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1、7/25/20241动力专业审图人员压力管道动力专业审图人员压力管道专业知识培训专业知识培训7/25/20242主要内容主要内容压力管道相关法规介绍压力管道设计压力管道的现状和特点压力管道设计中较普遍存在的问题压力管道设计中较普遍存在的问题 7/25/20243一一 压力管道相关法规介绍压力管道相关法规介绍7/25/202441压力管道的法律依据压力管道的法律依据压力管道安全管理与监察规定压力管道安全管理与监察规定安全生产法安全生产法特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例国务院对确需保留的行政审批的国务院对确需保留的行政审批的项目设定行政审批的决定项目设定行政审批的决定7/25/202452
2、国家质量技术监督检疫总局的国家质量技术监督检疫总局的相关行政规章和规范性文件相关行政规章和规范性文件 7/25/202461.锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定2.压力容器压力管道设计许可规则压力容器压力管道设计许可规则3.压力管道元件制造许可规则压力管道元件制造许可规则4.压力管道元件型式试验规则压力管道元件型式试验规则5.安全阀安全技术监察规程安全阀安全技术监察规程 6.压力管道设计形式试验机构资格认可与管理办法压力管道设计形式试验机构资格认可与管理办法7.压力管道安装单位资格认可设施细则压力管道安装单位资格认可设施细则8.压力
3、管道安装安全质量监督检验规则压力管道安装安全质量监督检验规则9.压力管道使用登记管理规则压力管道使用登记管理规则10.在用工业管道检验规程在用工业管道检验规程11.锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则12.锅炉压力容器压力管道焊工考核规则锅炉压力容器压力管道焊工考核规则13.锅炉压力容器压力管道及特种设备无损检测单位监督管理办法锅炉压力容器压力管道及特种设备无损检测单位监督管理办法14.锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则15.特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则特种设备行政许可鉴定评审管理与
4、监督规则16.特种设备作业人员管理办法特种设备作业人员管理办法17.关于加强压力管道安全监察工作的意见关于加强压力管道安全监察工作的意见7/25/202473 3 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例7/25/202483.1 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例由总则由总则、特种设备生产、特种、特种设备生产、特种设备的使用、检验检测、监督设备的使用、检验检测、监督检查、法律责任及附则共七章检查、法律责任及附则共七章九十一条。九十一条。7/25/202493.23.2特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例所指的所指的特种设备包括的设备特种设备包括的设备、设施设施 特种设备是指涉及生命
5、安全特种设备是指涉及生命安全、危险性较、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，起重机械、客运索道、大型游乐设施，同时也包括其附属的安全附件、安全保同时也包括其附属的安全附件、安全保护装置和安全保护装置相关的设施。护装置和安全保护装置相关的设施。7/25/2024103.3 3.3 压力管道的定义压力管道的定义 压力管道是指利用一定的压力用压力管道是指利用一定的压力用于输送气体或者液体的管状设备于输送气体或者液体的管状设备，其，其范围规定为最高工作压力大于或者等范围规定为最高工作压力大于或者等于于0.1MPa（表压）的气
6、体、液化气体、（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大标准沸点的液体介质，且公称直径大于于25mm的管道。的管道。7/25/2024113.4 3.4 特种设备的生产单位特种设备的生产单位 特种设备的生产单位是指特特种设备的生产单位是指特种设备设计种设备设计、制造、制造、安装、维修、安装、维修、改造五个环节改造五个环节7/25/2024123.5 3.5 特种设备的生产特种设备的生产、使用、使用单位的单位的责任和义务责任和义务 （1）特种设备的生产特
