水土资源规划与管理第4章.ppt

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1、第4章 土地资源评价与规划2 2主要内容p4.1 概述p4.2 土地资源评价p4.3 土地资源开发利用规划p4.4 土地开发整理规划设计3 34.1 概述p土地的概念联合国粮食及农业组织（联合国粮食及农业组织（FAO ），），1972：土地与景观的概念及定土地与景观的概念及定义义 土地土地“包括地球特定区域表面及其以上和以下的大包括地球特定区域表面及其以上和以下的大气、土壤及其基础地质、水文和植物。它还包括这一地气、土壤及其基础地质、水文和植物。它还包括这一地域范围内过去和目前的人类活动的种种结果，以及动物域范围内过去和目前的人类活动的种种结果，以及动物就它们对目前和未来人类利用土地所施加的重

2、要影响就它们对目前和未来人类利用土地所施加的重要影响”。C.S.ChristianC.S.Christian and and G.A.StewartG.A.Stewart，19641964：综合考察方法论综合考察方法论 土地是土地是“地表及所有它对人类生存和成就有关的重要特地表及所有它对人类生存和成就有关的重要特征征”，是，是“地表的一个立体垂直剖面，从空中环境直到地下地表的一个立体垂直剖面，从空中环境直到地下的地质层，并包括动植物群体及过去和现在与土地相联系的的地质层，并包括动植物群体及过去和现在与土地相联系的人类活动人类活动”。4 4p土地的概念n英国著名经济学家马歇尔（英国著名经济学家马

3、歇尔（A.Marshall,1842-1924）认为：）认为：“土地是土地是指大自然为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠予指大自然为了帮助人类，在陆地、海上、空气、光和热各方面所赠予的物质和力量。的物质和力量。”n美国土地经济学家伊利（美国土地经济学家伊利（R.T.Ely,1854-1943）认为：）认为：“经济学家所经济学家所使用的土地这个词，指的是自然的各种力量，或自然资源。使用的土地这个词，指的是自然的各种力量，或自然资源。经济经济学上的土地是侧重于大自然所赋予的东西。学上的土地是侧重于大自然所赋予的东西。”n马克思认为：经济学上的土地是未经人的协助而自然存在的劳动对象马克

4、思认为：经济学上的土地是未经人的协助而自然存在的劳动对象FAO，1976：土地评价纲要土地评价纲要 土地是土地是“地表的一个区域，其特点包括该区域垂直向地表的一个区域，其特点包括该区域垂直向上和向下的生物圈的全部合理稳定的或可预测的周期性属上和向下的生物圈的全部合理稳定的或可预测的周期性属性，包括大气、土壤和下伏地质、生物圈、植物圈和动物性，包括大气、土壤和下伏地质、生物圈、植物圈和动物圈的属性，以及过去和现在的人类活动的结果；考虑这些圈的属性，以及过去和现在的人类活动的结果；考虑这些属性和结果的原则是，它们对于人类对土地的目前和未来属性和结果的原则是，它们对于人类对土地的目前和未来利用施加重

5、要的影响利用施加重要的影响”。4.1 概述5 5p土地的概念n综上所述，可以认为：土地是地球表层的特定地域，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文地质、动物、人类劳动结果所组成的土地生态经济系统，是一个自然社会经济综合体。其水平范围，包括陆地、内陆水域和滩涂；其竖直范围是由大气层、地表层和地下层所组成。 4.1 概述6 64.1 概述p土地的两重性经济性:土地供给的稀缺性土地报酬的递减性土地用途的多样性土地的增值性自然性:土地数量的有限性土地沃度的差异性土地利用的可持续性土地位置的空间性7 74.1 概述p土地的基本功能n养育功能n承载功能n仓储功能n景观功能8 84.2 土地资源评价p土地资

6、源目前或将来可供人类开发利用，能为人类社会提供各种物质财富的土地。n强调：能为人类所用 n 现在能用n 现在不能用，将来在一定技术条件下经改造可用n 注意：将来不能用的不是土地资源p广义的土地资源人类社会各项生产和生活所利用的土地。如农业用地、工矿、旅游、交通等。p狭义的土地资源农林牧用地。9 94.2 土地资源评价p土地评价（土地资源评价）指在特定目的下对土地生产力高低的鉴定、评定或估价土地质量好坏。p土地类型侧重研究土地综合体的形成、特性、结构、功能演替及其分布规律，并加以科学的分类和系统化，为土地资源评价提供条件p土地评价的基础是土地分类，土地类型是土地评价的对象10104.2 土地资源

7、评价p评价内容：n 土地资源适宜什么用途？n 土地生产潜力有多大？其发挥程度如何？n 有哪些限制性因素？可能改造的程度如何？采取什么措施才能提高生产潜力？p评价意义是土地利用规划的基础。p土地资源评价是查清土地质量状况的必要手段也是土地利用规划与管理的基础与依据11114.2 土地资源评价p评价原则n实用性n综合性n比较性n相对稳定性（持续性评价）12124.2 土地资源评价p土地评价类型 根据土地评价的目的、目标、对象、方法等的不同，可以将土地评价分成各种类型。p按评价目的的不同，可以分为3种：土地适宜性评价、土地潜力评价和土地经济评价n土地适宜性评价通过对土地的自然属性和社会经济属性的综合

