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1、企业工资福利政策解读企业工资福利政策解读 2014年11月主讲 ：李 琼n根据国家关于开展工资集体协商的有关规定，工资集体协商内容涉及到工资分配制度、工资支付办法、企业福利制度等。n企业工资政策：企业工资制度、政府宏观调整企业工资政策、我国工资分配存在的问题、收入分配制度改革n企业福利政策：工时制度、假期制度、死亡抚恤制度、社会保险制度n一、工资制度的内涵一、工资制度的内涵n 工资制度是根据国家法律规定和政策制定的，是与工资的制定与分配相关的一系列准则、标准、规定和方法的总和。它是依照国家法律、政策制定的同时也是体现企业自身的生产经营状况。n工资制度大体上是通过工资等级表、工资标准表、技术（业
2、务）等级标准及岗位名称表等具体形式加以规定的。工资制度中必须明确的内容有：工资分配政策、原则、工资支付方式、工资标准、工资结构、工资等级及级差、奖金、津贴、过渡办法、其他规定等。n二、企业工资制度的分类二、企业工资制度的分类n（一）岗位工资制：岗位工资制是以员工在生产经营工作中的岗位为基础确定工资等级和工资标准，进行工资给予的工资制度。n特点（对岗不对人、同工同酬）n（1）根据岗位支付工资n（2）以岗位分析为基础n（3）客观性较强n3、岗位工资制的主要类型n（1）岗位等级工资制 ：是指将岗位按照重要程序进行排序，然后确定工资等级的工资制度。如一岗一薪制、一多薪制n (2)岗位薪点工资制：薪点工
3、资制是在岗位评价的基础上，用点数和点值来确定员工工资的工资制度。n（二）、技能工资制：技能工资制是一种以员工的技术和能力为基础的工资，它强调根据员工的个人能力提供工资，只有确定员工达到了某种技术能力标准以后，才能对员工提供与这种能力相对应的工资。n（三）、绩效工资制：绩效工资是以员工的工作业绩为基础支付的工资，支付的唯一根据或主要根据是工作成绩和劳动效率。但在实际工作中，由于绩效的定量不易操作，所以除了计件工资制和提成制（佣金制）外，更多的依据员工的绩效而进行的基本工资调整以及增发的奖励性工资。n现代企业主要的绩效工资形式n（1）、计件工资制n计件工资制是根据员工生产的合格产品的数量或完成的作
4、业量，按照预先规定的计件单价支付的劳动报酬。 n（2）、佣金制（提成制）n佣金制又称提成制，是主要用于营销人员的工资支付制度。决定营销人员的工资量的变量主要有两个：一个是营销人员的销售量，也可以是实现的利润量。二是提成比例。n（四）、特殊群体的工资n1、管理人员的工资制度n 管理人员不仅直接作用于企业的经营方向和经营策略，他们的工作作风和管理风格还对企业的工作氛围、人际关系等有着重要的影响。因此，能否激励管理人员，事关企业经营的成败。而一套有效的管理人员工资制度就是一种对管理人员进行激励的工具。n 管理人员工资的构成：基本工资+奖金和红利+福利和津贴n2、经营者年薪制n 经营者年薪制是指以企业
5、的一个经济核算年度为时间单位确定经营者的基本工资，并根据其年终经营成果确定其效益收入（可变工资）的一种工资制度。年薪制一般由固定工资与可变工资（浮动工资）两部分构成。n3、团队工资制度n团队是由一些具备特定技能的人员结合在一起的行为组织。团队成员为共同的目标努力工作，彼此相互负责、相互尊重。在团队工资制度中，主要有这样几种组成要素：基本工资、奖励性工资、绩效认可奖励。n三、企业工资制度设计的主要内容三、企业工资制度设计的主要内容n（一）工资水平及影响因素n工资水平是指企业一定时期内所有员工的平均工资。它是一个相对的概念，工资管理者可以计算出企业之间的工资水平，也可以计算出企业的各个部门之间的工
6、资水平，甚至是企业内某一工作岗位的工资水平，从而可以在不同的企业间、不同的层次上比较工资水平。n工资水平的影响因素：n1、企业外部影响因素n（1）市场因素n1）商品市场（企业在商品市场上采取的竞争策略会影响企业的工资水平）n2）劳动力市场（劳动力市场的平均工资水平和竞争对手的工资水平）n（2）生活费用和物价水平（生活费用一般是指衣食住行等家庭基本经济活动所需的费用，对其影响最大的就是物价水平）n（3）地域的影响（本地区的工资水平对企业的工资水平影响很大）n（4）政府的法律、法规（企业在制定工资政策、设计工资制度时，必须在政府法律、法规的框架内进行，比如国家、地方政府对最低工资水平的规定、对加班
7、加点的工资规定等）n2、企业内部影响因素n（1）企业自身特征对工资水平的影响（企业特征主要包括企业所属的行业、企业的规模、企业所处的发展阶段等）n（2）企业决策层的工资态度n（二）、工资结构及其类型n1、工资结构n工资结构是指员工工资的各构成项目及所占的比例。一个合理的组合工资结构应该既有固定工资部分，如基本工资、岗位工资、技能或能力工资、工龄工资等，又要有浮动工资部分，如效益工资、业绩工资、奖金等。n2、工资结构类型n(1)以绩效为导向的工资结构（绩效工资制）n以绩效为导向的工资结构，其特点是员工的工资主要根据其近期劳动绩效来决定。员工的工资随劳动绩效量的不同而变化。计件工资、销售提成工资、