7、种设备的生产、使用、使用单位应当建立健全特种设备安全单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度管理制度和岗位安全责任制度。（2）特种设备的生产特种设备的生产、使用、使用单位的主要负责人应当对本单位单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责特种设备的安全全面负责。（3）特种设备的生产特种设备的生产、使用、使用单位和特种设备检验检测机构单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备管理部门依法进行的特种设应当接受特种设备管理部门依法进行的特种设备安全监察。备安全监察。（4）特种设备的生产单位特种设备的生产单位对其生产的特种设备安全性能负责对其生产的特种设备安全性能负责。7/25/
8、2024134 4 压力容器压力管道设计许压力容器压力管道设计许可规则可规则 TSG TSG R1001-2008R1001-20087/25/2024144.1七个章节、五个附件七个章节、五个附件总则总则设计单位条件设计单位条件设计许可程序设计许可程序增项和变更增项和变更换换证证监督管理监督管理附则附则7/25/2024154.2压力管道设计许可的依据压力管道设计许可的依据 国务院令第国务院令第412412号号国务院对确需保留的国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定行政审批项目设定行政许可的决定自自20042004年年7 7月月1 1日起施行日起施行 附件：国务院决定对确需保留的行
9、政审批附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录项目设定行政许可的目录 249 249 项目名称项目名称 压力管道的设计、安装、压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定使用、检验单位和人员资格认定实施机关实施机关 质检总局质检总局 县级以上地方人民县级以上地方人民政府质量技术监督部门政府质量技术监督部门7/25/2024164.3本规则适用范围本规则适用范围第二条 本规则适用于特种设备安全监察条例所规定范围的压力容器、压力管道设计。 7/25/2024174.4压力管道设计类别级别划分压力管道设计类别级别划分7/25/202418附件附件B4.4.1 GA类（长输管道
10、）长输(油气)管道是指产地、储存库、使用单位之间的用于输送商品介质的管道，划分为GA1级和GA2级。GA1级符合下列条件之一的长输管道为GA1级： (1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，最高工作压力大于4.0MPa 的长输(油气)管道； (2)输送有毒、可燃、易爆液体介质，最高工作压力大于或者等于6.4MPa，并且输送距离（指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质管道的长度）大于或者等于200km的长输(油气)管道。GA2级 GA1级以外的长输(油气)管道为GA2级。 7/25/2024194.4.2 GB类(公用管道)公用管道是指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道，划分为
11、GB1级和GB2级。B2.1 GB1级城镇燃气管道。B2.2GB2级城镇热力管道。7/25/202420 4.4.3 GC类（工业管道） 工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，划分为GC1级、GC2级、GC3级。GC1级 符合下列条件之一的工业管道为GC1级： (1)输送GB504485职业接触毒物危害程度分级中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于标准沸点的高度危害液体介质的管道； (2)输送GB501601999石油化工企业设计防火规范及GB500162006建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可
12、燃液体（包括液化烃），并且设计压力大于或者等于4.0MPa的管道； (3)输送流体介质并且设计压力大于或者等于10.0MPa，或者设计压力大于或者等于4.0MPa，并且设计温度大于或者等于400的管道7/25/202421 GC2级 除本规定B3.3规定的GC3级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性（可燃性）、设计压力和设计温度低于B3.1规定GC1级的管道。 GC3级 输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或者等于1.0MPa，并且设计温度高于-20但是不高于185的管道。 7/25/2024224.4.4 GD类(动力管道) 火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为GD1级、GD