8、鉴定，评定土地对农、林、牧各业生物生长的适宜性、限制性及其程度的差异。即：适合或不适合，适合程度怎样？n土地潜力评价是一种一般目的的土地评价，不针对某种土地利用类型（如农林），而是从自然综合体综合特征方面揭示土地生物生产力的高低和土地的潜在生产力。n土地经济评价采用经济的可比指标，从人们对土地的“投入”与“产出”的经济效益角度来评定土地的质量等级13134.2 土地资源评价p按评价方法的不同，可以分为3种：n定性评价 定量评价 半定量评价 p按评价对象的不同，可以分为2种：n农用土地评价n非农用土地评价（城镇用地评价、旅游用地评价、交通用 地评价等）p按评价目标的综合性程度不同，可以分为2种：

9、单项评价和综合评价。n单项土地评价按某一种具体目的，发展某项生产，或某种作物的特定要求来评价土地。考虑适宜性和限制性更具体，针对性很强。如：水稻、橡胶。n 综合土地评价多宜多目标的，如按农、林、牧各业生产的综合要求进行1414土地适宜性评价土地适宜性评价: : 就是通过对土地的自然因素和社会就是通过对土地的自然因素和社会因素的综合评定，阐明因素的综合评定，阐明土地属性所具有的生产能力，所具有的生产能力，以及它对农、林、牧等各业生物生长及其他用途的适以及它对农、林、牧等各业生物生长及其他用途的适宜性、限制性及其程度的差异。宜性、限制性及其程度的差异。 广广义义：土土地地适适宜宜性性评评价价的的依

10、依据据是是指指土土地地对对人人类类生生产、生活活动的适宜性和限制性。产、生活活动的适宜性和限制性。 狭狭义义：目目前前，我我国国所所进进行行的的土土地地评评价价是是为为农农业业生生产产服服务务的的，所所以以，评评价价的的依依据据是是对对发发展展农农业业生生产产的的适适宜性和限制性。宜性和限制性。 4.2.1 土地适宜性评价1515p一、土地适宜性评价的依据 p 1. 依据p土地适宜性评价的依据是土地的适宜性和限制性。p 土地的适宜性是指在一定的条件下土地类型对某种经济利用的适宜程度，它可分为多宜性、双宜性、单宜性和不适宜几种。p 多宜性是指土地同时适宜于农、林、牧等多种生产。一般来说，质量好的

11、土地对农、林、牧的适宜性广，质量差的土地可能不宜农作物生长，而只适宜林、牧（双宜）或只宜林或只宜牧（单宜），特别差的土地可能暂时对农、林、牧利用都不适宜。4.2.1 土地适宜性评价1616p按土地适宜于某种用途的程度，可分为最适宜、中等适宜按土地适宜于某种用途的程度，可分为最适宜、中等适宜和勉强适宜等几种和勉强适宜等几种 。p土地限制性土地限制性 是由于土地存在的某种不利因素限制了土地是由于土地存在的某种不利因素限制了土地的某种用途或影响了某些用途的适宜程度。的某种用途或影响了某些用途的适宜程度。p按限制因素的可变程度，可分为难以改变因素（稳定的限按限制因素的可变程度，可分为难以改变因素（稳定

12、的限制因素）和容易改变的因素（不稳定的限制因素）。制因素）和容易改变的因素（不稳定的限制因素）。p适宜性和限制性是相对而言的，适宜性大，限制性小；适适宜性和限制性是相对而言的，适宜性大，限制性小；适宜性小，限制性大。宜性小，限制性大。 17172土土地地适适宜宜性性某某种种土土地地质质量量对对土土地地用用途途或或作作物物适适应应状状况况，或或在在正正常常条条件件下下，土土地的永续利用没有障碍（不受限制），对当地和临近土地没有不利影响。地的永续利用没有障碍（不受限制），对当地和临近土地没有不利影响。 类别类别宜农、宜林、宜牧宜农、宜林、宜牧 程度程度最适宜、中等适宜、勉强适宜最适宜、中等适宜、勉

13、强适宜适宜性适宜性18183土地限制性土地限制性在一定条件下，构成土地质量的某种在一定条件下，构成土地质量的某种因素，限制了土地的某些用途。限制性指土地的某些因素，限制了土地的某些用途。限制性指土地的某些不良质量。不良质量。 4 4辩证关系辩证关系 评评价价时时，限限制制性性因因素素与与适适宜宜性性因因素素之之间间可可能能相相互互转转化化。如如：土土壤壤中中养养分分有有效效性性高高，对对农农作作物物发发展展适适宜宜；反反之之，土土壤壤中中养养分分有有效效性性低低，就就成成了了限限制性制性 类别类别 土壤侵蚀、盐碱地土壤侵蚀、盐碱地程度程度强、中度、弱强、中度、弱 限制性限制性 1919二、土地

14、适宜性评价系统二、土地适宜性评价系统 评价系统评价系统 是土地评价核心问题之一；是土地评价核心问题之一； 是最复杂的问题之一。是最复杂的问题之一。 表表现现：在在国国际际上上影影响响较较大大的的有有FAOFAO和和美美国国农农业业部部的的评价系统。评价系统。 在在国国内内，影影响响大大的的中中国国1 1：100100万万土土地资源图地资源图评价系统，还有农牧渔业部的评价系统评价系统，还有农牧渔业部的评价系统。原原因因：不不同同的的评评价价目目的的，评评价价系系统统不不一一样样；同同一一的的评价目的，采用不同的原则、指标、系统也不同评价目的，采用不同的原则、指标、系统也不同 。2020评评价价系

