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1、第第2 2章章 管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展2.1 2.1 管理活动与管理思想管理活动与管理思想2.2 2.2 管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展每每日日一一则则 摩西在率领老百姓逃出埃及前往迦南的路上，对处理老百姓的怨言感到了厌摩西在率领老百姓逃出埃及前往迦南的路上，对处理老百姓的怨言感到了厌倦，于是停下来倾听其岳父叶忒罗的忠告：倦，于是停下来倾听其岳父叶忒罗的忠告： 摩西的岳父说，你这做不好。你和这些百姓必都疲惫，因为这事太重，你独摩西的岳父说，你这做不好。你和这些百姓必都疲惫，因为这事太重，你独自一人办理不了。现在自一人办理不了。现在我为你出个主意，愿神与你同在；你要替
2、百姓到神面我为你出个主意，愿神与你同在；你要替百姓到神面前，将案件奏告神；又要将律例和法度教训他们，指示他们当行的道，当作的事。前，将案件奏告神；又要将律例和法度教训他们，指示他们当行的道，当作的事。 并要从百姓中拣选有才能的人，就是敬畏神，诚实无妄，恨不义之财的人，并要从百姓中拣选有才能的人，就是敬畏神，诚实无妄，恨不义之财的人，派他们作千夫长，百夫长，五十夫长，十夫长，管理百姓；叫他们随时审判百姓，派他们作千夫长，百夫长，五十夫长，十夫长，管理百姓；叫他们随时审判百姓，大事都要呈到你这里，小事他们自己可以审判；这样，你就轻省些，大事都要呈到你这里，小事他们自己可以审判；这样，你就轻省些，你
3、若这你若这样行，神也这样吩咐你，你就能受得住，样行，神也这样吩咐你，你就能受得住，于是摩西听从他岳父的话，于是摩西听从他岳父的话，从从以色列人中拣选了有才能的人，立他们为百姓的首领，以色列人中拣选了有才能的人，立他们为百姓的首领，他们随时审判百姓，他们随时审判百姓，有难断的案件，就呈到摩西那里，有难断的案件，就呈到摩西那里，。小寓言大道理小寓言大道理最早的管理最早的管理章节案例：联合邮包的科学管理联合邮包的科学管理联合邮包服务公司（联合邮包服务公司（UPSUPS）雇佣了）雇佣了1515万员工，平均每天万员工，平均每天将将900900万个包裹发送到美国各地和万个包裹发送到美国各地和180180个
4、国家。为了实现他们个国家。为了实现他们的宗旨，的宗旨，“在邮运业中办理最快捷的运送在邮运业中办理最快捷的运送”，UPSUPS的管理当的管理当局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。让我们以送货司机的工作为例，介绍一下他们的管工作。让我们以送货司机的工作为例，介绍一下他们的管理风格。理风格。UPSUPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。间研究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿院子
5、、上楼这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿院子、上楼梯、中间休息喝咖啡时间，甚至上厕所时间，将这些数据梯、中间休息喝咖啡时间，甚至上厕所时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位发动机每天中工作的详细输入计算机中，从而给出每一位发动机每天中工作的详细时间标准。时间标准。章节案例：联合邮包的科学管理联合邮包的科学管理为了完成每天取送为了完成每天取送130130件包裹的目标，司机们必须严件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设定的程序。当他们接近发送站时，他们格遵循工程师设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动，把变松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急
6、制动，把变速器推到档上，为送货车完毕的启动离开作好准备，速器推到档上，为送货车完毕的启动离开作好准备，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出来溜到这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出来溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址把他记在脑子里，然后钥匙。他们看一眼包裹上的地址把他记在脑子里，然后以每秒英尺的速度快步跑到顾客的门前，先敲一下门以每秒英尺的速度快步跑到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送完货后，他们回到卡车上的路以免浪费时间找门铃。送完货后，他们回到卡车上的路途中完成登录工作。途中