13、2级。GD1级 设计压力大于等于6.3MPa，或者设计温度大于等于400的管道;GD2级 设计压力小于6.3MPa, 且设计温度小于400的管道;7/25/202423 4.5 4.5设计许可证设计许可证压力容器、压力管道的设计压力容器、压力管道的设计( (以下统称为设计）必须由取以下统称为设计）必须由取得国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）得国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）颁发的颁发的特种设备设计许可证特种设备设计许可证（以下简称（以下简称设计许可设计许可证证）的压力容器、压力管道设计单位）的压力容器、压力管道设计单位( (以下简称设计单以下简称设计单位位) )进
14、行。设计单位取得进行。设计单位取得设计许可证设计许可证后，可以在全国后，可以在全国范围内从事许可范围内的设计工作。范围内从事许可范围内的设计工作。设计许可证设计许可证有有效期为效期为4 4年，有效期满的设计单位继续从事设计工作的，年，有效期满的设计单位继续从事设计工作的，应当按本规则的有关规定办理换证手续，逾期不办或者应当按本规则的有关规定办理换证手续，逾期不办或者未被批准换证的，其未被批准换证的，其设计许可证设计许可证有效期满后不得继有效期满后不得继续从事设计工作。续从事设计工作。7/25/2024244.6 4.6 设计单位对设计文件的质设计单位对设计文件的质量负责。设计单位在设计产品量负
15、责。设计单位在设计产品（系统）时，应当满足国家有（系统）时，应当满足国家有关安全技术规范、标准的要求，关安全技术规范、标准的要求，并且还应当充分考虑产品能源并且还应当充分考虑产品能源利用和系统节能，提高能源利利用和系统节能，提高能源利用率。用率。7/25/2024254.7 设计许可按照分级管理的原则，分别由国家质检总局和省级质量技术监督部门负责审批。7/25/202426压力管道GA类、GC1、GD1级设计单位由国家质检总局负责受理和审批；GB类、GC2、GC3、GD2级设计单位由省级质量技术监督部门负责受理和审批。设计单位同时含有国家质检总局和省级质量技术监督部门负责受理和审批项目时，由国
16、家质检总局负责受理和审批。7/25/2024274.8审批人员的考核审批人员的考核 从事压力管道设计审核和审定的人员（以下统称审批人员），经压力管道设计鉴定评审机构考核合格，由国家质检总局公布，取得相应审批范围的压力管道设计审批人员资格证书。审批人员的考核计划每年年初国家质检总局统一公布7/25/2024284.10 4.10 设计单位条件设计单位条件4.10.1 4.10.1 设计单位必须具备的条件设计单位必须具备的条件7/25/202429(一)有企业法人营业执照或者分公司性质的营业执照，或者事业单位法人证书；(二)有中华人民共和国组织机构代码证；(三)有与设计范围相适应的设计、审批人员；
17、(四)有健全的质量保证体系和程序性文件（管理制度）及其设计技术规定（具体要求见附件C）；(五)有与设计范围相适应的法规、安全技术规范、标准；注：至少有一套正式版本的安全技术规范、标准。(六)有专门的设计工作机构、场所；(七)有必要的设计装备和设计手段，具备利用计算机进行设计、计算、绘图的能力，利用计算机辅助设计和计算机出图率达到100%，具备在互联网上传递图样和文字所需的软件和硬件；(八)有一定设计经验和独立承担设计的能力。 7/25/2024304.10.2程序性文件程序性文件(管理制度）管理制度）7/25/202431(1)各级设计人员管理制度；(2)各级设计人员培训考核管理规定；(3)各
18、级设计人员岗位责任制；(4)设计条件编制与审查制度；(5)设计文件编制管理规定；(6)设计文件更改管理规定；(7)设计文件复用管理规定；(8)设计条件图（表）编写制度；(9)设计文件签署及标准化审查制度；(10)设计文件档案（含电子文档）保管管理规定；(11)设计文件的质量评定及信息反馈管理规定；(12)特种设备设计许可印章使用管理规定；(13)设计工作程序。 7/25/2024324.10.3 压力管道设计质量保证手册7/25/202433编制文件的要求 (1)质量保证手册 是对质量保证体系的总体描述，重点描述控制要素、控制程序及其基本要求，是设计单位质量保证活动遵循的“法律”，并引出程序性
19、文件 (2)程序性文件 规定各个设计控制环节的具体程序和职能 (3)作业（工艺）文件 操作层面的文件 (4)质量记录 工作见证7/25/202434设计活动控制要素 ()文件档案控制 ()合同控制 ()设计控制 ()设备(软硬件) ()质量改进与服务 ()人员培训考核及其管理 (7 )管理评审 () 执行特种设备许可制度7/25/2024354.10.4压力管道设计单位的压力管道设计单位的人员应当具备下列基本条件人员应当具备下列基本条件7/25/202436(一) GA1、GC1、GD1级压力管道设计单位，各级专职设计人员必须有相应的设计业绩，总人数不少于10人，其中审批人员不少于3人；(二)