15、系统统的的共共同同点点：土土地地评评价价系系统统虽虽然然多多种种多多样样，但但有有一一点点是是大大体体一一致致的的，即即：在在评评价价系系统统中中一一般般均均对对适适宜宜性性类类别别、适适宜宜性性程程度度、限限制制性性类类别别、限限制制性性程程度度四个方面有反映。四个方面有反映。 高等级的评价单位中表示适宜性类别，高等级的评价单位中表示适宜性类别， 中等级的评价单位表示适宜性程度，中等级的评价单位表示适宜性程度， 低等级的评价单位则反映限制性类别和限制程度中低等级的评价单位则反映限制性类别和限制程度中量的差别。量的差别。2121 目前，在国际和国内最有影响的土地适宜性评价系统：目前，在国际和国

16、内最有影响的土地适宜性评价系统： 一是：一是：联合国粮农组织（联合国粮农组织（FAOFAO）的）的土地评价纲要土地评价纲要的评价系统；的评价系统； 二是：二是：中国中国1 1：100100万土地资源图万土地资源图土地资源分类系统。土地资源分类系统。2222一、联合国粮农组织土地评价系统一、联合国粮农组织土地评价系统 产产生生的的背背景景：由由于于各各国国有有各各国国的的评评价价系系统统，同同一一国国家家的的评评价价系系统统不不同同，使使资资料料和和成成果果难难以以交交流流，国国际际上上围围绕绕这这一一问问题题召召开开多多次次会会议议，目目的的是是通通过过国国际际讨讨论论、制制定一个统一规范式的

17、评价体系。定一个统一规范式的评价体系。 1972年年，FAOFAO在在瓦瓦格格宁宁根根召召开开的的农农业业土土地地评评价价专专家家会议讨论了建立统一评价体系的问题。会议讨论了建立统一评价体系的问题。 1975年年1月月，FAOFAO在在罗罗马马召召开开会会议议制制订订了了土土地地评评价纲要价纲要。2323 纲纲要要中中的的评评价价系系统统采采用用逐逐级级递递降降的的四四级级分分类类法：法： 土地适宜性纲土地适宜性纲指适宜性的种类；指适宜性的种类； 土地适宜性级土地适宜性级反映纲以内的适宜程度；反映纲以内的适宜程度； 土土地地适适宜宜性性亚亚级级反反映映级级以以内内的的限限制制性性种种类类或或所

18、需改良的措施；所需改良的措施； 土土地地适适宜宜性性单单元元反反映映亚亚级级内内在在经经营营管管理理方方面面的次要差别。的次要差别。 24241. 1. 土土地地适适宜宜性性纲纲：表表示示土土地地对对某某种种用用途途是是适适合合还还是是不不适合。可分两个纲：适宜纲、不适宜纲。适合。可分两个纲：适宜纲、不适宜纲。 适适宜宜纲纲（S S）这这类类土土地地长长期期用用于于某某种种用用途途时时（如如发发展展农农业业），能能产产生生明明显显的的经经济济效效益益，并并没没有有破破坏土地资源的危险。坏土地资源的危险。 不适宜纲（不适宜纲（N N）不适宜于某种用途。通常可不适宜于某种用途。通常可分分2级级 ：

19、 暂时不适宜级暂时不适宜级 、 永久不适宜级永久不适宜级 。 2525 暂时不适宜级（暂时不适宜级（N N1 1）土地受到的严重限制在将来是可以克土地受到的严重限制在将来是可以克服或改造的，但在目前的技术水平下不能改变这种限制性。服或改造的，但在目前的技术水平下不能改变这种限制性。 永久不适宜级（永久不适宜级（N N2 2）土地限制性十分严重，目前和将来都土地限制性十分严重，目前和将来都难以克服。难以克服。2. .土地适宜性级：反映适宜性程度。在适宜性纲内按适宜程度从高土地适宜性级：反映适宜性程度。在适宜性纲内按适宜程度从高到低依次递减的顺序分类，用阿拉伯数字表示。一般分到低依次递减的顺序分类

20、，用阿拉伯数字表示。一般分3级，最级，最多分多分5级。级。 2626 高高度度适适宜宜级级（S S1 1）土土地地可可持持续续利利用用而而不不受受到到重重大大的的限限制制或或限限制制很很小小，不不会会显显著著的的降降低低产产量量或或收收益益，也不需增加额外的投资和费用。也不需增加额外的投资和费用。 中中度度适适宜宜级级（S S2 2）长长期期用用于于某某种种用用途途时时，受受中中等等程程度度限限制制，因因而而产产量量和和收收益益减减少少，投投资资与与费费用用则则增加，但仍有利可图，但明显低于增加，但仍有利可图，但明显低于S S1 1级土地。级土地。 勉强适宜级（勉强适宜级（S S3 3）持续用

21、于某种用途时受到持续用于某种用途时受到严重限制，产量与收益明显减少，投资增加，收支勉严重限制，产量与收益明显减少，投资增加，收支勉强达到平衡。强达到平衡。 27273. .土土地地适适宜宜性性亚亚级级：反反映映限限制制因因素素的的种种类类，如如 土土壤壤水水分分不不足足，土壤侵蚀危险等。用小写字母表示，如：土壤侵蚀危险等。用小写字母表示，如： S2m表示主要受水份限制的中等适宜性亚级的土地表示主要受水份限制的中等适宜性亚级的土地 S3e受侵蚀因素限制的勉强适宜亚级的土地受侵蚀因素限制的勉强适宜亚级的土地 如果受两种同等程度的限制性因素作用，可同时列出如如果受两种同等程度的限制性因素作用，可同时