7、完成登录工作。这种刻板的时间表真能带来高效率吗？学习目标学习目标 1.1.理解管理活动、管理思想和管理理论的含义；理解管理活动、管理思想和管理理论的含义；2.2.了解早期管理思想的发展；了解早期管理思想的发展；3.3.掌握古典管理理论的成果、局限性及其对当今管理实践所掌握古典管理理论的成果、局限性及其对当今管理实践所产生的影响；产生的影响；4.4.理解霍桑试验对管理理论发展的重要性。理解霍桑试验对管理理论发展的重要性。5.5.了解现代管理理论的发展。了解现代管理理论的发展。2.1 2.1 管理活管理活动与与管理思想管理思想2.1.12.1.1管理活动与管理思想管理活动与管理思想在人类社会的发展
8、中，自从出现了有组织的人类活动，就在人类社会的发展中，自从出现了有组织的人类活动，就有了管理活动，管理活动一直伴随着人类文明的发展。有了管理活动，管理活动一直伴随着人类文明的发展。 虽然管理思想源远流长，但是管理理论的形成却只有近百虽然管理思想源远流长，但是管理理论的形成却只有近百年的时间。年的时间。 管理理论则是在以组织活动为基础的管理实践中总结出来管理理论则是在以组织活动为基础的管理实践中总结出来的，以一定的管理思想为基础，对这一管理思想在具体实的，以一定的管理思想为基础，对这一管理思想在具体实践和应用中的相关因素的联系、规律及其应用的系统化表践和应用中的相关因素的联系、规律及其应用的系统
9、化表达。达。思考与讨论：思考与讨论： 为什么管理思想的起源有着几千年的历史，而管理理论的形成却只有近百年的时间？2.1.22.1.2早期的管理思想早期的管理思想 古典经济学中的管理思想古典经济学中的管理思想古典经济学中的管理思想古典经济学中的管理思想 亚当亚当 斯密斯密 “ “经济人经济人” ”假设；分工观点假设；分工观点 。 工业革命前后的管理实践工业革命前后的管理实践工业革命前后的管理实践工业革命前后的管理实践1 1、马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离、马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离 2 2、欧文、欧文(Robert Owen(Robert Owen，17711858)17711858
10、)的人事管理的人事管理3 3、巴贝奇、巴贝奇(Charles (Charles BabbagBabbag，17921871)17921871)的作业研的作业研究和报酬制度究和报酬制度4 4、亨利、亨利 汤汤(Henry R(Henry RTowneTowne，18441924)18441924)的收益的收益分享制度分享制度思考与讨论：思考与讨论： 为什么说管理思想的革命性发展是在工厂制度产生以后？2.2 2.2 管理理论的形成与发展管理理论的形成与发展2.2.12.2.1管理理管理理论发展的展的历史史概概述述 管理理论的形成和发展已有一百余年的历史，为同一管理理论的形成和发展已有一百余年的历史
11、，为同一个主题，众多学者从不同的角度对管理理论的发展做出个主题，众多学者从不同的角度对管理理论的发展做出了贡献。了贡献。 管理理论的发展演变如图管理理论的发展演变如图2.12.1。 历史背景历史背景行为管理理论行为管理理论现代管理理论现代管理理论古典管理理论古典管理理论科学管理科学管理代表人物：代表人物：弗雷德里克弗雷德里克W W泰勒泰勒卡尔巴斯卡尔巴斯亨利劳伦斯甘特亨利劳伦斯甘特弗弗兰兰克克和和莉莉莲莲吉吉尔尔布布雷斯雷斯组织与行政管理组织与行政管理代表人物：代表人物：亨利法约尔亨利法约尔马克思韦伯马克思韦伯早期的行为主义研究早期的行为主义研究代表人物：代表人物：雨果芒斯特伯格雨果芒斯特伯格
12、玛丽帕克福莱特玛丽帕克福莱特莉莲吉尔布雷斯莉莲吉尔布雷斯人际关系运动人际关系运动代表人物：代表人物：埃尔顿梅奥埃尔顿梅奥切斯特切斯特巴纳德巴纳德行为科学行为科学代表人物：代表人物：道格拉斯麦格雷戈道格拉斯麦格雷戈大卫麦克兰大卫麦克兰弗雷德里克赫兹伯格弗雷德里克赫兹伯格维克多弗鲁姆维克多弗鲁姆亚伯拉罕马斯洛亚伯拉罕马斯洛管理过程学派管理过程学派代表人物：代表人物：亨利法约尔亨利法约尔哈罗德孔茨哈罗德孔茨 埃尔顿梅奥埃尔顿梅奥管理科学学派管理科学学派代表人物：代表人物：埃尔伍德埃尔伍德伯法伯法决策理论学派决策理论学派代表人物：代表人物：赫伯特赫伯特A西蒙西蒙经验管理学派经验管理学派代表人物：代表人
