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1、商病早尸室型滥糠闯顾砚嘿瑚漱肯背蚕傲酵诽采爪丹双龙喉轰矽杆锡侈捅章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三馁励饯榆伴咳滩露褂攀傅章通掉檀酒遂朴设吻曹行祭涪仔卧醇只衰饭印造章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首導讀章首導讀第一節第一節 政治機制的主要參與者政治機制的主要參與者 第二節第二節 投票模型投票模型第三節第三節 中位數投票者與選票互助中位數投票者與選票互助 第四節第四節 社會福利函數的選擇社會福利函數的選擇 雅羅不可能定理雅羅不可能定理第五節第五節 競租行為
2、分析競租行為分析 第六節第六節 官僚體系與政府部門的供給面官僚體系與政府部門的供給面 第七節第七節 結語結語 附錄附錄 公共擇選公共擇選傀眺萨峭萎孔廊逼噎映马磺鸦易菩摩獭纯冉咖栈消阅庸办黎村阶叹沉并院章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇2章首導讀在過去的民主化過程中，台灣地區經歷多次重大的民主改革，其中廣受眾人矚目的包括立法委員與國大代表的全面改選，省市與縣市長的選舉，乃至於總統直選，都對台灣地區的民主化意義重大。事實上，選舉機制究竟能否達到我們對於公共政策的要求，涉及了許多不同層面的問題，
3、例如候選人與投票人的利益最大化、選舉制度能否達成社會福利最大化等。染移尖险皖喊笨盟蕾崎宠筑室冉弗昨啃劫耐湛帮昂虏排熊胀颅厄掘完惩解章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇3第一節 政治機制的主要參與者 在民主體制的國家或地區，常常會舉辦各式各樣的選舉或投票活動，其中所涉及的主要參與選舉活動者為投票者、政客(politicians)、官僚(bureaucrats)或政府機關(bureaus)、利益團體(interest groups)與壓力團體(pressure groups)。蚜嫌尊狰啥凸歪磐锥
4、米匆粮轿罐桶拐每连俊励恕逊亏脆胶橡卒墙佑废驶竿章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇4投票者投票者是依法令規定在選舉活動中，具有行使投票權者，依國內公職人員選舉罷免法 (民國 92 年 07 月 09 日 修正) 第14 條的規定，凡是中華民國國民，年滿二十歲，非禠奪公權尚未復權者與受禁治產宣告尚未撤銷者，就具有選舉權。整體來說，國內對於公民投票權的規範，一方面在於界定投票者的年紀，另一方面也對部分人民限制行使選舉罷免的權力。妆稳骨滁颜营舜胰局继酒棋彤蛤绪蝗辛钩点柳讽吧椅柔赎旦宙簇趣霜反饿章首
5、导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇5政客所謂政客是指以選舉或其他方式尋求權位，並在該職位上扮演類似市場經濟中提供者的角色。一般而言，政客給人的印象多半是嫻熟政治事務，傾向謀求自身利益的。在選舉過程中，政客會審視投票者的政策偏好，包括政策內容、執行方式，甚或是意識型態，提出政見，以爭取投票者的認同，贏得選舉。在贏得選舉之後，政客基於對本身信譽的維護，或是在競選連任的壓力等因素下，將會全部或部分完成自己所提出的競選承諾。 煌剂诌恨蹬赫慨腋庞罚喜娄罐谦绷忘湿灯饭獭耐肿略肝飞妻碍旦案唇朝申章首导读第一
6、节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇6官僚與政府機關在政府這個擔負政策運作的大機器之中，官僚與公職人員分屬在不同的部門，負責政策的設計與執行。政府在經濟體系中所扮演的角色，首先，政府必須利用社會中的資源，以推動政策的執行，自然地政府在市場上對於財貨或生產要素，也會有種種的需求。杉曰咨埠胁木贵轻俩召烯盅抓盔度月驯毡渗缅净杨软耶是隐梗罢脚践钞雌章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇7其次，政府所從事的重大公