20、申请GB类、GA2、GC2、GC3、GD2级压力管道设计许可的单位，专职设计人员必须有相应的设计业绩，总人数不少于7人，其中审批人员不少于2人；(三)审批人员数额一般不超过总设计人数的30%；(四)有经过专业培训的压力管道选材设计和应力分析审批人员。 7/25/2024374.10.5设计单位各级设设计单位各级设计计人员条件要求人员条件要求7/25/2024381设计单位技术负责人 由设计单位主管设计工作的负责人担任，具有压力容器或压力管道相关专业知识，了解法规、安全技术规范、标准的有关规定，对重大技术问题能够做出正确决定。 7/25/2024392压力容器设计批准人员或者压力管道设计审定人员
21、(1)从事本专业工作，而且具有较全面的相应设计专业技术知识；(2)能够正确运用有关法规、安全技术规范、标准，并且能够组织、指导各级设计人员贯彻执行；(3)熟知相应设计工作和国内外有关技术发展情况，具有综合分析和判断能力，在关键技术问题上能做出正确决断；(4)具有3年以上相应设计审核经历；(5)具有高级技术职称；(6)经压力容器设计审批人员专业考核合格或者持有压力管道设计审批人员资格证书。 7/25/2024403 审核人员(1)能够认真贯彻执行国家的有关技术方针、政策，工作责任心强，具有较全面的相应设计专业技术知识，能保证设计质量；(2)能够指导设计、校核人员正确执行有关法规、安全技术规范、标
22、准，能解决设计、安装和生产中的技术问题；(3)具有审查计算机设计的能力；(4)具有3年以上相应设计校核经历；(5)具有中级以上（含中级）技术职称； (6)经压力容器设计审批人员专业考核合格或者持有压力管道设计审批人员资格证书。7/25/2024414 校核人员(1)能够运用有关法规、标准，指导设计人员的设计工作；(2)具有相应设计专业知识，有相应的压力容器或压力管道设计成果并且已投入制造、使用； (3)具有应用计算机进行设计的能力；(4)具有3年以上相应设计经历； (5)具有初级以上（含初级）技术职称。7/25/2024425 设计人员(1)具有一定的相应设计专业知识；(2)贯彻执行有关规程、
23、标准等技术规范； (3)能够在审核人员的指导下独立完成设计工作，并且会使用计算机进行设计； (4)具有初级（含初级）技术职称和一年以上的设计经历。7/25/2024434.12自查报告自查报告申请单位，在申请前应当对本单位进行自查，并且形成自查报告。自查报告应当包括以下内容：(一)申请单位的综合情况（包括机构设置、人员情况）；(二)设计历史及其现状；(三)质量保证体系的建立和实施情况；(四)试设计文件及其相关材料；(五)各级设计人员及其设计业绩情况；(六)执行有关法规、安全技术规范、标准的情况；(七)设计业绩的综合分析和评价；(八)对复用设计文件的清理及处置情况； (九)存在的问题及改进措施。
24、 7/25/2024444.13试设计试设计申请单位的申请被受理后，应当进行试设计。试设计文件应当覆盖所申请设计许可类别、品种范围、级别，并具有代表性。压力容器每个级别试设计文件数量一般不少于2套，每名从事压力容器设计的人员至少准备一套试设计文件；压力管道每品种至少有1项试设计产品。试设计文件不能用于制造和安装。7/25/2024454.14 4.14 设计单位的日常管理工作设计单位的日常管理工作 （见规则第四十二条）7/25/202446二二压力管道设计及其文件编制压力管道设计及其文件编制7/25/202447依据依据 1建设工程勘察设计管理条例第二十七条 设计文件选用的材料、购配件、设备，
25、应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。 2 压力容器压力管道设计许可规则 TSG R1001-2008设计单位对设计文件的质量负责。设计单位在设计产品（系统）时，应当满足国家有关安全技术规范、标准的要求，并且还应当充分考虑产品能源利用和系统节能，提高能源利用率。7/25/2024481 管道设计文件至少应当包括内容：1 图纸目录2 工程规定3 管道数据表4 设备布置图5 管道平面布置图6 轴测图7 强度计算书8 管道应力分析书9 必要时还应当包括施工安装说明书。7/25/2024492 管道的图纸目录、管道平面布置图上必须加盖设计单位资格印章。7/25/202