13、物：彼得德鲁克彼得德鲁克权变理论学派权变理论学派代表人物：代表人物：雷德雷德卢桑斯卢桑斯社会系统学派社会系统学派代表人物：代表人物：切斯特切斯特巴纳德巴纳德自由经济自由经济工业革命工业革命大大型型企企业业组组织织的的出现出现经济人时代经济人时代社会人时代社会人时代图图2.1 管理理论的发展演变管理理论的发展演变2.2.22.2.2古典管理理古典管理理论古典管理理论主要为：古典管理理论主要为：科学管理理论、组织与行政管理理论。科学管理理论、组织与行政管理理论。科学管理理论科学管理理论 科学管理（科学管理（scientific managementscientific management）从组织
14、基层）从组织基层管理实践的研究出发，强调通过试验等手段找到科学的管理实践的研究出发，强调通过试验等手段找到科学的方法来提高单个工人的工作效率。其代表人物主要有：方法来提高单个工人的工作效率。其代表人物主要有：弗雷德里克弗雷德里克WW泰勒（泰勒（Frederick W. TaylorFrederick W. Taylor，1856-1856-19151915），弗兰克和莉莲吉尔布雷斯（），弗兰克和莉莲吉尔布雷斯（frank B. frank B. GilbrethGilbreth, 1868-1924; Lillian M. , 1868-1924; Lillian M. GilbrethGil
15、breth, 1878-, 1878-19721972），亨利），亨利 劳伦斯劳伦斯 甘特（甘特（Henry L. GanttHenry L. Gantt，1861-1861-19191919）等。）等。 “科学管理之父科学管理之父”弗雷德里克弗雷德里克W W泰勒泰勒 泰勒强调，这四条管理原则泰勒强调，这四条管理原则( (见表见表2-1)2-1)将不仅给管将不仅给管理当局也将给工人带来财富。理当局也将给工人带来财富。第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法。办法。第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之
16、成长（而在过去，则第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长（而在过去，则是由工人任意挑选自己的工作，并根据各自的可能进行自我培训。是由工人任意挑选自己的工作，并根据各自的可能进行自我培训。第三，与工人们亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则第三，与工人们亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。去办。第四，资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比第四，资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分承揽下来（而在过去，几乎所有的工作和大部分的工人更胜任的那部分承揽下来（而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到了工人们的
17、身上）。职责都推到了工人们的身上）。表表2-l 2-l 泰勒的四条（科学）管理原则泰勒的四条（科学）管理原则“动作研究之父动作研究之父” 弗兰克弗兰克吉尔布雷斯吉尔布雷斯 “ “管理的第管理的第一夫人一夫人”莉莲莉莲吉尔布雷斯吉尔布雷斯“泰勒的主要追随者之一泰勒的主要追随者之一” ” 亨利亨利劳伦斯劳伦斯甘特甘特甘特最重要的贡献是他创造的甘特最重要的贡献是他创造的“甘特图甘特图” ” 、另一贡献是、另一贡献是提出了提出了“计件奖励工资制计件奖励工资制” ” 思考与讨论：思考与讨论： 1、在泰勒所处时代的工厂里，为什么工人普遍倾向于“磨洋工”？ 2、科学管理理论的现实意义。组织与行政管理理论组织
18、与行政管理理论 组织与行政管理理论（organization and administrative theory）代表人物是亨利法约尔（Henri Fayol，18411952），切斯特Z巴纳德（Chester Z. Barnard，18861961）和马克思韦伯（Max Webber，18641920）等。 “现代经营管理之父现代经营管理之父现代经营管理之父现代经营管理之父” ” ” ” 亨利亨利亨利亨利法约尔法约尔法约尔法约尔法约尔认为，企业的全部经营活动可分为以下六组：法约尔认为，企业的全部经营活动可分为以下六组： （1 1）技术活动（生产、制造、加工）；）技术活动（生产、制造、加工）；