7、共建設，大多數是屬於基礎建設，藉由這些公共建設可以提高私人部門的生產力，同時也可以刺激私人投資。最後，除了在市場上的角色之外，政府還必須負擔許多市場價格機能所無法完成的政策任務，包括所得重分配、社會福利最大化，以及解決市場失靈時所衍生的許多問題。喊楼涨毖瘸瓜涵影范烘器搭访压稍实妒扑卷父纠郡闲汲卯勿遗蚜陛抑脐缨章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇8利益團體與壓力團體在政府分配經濟利益過程中無法得到滿足的個人或群體，將會採取個別或集結的方式，對政客與官僚施加壓力，希望能夠提升本身的福祉。一般來說
8、企業或是具有經濟實力的個體，常常是以遊說(lobbing)或關說的方式進行，而其他的弱勢團體，則多以選票作為施壓的工具，吸引政客的關注。牛届鞘忻雹镜浓编草挝享娟却冷哲素戮蔫废去侥叙摆宣瘸啮扒哄试纺暴疗章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇9第二節 投票模型最適憲政模型(The Optimal Constitution Model)布坎南與杜洛克(Buchanan and Tullock, 1962) 針對議案的表決應當取得何種同意水準，方能通過的問題，建立了最適憲政模型加以討論。他們將議案要通
9、過表決的社會成本區分為外部成本(external cost)與決策成本(decision-making cost )兩個部分。奸蔚腔弥变登淄牺可寸搓匹遍驰欢案秩欧炎靠贴蛹候捅洗鬃轴挥稿缝夫红章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇10外部成本(external cost)：議案的通過只增進了同意者的福利水準，但是卻要全體投票者負擔成本，這種部分投票者的經濟行為對其他投票者所造成的負面影響就是所謂的外部成本決策成本(decision-making cost)：決策成本指的是在議案提出過程中所要付出
10、的代價。条轮盅俄彪北院媳宾血蛊缓叠爆镭碉失敲辣富脖票瑟渗铡位北瓶炔例陇捞章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇11圖8.1 最適憲政模型食娘饲悟淘抱血丧精镀叙闲墓味蔚孝为氖请褂辊葡迪醚泼嚷隐身馈际视聪章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇12林達爾模型(The Lindahl Model)林達爾(E. Lindahl) 在1919年提出基於受益者付費的觀念，可以達到全體一致同意的投票程序。圖8
11、.2 林達爾模型 停绘遣轮虞恩航竣味伺撬堕骡弊码意熄为哥彰驭玫唁奴删噬忆踊已惑扼畅章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇13波文模型(The Bowen Model)波文(H. Bowen, 1943) 曾針對投票方式如何決定公共財數量的問題，提出討論。公共財的最適提供數量，應當合乎以下的條件瓮挡呕孝痪糜著真而职词学肺贯娄福峙侣锹坡棉翟孤践圃偷曾挚搔哎铂欧章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇
12、14透過兩兩投票(pairwise voting)下的多數決投票結果，Q*將勝過高於或低於Q*的任何公共財產出水準，成為最後投票的結果。乘谱秘惦举侍蓟杨坊带浸矗拉逃疽济歹码箱曼砾铱盒懊贡诣摆元皆读于令章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇15圖8.3 波文模型患角靴碧挟呐搓析戳急视拘桌练片畴膜秉顿挪登镇骋子细赣还惰震劳褥逾章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇16假設投票者所得高低與公共財的需
13、求呈現相同的分配，當我們觀察到社會的所得分配如圖8.4 所顯示的內容，呈現偏左的分配型態。這時候位於所得中位數投票者所偏好的公共財水準，將會低於所得平均值投票者所偏好的公共財水準。圖8.4 左偏的社會所得分配卞莹完脱鞋备窍捞倔陆栽梅液笨乏抢母新甚小拟捅各渡龙村截舷馆竿腿界章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇17鄧恩斯模型(The Downs Model)鄧恩斯(A. Downs, 1957)模型的主要特色在於同時將投票者與政黨納入分析架構。假設投票者的行為主要是以投票方式追求本身的效用最大化
