4万多名革命军人和抗日志士，4.2万名沂蒙妇女救护了1.9万名八路军伤病员。陈毅元帅说：“我就是躺倒了棺材里也忘不了沂蒙我就是躺倒了棺材里也忘不了沂蒙人民，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了人民，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江。长江。”（人民日报2012年9月4日）【资料链接】蒋介石日记中盛赞共产党美国斯坦福大学胡佛研究所档案馆藏的蒋介石日记自2006年陆续开放以来，给国共争锋时期的许多事件提供了另一种视角。蒋介石日记共记了57年（但其中4年的日记丢失），一天也不中断。蒋介石喜欢在日记中骂人，而且骂得很尖刻，如骂大舅子宋子文“嚣张跋扈
7、”，“此人绝不可用”。骂其连襟孔祥熙是“无耻之尤”。骂老婆宋美龄“唯女子与小人为难养也”。还骂孙中山独子、曾任南京政府行政院长、立法院长的孙科为“阿斗”、“总理的不肖子孙”。对于其宿敌，蒋介石自然在日记中骂得最多。但在解放前夕的1949年6月8日，蒋介石在日记中反思丢掉江山的原因：“感知国军失败，不是因为外敌，而是因为内乱。”他在日记中细数共产党的七大优点：“一、组织严密；二、纪律严厉；三、精神紧张；四、手段彻底；五、军政公开；六、办事方法、调查、立案、报告、审查、批准、执行、工作检讨；七、组织内容：干部领导，由下而上，纵横联系，互相节制，纠察彻底，审判迅速，执行纪律”他在日记中还对共产党“干
8、部不准有私产”感触颇深，并将之特别标注出来。（三）新中国成立初期早在新中国成立前夕，毛泽东对于共产党成为执政党后的（作风）建设有着清醒的认识，他用“进京赶考进京赶考”比喻中国共产党执政后的新考验。【进京赶考】1949年3月23日，中共中央从河北西柏坡出发，奔赴北平（北京）。毛泽东格外得冷静，他意味深长地对周恩来讲：“今天是进京赶考的日子！”“我们决不做李自成！”在党的七届二中全会上，毛泽东同志说：“敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人
9、们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”（毛泽东选集合订本，第1328页。）刘青山、张子善贪污腐败案建国初期，天津地委高级干部刘青山、张子善成了腐败干部的典型。刘、张二人，是久经考验的老干部，都曾被敌人逮捕入狱，在严刑之下坚贞不屈。然而，进城后，变得贪污腐败，蜕化变质。针对刘、张一案，毛泽东说：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。1952年2月10日，坚决处决了刘青山、张子善。【资料链接：毛泽东如何对待亲友“走后门”】1949年10月9日，
10、毛泽东致信湖南省军政委员会的王首道：“杨开智（毛泽东妻兄）等不要来京，在湘杨开智（毛泽东妻兄）等不要来京，在湘按其能力分配适当工作，任何无礼要求不应允许按其能力分配适当工作，任何无礼要求不应允许。”毛泽东答复青少年时期的同学毛森品请求为其推荐工作的请求：“吾兄出任工作极为赞成，其步骤似宜就群众利益方面有所赞助表现，为人所重，自然而然参加进去，由弟推荐，反而有累清德由弟推荐，反而有累清德，不知以为然否？”在这一期间，“群众路线”思想也有了较大的发展19561956年，年，在党的八大上，邓小平同志在所作的关于修改党章的报告中，系统地阐述了群众路线。同时，八大党章根据执政后党的状况发生的变化，要求全
11、党继续坚持群众路线，“特别应当注意谦虚谨慎，戒骄戒躁”，“同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争。”八大党章第一次写入了“群众路线”的概念，要求“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”。 19641964年，年，毛泽东在谈到学习马克思主义认识论和辩证法问题时，再次阐述了党的群众路线的基本内容，同时还论述了群众路线同马克思主义认识论的一致性。（四）改革开放以来以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体对群众路线进行了开创性继承和发展。邓小平指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”，“群众路线和实事求是特别重要”。邓小平把“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准，把人民“拥护
12、不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在领导中国特色社会主义现代化建设过程中，明确提出了“立党为公、执政为民”的重要理念，尤其是把“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容，这是对党的群众路线的进一步丰富和发展。（四）改革开放以来党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出了以人为本的科学发展观，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享等重要思想，把“始终保持党同人民群众的血肉联系”作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点，作为提高党的建设科学化水平的重