22、列出如S S3me3me。 注注：在在高高级级适适宜宜级级（S1）土土地地几几乎乎不不受受任任何何限限制制，所所以以不不存存在在亚亚级之分。级之分。 28284.4.土地适宜性单元：是亚级的再细分。土地适宜性单元：是亚级的再细分。 亚亚级级内内所所有有的的单单元元具具有有一一级级水水平平的的相相同同适适宜宜性性程程度度和和亚亚级级相相似似限限制制性性种种类类。单单元元与与单单元元之之间间的的生生产产特特点点或或经经营营条条件件，有有细细微微差差别别（也也可可以以说说是是限限制制性性细细节节的的差差别别）。表表示示方方法法：连连接接号号“”按按阿阿拉拉伯伯数数字字列列于于亚亚级级符符号号后后，如

23、如：S S2m2m2 2 2929 纲 级 亚级 单元 纲 级 亚级 S1 N1m S2m N1 S S2 S2e S2e-1 N（不适宜） N1e S2me S2e-2 N2 S3 Se (有条件适宜) 3030二、中国二、中国1：100万土地资源图评价系统万土地资源图评价系统 1981年年拟拟定定的的中中国国1：100万万土土地地资资源源分分类类系系统统（草草案案）是是参参照照FAO和和美美国国、澳澳大大利利亚亚土土地地分分类类系系统统，结结合合我我国国特特点点拟拟定定的。的。 首首先先按按土土地地生生产产潜潜力力的的区区域域性性，将将全全国国分分为为若若干干区区，在在区区内内，对土地资源

24、作类、等、型、单元五级划分，即五级分类系统对土地资源作类、等、型、单元五级划分，即五级分类系统3131 零级单位零级单位土地区土地区 以气候因素中的水热条件为依据，反映区域间生产力的对比，以气候因素中的水热条件为依据，反映区域间生产力的对比，同一区内应具有大体相同的土地生产能力，包括适宜的农作物、同一区内应具有大体相同的土地生产能力，包括适宜的农作物、牧草、林木的种类和组成、熟制和产量及土地利用的主要方向和牧草、林木的种类和组成、熟制和产量及土地利用的主要方向和主要措施。共划分主要措施。共划分9个土地潜力区个土地潜力区 。3232 土地适宜类土地适宜类 是在土地潜力区的范围内，依据对土地农、林

25、、牧业生产的适是在土地潜力区的范围内，依据对土地农、林、牧业生产的适宜性划分。共分宜性划分。共分9个土地适宜类：宜农、宜林、宜牧、宜农林个土地适宜类：宜农、宜林、宜牧、宜农林 、宜农牧、宜林牧、宜农林牧、宜其它用途、宜农牧、宜林牧、宜农林牧、宜其它用途、不宜利用的土地不宜利用的土地。 土地适宜类与土地适宜类与FAO不同，不同，FAO在土地适宜性纲中分适宜在土地适宜性纲中分适宜S、不适、不适宜宜N 3333两种分类系统的比较两种分类系统的比较 FAO是单宜的，而我国的是单宜的，而我国的1：100万万土地资源图有单宜、土地资源图有单宜、双宜、三宜。双宜、三宜。 在在利用方向明确利用方向明确的地区，

26、考虑主要的适宜方面的地区，考虑主要的适宜方面单宜；单宜；在利用在利用方向不明确方向不明确的地区，考虑多宜。是两个评价系统的的地区，考虑多宜。是两个评价系统的主要区别。主要区别。 3434 土地资源等土地资源等 在土地适宜范围内，反映土地的适宜程度和生产潜力的高低，是在土地适宜范围内，反映土地的适宜程度和生产潜力的高低，是土土地资源评价的核心地资源评价的核心。各土地适宜类，均可按。各土地适宜类，均可按农林牧适宜程度与质量高农林牧适宜程度与质量高低低划分，每个适宜类都包括三个质量等。划分，每个适宜类都包括三个质量等。 如：宜农土地如：宜农土地 宜林土地宜林土地 一等地一等地 一等地一等地 二等地二

27、等地 二等地二等地 三等地三等地 三等地三等地3535 土地限制型土地限制型 在土地等的范围内，按其限制因素及其深度划分，在同一限制型在土地等的范围内，按其限制因素及其深度划分，在同一限制型内，具有相同的主要限制因素和相同的主要改造措施。内，具有相同的主要限制因素和相同的主要改造措施。在同一等在同一等内，型与型之间只反映限制因素不同，而没有质上的差别内，型与型之间只反映限制因素不同，而没有质上的差别。 如：同一个土地等内，可划分出土壤侵蚀、地形坡度、土壤盐如：同一个土地等内，可划分出土壤侵蚀、地形坡度、土壤盐碱化、沼泽化等几个限制型，它们之间没有等级差别。土地型的碱化、沼泽化等几个限制型，它们

28、之间没有等级差别。土地型的划分对农业生产有很大意义，基本与划分对农业生产有很大意义，基本与FAOFAO土地适宜性亚级同。土地适宜性亚级同。 3636 土地资源单元土地资源单元最低一级分类单位最低一级分类单位 表明土地的自然类型或利用类型，是由一级具有较一致表明土地的自然类型或利用类型，是由一级具有较一致的植被、土壤及中等地形或经营管理与改造措施上较相的植被、土壤及中等地形或经营管理与改造措施上较相同的土地构成。同的土地构成。 37373838三、对两个评价系统简评三、对两个评价系统简评 （1）FAO FAO 纲要纲要 单宜；我国区划单宜；我国区划类型类型 多宜多宜 （2）共同点：依据相同）共同

