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1、 中国国务院总理温家宝在国务院参中国国务院总理温家宝在国务院参事室和中央文史研究馆座谈会上说：事室和中央文史研究馆座谈会上说：“人民批评政府人民批评政府政府不敢懈怠政府不敢懈怠只有只有民民主监督主监督才不会政息人亡。才不会政息人亡。 ”陈毅同志：陈毅同志：“莫伸手，伸手必被捉，莫伸手，伸手必被捉，党与人民在党与人民在监督监督，众目睽睽难逃脱。，众目睽睽难逃脱。” 守望公共家园守望公共家园临湘市一中高一政治备课组临湘市一中高一政治备课组 民主监督：民主监督：导读问题导读问题:谁监督，监督谁？谁监督，监督谁？我们公民具有哪些民主监督权？我们公民具有哪些民主监督权？在实行民主监督时，有几种方式，你在
2、实行民主监督时，有几种方式，你认为哪种方式最简捷、最有效认为哪种方式最简捷、最有效?民主监督的意义是什么？我们应民主监督的意义是什么？我们应该如何行使监督权利？该如何行使监督权利？1 1、选择民主监督的、选择民主监督的方式方式: :（1 1）公民的）公民的监督权监督权及其具体及其具体内容内容: :公民的监督权包括：公民的监督权包括：批评、建议批评、建议申诉、诉讼申诉、诉讼检举、控告检举、控告2.4、民主监督：守望公共家园、民主监督：守望公共家园 监督权的内容监督权的内容前提监督权没有做好本职工作时没有做好本职工作时受到国家机关的压制或不公正受到国家机关的压制或不公正待遇时待遇时国家机关工作人员
3、有违法、失国家机关工作人员有违法、失职行为时职行为时批评、批评、建议建议申诉申诉控告、控告、检举检举(2)、民主监督的方式、民主监督的方式:阅读阅读P27材料材料请说出认为恰当的方法有请说出认为恰当的方法有哪些？哪些？广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室人大代表接待日人大代表接待日 北京市北京市人大代表曹建军记录了四大本的民情人大代表曹建军记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上
4、。的民生问题带到了人大会议上。 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公北京全国人大常委会办公厅厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人专件全国人大代表建议大代表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”，透，透露出不同一般的规格和权力。露出不同一般的规格和权力。“御赐黄马褂御赐黄马褂”、“尚方宝尚方宝剑剑” 全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封” 每年每年“两会两会”期间，期间，每位全国人大代表的手中，都有几个每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，
5、专用信封， （去年是去年是7 7个，今年增加到个，今年增加到9 9个个）这些装载着这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。 20082008年，全国人大常委会共受到年，全国人大常委会共受到160160多封信。其中多封信。其中有有100100余件建议，另外余件建议，另外6060封则是反映个案。封则是反映个案。” “这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。感。”浙江某地的一位官员说，浙江某地
6、的一位官员说，“因为担心地方因为担心地方上的问题会被上的问题会被捅上去捅上去。”当地一位知情者说，当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的地方政府的“吃、拿、卡、要吃、拿、卡、要”。但得知这位身。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京直达北京”的的“特别信封特别信封”时，时，不轨行为马上收敛了不轨行为马上收敛了。 有利于消除腐败，维护公民利益有利于消除腐败，维护公民利益（2）公民行使监督权的多种合法）公民行使监督权的多种合法渠道渠道:1 ）信访举报制度：）信访举报制度：2）人大代
7、表联系群众制度：）人大代表联系群众制度：使公民监督权和民主监督得以落实和切实保障使公民监督权和民主监督得以落实和切实保障 行使公民监督权的重要途径之一，是行使公民监督权的重要途径之一，是民主监督的有效途径民主监督的有效途径3）舆论监督制度：）舆论监督制度：透明度高，威力大，影响广，时效快，作用独特透明度高，威力大，影响广，时效快，作用独特4）其他监督方式）其他监督方式监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会网上评议政府等网上评议政府等民主监督的方式民主监督的方式比较表比较表阅读阅读P27材料材料请说出认为恰当的方法有请说出认为恰当的方法有哪些？哪些？ 信访举报制度信访举报制度人大代表联系群人大
8、代表联系群众制度众制度 舆论监督制度舆论监督制度区区别别方式方式特点特点作用作用相相同同点点信函、电话、信函、电话、当面指出当面指出有效形式有效形式有力保障有力保障议案、质询议案、质询代表的作用代表的作用落实、保障落实、保障独特的作用独特的作用透明度高见效透明度高见效快、威力大快、威力大媒体媒体1、都是民主监督的形式、都是民主监督的形式2、意义、目的一样、意义、目的一样必要性：必要性： 人大代表不联系群众，不反映人民群众的意人大代表不联系群众，不反映人民群众的意见，不表达人民的利益，就没有人大代表存在见，不表达人民的利益，就没有人大代表存在 的必要。的必要。民情民意民情民意上传上传人大代表联系
9、群众制度人大代表联系群众制度公民公民人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会下达下达法律、决定、法律、决定、 决议决议人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度2、民主监督的意义：、民主监督的意义：（）有利于消除腐败现象，克服官（）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。其工作人员的工作。（）有利于维护国家利益和公民的（）有利于维护国家利益和公民的合法权益。合法权益。（）有助于激发广大公民关心国家大（）有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。主人翁精神。3、负责地行使监督权、负责地行使监督权（1）“敢于敢于”“勇于勇于”（2）“负责负责”“依法依法”坚持坚持实事求是实事求是的原则，的原则，如实如实反映情况反映情况不得以举报为名制造事端不得以举报为名制造事端 “ “依法依法”，即遵循法律、规则、程序，体，即遵循法律、规则、程序，体现了现了有序的政治参与有序的政治参与，是公民民主监督乃至公，是公民民主监督乃至公民参与政治生活的基本要求。民参与政治生活的基本要求。舆论监督，群众喉舌，舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵政府镜鉴，改革尖兵朱镕基朱镕基