13、要任务。在当前新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”，决定从今年下半年开始用一年左右时间在全党开展党的群众路线教育实践活动，强调通过开展这一活动，切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。中共领导人论“群众路线”摘编毛泽东论毛泽东论“群众路线群众路线”1.1.依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。民众则将一事无成。出处：出处：抗战十五个月的总结（1938年10月12
14、日）2.2.共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。出处：出处：在陕甘宁边区参议会的演说(1941年11月6日)3.3.只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们
15、的错误，这样就会影响全民族。学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。出处：出处：整顿党的作风(1942年2月1日)4.4.人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。出处：出处：论联合政府（1945年4月24日）5.5.我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。关心群众
16、，帮助他们解决困难。出处：出处：关于重庆谈判（1945年10月17日）邓小平论邓小平论“群众路线群众路线”1.1.党的工作中的群众路线，本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态党的工作中的群众路线，本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度。骄傲，专横，鲁莽，自作聪明，不同群众商量，把自己的意见强度。骄傲，专横，鲁莽，自作聪明，不同群众商量，把自己的意见强加于人，为了自己的威信而坚持错误，是同党的群众路线根本不相容加于人，为了自己的威信而坚持错误，是同党的群众路线根本不相容的。的。出处：出处：关于修改党的章程的报告（1956年9月16日）2.2.我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特殊化必
17、然我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特殊化必然脱离群众。我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了，就脱离群众。我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了，就没有多大心思和精力去关心群众了。没有多大心思和精力去关心群众了。出处：出处：高级干部要带头发扬党的优良传统（1979年11月2日）3.3.要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。众、对群众疾
18、苦不闻不问的错误。出处：出处：贯彻调整方针，保证安定团结（1980年12月25日）4.4.要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声；要敢说真话，要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声；要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事；要公私分明，不拿原则换人情；反对说假话，不务虚名，多做实事；要公私分明，不拿原则换人情；要任人唯贤，反对任人唯亲。要任人唯贤，反对任人唯亲。出处：出处：在中国共产党全国代表会议上的讲话（1985年9月23日）5.5.只要我们密切联系群众，深入地做工作，把道理向群众讲清楚，就只要我们密切联系群众，深入地做工作，把道理向群众讲清楚，就能得到群众的同情和谅解，再大的
19、困难也是能够克服的。能得到群众的同情和谅解，再大的困难也是能够克服的。出处：出处：高级干部要带头发扬党的优良传统（1979年11月2日）江泽民论江泽民论“群众路线群众路线”1.1.各级干部一定要牢记，联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众各级干部一定要牢记，联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众为实现自己的利益而奋斗，这是我们党的根本力量和优势所在，也是为实现自己的利益而奋斗，这是我们党的根本力量和优势所在，也是我们各项工作的取胜之道。我们各项工作的取胜之道。出处：出处：以人民群众为本(1994年1月1日)2.2.我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，要有一个根本的我们想事情，做工作，想
20、得对不对，做得好不好，要有一个根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高衡量尺度，这就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。兴，人民答应不答应。出处：出处：深入进行群众观点和群众路线的教育（1995年12月5日）3.3.我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社出发点和归宿，充分发挥人民群众的
21、积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。文化利益。出处：出处：在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话（2001年7月1日）4.4.我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工