19、（2 2）商业活动（购买、销售、交换）；）商业活动（购买、销售、交换）；（3 3）财务活动（筹集和最适当地利用资本）；）财务活动（筹集和最适当地利用资本）；（4 4）安全活动（保护财产和人员）；）安全活动（保护财产和人员）；（5 5）会计活动（财产清点、资产负债表、成本、统计）会计活动（财产清点、资产负债表、成本、统计等等）；等等）；（6 6）管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。）管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。法约尔总结出法约尔总结出十四条管理原则十四条管理原则（principles of principles of managementmanagement）, ,见表见表2
20、-22-2。所以，法约尔被公认为第一。所以，法约尔被公认为第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。位概括和阐述一般管理理论的管理学家。表表2-2 2-2 法约尔的十四条管理原则法约尔的十四条管理原则1 1）劳动分工）劳动分工 专业化通过使雇员的工作更有效率，从而提高了工作的产出专业化通过使雇员的工作更有效率，从而提高了工作的产出2 2）职权）职权管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但是，凡行使职管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但是，凡行使职权的地方，都应该建立责任权的地方，都应该建立责任3 3）纪律）纪律雇员必须遵守和尊重统治组织的规则雇员必须遵
21、守和尊重统治组织的规则4 4）统一指挥）统一指挥每一个雇员应该只接受来自一位上司的命令每一个雇员应该只接受来自一位上司的命令5 5）统一方向）统一方向组织应当具有单一的行动计划指导管理者和工人组织应当具有单一的行动计划指导管理者和工人6 6）个人利益服从整）个人利益服从整体利益体利益任何雇员个人或雇员群体的利益不应置于组织的整体利益之上任何雇员个人或雇员群体的利益不应置于组织的整体利益之上7 7）报酬）报酬对工人提供的服务必须付给公平的工资对工人提供的服务必须付给公平的工资8 8）集权）集权集权是指下级参与决策制定的程度集权是指下级参与决策制定的程度9 9）等级链）等级链从最高层管理到最低层管
22、理的直线职权是一个等级链从最高层管理到最低层管理的直线职权是一个等级链1010）秩序）秩序人员和物料应当在恰当的时间处在恰当的位置上人员和物料应当在恰当的时间处在恰当的位置上1111）公平）公平管理者应当和蔼和公平地对待下属管理者应当和蔼和公平地对待下属1212）人员的稳定）人员的稳定管理当局应当提供有规则的人事计划，并保证有合适的人选接替职位的空缺管理当局应当提供有规则的人事计划，并保证有合适的人选接替职位的空缺1313）首创精神）首创精神允许雇员发起和实施计划将会调动他们的极大热情允许雇员发起和实施计划将会调动他们的极大热情1414）团结精神）团结精神鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐与团
23、结鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐与团结“组织理论的开创者组织理论的开创者”马克思马克思韦伯韦伯韦伯提出了一种韦伯提出了一种“理想的行政组织体系理想的行政组织体系”，其特征是，其特征是依据劳动分工原则，具有清楚定义的层次，详细的规依据劳动分工原则，具有清楚定义的层次，详细的规则和规章制度，以及非个人的关系。则和规章制度，以及非个人的关系。 韦伯的韦伯的“理想的行政组织体系理想的行政组织体系”的特点可概括在图的特点可概括在图2.22.2中。中。职业生涯导向职业生涯导向权威等级权威等级非个人的非个人的正式的甄选正式的甄选工作分解为简单的、程序工作分解为简单的、程序化的和清晰定义的任务化的和清晰定
24、义的任务管管理理者者是是职职业业化化的的专专家家，而而不不是是所所有有管管理理单单位位的的所有者所有者规则和控制的一致应用，规则和控制的一致应用，而不是因人而异而不是因人而异成文的制度和标准的运作程序成文的制度和标准的运作程序根根据据技技术术资资格格为为职职位位甄选人员甄选人员按按等等级级组组织织职职位位，具有明确的命令链具有明确的命令链官官僚僚行行政政组组织应该具有织应该具有劳动分工劳动分工正式的规则正式的规则和法规和法规图图 2.2 理想的行政组织体系理想的行政组织体系资料来源：资料来源：美美斯蒂芬罗宾斯斯蒂芬罗宾斯. 管理学管理学. 北京：中国人民大学出版社，北京：中国人民大学出版社，2