8、效益工资等的工资结构都属于这种工资结构。n以绩效为导向的工资结构，其显著优点是激励效果好，缺陷是：使员工只重视眼前效益，不重视长期发展；只重视自己绩效，不重视与人合作交流。绩效工资制比较适用于一下类型的企业：工作任务饱满，有超负荷工作的必要，绩效能够自我控制，员工可以通过主观努力改变绩效等。 n（2）以工作为导向的工资结构（岗位工资制）n其特点是员工的工资主要根据其所担任的职务的重要程度、任职要求的高低以及劳动环境对员工的影响等来决定。工资随职务的变化而变化，岗位工资制、职务工资制等的工资结构都属于这种工资结构。它有利于激发员工的工作热忱和责任心，缺点是无法反映在同一职务上工作的员工因技术、能
9、力和责任心不同而引起的贡献差别。以工作为导向的工资结构比较适用于各工作之间的责、权、利明确的企业。n（3）以技能为导向的工资结构（技能工资制）n其特点是员工的工资主要根据员工所具备的工作能力与潜力来确定。职能工资、能力资格工资以及技术等级工资制度的工资结构都属于这种工资结构。n优点是有利于激励员工提高技术、能力。不足是它忽略了工作绩效及能力的实际发挥程度等因素，企业工资成本比较高，而是适用范围窄，只适用于技术复杂程度高、劳动熟练程度差别大的企业，或者处在艰难期，急需提高企业核心能力的企业。n（4）组合工资结构（组合工资制）n其特点是将工资分解成几个组成部分，分别依据绩效、技术和培训水平、职务、
10、年龄和工龄等因素确定工资额。岗位技能工资、薪点工资制、岗位效益工资等都属于这种工资结构。其优点是全面考虑了员工对企业的投入，适用于各种类型的企业。n（三）、工资等级n 1、工资等级n 工资等级主要反映不同岗位之间在工资结构中的差别，它以岗位评价和岗位分级的结果为依据，根据岗位评价得到的每个岗位的最终点数，划分岗位等级，并使工资等级与岗位等级一一对应。n 2、工资档次n 由于同一工资等级的员工在能力上有差别，在实际工资管理中企业可根据员工的能力、绩效等情况，将工资等级进一步细分，即将同一工资等级划分成若干个档次。n3、工资级差n工资级差是指不同等级之间工资相差的幅度，即企业内最高等级与最低等级的
11、工资比例关系以及其他各等级之间的工资比例关系。n4、浮动幅度n浮动幅度是指在同一个工资等级中，最高档次的工资水平与最低档次之间的工资差距，也可以指中点档次的工资水平与最低档次或最高档次之间的工资差距。n5、等级重叠n等级重叠是指各个相邻的工资等级浮动幅度在数值上的交叉程度。n四、企业工资制度设计的原则四、企业工资制度设计的原则n（一）公平性原则 n 企业工资的公平性可以分为两种：n1、内部公平性（是指企业内部的每一位员工应该认为，自己的工资与企业内其他员工的工资相比是公平的）n2、外部公平性（外部公平性一般是指企业与行业内其他企业的工资水平相比较，它提供的工资必须是有吸引力的【至少不低于行业的
12、平均工资水平】，这才会吸引优秀的求职者，同时留住优秀的员工）n（二）激励性原则n激励性就是差别性，即根据工作的差别确定报酬的差别，体现工资分配的导向作用及多劳多得的原则。这要求在企业内部各类各级岗位上的工资水平要适当的拉开差距，真正体现按照贡献大小分配的原则。n（三）竞争性原则n 一般情况下，企业员工的工资水平应该比行业的平均水平高15%，这样既不会使企业的负担过重，又可以达到吸引、激励和保留员工的目的。n（四）、经济性原则n 提高企业的工资标准，固然可以提高其激励性，但同时也不可避免地导致人工成本的上升，所以工资制度还要受经济条件的制约。人工成本还与企业所在行业的性质有关，劳动密集型行业的人
13、工成本占总成本的60%-70%；技术密集型行业人工成本却只占8%-10%。因此，企业在控制工资成本时要考虑行业属性。n（五）合法性原则n 企业的工资制度必须符合党和国家的政策法规，如国家对最低工资标准、工作时间、经济补偿金、加班加点付薪的有关规定等。n企业薪酬管理制度范本企业薪酬管理制度范本n1 1、目的、目的n为适应企业发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道，建立一套相对密闭、循环、科学、合理的薪酬体系，根据集团公司现状，特制定本规定。n2 2、制定原则、制定原则n本方案本着公平、竞争、激励、经济、合法的原则制定。n2.1 公平：是指相同岗位的不同员工享受同等级的薪酬待