26、4503 管道工程规定中至少应当包括下列内容：1 设计依据2 设计及验收规范3 设计参数、防腐处理、隔热要求、吹扫及清洗、管道涂色要求；4 管道组成件技术条件；5 管道组成件的设计寿命应当考虑工程设计寿命的要求；6 管道制作与安装（包括焊接）技术条件；7 试验和检验要求。8 图例7/25/2024514 设计文件的签署规定管道数据表（特性表）、管道材料表、设备布置图、管道平面布置图、强度计算书和管道应力分析计算书等主要设计图样和文件，应当有设计、校核、审核三级签字。对于GC1类管道，管道材料表和管道应力分析计算书还应当有设计技术负责人审定的批准、签字。7/25/2024525 管道应力分析中应
27、考虑的荷载介质压力、管道自重（包括隔热层、管道组成件以及介质重量）等持久荷载；风荷载、地震荷载以及由于阀门关闭引起的压力短时升高、泄放阀打开时对管道的冲击反力等临时荷载；温差荷载、固定支吊架或者端点位移对管道所作用的交变或者非交变荷载。7/25/202453三三 压力管道的现状和特点压力管道的现状和特点7/25/2024541 现状1.1 压力管道设计、制造、安装及使用管理的标准和规范不统一、不齐全。1.2 压力管道设计单位、设计人员水平参差不齐，造成很多管道结构先天不足，存在事故隐患。1.3 压力管道的管子、管件、法兰、阀门等产品制造质量低劣，大量伪劣产品进入市场。1.4 压力管道安全管理基
28、础薄弱。原始资料不齐。由于我国压力管道监察管理工作起步较晚，很多老管道没有设计资料，更未建立压力管道的档案。7/25/2024552 与压力容器相比有何特点2.1 压力容器是单一设备，而压力管道是一个系统，相互关联和影响，长细比大，易于失稳，受力情况更复杂。2.2 压力管道的设计除了考虑常规因素（温度、压力、流体特性、腐蚀）以外，还要考虑管道的柔性、振动支承等特殊因素。2.3 管道流体状态复杂，压力管道工作条件变化频率比压力容器要高（如温度、压力、流体流态、风雪等都可能影响其受力情况）。2.4 管道组成件、管道支吊架、管道隔热层的种类繁多，各有特点和技术要求，选材总成困难。2.5 管道上的泄漏
29、点多于压力容器。7/25/202456三 压力管道设计中较普遍存 在的问题 7/25/2024571人员素质方面人员素质方面（1）.设计人员较普遍地缺乏压力管道为特种设备的概设计人员较普遍地缺乏压力管道为特种设备的概念，以一般工程设计项目对待。念，以一般工程设计项目对待。（2）.对相关标准、规范理解不深，特别是对新标准、对相关标准、规范理解不深，特别是对新标准、规范学习不重视，一知半解，因此在设计中不能准确贯规范学习不重视，一知半解，因此在设计中不能准确贯彻实施；近年来国家及行业设计施工标准、规范更新很彻实施；近年来国家及行业设计施工标准、规范更新很快，许多设计单位由于信息不畅，在设计文件中仍
30、然采快，许多设计单位由于信息不畅，在设计文件中仍然采用过期标准、规范。用过期标准、规范。（3）.压力管道设计人员较普遍地缺乏管道机械、管道压力管道设计人员较普遍地缺乏管道机械、管道材料方面的专业知识，管道机械、管道材料设计是压力材料方面的专业知识，管道机械、管道材料设计是压力管道设计中十分重要的部分，直接关系到压力管道安全管道设计中十分重要的部分，直接关系到压力管道安全运行。不少设计单位虽然任命了专职或者兼职的管道机运行。不少设计单位虽然任命了专职或者兼职的管道机械、管道材料设计校核人员，但往往流于形式，设计时械、管道材料设计校核人员，但往往流于形式，设计时存在人人都做，人人都不专的现象，经常
31、出现材料选用存在人人都做，人人都不专的现象，经常出现材料选用不当、不一致等。不当、不一致等。7/25/2024582管理制度执行力度不够，存在操作管理制度执行力度不够，存在操作性不强等问题性不强等问题 很多设计单位,特别是一些非工艺管道类为主的设计单位没有形成压力管道设计体系,尚未建立一套完整的管理制度,对外交流也很少,虽然有些设计单位编制了压力管道设计管理制度和压力管道设计技术规定等管理制度，由于这些“制度”和“规定”制定时间不长，也未很好地组织设计人员学习，因此在实际操作中存在不按“制度”和“规定”执行的情况等。7/25/2024593设计文件存在的问题设计文件存在的问题（1）.设计文件的
32、统一性不够，具体表现为设计文件的统一性不够，具体表现为施工图表达方式不统一，缺少统一规定。施工图表达方式不统一，缺少统一规定。（2）.设计文件的深度及完整性不够，具体设计文件的深度及完整性不够，具体表现为综合材料表中未将所需材料开齐，材表现为综合材料表中未将所需材料开齐，材料标注方法不正确，设计施工说明不够详细；料标注方法不正确，设计施工说明不够详细；管道平面布置图尺寸不齐全等。管道平面布置图尺寸不齐全等。（3）.管架设计文件过于简单，具体表现为管架设计文件过于简单，具体表现为无管架表，无定位尺寸，无材质说明等，这无管架表，无定位尺寸，无材质说明等，这样造成施工随意性较大，导致设置不合理，样造成施工随意性较大，导致设置不合理，不能充分满足管道力学性能和机械强度，给不能充分满足管道力学性能和机械强度，给安全带来隐患。安全带来隐患。7/25/202460谢谢！谢谢！祝大家考试顺利！祝大家考试顺利！再见！再见！7/25/202461