22、作的出发点和归宿。发点和归宿。出处：出处：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面（2002年11月8日）胡锦涛论胡锦涛论“群众路线群众路线”1.1.相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。石。出处：出处：在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话(2003年7月1日)2.2.我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群
23、众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。进性的法宝。出处：出处：在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话（2006年6月30日）3.3.要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。出处：出处：加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风（2009年1月13日）4.4.群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性
24、工作，采取临群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度是做不好的，必须建立健全制度、时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度是做不好的，必须建立健全制度、认真执行制度，提高规范化、制度化水平。认真执行制度，提高规范化、制度化水平。出处：出处：继续抓好和用好重要战略机遇期，确保实现“十二五”时期发展的目标任务(2010年10月18日)习近平论习近平论“群众路线群众路线”1.1.我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工暖放在
25、心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。作做实、做深、做细、做透。出处：出处：全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作(2012年11月15日)2.2.从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎老虎”、“苍蝇苍蝇”一一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。边的不正之风和腐败问题。出处：出处：在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)3.3.中国梦归根到底是人民的梦，必须紧
26、紧依靠人民来实现，必须不断中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。为人民造福。出处：出处：在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话(2013年3月17日)4.4.要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。充
27、分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。出处：出处：对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措三、新时期坚持和贯彻群众路线的必要性（一）坚持和贯彻群众路线是永葆马克思主义政党性质的内在需要产生与组织方式（对比）产生与组织方式（对比）资产阶级政党工人阶级政党资产阶级政党：近代资产阶级政党，是从议会中反对封建王权的派别演化而来的。从组织形式上看，资产阶级政党一开始就是典型的精英党或者干部党。后来随着普选权的扩大，情况有所改变，但是由于现代传媒的发达，西方政党的这种精英化、寡头化趋势重新加剧。上个世纪90年代以来，卡特尔政党、“媒体党”或者“领袖支配型政党”的出现和发展就是证明。这类政党主
28、要是以个人或小集团为中心，为个人或小集团谋取权力。ExampleExample：意大利前总理贝卢斯科尼先后成立“意大利力量党”、“意大利人民自由党”。工人阶级政党：它是从工人运动中产生的，是从最广大的群众中产生的。从组织形式上看，它从一开始就是典型的群众型政党，也是为广大人民群众谋利益的政党。然而，然而，进入新世纪以来，群体性事件多发高发，维稳成为各级党委政府的压倒一切的第一责任。一些重大群体性事件表明，个别干部和组织已经站到了群众的对立面。可以说“脱离群众”已成为我们党所面临的最大危险。因此，我们要从保持党的性质、保持党的先进性和纯洁性的高度来看待新时期新阶段坚持和贯彻群众路线的问题。Exa
29、mpleExample：2008年，云南孟连事件中，一些不满的群众高举“亲爱的党啊，你在哪里？”的横幅，值得我们深思。（二）坚持和贯彻群众路线是我们党获得长久执政合法性的根本源泉中国共产党长久执政的合法性从哪里来？历史实践证明，坚持群众路线，始终同人民群众保持密切的联系，就是我们党获取长久执政合法性的最根本的源泉。可以说，群众路线，也是中国特色民主或者中国式民主的重要内容和运作形态。（2010年，中国特色社会主义研究院执行院长刘靖北教授到江苏淮安调研期间，一位农村老大爷跟他说：“我们老百姓理解的民主，就是干部与群众打成一片”。这句话道出了一个很深刻的道理。）（三）坚持和贯彻群众路线是推进中国特