14、遇；同时根据员工绩效、服务年限、工作态度等方面的表现不同，对职级薪级进行动态调整，可上可下同时享受或承担不同的工资差异；n2.2 竞争：使公司的薪酬体系在同行业和同区域有一定的竞争优势。n2.3 激励：是指制定具有上升和下降的动态管理，对相同职级的薪酬实行区域管理，充分调动员工的积极性和责任心。n2.4 经济：在考虑集团公司承受能力大小、利润和合理积累的情况下，合理制定薪酬，使员工与企业能够利益共享。n2.5 合法：方案建立在遵守国家相关政策、法律法规和集团公司管理制度基础上。n3 3、管理机构、管理机构n3.1薪酬管理委员会n主任：总经理n成员：分管副总经理、财务总监、人力资源部经理、财务部
15、经理n3.2 薪酬委员会职责：n3.2.1 审查人力资源部提出的薪酬调整策略及其他各种货币形式的激励手段（如年终奖、专项奖等）。n3.2.2 审查个别薪酬调整及整体整体薪酬调整方案和建议，并行使审定权。n本规定所指薪酬管理的最高机构为薪酬管理委员会，日常薪酬管理由人力资源部负责。n4 4、制定依据、制定依据 n本规定制定的依据是根据内、外部劳动力市场状况、地区及行业差异、员工岗位价值（对企业的影响、解决问题、责任范围、监督、知识经验、沟通、环境风险等要素）及员工职业发展生涯等因素。（岗位价值分析评估略）n5 5、岗位职级划分、岗位职级划分n5.1 集团所有岗位分为六个层级分别为：一层级（A）：
16、集团总经理；二层级（B）：高管级；三层级（C）：经理级；四层级（D）：副理级；五层级（E）：主管级；六层级（F）：专员级。n6 6、薪酬组成、薪酬组成n基本工资+岗位津贴+绩效奖金+加班工资+各类补贴+个人相关扣款+业务提成+奖金n6.1 基本工资：是薪酬的基本组成部分，根据相应的职级和职位予以核定。正常出勤即可享受，无出勤不享受。n6.2 岗位津贴：是指对主管以上行使管理职能的岗位或基层岗位专业技能突出的员工予以的津贴。n6.3 绩效奖金：绩效奖金是指员工完成岗位责任及工作，公司对该岗位所达成的业绩而予以支付的薪酬部分。绩效奖金的结算及支付方式详见公司绩效考核管理规定。n6.4 加班工资：加
17、班工资是指员工在双休日、国假、及8小时以外为了完成额外的工作任务而支付的工资部分。公司D职级（包含D级）以上岗位及实行提成制的相关岗位实行不定时工作制，工作时间以完成固定的工作职责与任务为主，所以不享受加班工资。n6.5 各类补贴：n6.5.1 特殊津贴：是指集团对高级管理岗位人员基于他的特长或特殊贡献而协议确定的薪酬部分。n6.5.2其他补贴：其他补贴包括手机补贴、出差补贴等。n6.6 个人相关扣款：n 扣款包括各种福利的个人必须承担的部分、个人所得税及因员工违反公司相关规章制度而被处的罚款。n6.7 业务提成：公司相关业务人员享受业务提成，按公司业务提成管理规定执行。n6.8 奖金：奖金是
18、公司为了完成专项工作或对做出突出贡献的等员工的一种奖励，包括专项奖、突出贡献奖等。n7 7、试用期薪酬、试用期薪酬n7.1 试用期间的工资为（基本工资+岗位津贴）的80%。n7.2 试用期间被证明不符合岗位要求而终止劳动关系的或试用期间员工自己离职的，不享受受试用期间的绩效奖金。n7.3 试用期合格并转正的员工，正常享受试用期间的绩效奖金。n8 8、见习期薪酬、见习期薪酬n见习员工的薪酬详见公司关于见习期的相关规定。n9 9、薪酬调整、薪酬调整n薪酬调整分为整体调整和个别调整。n9.1 整体调整：指集团公司根据国家政策和物价水平等宏观因素的变化、行业及地区竞争状况、集团公司发展战略变化以及公司
19、整体效益情况而进行的调整，包括薪酬水平调整和薪酬结构调整，调整幅度由董事会根据经营状况决定。n9.2 个别调整：主要指薪酬级别的调整，分为定期调整与不定期调整。n薪酬级别定期调整：指公司在年底根据年度绩效考核结果对员工岗位工资进行的调整。n薪酬级别不定期调整：指公司在年中由于职务变动等原因对员工薪酬进行的调整。n9.3 各岗位员工薪酬调整由薪酬管理委员会审批，审批通过的调整方案和各项薪酬发放方案由人力资源部执行。n1010、薪酬的支付、薪酬的支付n10.1 薪酬支付时间计算nA、执行月薪制的员工，日工资标准统一按国家规定的当年月平均上班天数计算。nB、薪酬支付时间：当月工资为下月15日。遇到双
20、休日及假期，提前至休息日的前一个工作日发放n10.2 下列各款项须直接从薪酬中扣除：nA、员工工资个人所得税；nB、应由员工个人缴纳的社会保险费用；nC、与公司订有协议应从个人工资中扣除的款项；nD、法律、法规规定的以及公司规章制度规定的应从工资中扣除的款项（如罚款）；nE、司法、仲裁机构判决、裁定中要求代扣的款项。n10.3 工资计算期间中途聘用或离职人员，当月工资的计算公式如下：n工资计算期间未全勤的在职人员工资计算如下： n应发工资 =（基本工资+岗位津贴） （基本工资+岗位津贴）缺勤天数/20.83n10.4 各类假别薪酬支付标准nA、产假：按国家相关规定执行。nB、婚假：按正常出勤结