25、004. 35页页.思考与讨论：思考与讨论：1.试讨论比较组织与行政管理理论中各位学者观点的异同？2.古典管理理论的演进评价3.试讨论古典管理理论的历史贡献及其局限性？古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯试图从三个古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯试图从三个不同角度，即个人、组织和社会来解答整个资本主义不同角度，即个人、组织和社会来解答整个资本主义社会宏观和微观的管理问题，为资本主义解决劳资关社会宏观和微观的管理问题，为资本主义解决劳资关系、生产效率、社会组织等方面的问题，提供了管理系、生产效率、社会组织等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法思想的指导和科学理论方法( (见图见图2.3)2
26、.3)。古典管理理论古典管理理论经济人假设经济人假设泰罗泰罗法约尔、巴纳德法约尔、巴纳德韦伯韦伯科学管理科学管理行政管理行政管理个体效率个体效率社会组织效率社会组织效率组织管理组织管理企业组织效率企业组织效率效率最大化目标效率最大化目标图图2.3 古典管理理论的演进古典管理理论的演进2.2.32.2.3行为管理理论行为管理理论 关于这一时代管理理论的主要发展脉络，可以简化地表示在关于这一时代管理理论的主要发展脉络，可以简化地表示在图图2.42.4中中 马斯洛马斯洛需要层次理论需要层次理论麦格雷戈麦格雷戈X理理论论 、Y理理论论赫兹伯格赫兹伯格双因素理论双因素理论麦克兰麦克兰成就需要理论成就需要
27、理论弗鲁姆弗鲁姆期望理论期望理论早期的行为主义研究人际关系运动行为科学图图2.4 行为管理理论的发展演变行为管理理论的发展演变玛丽玛丽福莱特福莱特20世纪早期l最早认识到应该用个人和群体行为观点来看待组织的学者之一l比科学管理的追随者更进一步提出人员导向的思想l认为组织应该遵循群体道德原则切斯特切斯特巴纳德巴纳德 20世纪30年代l实际个管理者将组织看作一个需要协调的社会系统l首先提出组织是一个开放的系统l确信管理者的工作是沟通和激励雇员作出更大的努力雨果雨果芒斯特伯格芒斯特伯格20世纪早期l创立了工业心理学领域对人的工作的科学研究l建议将心理测试用于人员甄选,将学习理论的概念用于雇员培训,以
28、及将人的行为的研究用于雇员激励埃尔顿埃尔顿梅奥梅奥20世纪30年代l员工是社会人l企业中存在非正式组织l提高效率的主要途径是提高工人的满足程度莉莲莉莲吉尔布雷斯吉尔布雷斯20世纪初期l科学管理是培养工人l工人疲劳的研究l工人心理变化会影响效率罗伯特罗伯特欧文欧文18世纪晚期l关注恶劣的工作条件l提供理想的工作场所l主张花钱改善工作条件是最明智的投资霍桑试验与人际关系运动霍桑试验与人际关系运动 梅奥及其领导的霍桑试验梅奥及其领导的霍桑试验该试验分四个阶段该试验分四个阶段 第一阶段：工作场所照明试验第一阶段：工作场所照明试验(19241927(19241927年年) ) 第二阶段：继电器装配室试验
29、第二阶段：继电器装配室试验(1927(1927年年8 8月一月一19281928年年4 4月月) ) 第三阶段：大规模访谈第三阶段：大规模访谈(19281931(19281931年年) )第四阶段：接线扳接线工作室试验第四阶段：接线扳接线工作室试验(193l(193l一一19321932年年) ) 霍桑试验与人际关系运动霍桑试验与人际关系运动 梅奥及其领导的霍桑试验梅奥及其领导的霍桑试验 梅奥对其领导的霍桑试验进行了总结，写成了梅奥对其领导的霍桑试验进行了总结，写成了工业文明中人的问工业文明中人的问题题一书。在书中，梅奥阐述了与古典管理理论不同的观点一书。在书中，梅奥阐述了与古典管理理论不同的
30、观点人际关人际关系学说，该学说主要有以下一些内容：系学说，该学说主要有以下一些内容： (1)(1)工人是社会人，而不是经济人。工人是社会人，而不是经济人。 (2) (2)企业中存在着非正式组织。企业中存在着非正式组织。 (3) (3)生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。 思考与讨论：思考与讨论： 为什么很多人都认为霍桑试验是管理理论发展史中一个里程碑式的试验？2.2.3.22.2.3.2行行为科科学学理理论 行为科学家及其理论，主要有马斯洛行为科学家及其理论，主要有马斯洛(Abraham Maslow，19081970)及其需