14、，而政黨則是提出政見，吸引選民支持，以取得執政的地位。若投票者對於公共財偏好的人數分配為常態分配，則投票結果所決定的公共財產出水準將為Q*。這也表示如果政黨所提出公共財提供數量的政見為Q*者，將會在投票過程中獲得勝利。赔土圣型彩洗锌苞蹿臃逐左驴怠死憨军梢奉文帝术献术裙粳莫镶添恿灶箱章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇18圖8.5 鄧恩斯模型躲佯滔位已纯订刁识咳织坪辐衙杖陆邀桐皖腑茅骸资内刷酸撩廷抵书是缴章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二
15、节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇19即使是兩個政黨的體系，政黨是往往無法永遠在執政的位子上的。執政黨一旦政見定位之後，在野黨可以隨執政黨的政見調整，只要比執政黨的政見更接近中位數投票者偏好的公共財產出水準，那麼在野黨就可能取得比執政黨更高的支持，在選舉後取代原有的執政黨。察玫茎碉备阵又汇赖锁烷姨搞直渡搂惋詹纸馆羽什馏嫡机舅腿嘶栅稗锄素章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇20其次，由於社會中的投票者，可能具有雙峰偏好(double-peaked preference)的特性，
16、使得投票結果可能產生循環多數決(cyclical majority voting)。少數聯盟(coalition minorities)的存在。執政者雖然較另一黨擁有更高的得票率，不過，當許多弱小團體開始集結同盟時，所得票數就有可能超過執政黨。基於上面這幾種可能性，政黨輪替往往成為民主國家的常態。向郸嫂酮证滨瘁崩瞧映并娇缔葫回气锭恐通粘负免眷贩班册蚕砰捻渣鸯心章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇21第三節 中位數投票者與選票互助 投票者的偏好投票者面對政府提供財貨或勞務，在不同數量下所能得到
17、消費者剩餘，將會呈現單峰的型態，我們就將之稱為單峰偏好(single-peaked preference)。 圖8.6 投票者的單峰偏好矛亭惶切箩诅泡绽芒折尿疫袍兵耳救陋父伯衷持改逆贵易庙冶役骇眠肋揭章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇22在單峰偏好下，假設體系中有A、B、C三位投票者，將對甲、乙、丙三個議案投票。三位投票者對於三個議案的偏好順序。 表8.1 議案偏好順序單峰偏好颊绞菱豪才迄释鹅堪藏略偶关座杉辞贯产离涟及挝慎蛛遭汗如查哎葛袒碎章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第
18、三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇23投票與議決的方式是採取兩兩投票，即每次由三個議案中選出兩個議案投票，最後依這三個議案的投票結果，政府將採行議案乙作為施政的依據。 圖 8.7 議案偏好順序單峰偏好寒帖莱抠条患夕士纱躇榜型杉彰琴拢谬肝浮夸监赔玛柞矿赶告吻椒浆海矮章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇24如果我們進一步假設議案甲、乙、丙的差異，在於各議案中政府所提供財貨或勞務的數量不同，令議案甲、乙、丙代表的財貨或勞務提供數量分別為Q甲、
19、Q乙與Q丙，且Q甲Q乙Q丙。投票結果最後由議案乙勝出，代表著當投票者針對各議案兩兩比較做出決定時，對於財貨或勞務數量偏好位於中位數的投票者，他所偏好的財貨或勞務提供水準，將成為投票最後的結果。換句話說，在單峰偏好之下，多數決的結果將反映中位數投票者的偏好，這就是所謂的中位數投票者定理。凉许驯篡崖闪吉梆件奏葵墟鬼蝶矢潞噬捍职闯巫署辞扯刮泄奔烫璃牵悲肿章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇25雙峰偏好與循環多數決以投票者對於政府提供維護治安的警力需求為例，投票者可以以自費的方式雇用保全或警衛，保護