21、算工资。nC、护理假：（配偶分娩）不享受岗位技能津贴。nD、丧假：按正常出勤结算工资nE、公假：按正常出勤结算工资。nF、事假：员工事假期间不发放工资。nH、其他假别：按照国家相关规定或公司相关制度执行。n1111、社会保障及住房公积金、社会保障及住房公积金n11.1本地户籍员工依照劳动合同约定的工资为基数缴纳养老保险金、失业保险金、医疗保险金、住房公积金。n11.2非本地户籍员工由本人提出申请，经公司审批后也可按本地户籍员工同等标准缴纳。n11.3其他非本地户籍员工一律缴纳综合社会保险。n1212、薪酬保密、薪酬保密n人力资源部、集团财务及财务所有经手工资信息的员工及管理人员必须保守薪酬秘密
22、。非因工作需要，不得将员工的薪酬信息透漏给任何第三方或公司以外的任何人员。薪酬信息的传递必须通过正式渠道。 有关薪酬的书面材料（包括各种有关财务凭证）必须加锁管理。工作人员在离开办公区域时，不得将相关保密材料堆放在桌面或容易泄露的地方。有关薪酬方面的电子文档必须加密存储，密码不得转交给他人。员工需查核本人工资情况时，必须由人力资源部会同财务部门出纳进行核查。违反薪酬保密相关规定的一律视为严重违反公司劳动纪律的情形予以开除。n公司执行国家规定发放的福利补贴的标准应不低于国家规定标准，并随国家政策性调整而相应调整。二、政府宏观调整企业工资制度（一）、最低工资（一）、最低工资 依据：依据：海南省企业
23、最低工资规定海南省企业最低工资规定（20052005年年2 2月月2626日海南省人民政府令第日海南省人民政府令第185185号）号）最低工资标准每两年至少调查一次。确定和调整月最最低工资标准每两年至少调查一次。确定和调整月最低工资标准，应该以就业者及赡养人口的最低生活费、低工资标准，应该以就业者及赡养人口的最低生活费、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、就业状况和经济发展和住房公积金、职工平均工资、就业状况和经济发展水平等因素为依据，按国家规定的测算方法测算。水平等因素为依据，按国家规定的测算方法测算。n党的
24、十七大报告首次提出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，初次分配都要处理好效率与公平的关系，并提出要提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入逐步提高最低工资标准。n这标志着最低工资制度已经从保障目标，向保障劳动者公平分享经济发展成果的更高目标转变。 设定最低工资三大命题：减少贫困、实现公平和设定最低工资三大命题：减少贫困、实现公平和经济效果。经济效果。 事实上，如果某地出现了大量富余劳动力，事实上，如果某地出现了大量富余劳动力，工资水平就会压到很低（即工资水平就会压到很低（即“工资倾销工资倾销”），甚至无），甚至无法维持最基本的生活和营养要求。法维持最基本的生活和营养要求。 最
25、低工资有三种计算方式，即：比重法、恩格尔系数法和国际惯例法即月最低工资是月平均的40%60%。n欧洲理事会采用的低工资标准是体面工资水平，即平均工资的2/3。然而，在实际操作上，很多研究采用比较适度的定义，即中位数工资的2/3。n全国没有一个省市的最低工资达到国家的要求，即，当地月平均工资40%60%（中国经济周报2006.5.8）n失业救济标准等金指标是依据最低工资标准而定，减少社会保障的压力。n过低基本生活不能保证、不能促进充分就业、最低工资与最低生活保障应3：1。 最低工资的影响：n社平工资n社会保障压力n失业金、各项待遇的支付等 从1994年起，我省共调整10次。 根据琼府201374
26、号从2013年12月1日起将我省最低工资标准调整为：一类地区（海口、三亚、洋浦）1120元，小时最低工资9.9元；二类地区（琼海市、儋州市）1020元，小时最低工资9.0元；三类地区（除一、二类地区的其它市县）970元，小时最低工资8.6元；n最低工资不包括：1、加班加点工资；2、福利待遇；3、依法由用人单位承担的劳动者的社会保险费及住房公积金；4、中班、夜高温、低温、井下、有毒有害及特别繁重等特殊工种的岗位津贴。n劳动者个人应缴纳的社会保险费和住房公积金包括在最低工资标准内。n最低工资不含“包吃包住”（二）企业工资指导线（二）企业工资指导线 工资指导线是市场经济条件下，政府依据社会经济发展，
27、城镇居民消费价格指数制订的指导企业工资水平增长的一定幅度。 影响因素：1、在岗职工增长情况； 2、劳动生产率水平 3、城镇居民消费价格指数。 工资指导线分设三个档次：基准线、上线（警戒线）和上线。 每年我省都会公布工资指导线，海南省2014年度公布的工资指导线为，基准线为13%，上线为14%，下线为部分工资平均工资零增长或负增长，但企业支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。（三）、工资支付（三）、工资支付 依据：工资支付暂行规定（劳部发1994489号）1.工资总额定义： 国家统计局1990年关于工资总额组成的规定明确“工资总额为各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳
28、动报酬总额” 工资总额由下列六部分组成：计时工资（含地区生活补贴）；计件工资；奖金（生产奖、节约奖、劳动竞赛奖、奖励工资、其他奖金）津贴和补贴；加班工资；特殊情况下支付的工资2.税前扣除的项目税前扣除的项目 按照企业所得税法实施条件（国务院2007年512号令）规定，准予税前扣除的项目和标准：n企业发生的合理的工资薪金支出；n按国家规定为职工缴纳的各项社保费和公积金；n职工福利费支出，不超过工资薪金总额14%部分；n工会经费，不超过工资薪金总额2%部分；n职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%部分；n合理的劳动保护支出。3.工资支付内容工资是指用人单位依据劳动合同的规定，以各种形式支付给
29、劳动者的工资报酬。4.加班、加点的工资支付加班、加点的工资支付 用人单位在劳动者完成劳动额定或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工资的，应按以下标准支付工资： （1）延长工作时间的工资支付 用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资。 （2）休息日加班的工资支付 用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安抚补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资。 （3）法定休假日加班的工资支付； 用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不
30、低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。n日工资：月工资收入/月计薪天数；n小时工资：月工资收入/（月计薪天数*8小时）；n月计薪天数：（365天104天）/12月=21.75天；综合工时和不定时工时的工资支付综合工时和不定时工时的工资支付综合工时制的范围 企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同：1.交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；2.地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制
31、的行业的部分职工；3.其他适合实行综合计算工时制的职工。 1、工资分配关系不合理居民收入在国民收入中比重降低、劳动报 酬在初次分配中的比重下降；层次之间，机关事业与企业分配关系不顺等 数据表明，中国GDP连续多年保持惊人增长速度，但工资总额占GDP的比重却在连续下降， 2010年中国的最终消费率下降51%左右，这一信号，工资增长缓慢终将制约我国经济社会的发展。 办法：工资协商、形成企业工资共决机制和正常增长机制。三、我国的工资分配存在问题三、我国的工资分配存在问题 据统计：2000年2012年的12年中，劳动争议案件数量增加了13.5倍；集体劳动案件增加5.4倍。2013年8.7万宗，其中农民
32、工维权35%，工人维权30%，市民维权15%，社会纠纷10%，社会骚乱5%，有组织犯罚5%。2、集体劳动争议（群体性事件）、集体劳动争议（群体性事件）n工人收入增长缓慢，甚至是负增长，成为城市贫困人员。2003年深圳GDP构成中，劳动者所得33.62%，远低于企业所得（51.32%）；2003年企业人工成本的比重为：8.21%，其中制造业6.92%，意味着即使人工成本上升10%，企业总成本上升也不超过1%n劳动密集型、私营企业、生产一线工资水平低3、低工资、低工资 （1）城乡收入差距大2011年，城镇居民人均可支配收入21810元，农村人均可支配收入6977元，相差3.13倍。（2）地区收入差
33、距大2011年，居民人均收入，最高上海36230元，最低甘肃14989元，相差2.4倍。（海南21810元）（3）行业工资收入差距大2011年，全国平均工资金融9.13万元，农林牧2.04万元，相差4.48倍。4、差距大、差距大n（4）居民之间收入差距大n2011年，我国上市公司高管年薪收入平均62.38万元，是全国职工平均工资的23倍。n据调查，2012年至今，国有控股企业一线职工工资年均增长公有6.5%，而其经营者的工资增长速度却达至了23.9%。n国资委管的中央企业149家，2012年主要负责人平均薪酬53.1万。平安老总6000多万元年薪。n“只涨老总年薪，不涨员工工资”的现象说不，将