29、点：依据相同土地的适宜性和限制性。土地的适宜性和限制性。 两两个个评评价价系系统统都都是是对对适适宜宜性性类类别别、适适宜宜性性程程度度、限限制制性性类类别别、限限制制性性程程度四个方面的反映。度四个方面的反映。 在在高等级的评价系统高等级的评价系统，表示适宜性类别；，表示适宜性类别； 在在中等级的评价系统中等级的评价系统，表示适宜性程度；，表示适宜性程度； 在在低低等等级级的的评评价价系系统统，则则进进一一步步反反映映限限制制性性类类别别与与限限制制性性程程度度中中量量的的差差别。别。3939适宜范围适宜范围： FAO：适适宜宜小小区区域域范范围围（县县级级），有有针针对对性性的的土土地地评

30、评价价单单元元，单单一一用用途途，如如：种种植植某某种种作作物物、果果树树等；等； 中中国国：适适用用于于大大区区域域范范围围评评价价（全全国国、省省级级），能较好的反映评价区的土地资源总的状况，多种用途。能较好的反映评价区的土地资源总的状况，多种用途。 4040p三、土地适宜性评价方法p（一）参评因素的选择和指标的拟定p 1参评因素的选择 p 土地适宜性评价：主要以土地自然属性对各种土地利用的影响程度为评价尺度，同时也考虑社会因素作用。p 影响土地质量的自然和社会因素中，又各有自己的影响因子。 p 评价时，要选择对于某种用途有效的因素、因子作为参评因素。即影响土地质量和利用的一系列限制性因素

31、。p 参评因素的选取，随评价要求的不同而不同。p 一般：综合性的评价，参评因素多，针对性差；p 单宜性评价，参评因素少，针对性强。4141 光照（时数和温度）光照（时数和温度） 气候因素影响因子气候因素影响因子 水分（降水量和湿度）水分（降水量和湿度） 热量（积温热量（积温10、无霜期）、无霜期） 基岩性质基岩性质 构造地貌形态构造地貌形态 地质地貌影响因子地质地貌影响因子 海拔高度海拔高度 地势坡度、坡向地势坡度、坡向 地表侵蚀切割程度等地表侵蚀切割程度等 地表径流的时空分布地表径流的时空分布 水文条件影响因子水文条件影响因子 地下水类型地下水类型 沼泽化程度沼泽化程度 灌溉条件等灌溉条件等

32、 N、P、K和有机质含量和有机质含量 土壤因素影响因子土壤因素影响因子 PH 土层厚度土层厚度 障碍土层障碍土层 植被因素：植被因素： 植被的组分和类型植被的组分和类型 各种生产的产量（或产值）各种生产的产量（或产值） 社会经济因素社会经济因素 生产管理水平生产管理水平 区位条件区位条件 自自然然因因素素42422指标（划分）指标（划分） 参评因素的分级参评因素的分级 分分级级标标准准：选选出出参参评评因因素素后后，还还有有将将每每个个参参评评因因素素的的限限制制强强度度划划分分若若干干级级。如如坡坡度度指指标标：不不同同的的坡坡度度对对土土层层厚厚度度、水水侵侵蚀蚀、机机械械化化、农田基础设

33、施建设影响不同。农田基础设施建设影响不同。 1 不必采取措施不必采取措施 13 无明显侵蚀，但灌溉要采取一定的措施无明显侵蚀，但灌溉要采取一定的措施 35 轻度侵蚀（有少量纹沟出现）轻度侵蚀（有少量纹沟出现） 57 中中度度侵侵蚀蚀的的开开始始，农农业业耕耕作作要要采采取取水水土土保保持持措措施施，机机械械化、水利化不方便化、水利化不方便 710 耕地需要修梯田耕地需要修梯田 1015强度侵蚀的开始，是农业用地的上限强度侵蚀的开始，是农业用地的上限 1525林牧业林牧业 2535果林生产已受到严重影响果林生产已受到严重影响 35 由于重力作用，是林牧业利用的上限由于重力作用，是林牧业利用的上限

34、4343编制参评因素的评级表编制参评因素的评级表 评评级级表表是是将将参参评评因因素素结结合合形形式式及及其其指指标标的的分分级级级级位位，进进行行具具体体化、形象化的一种表式。化、形象化的一种表式。 评级表的横栏评级表的横栏参评因素的名称；参评因素的名称； 评级表的纵栏评级表的纵栏限制性因素的分级级位；限制性因素的分级级位； 评级表的中间评级表的中间各参评因素在不同级位下的指标；各参评因素在不同级位下的指标； 评评级级表表中中：限限制制性性因因素素的的分分级级级级位位越越大大，各各因因素素的的限限制制强强度度也也越越强强；反反之之，级级位位越越小小，限限制制性性越越弱弱。0 0级级位位的的各

35、各评评级级因因素素的的指指标无限制，标无限制， 即适宜性最大。即适宜性最大。 4444河北省宜农耕地适宜性评价因子分级指标表河北省宜农耕地适宜性评价因子分级指标表 单位：单位：，cmcm，kgkg级级别别地貌地貌坡坡度度有效土有效土层厚度层厚度土壤土壤质地质地障碍层障碍层有机质有机质含盐量含盐量水源情况水源情况地表积水地表积水粮食亩粮食亩产产1平地平地2100轻壤轻壤无无2无无稳定稳定不积水不积水4002微平地微平地2680100中壤中壤80cmcm出现出现1.52.00.10.3较稳定较稳定临时积水临时积水3004003岗坡地岗坡地6156080砂壤砂壤重壤重壤60cmcm出现出现1.01.