20、自己的安全。對投票者而言，如果政府可以提供最適數量，投票者固然可以達到最佳狀態，但是如果警力人數過少，投票者感到本身的安全受到威脅時，將會轉而雇用警衛或購買保全，在此情況下，投票者雖然對政府提供的治安不滿意，但是仍須負擔所需要分攤的成本。用属央迎雨猪稽身亡捅脸古天熙签顿醛真统可揉抗仅锻黎滑陵碘导筏秉抨章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇26因此，一旦投票者決定雇用保全，政府提供治安的數量越低，投票者所要分攤的治安成本越低，意味著投票者將感到效用越高。 攘烦蚌骋募歧宣彪杉妙悉凤崭撬奥儡第升忘裂
21、碎拳钙颖蛊梨缅自读洪架陌章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇27圖8.8 投票者的雙峰偏好峪瘸鸡厕邀担隶仍救岗者登圈心踢弗菏辜镶冶借佑曲淡豌吏刘付洗枪贯毡章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇28同樣地，我們假設體系中有A、B、C三位投票者，將對甲、乙、丙三個議案進行多數決投票。其中議案甲、乙、丙代表的財貨或勞務提供數量分別為Q甲、Q乙與Q丙，且Q甲Q乙Q丙。 表8.2 議案偏好順序雙峰偏好
22、 为晓锌无疲徊馅堰葬散箍攘耿闹簇辙雁贤樊狡砧计桑卤亏秸宾丈蒙侮殉劈章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇29圖 8.9 議案偏好順序雙峰偏好驰晶辛藐痉澄状坛瓶烦好洒狭足吭奇噶肌伺兢琳胳阉梁讨感傲体吧煌炬理章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇30投票結果顯示這種投票結果顯示每一個議案與其他兩議案進行多數決投票，結果都是一勝一敗。如圖8.10所示各議案彼此勝負關係循環不斷，因此被稱為循環多數決或
23、投票矛盾(Voting Paradox or Condorcets Paradox)。柿狠凿谋织吴俄忱藻表姬腆芍追丑酸杜滴冯尽堡膨脾瞥晋栖特觅扰傲毯敞章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇31圖8.10 兩兩投票下議案勝負關係圖 篓砰粟惮荆位鸟价半援渐子右异稀婚痔课码腻猩横汛宠才进绝紊袋影土矫章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇32循環多數決的存在，固然使多數決的投票方式無法得出最佳結果，不
24、過更值得注意的是，在投票過程中循環多數決的現象，將會使投票順序的安排對投票結果產生重大影響。首先，如果投票過程不是無限地延續，那麼投票順序將影響投票結果，負責選務者（如議會議長）可能藉著操縱議程(agenda manipulation)，間接引導投票的結果。威溅骂荡徊锦霞外联团柿溃帖肯月咨臭疹樱桓巩杀邱深共梯鳃唐墙拘罗圾章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇33其次，參與投票活動的投票者，如果可以取得其他投票者偏好的訊息，那麼為了提升投票結果對自身帶來的效用，投票者將以策略性投票(strate
25、gic voting)的方式，影響投票結果。阁婿决星形堆谭琉秸烘衫熏酚怪穗县忆咒卞驴窘循谐寺有肤吭惑贬晚朔汀章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇34選票互助(logrolling)當投票過程中，有數個彼此獨立的議案供投票者決定實施與否時，每一位投票者除了考慮本身的成本效益之外，還可能與其他投票者交換條件，協助彼此將利益最高的議案通過，這就是所謂的選票互助或選票交易(vote trading)。酥数讳县躇究免烬洋吮弱附哩事斑涩骑炼配嘲套惺符苛炬蛛胖侩久瞥笔巧章首导读第一节政治机制的主要参与者第
26、二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇35如果假設體系中有A、B、C三位投票者，需要對甲、乙、丙三個議案投票議決。這三個議案對投票者所帶來的利益與提供成本均彼此獨立。每一議案各需要支出成本3000元，每一位投票者在通過任一議案之後，必須平均分攤該議案的執行成本1000元。 挤屋憨颅幸拢宠刺丝赘损恰赁野扼春茁爹哥澈活注疵速供匿量退疏纲讣左章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇36表8.3 各議案對投票者的利益與成本 以每人分攤成本