34、一线职工工资增长纳入经营者收入考核n党的十七大报告指出：建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；n“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，提高劳动报酬在实效分配中的比重；n着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；n建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步扭转收入分配差距扩大趋势；n要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；n健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；n初次分配和再分配都要独步一时好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。四、收入分配制度改革四、收入分配制度改革n最终要按照“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监督
35、指导”的基本要求；n坚持“区别对待、公开透明、互得共赢”的基本方针。收入分配制度改革的具体措施收入分配制度改革的具体措施n主线：提低、扩中、控高1、提低n农民n城乡贫困居民n企业退休人员n低收入工薪劳动者n具体措施： 1、初次分配：n建立健全社会保障体系n提高最低工资n降低税率、提高人工成本n努力扩大就业2、再次分配n转移收入：加快社会福利建设，增大社会保障范围和力度，在医疗、养老、教育、住房等民生方面增加补助，把国家财力税收转化为更多的国民收入n转移支出： 调节事关公众的税费、水电、煤气、公共交通等民生支出，政府应尽快理清和减少针对普通百姓的税费 2、扩中 调整产业结构、职业结构 加快农村城
36、镇化进度 结构性减税 提高个人税起征点 提高居民收入占国民收入分配的比重 提高劳动报酬占初次分配的比重，具体目标是：逐步将中等收入者由目前的22%扩大到50%以上，形成中等收入占多数的“橄榄型”格局。3、控高n调大垄断行业占国有资源的相关税费征收n加节垄断行业的高收入n提高国有企业税后利润上交比例n规范国有企业、金融机构高管薪酬管理n规范灰色收入和非法收入n城乡居民收入实现倍增；n收入分配差距逐步缩小；n收入分配次序明显改善；n收入分配秩序明显改善；n收入分配格局趋于合理。n十八大报告中：“改革”出现81次，“人民”141次n十八大报告中：提出千方百计增加居民收入，深化收入分配制度改革n十八大
37、报告中：提出2020年，人均收入翻一番n李克强主持召开的全国综合配套改革试点工作座谈会中指出，改革是最大的红利，改革要敢于触动利益。收入分配制度的主要目标收入分配制度的主要目标二、企业福利制度二、企业福利制度（一）工时制度；（一）工时制度；参考文号：劳社部发20083号文；n现行工时制度，每周工作五天，每天工作8个小时，每周工作40小时；周六、周日为周休息日；n年工作时间：36510411=250天；月工作时间：25012=20.83天n年计薪天数：365104=261天月计薪天数：（365104）12=21.752.（二）假期的制度（二）假期的制度类别假期待遇休息日法定节假日各类病假工资待遇
38、探亲假未婚探父母20天/1年45天/2年包括包括基本工资照发。已婚探父母20天/4年探配偶30天/年产假产假一般情况98天包括包括基本工资照发。独生子半年类别假期待遇休息日法定节假日各类病假工资待遇病假2个月100%包括包括1、病假两个月以内的，基本工资照发；2、一年内病假超过2个月的，不得享受当年的一次性年终奖金。26个月不满10年90%满10年100%超过6个月不满10年70%1020年80%2030年90%满30年100%续上表；续上表；类别假期待遇休息日法定节假日各类病假工资待遇事假15天以上30天以下50%日基本工资不包括不包括1、日基本工资=月工资收入21.752、全年事假累计超过
39、30天，不得享受当年的一次性年终奖金。30天以上停发基本工资婚假3天，晚婚假13天包括包括基本工资照发。丧假13天包括包括基本工资照发，车船费自理。续上表；类别假期待遇休息日法定节假日各类病假工资待遇年休假工作年限满1年至10年5天不包括不包括1.享受与正常工作期间的工资收入；2.每应休未休一天，按年当年日工资的300%支付。满10年至20年10天满20年以上15天（三）、死亡抚恤制度：（三）、死亡抚恤制度：1.1.丧葬费：丧葬费：丧葬费标准：机关、企事业单位从业人员因病或非因公死亡丧葬费标准为全省上年度月平均工资4个月的数额。2.一次性救济费：条例 死亡前本人最后12个月平均缴费工资20个月