31、要理论、麦克雷戈及其需要理论、麦克雷戈(Douglas Mcgregor，19061964)的的X X理论和理论和Y Y理论、麦克利兰理论、麦克利兰(David McClelland，19171998)、赫茨伯格赫茨伯格(Frederick Herzberg，19232000)的双因素理论、弗鲁姆的双因素理论、弗鲁姆(Victor Vroom)的期望理论等。的期望理论等。 2.2.42.2.4现代管理理论现代管理理论 哈罗德哈罗德孔茨发表的孔茨发表的管理理论丛林管理理论丛林一文把当时一文把当时西方的管理学派分为西方的管理学派分为6 6个学派，它们是：管理过程学派、个学派，它们是：管理过程学派、
32、经验学派、人群行为学派、社会系统学派、决策学派、经验学派、人群行为学派、社会系统学派、决策学派、数理学派。数理学派。 19801980年孔茨又发表了年孔茨又发表了再论管理理论丛林再论管理理论丛林一文，一文，指出西方的管理理论已经发展到指出西方的管理理论已经发展到1111个学派个学派：经验案例：经验案例学派、人际关系学派、群体行为学派、社会协作系统学派、人际关系学派、群体行为学派、社会协作系统学派、数学学派、数学( (管理科学管理科学) )学派、社会技术系统学派、决学派、社会技术系统学派、决策理论学派、系统学派、权变学派、经理角色学派、策理论学派、系统学派、权变学派、经理角色学派、经营管理经营管
33、理( (管理过程或管理职能管理过程或管理职能) )学派。学派。管理过程学派管理过程学派 管理过程序派，又叫管理职能学派，经营管理学管理过程序派，又叫管理职能学派，经营管理学派。法约尔就是这一学派的开山鼻祖，美国管理学家派。法约尔就是这一学派的开山鼻祖，美国管理学家哈罗德哈罗德孔茨等人发扬光大，成为现代管理理论丛林孔茨等人发扬光大，成为现代管理理论丛林中的一个主流学派。这一学派把管理看作是一个过程。中的一个主流学派。这一学派把管理看作是一个过程。 社会系统学派社会系统学派 社会系统学派的创始人是切斯特社会系统学派的创始人是切斯特II巴纳德巴纳德 ，巴纳德认为，组织是由巴纳德认为，组织是由“两个以
34、上的人为了达到至少两个以上的人为了达到至少一个以上的目标，而以特定体系组成的协作系统，是一个以上的目标，而以特定体系组成的协作系统，是一个包括物的、生物的、人的、社会的构成要素的复一个包括物的、生物的、人的、社会的构成要素的复合体。合体。”他把组织分为正式组织和非正式组织他把组织分为正式组织和非正式组织 。决策理论学派决策理论学派 决策理论学派是从社会系统学派中发展出来的，决策理论学派是从社会系统学派中发展出来的，其代表人物有美国卡内基其代表人物有美国卡内基梅隆大学的西蒙梅隆大学的西蒙（HASimon,1916HASimon,1916）、马奇（）、马奇（JGMarcjJGMarcj）等）等人人
35、。西蒙等人认为，决策贯彻管理的全过程，管理就西蒙等人认为，决策贯彻管理的全过程，管理就是决策。组织是由作为决策者的个人所组成的系统。是决策。组织是由作为决策者的个人所组成的系统。 经验主义学派经验主义学派 经验主义学派的代表人物有美国的德鲁克（经验主义学派的代表人物有美国的德鲁克（Peter. Peter. DruckerDrucker，有人译为杜拉克）、戴尔（，有人译为杜拉克）、戴尔（E. DaleE. Dale）等人。）等人。他们认为，古典管理理论和行为科学都不能完全适应他们认为，古典管理理论和行为科学都不能完全适应企业发展的实际需要。有关企业管理的科学应该从企企业发展的实际需要。有关企业
36、管理的科学应该从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，加以概括和理论化，向企业管理人员提供实际对象，加以概括和理论化，向企业管理人员提供实际的建议。的建议。 权变理论学派权变理论学派 权变理论学派认为在企业管理中要根据企业所处权变理论学派认为在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的的“最好的最好的”管理理论和方法。管理理论和方法。 管理科学学派管理科学学派 管理科学学派的代表人物有美国的伯法（管理科学学派的代表人物有美国的伯法（E. S. E. S. BuffaBuffa）等人。他们认为，管理就是用数学模式与程序）等人。他们认为，管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，以达到企业的目标。求出最优的解答，以达到企业的目标。