36、50.30.5不稳定不稳定大涝积水大涝积水2003004坡地或坡地或洼地洼地15253060砂质砂质30cmcm出现出现0.61.00.50.6极不稳定极不稳定季节积水季节积水1002005山地山地2530砾质砾质20cmcm出现出现0.60.6无无终年积水终年积水1004545（二）土地适宜性评价方法、步骤：（二）土地适宜性评价方法、步骤：国内外常用的方法，基本可分定性、定量两类国内外常用的方法，基本可分定性、定量两类 。1.1.定性法：以专家、老农的实践经验为主，选定参评因素和分级指标，定性法：以专家、老农的实践经验为主，选定参评因素和分级指标，然后进行分析、归类、分等定级。然后进行分析、

37、归类、分等定级。 步骤：步骤： 划分土地评价单元划分土地评价单元 ； 编制评级表（选参评因素、分级）编制评级表（选参评因素、分级） 定等级标准定等级标准 ； 对号入座，确定各评价单元的等级对号入座，确定各评价单元的等级 。46462. .定量法：先将参评因素的指标数量化，然后按一定的数学公式计算数量指标，定量法：先将参评因素的指标数量化，然后按一定的数学公式计算数量指标，再把计算的结果作为土地评价系统的定级依据。常用的有指数和法、评分法、再把计算的结果作为土地评价系统的定级依据。常用的有指数和法、评分法、回归分析法回归分析法 。 指数和法，步骤如下：指数和法，步骤如下： 对全部农用地划分土地类

38、对全部农用地划分土地类 ，然后对各土地类分别评定等级，相当于定性法，然后对各土地类分别评定等级，相当于定性法划分土地评价单元。划分土地评价单元。 选择参评因素选择参评因素 确定参评因素指标确定参评因素指标 确定参评因素的权重确定参评因素的权重 确定参评因素等级分确定参评因素等级分 求指数求指数 划分土地等的指数和范围划分土地等的指数和范围 确定评价单元的等级。确定评价单元的等级。4747评分法评分法划分土地评价单元划分土地评价单元 土地类型单元与定性法同。土地类型单元与定性法同。对对参参评评因因素素按按限限制制程程度度大大小小排排列列顺顺序序，给给分分，闭闭合合式式：最最好好的的为为100，最

39、坏为，最坏为0。求出各评价单元参评因素的分数和。求出各评价单元参评因素的分数和。按总分的多少划分等级。按总分的多少划分等级。定定量量法法优优点点：每每项项指指标标都都有有一一定定量量的的概概念念，使使评评价价具具有有可可比比性性、较较客观。客观。缺陷：缺陷：“量量”在一定程度上搀杂着评价者的主观成分，要想清除这在一定程度上搀杂着评价者的主观成分，要想清除这种主观成分，只有在详细的定位观测研究下才有可能。种主观成分，只有在详细的定位观测研究下才有可能。 4848土地潜力就是在一定投入条件下，某种用途，土地所具有的潜在生产土地潜力就是在一定投入条件下，某种用途，土地所具有的潜在生产能力或使用能力。

40、能力或使用能力。土地潜力评价是通过对土地自然要素（土壤、气候、地形等）相互作土地潜力评价是通过对土地自然要素（土壤、气候、地形等）相互作用表现出来的综合特征的评价，揭示土地生物生产力的高低和土地的用表现出来的综合特征的评价，揭示土地生物生产力的高低和土地的潜在生产能力。潜在生产能力。4.2.2 土地潜力评价土地潜力评价4949一、美国农业部的土地潜力评价一、美国农业部的土地潜力评价 世界上最早的的潜力评价，是美国农业部土壤保持局在世界上最早的的潜力评价，是美国农业部土壤保持局在20世世纪纪30年代提出来的，当时的主要目的是为了控制土壤侵蚀，因年代提出来的，当时的主要目的是为了控制土壤侵蚀，因此

41、潜力评价成为控制土壤侵蚀研究项目的一个有机组成部分。此潜力评价成为控制土壤侵蚀研究项目的一个有机组成部分。 是根据土地对农作物生长的自然限制性因素的强弱程度，将土是根据土地对农作物生长的自然限制性因素的强弱程度，将土地分成若干个顺序的类别。地分成若干个顺序的类别。 该潜力评价系统包括三个等级单位，即：该潜力评价系统包括三个等级单位，即： 潜力级潜力级（capability class） 潜力亚级潜力亚级（capability subclass） 潜力单元潜力单元（capability unit） 50501. 1. 潜力级潜力级潜力级是潜力分类中最高的单位，它把所有土地按限制性强度统潜力级是潜

42、力分类中最高的单位，它把所有土地按限制性强度统一划分为一划分为8个潜力级，用个潜力级，用罗马数字罗马数字表示。从表示。从I I级到级到级，土地在级，土地在利用时受到的限制逐级增强，而利用潜力则逐级减小。其中利用时受到的限制逐级增强，而利用潜力则逐级减小。其中IIV级土地在良好的管理下，可生产适宜的农作物，而级土地在良好的管理下，可生产适宜的农作物，而V V级则级则不能用于耕作。不能用于耕作。515152522潜力亚级潜力亚级潜力亚级是在土地潜力级之下，按照土地利用的限制性因素的种潜力亚级是在土地潜力级之下，按照土地利用的限制性因素的种类或危害，续分为亚级，同亚级的土地，其土壤与气候等对农业类或