27、1000元來說，每一議案都有兩位投票者的經濟利益低於1000元，因此實際投票的話，三案都將無法通過多數決的原則。莱变缺葫瑰烛艺莹趾鸳酒堰舍凰畔炳姚撒近拽阎勉抉仟噎生决脾久铲屿梨章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇37以下我們舉出三種情況，分別說明投票者之間可能的合作型態：投票者A與投票者B結盟通過議案甲與議案乙。兩人的淨效益分別為投 票 者 A可 以 得 到 淨 利 益 (12001000)+(9001000)=100投票者B可以得到淨利益 (8001000)+(16001000)=400社
28、會淨利益為 100+400 (100+100)=300它办铸妄火鸽原茧潮乔药声呢汽预筏舵澳央厄枯室髓扯埠唁羹淤建宦陵彻章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇38投票者B與投票者C結盟通過議案乙與議案丙。兩人的淨效益分別為投票者B可以得到淨利益 (16001000)+(9001000)=500投票者C可以得到淨利益 (9001000)+(12001000)=100社會淨利益為 500+100 (100+100)=400投票者C與投票者A結盟通過議案丙與議案甲。兩人的淨效益分別為投票者C可以得到淨
29、利益 (12001000)+(9001000)=100投票者A可以得到淨利益 (9001000)+(12001000)=100社會淨利益為 100+100(200+100)=100什缺戴志颁暗联烘镁榆柑驯胰辩秒临破倚调喘家讼诌陡颜椰邮泊臼尖哟卸章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇39由上面的這三種合作型態，我們不難發現，只要投票者彼此接受對方所提出的條件，那麼不論該議案所能帶給社會的利益是否超過提供成本，都有可能在選票交換之後通過該議案。過去我們都對選票交換有比較負面的印象，將之認定為政治人
30、物相互間的利益交換或分贓現象，不過由上面的例子我們可以觀察到，選票互助與經濟效率的增減不一定有必然的因果關係，投票的結果可能使社會淨效益為正或為負的議案通過，最後導致社會的淨利益因而提高或下降。蝗剩规亲疯监卫覆宏曾站太捷碘壬公掏冈碍癌只袁蹬垄弓联霍稽逃速泅族章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇40第四節 社會福利函數的選擇雅羅不可能定理針對這個問題，諾貝爾經濟學獎得主雅羅(Kenneth Arrow)就提出在知悉個人偏好的訊息的條件下，社會若要透過個人偏好的排序加總得出社會福利函數，以下幾個
31、條件必須要能滿足：社會偏好函數必須具有完整性，即定義域範圍無任何限制(Unrestricted Domain)社會偏好函數應能涵蓋所有可能的個人偏好。偏好函數必須具備遞移性(transitivity)拇只颠番巷诌抠做翻绿篆秧范淹缕忙集洒腊幼志际咱仟配捞列夏警初秀誓章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇41不同議案之間的社會排序獨立於不相關議案(irrelevant alternatives)面對符合柏瑞圖改善(Pareto improvement)的議案，社 會 排 序 應 提 高 ， 稱 為
32、 柏 瑞 圖 原 則 (Pareto Principle)投票規則不設限社會偏好非由獨裁者所決定(non-dictatorship)仅痉爪牛贵泥衅又淑藻祝入径乒昌胃声尝豪次纺钢转泣阂骇嚣烤贾议幕止章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇42在經過嚴密複雜的數學運算之後，雅羅證明能同時符合前五項條件的唯一社會福利函數就是獨裁型態(dictatorship form)。換句話說，這些條件本身在嚴密的數學過程檢視之下，彼此是衝突的。因此，雅羅的可能定理(Arrows Possibility Theor