30、色社会主义事业的必然要求人民群众是创造世界历史的真正动力，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会变革和发展的决定力量。这是唯物史观的最根本观点。90多年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄。始终尊重人民群众的历史主体地位，始终坚持党的群众路线，极大地焕发人民群众投身现代化建设的创造热情，是中国特色社会主义的一个鲜明特质。人民群众就是我的“上帝”吕正操将军曾做过张学良将军的部下，1991年受当时政协主席邓颖超和中共其他领导人的委托，前往美国看望张学良将军。交谈中，张学良说：我现在迷信了，信上帝了。吕将军回答说，我也迷信，我信仰人民群众，人民群众就是我的“上帝
31、”。共产党人，就要像吕正操将军那样，把人民群众当作“上帝”，坚持以人为本，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，为广大人民群众造福，在为人民服务中实现个人生命从有限到永恒的超越和升华。这就是我们共产党人信仰的根本。四、新时期坚持和贯彻群众路线面临的新情况（一）群众工作环境更加复杂。我们用短短的几十年走过了西方国家几百年走过的工业化、城市化历程，由于发展时空的急剧压缩，发展起来后的中国也面临着前所未有的新情况、新问题、新环境。在新的发展阶段，群众对党和政府提出了更高的要求和期待，同时利益博弈、利益矛盾和利益冲突加大，（二）群众工作对象更加多样民主革命时期和计划经济年代民主革命时期和计划经济年代
32、：阶级阶层结构相对比较清楚，党的群众工作对象也相对比较单一，即所谓的“两阶级一阶层”或者“工农商学兵”。改革开放改革开放以来：以来：中国原有的阶级阶层结构发生了深刻的分化和重组，群众的内涵与外延在不断扩展，群众工作对象发生了巨大的变化。这一转变，也给党的群众工作带来新的挑战。（三）群众工作内容更加丰富计划经济条件下：公有制一统天下，分配方式比较单一，群众之间的利益关系比较简单，没有突出的利益矛盾。市场经济条件下：利益矛盾日益突出，利益关系更加复杂，党和政府统筹和整合群众利益的难度越来越大。因此，协调社会各阶层利益关系和利益矛盾成为贯彻群众路线、开展群众工作的核心内容。VS五、新时期坚持和贯彻群
33、众路线所存在的问题（一）思想和工作作风不清正。正如4月19日中央政治局会议指出的，有的领导机关、领导班子和领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。【案例1】“领导秀”的分寸把握（2010年廉政瞭望）在湖北当地的报纸上，刊登了政委慰问值班交警的大幅照片。照片下面配发的文字声情并茂：“某月某日下午，武汉市交管局政委、三级警监王斌率机关民警来到马路上，为坚守在骄阳酷暑中维护城市交通秩序、疏导人车通行的一线交警换休。当看到民警黑黝黝的脸
34、上大汗淋漓时，他心痛地取出毛巾为他们擦去汗水。”如此声情并茂的描述引发了内部同事举报的热情，于是把举报信发在了网上。这名自称交警的人士爆料称，当天武汉市地面温度接近50，民警却在烈日下等待了半个小时。然后政委来了，10个民警排着队让政委擦汗，随同记者一通狂拍。举报者强调指出，一条毛巾竟通通擦了10个人的脸。王政委获赠网络绰号：慰问帝【案例2】参考消息2011年4月23日文章：“马屁神曲”透露不良官场风气【美国华尔街日报4月22日文章】题：中国阿谀奉承的政治风气最近，一段MV把河北省张北县县委书记李雪荣推到了风暴的中心。视频以东升的旭日和碧绿的田野为背景，唱响了对这位县委书记的赞歌。“县委书记，
35、田间地头拉家常，像咱农民的亲兄弟。县委书记，你扎根在泥土里，你的皱纹刻下了党员的公仆意识。县委书记，你奔波在风雨里，你的白发换来了百姓的小康日子。”这段视频被称为“马屁神曲”，受到了中国网民的猛烈挖苦。凸显了中国政治风气中一个固有的可悲特征：溜须拍马溜须拍马。（二）群众工作能力不适应面对新形势下群众工作面临的新挑战，一些领导机关、领导干部的群众工作能力、群众工作方式还存在不适应。早在2005年5月，习近平同志就曾形象地说：“要群众信任，决不仅仅靠权力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群众工作的方法和本领。在开展群众工作方面，我们有的领导干部确实比较欠缺，不懂得如何积极主动地维护好群众
36、的合法权益，切实做好宣传思想工作，甚至不会说话，语言表达苍白无力。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态”【资料链接】耿飚的追问耿飚，曾任中共中央政治局委员、国务院副总理、中央军委秘书长、国防部长、人大常委会副委员长等重要职务。1991年7月，耿飚和夫人赵兰香重回阔别50年的甘肃省庆阳县。“现在，我要问问在座的你们这些人，不管哪一个，如果做错了事，老百姓还会不会替你们求情?!”（三）群众工作制度不健全例如：民主决策机制需要进一步健全，由决策失误给群众造成的损害时有发生；政治参与机制不完善、渠道不通畅，导致非理性和非制度化政治表达和参与的事件日益增多，近几年发生不少群体性事件，都或多或少存在群众参与不够的问题；干部考核制度中过多的“GDP”导向，造成一部分干部不愿意费力吃苦地做与民生和群众有关的工作；法治机制不健全，致使一些地方对党群干群关系热点难点问题的处理带有很大随意性，或是出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的现象，与“法治”要求相去甚远六、新时期坚持和贯彻群众路线的路径思想教育【前提】改进作风【重点】制度建设【根本】解决问题【关键】提升能力【基础】路径谢谢大家！