43、危害，续分为亚级，同亚级的土地，其土壤与气候等对农业起支配作用的限制性因素是相同的，共分起支配作用的限制性因素是相同的，共分4 4个亚级：个亚级： （1）侵蚀限制（）侵蚀限制（e e）：土壤侵蚀和堆积危害。）：土壤侵蚀和堆积危害。 （2）水分过湿限制（）水分过湿限制（w w）：土壤排水不良，地下水位高，洪水泛）：土壤排水不良，地下水位高，洪水泛滥危害。滥危害。 （3）根系限制（）根系限制（s s）：植物根系受限制的危害，包括土层薄、石）：植物根系受限制的危害，包括土层薄、石质、持水量低、肥力低、盐化、碱化等。质、持水量低、肥力低、盐化、碱化等。 （4）气候限制（）气候限制（c c）：影响植物正

44、常生长的气候因素危害、如过）：影响植物正常生长的气候因素危害、如过冷、干旱、霜雹等。冷、干旱、霜雹等。 级地不分亚级。级地不分亚级。 53533潜力单元潜力单元潜力亚级可持续分为潜力单元，一个潜力单元，实际潜力亚级可持续分为潜力单元，一个潜力单元，实际是指一组土地，它们对于植物的适宜性和经营管理技是指一组土地，它们对于植物的适宜性和经营管理技术都很相似，同一个潜力单元的土地在下列方面应该术都很相似，同一个潜力单元的土地在下列方面应该一致。一致。 （1）在相同经营管理条件下，可生产相同的农作物，在相同经营管理条件下，可生产相同的农作物，牧草或林木；牧草或林木； （2）在种类相同的植被条件下，要求

45、相同的水土保在种类相同的植被条件下，要求相同的水土保持措施和经营管理方法；持措施和经营管理方法； （3）具有相近的生产潜力。具有相近的生产潜力。5454美国农业部土地潜力评价系统美国农业部土地潜力评价系统级级亚级亚级 单元单元耕地耕地w（过湿）湿） e1e（侵（侵蚀） e2s（土壤厚度）（土壤厚度） e3es非耕地非耕地5555土地经济评价是用经济的可比指标，对土地的投入土地经济评价是用经济的可比指标，对土地的投入产出的经济效果产出的经济效果进行评定。进行评定。 土地经济评价与土地适宜性评价的土地经济评价与土地适宜性评价的差别差别： 土地经济评价不仅考虑土地的自然属性的差异，而且还着重研究在土

46、地经济评价不仅考虑土地的自然属性的差异，而且还着重研究在等量劳动消耗等量劳动消耗( (包括活劳动和物化劳动）条件下的包括活劳动和物化劳动）条件下的土地产出效果土地产出效果。 土地适宜性评价着重研究土地诸要素对不同土地利用的适宜程度，土地适宜性评价着重研究土地诸要素对不同土地利用的适宜程度，反映各种土地利用的反映各种土地利用的潜在生产力的大小潜在生产力的大小。 人类对土地的一切活动几乎都是经济活动，人们更关心的是土地的经人类对土地的一切活动几乎都是经济活动，人们更关心的是土地的经济收入能带来多大的济收入能带来多大的效益效益，这就需要进行投入、产出的经济效果分析。，这就需要进行投入、产出的经济效果

47、分析。 土地经济评价随不同评价目标和评价对象而有所区别。这里着重介绍土地经济评价随不同评价目标和评价对象而有所区别。这里着重介绍农用土地的评定。农用土地的评定。4.2.3 土地经济评价5656一、农用地的等级评定一、农用地的等级评定农用地的等级评定农用地的等级评定，主要通过比较土地利用方式的投入与产出来确定主要通过比较土地利用方式的投入与产出来确定适宜性等级和程度适宜性等级和程度 。（一）毛利分析法（一）毛利分析法 土地经济评价中的毛利分析是由联合国粮农组织最先提出的，并在土地经济评价中的毛利分析是由联合国粮农组织最先提出的，并在非洲马拉维等国尝试使用，一般结合土地适宜性评价进行。非洲马拉维等

48、国尝试使用，一般结合土地适宜性评价进行。 毛利是指农民或农业生产单位出售产品的年收入中扣除生产成本和管毛利是指农民或农业生产单位出售产品的年收入中扣除生产成本和管理费用而得出的利润（或亏损）。理费用而得出的利润（或亏损）。 毛利分析不仅要测算毛利，还要计算纯收入和纯利润，但一般不包括毛利分析不仅要测算毛利，还要计算纯收入和纯利润，但一般不包括长期借贷的利息成本、长期改良工程的成本和收益。长期借贷的利息成本、长期改良工程的成本和收益。 这种方法一般只适用于情况比较简单的适宜性评价（如土地改良费这种方法一般只适用于情况比较简单的适宜性评价（如土地改良费用、基本建设费用不大、没有长期贷款）。用、基本