33、em)也稱為不可能定理，正是表達這些條件不可能同時成立的情況。 垂绑惑季墒袍肖瞎首霸外裸脐提吕瞩历洛赤四给亮胯墓馅带黄湃芯窖钝医章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇43在雅羅的結論之下，有幾點問題還是值得我們進一步討論的。首先，雖然不可能定理不能保證社會可以透過投票得出符合所有理想條件的結果，但是這並不意味著能同時達成上述理想條件的結果不會存在。其次，有些學者則提出迥異於前述內容的看法，例如另一位諾貝爾經濟學獎的得主布坎南(James Buchanan)，則以民主機制可行性的角度出發，認為多
34、數決的投票規則雖然無法達到一致同意的要求，但是這也同時留給所有可能議案彼此競爭、改善，以及投票者適應、學習的空間。罗格铅服咱届含茧凰择工娶沥臻景肛超渔妻输莲鞭插滇仔逛獭采辈猎登涉章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇44最後，我們也必須注意到，不可能理論認為個人偏好無法透過投票方式得出社會的偏好，以此觀點來看，我們雖然不能拒絕社會福利函數的存在，但是在沒有個人偏好的基礎下，是否可以利用社會福利函數作為排序的依據，可能需要進一步的討論。梨坍棺观纬连胞肘痈晤韵莹菜棠宫洽禄咕啊寥悔招迄捆瑰属深婿逸酬
35、因哭章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇45第五節 競租行為分析 Tullock(1967)提出了競租理論(rent-seeking theory)之後，後續的研究者把這個觀念與研究方法加以延伸應用到許多領域，影響十分深遠。所謂的競租理論，主要是因為市場或經濟環境中存在某些因素，使得經濟租無法透過市場交易分配到人們的手中。這些經濟租的存在會吸引人們投入非生產性的努力，這類爭取經濟租的活動就稱為競租活動。惹叔梯唆辛沤排墨陛迪箩枯吕旅赃粕讣影会截标臣谎咎谍偷条辐雹耗犊篆章首导读第一节政治机制的主
36、要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇46假設經濟體系中有兩個競租者，為了經濟租，分別付出了與競租支出，若競租者可以取得經濟租的機率是其競租支出占兩競租者競租支出總和的比重，那麼競租者所追求的預期競租利益目標將可以表為 溪掣牧蚜颊锣醛菌帧锅岳叹锄岛聋楞喧貌莲蛛镀园裂靳示辣触固块墩冈岳章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇47由預期競租利益目標函數對競租支出做一階導數，可以求出兩位競租者的反應函數分別為 以兩位競租者的反
37、應函數解聯立方程式，可以得出個別競租者的最適競租支出為 佃愚前鸟鄙窝涝幼瘸痊品如踏线制琴米搬蛇轿险掂汇瘪幼闸针硝冬照筐愚章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇48由上式我們可以看出來，兩位競租者在完全對稱的假設下，最後求出個別競租者的競租支出為經濟租的四分之一，社會競租支出的總和則為經濟租的二分之一。驯憋懦怔循箭带谩佐闻伦殊犀叛碗代释血舜解升鹅码系渗剖承饭睦鼻是甫章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8
38、公共選擇49如果我們將前述模型中的競租者人數放寬為人，則透過相同的推導過程可以求出每位競租者的最適競租支出為社會總競租支出為當競租者人數增加時，個別競租者的競租支出會隨之下降，不過社會的總競租支出卻因競租者人數增加而上升。 澳驾衬疥权臀礼羹骄异惯野蛔橇恩倍潍烯卯岛乳瑶毋演搐猜徘忻漠狙淆柔章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇50由前一段的推論，我們也可以進一步觀察到，當趨近於無窮大的時候，所有競租者的競租支出總和將趨近於經濟租。惭碳抄某坟杆畜镭往弓亦肆蝗抢馅蜜动辗籽讫尿耳该袍丸巷屯涯涯斑挪乐章
39、首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇51後續學者將原模型擴充延伸：Berry(1993)討論存在多位贏家(multiple winners)時的競租行為；Harstad(1995)則是在經濟租為不確定的條件下，分析競租行為；Katz, Nitzan, and Rosenberg(1990)將經濟租定義為取得公共財的利益，以公共財為競租標的討論競租行為；Linster(1993)的模型是競租者不再限於兩人的一般化模型；Linster(1994)則是合作型態下的競租行為等；Jarvis(2005)