40、累计缴费月数/180 最高20个月本人死亡前全省上年度社平工资。最低全省上年度社平工资60% 4个月（四）、高温补贴政策（四）、高温补贴政策 依据：琼人劳保2008281号企业在岗职工高温津贴标准为：每年4月至10月，从事室外作业（日最高气温达摄氏35度以上）和不能采取有效措施工作场所温度降低到摄氏33度（不含33度）以下环境作业的人员每人每天10元，由企业向职工发放，列入企业成本费用，在企业所得税前扣除。（五）、社会保险制度：（五）、社会保险制度： 五险一金：养老、医疗、工伤、生育、失业、五险一金：养老、医疗、工伤、生育、失业、公积金公积金（一）、基本养老保险；n范围：全体从业人员（除公务员
41、外）合同制工人的养老保险：1983年临时工的养老保险：1989年企业职工养老保险：1992年机关、事业单位养老保险：1994年公务员暂停养老保险：2000年10月个人养老保险办法：2000年11月n缴费：工资总额的28%，单位20%，个人8%。n待遇：基本养老金、丧葬费、一次性救济费。正常退休条件：n缴费满15年，或1997年12月31日前参保，2012年12月前退休缴费满10年；2013年1月以后达到法宝退休年龄，缴费满10年不满15年的，按社平的20%补缴满15年；n达到法定退休年龄（男60岁，女干部55岁，女工人50岁）关于女职工退休问题关于女职工退休问题 从事生产岗位的女职工退休年龄为
42、50周岁，从事管理或技术岗位的女职工退休年龄为55周岁，退休前从事企业管理或技术岗位的女职工，经本人申请，单位批准，年满50周岁，可以到社会保险经办机构办理享受基本养老保险待遇的手续。灵活就业人员，男满60周岁，女满55周岁可以到社会保险经办机构核定养老保险待遇。确认企业女职工岗位以其退休前最后与单位签订的劳动合同为准。提前退休：特殊工种：从事特别繁重10年，高温9年，有毒有害8年，提前5岁退休。病退：完全丧失劳动能力，男50岁，女45岁。基本养老金计发=基础性养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。特殊情况的处理：特殊情况的处理：n计划生育人员养老金待遇：计划生育人员养老金待遇：从2008年1
43、月1日起，我省独生父母，独生子女死亡或无子女人员退休时，独生女子父母每月加发5%退休费或基本养老金，独生子女死亡或无子女人员每月加发10%退休费或基本养老金。n劳动模范和优秀先进工作者，劳动模范和优秀先进工作者，企业、企业化管理的事业单位、社会团体的从业人员、灵活就业人员和个体工商户，1995年2月29日以前获得国家规定可增发养老金的劳动模范等荣誉称号且退休时仍保留该荣誉称号的，增发基本养老金按国家规定执行，从基本养老保险基金中支付；1995年3月1日以后被授予各类荣誉称号的，不增发基本养老金。获得省劳动模范和优秀先进工作者加发5%基本养老金，获得全国劳动模范和优秀先进工作者加发10%基本养老
44、金，被判刑人员被判刑人员 参加条例规定的基本养老保险后，被判服刑、劳动教养或受开除处分的人员，劳动教养、服刑期间或末再就业期间不缴纳基本养老保险费、不计算缴费年限，个人账户予以保留并计息；被处罚、处分之前实际缴费年限和视同缴费年限予以承认。在国家另有规定之前，上列人员参加条例规定基本养老保险以前已按国家规定取消的工龄或工作年限，不得视同缴费年限。从业人员劳动教养或服刑期间达到规定退休年龄的，待期满后可以办理退休手续，但不补发达到法定退休年龄至实际办理退休手继期间的基本养老金待遇。已享受基本养老保险待遇的离退休人员服刑、劳动教养期间不发放基本养老金，不参加基本养老金调整；被刑满释放或解除劳动教养
45、后，基本养老保险待遇按服刑或劳动教养前标准支付。（二）、基本医疗保险（二）、基本医疗保险n范围：全体从业人员n缴费：2009年12月31日前：从业人员按本人实际工资确定，但不得低于所在统筹地区上年度在岗职工平均工资的60%，低于60%的，不足部分应当缴纳的基本医疗保险费全部由其用人单位缴纳用人单位从业人员本人月工资总额超过所在统筹地区上年度在岗职工月平均300%以上的部分。不缴纳基本医疗保险费。工资总额的8%，其中单位6%，个人2%。2010年1月1日起：工资总额的9%，其中单位7%，个人2%。个体工商户、灵活就业人员按上年度所在地社平工资的5%（不享受个人帐户）2001年7年1日前按照国家规
46、定计算的连续工龄或者工作年限、视同缴费年限。2009年5月31日前从末参加基本医疗保险的退休，一次性缴纳基本医疗保险补偿费后，从缴费次月起按条例级本实施细则规定享受相应的基本医疗保险待遇。缴纳基本医疗保险补偿费的年限计入缴费年限。从2009年1月1日前因用人单位欠缴基本医疗保险费而中断享受基本医疗保险待遇的退休人员和享受社会医疗补助的退休人员从2009年1月1日起按其累计缴费年限享受相应的基本医疗保险待遇。待遇：个人帐户（门诊）待遇：个人帐户（门诊） 个人缴纳部分，全部计入个人帐户n30岁以下：6元n30岁至39岁：9元n40岁至49岁：14n50岁至法定退休年龄：20n法定退休年龄至69岁：