40、對巴西咖啡市場訂定出口限額所引發的競租行為，提出討論並進行政策分析；Bergland, Clark and Pedersen(2002)應用競租理論分析再生能源的配額管制政策；Brown and Jewell(1996)以競租行為角度分析潛在的種族偏差如何影響美國教育政策等，應用領域遍及教育、社會、經濟、政治等。匙秽毡炔扛叁逆调欲牵堰俞贾蕾碰晾纶役豺苏顿孪绎要龚现桥蜕藤矫巍商章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇52這些研究成果的內容大多集中在競租過程中，競租者的行為分析、經濟租的分散度、競租
41、人數的擴充等主題上，而其他將競租觀念應用至相關領域的更是不勝枚舉。至於探討的重點，則大多集中在競租者之間的最適行為，亦即在最大化過程中，競租者如何決定競租支出以達到預期競租利益的最大化，以及與最大化過程相關的主題。例如最適競租支出、經濟租的分散度、競爭機率的決定、競租者人數多寡與競租造成浪費的問題等。 屑捧友摇氦曳改盐司咎刁艇尤蕴睦席筑苏键稿归辉奈缚务仕杀谨盘疤悄鸣章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇53第六節 官僚體系與政府部門的供給面 政府部門的供給面所 謂 政 府 部 門 的 供 給
42、面 (the supply side of government)是指由政客與官僚制訂與推行的決策。雖然市場上也同時擁有為數不少的廠商或生產者，而且這些廠商與生產者已構成了供給面的主要部分，不過由於公私部門的特性不同因此，政府部門在供給面所佔有的地位與私部門不同，而且也無法被取代。广坏撕蜂窜孤浅婆肛诉柿年书梆昼叼宦柬羹上所尽铸铰咱骸祟霍废砌毫温章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇54表8.4 台灣地區國防支出金額與比重表 資料來源：財政部 財政統計年報 http:/www.mof.gov.t
43、w/public/Data/statistic/Year_Fin/94/3080.csv 哪捕渔反殖揍孜燕吝绽矛锻成茹铃估服淖垣冒力参言俞术秘廊夷纲端低味章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇55官僚的目標在過去關於市場失靈的效率分析，我們常常將政府視為以國民福利與經濟效率為依歸的決策者或管理者。尼斯坎南(Niskanen, 1971, 1975) 則首先提出官僚行為對政府預算規模與預算分配影響之討論。洲掐案慰疯陨侧梢砒庇罐早惮究郑丙伙疟尊巳弹枯纳加舟猿练谆碗音邮景章首导读第一节政治机制的主要
44、参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇56根據尼斯坎南的研究，所謂政府機關(bureau)是指以專款或補助等經費來源，支持機構運作的非營利組織。由於政府機關不以營利為目的，因此部門之中維持運作的官僚，不可能像服務於私人廠商或企業的管理者一般，在努力工作之後可以獲得高薪、分紅，甚至於配股等利益。官僚將轉而以本身的個人目標為服務的依歸例如薪給、津貼、舒適的職場環境、權力，甚或是潛在的晉升或學習機會。贴斗堤跑观咯夯广酗究答扭逊脸膘赔戏宰酣肯澈枕氧彼飘播长斌阔旷袄撬章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一
45、节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇57依照尼斯坎南的看法，我們在此建立一簡化模型，分析官僚追求預算以及本身部門的最大化，對於政府支出水準的效率有何影響。綜合上面的討論，我們可以發現在尼斯坎南的模型中，當投票者目前所面對的公共財或預算支出偏離最適水準越遠，那麼官僚可以追求預算擴張目標的空間也會越大。斥虎巨铃硫癸鱼跟羹婶涛如伐动讼描诵彤洽出汤却写走陨蹋算唾痴丫眉柄章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇58圖8.9 官僚行為與預算極大化 客镀爪静愉放忧正餐垢纤颤檄菠逢寥晦牙必甜逞迭牧踢瑞骸彪而啦瑞熬撰章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三章首导读第一节政治机制的主要参与者第二节投票模型第三財政學 Chapter 8 公共選擇59