47、60n70岁以上：72统筹帐户（住院）统筹帐户（住院）1.统筹基本起付标准。当年第一次享受统筹基金支付医疗费待遇时，从业人员的起付标准为830元；退休人员为600元。当年再次享受统筹基金支付医疗费待遇时，不再执行起付标准。2.统筹基金年累计最高支付限额为23万元。3.从业人员在起付标准以上，最高支付限额以上医疗费的分担比例为：在一级或二级医疗机构就医的，统筹基金支付比例和个人自负比例分别是88%和12%，在三级医疗机构就医统筹基金支付比例和个人自负比例分别是85%和12%。4.退休人员由统筹基金支付90%，个人自负10%。(三）、工伤保险三）、工伤保险待遇：工伤期间的医疗费劳动能力鉴定后的医疗
48、补助贯旧病复发的费用。（四）、生育保险（四）、生育保险待遇：条例规定用人单位累计缴纳生育保险费12个月以上的，其生育保险待遇由社会保险经办机构从生育保险基金中支付。支付项目有：生育津贴、生育及其并发症医疗费用、计划生育手术医疗费用及法律、法规、规章和省政府规定的其他项目费用。 条例条例规定：在法定休假期间内，由领取工资变更为享受生育津贴。生规定：在法定休假期间内，由领取工资变更为享受生育津贴。生育津贴按日计发，按月支付。生育津贴日标准为从业人员生育或实施计划生育津贴按日计发，按月支付。生育津贴日标准为从业人员生育或实施计划生育手术时，用人单位为其缴纳的前育手术时，用人单位为其缴纳的前12个月生
49、育保险费月平均缴费基数除以个月生育保险费月平均缴费基数除以30. 和以往详细规定，女性从业人员享受生育津贴的天数按以下规定计算：和以往详细规定，女性从业人员享受生育津贴的天数按以下规定计算：妊娠妊娠7个月以上生产或者引产的，妊娠不满个月以上生产或者引产的，妊娠不满7个月早产的，按个月早产的，按90天天计算。计算。难产的，增加难产的，增加15天；多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加天；多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加15天。天。妊娠妊娠3个月以上、不满个月以上、不满7个月终止妊娠的，按个月终止妊娠的，按45天计算；天计算；妊娠不满妊娠不满3个月终止妊娠的按个月终止妊娠的按30天计算；天计算；女性从业
50、人员实行输卵管结扎手术的，按女性从业人员实行输卵管结扎手术的，按30天计算。男性从业人天计算。男性从业人员输精管结扎员输精管结扎 手术的，享受生育津贴的天数按手术的，享受生育津贴的天数按15天计算，用人单位从业人员天计算，用人单位从业人员末就业的配偶不享受生育津贴。末就业的配偶不享受生育津贴。为了确保从业人员或从业人员未就业配偶生育期间的生育保险事为了确保从业人员或从业人员未就业配偶生育期间的生育保险事项，项，条例条例还特意规定，从业人员或从人员未就业的配偶生育期间妊娠期、还特意规定，从业人员或从人员未就业的配偶生育期间妊娠期、分娩期和产褥期内，因生育发生检查费、治疗费、接生费、手术费、住院床
51、分娩期和产褥期内，因生育发生检查费、治疗费、接生费、手术费、住院床位费、药费以及分娩并发症等符合规定的医疗费用，从生育保险基金中支付。位费、药费以及分娩并发症等符合规定的医疗费用，从生育保险基金中支付。从业人员和从从业人员未就业的配偶异地生育，或者从业人员异从业人员和从从业人员未就业的配偶异地生育，或者从业人员异地实施计划生育手术的，其享受的生育保险待遇也由社会保险经办机构按照地实施计划生育手术的，其享受的生育保险待遇也由社会保险经办机构按照的规定从生育保险基金中支付。的规定从生育保险基金中支付。用人单位未按本条例规定参加生育保险，或者参加后中断缴费且用人单位未按本条例规定参加生育保险，或者参
52、加后中断缴费且累计缴费不足累计缴费不足12个月的，其从业人员的生育保险待遇由用人单位承担。个月的，其从业人员的生育保险待遇由用人单位承担。（五）、失业保险；（五）、失业保险；n范围：范围：全体从业人员（除公务员外）全体从业人员（除公务员外）n缴费：缴费：工资总额的工资总额的3%，其中单位占，其中单位占2%，个人占，个人占1%。n待遇：待遇：失业期间基本生活费（缴费满失业期间基本生活费（缴费满1年，年，且本人愿意失业，失业登记）缴费每满且本人愿意失业，失业登记）缴费每满5个月个月支付。一个月生活费，最长支付。一个月生活费，最长24个月，按失业前个月，按失业前12。 个月本人缴纳失业保险费月平均工资总个月本人缴纳失业保险费月平均工资总额的额的50%。（六）、住房公积金（六）、住房公积金（5%12%）；）；