49、建设费用不大、没有长期贷款）。5757毛利分析的结果可反映土地生产力的高低毛利分析的结果可反映土地生产力的高低 ，用单位土地面积上的收，用单位土地面积上的收益水平确定土地的适宜性和适宜程度，以确定最佳的土地利用方式。益水平确定土地的适宜性和适宜程度，以确定最佳的土地利用方式。 以非洲某农场为例来说明以非洲某农场为例来说明 。1 1利用自然评价的结果，选择有发展前景的几种土地利用方式利用自然评价的结果，选择有发展前景的几种土地利用方式 。 农场的总面积为农场的总面积为5公顷，有三种土地单元：肥土、沙土、排水不公顷，有三种土地单元：肥土、沙土、排水不良的土壤。作物为玉米和烟草，由小农在投工多、资金

50、少的中等投良的土壤。作物为玉米和烟草，由小农在投工多、资金少的中等投入水平下经营入水平下经营 。 玉米的适宜性顺序为：肥土沙土排水不良的土壤；玉米的适宜性顺序为：肥土沙土排水不良的土壤； 烟草对于肥土和沙土的适宜性相似，但在排水不良的土壤上如若烟草对于肥土和沙土的适宜性相似，但在排水不良的土壤上如若不采取排水措施则属不适宜。不采取排水措施则属不适宜。5858 在排水不良的土壤上，玉米和烟草的产量都比较低，但可以通过排在排水不良的土壤上，玉米和烟草的产量都比较低，但可以通过排水提高产量。由于该农场属于小农经营，资金有限，因此排水工程属水提高产量。由于该农场属于小农经营，资金有限，因此排水工程属于

51、一项大型的土地改良工程。于一项大型的土地改良工程。 虽然烟草的经济效益比较高，但种植烟草需要花费大量的人工，这虽然烟草的经济效益比较高，但种植烟草需要花费大量的人工，这对于这所小农经营的非机械化耕作的农场来说是一种限制。对于这所小农经营的非机械化耕作的农场来说是一种限制。 该农场的选择利用方式为：玉米该农场的选择利用方式为：玉米2公顷，烟草公顷，烟草1 1公顷，休闲地公顷，休闲地1 1公顷，公顷，林地林地1 1公顷。公顷。2估算变动成本估算变动成本 变动成本包括种子、肥料、农药、机械设备等物质投入和劳动力变动成本包括种子、肥料、农药、机械设备等物质投入和劳动力等非物质投入。估算方法：变动成本单

52、位面积投入量等非物质投入。估算方法：变动成本单位面积投入量单价单价59593估算固定成本估算固定成本 所谓固定成本是指那些不能归属于某一特定生产经营项目的成本，所谓固定成本是指那些不能归属于某一特定生产经营项目的成本，或不随生产经营项目的规模大小而变的成本，如建筑物的折旧、维修或不随生产经营项目的规模大小而变的成本，如建筑物的折旧、维修等。该农场的固定成本为等。该农场的固定成本为150，平均，平均30/ hm/ hm2 2。4估算产值（或产出）估算产值（或产出） 估计作物的单产和产品的市场价格，计算产值，即产值作物单估计作物的单产和产品的市场价格，计算产值，即产值作物单产产市场价市场价5计算毛

53、利和净收入计算毛利和净收入 毛利产值变动成本；毛利产值变动成本； 净收入毛利固定成本。净收入毛利固定成本。6060非洲某农场毛利分析非洲某农场毛利分析6161土地适宜性等级土地适宜性等级 6 6进行适宜性评价进行适宜性评价 用毛利划分土地的经济适宜性等级：用毛利划分土地的经济适宜性等级： 毛利毛利200/ hm2为为S1； 100200/ hm2为为S2； 50100/ hm2为为S3； 50/hm2 N1。那么按此标准，此农场的土地适宜性等级为表。那么按此标准，此农场的土地适宜性等级为表玉米玉米烟草烟草肥土肥土S S2 2S S1 1沙土沙土S S2 2S S1 1排水不良的土壤排水不良的土

54、壤S S3 3N N1 16262（二）贴现现金流量分析法（二）贴现现金流量分析法 毛利分析法适用于土地改良费用和其他基本建设投资费用不大毛利分析法适用于土地改良费用和其他基本建设投资费用不大的土地利用项目。的土地利用项目。 如果土地改良费用和其他基本建设投资费用较大，则需要开展如果土地改良费用和其他基本建设投资费用较大，则需要开展进一步的成本效益分析，以确定投资是否合适，一般采用贴现现进一步的成本效益分析，以确定投资是否合适，一般采用贴现现金流量分析。金流量分析。 所谓现金流量贴现，是将未来的投资、成本费用或收益采用一所谓现金流量贴现，是将未来的投资、成本费用或收益采用一定的公式换算成现值，

55、可采用下面的公式计算：定的公式换算成现值，可采用下面的公式计算： V VP P/ /（1+1+r r）n n 式中，式中，V V 为现值；为现值；P P 为未来每年实际成本或收益；为未来每年实际成本或收益；r r 为利息；为利息；n n 为年数；为年数；1/1/（1+1+r r）n n为贴现因子。为贴现因子。6363一般说来，土地改良工程的投资和收益周期较长，需要很多年。一般说来，土地改良工程的投资和收益周期较长，需要很多年。在实施土地改良工程时，必然要在第一年或开头几年内支付基本在实施土地改良工程时，必然要在第一年或开头几年内支付基本建设投资费用，在以后的年份里，以增加产量或利润的形式用收建

56、设投资费用，在以后的年份里，以增加产量或利润的形式用收益偿还。益偿还。下面以非洲某农场排水不良土地的例子，来进行排水工程改良的下面以非洲某农场排水不良土地的例子，来进行排水工程改良的贴现现金流量分析。贴现现金流量分析。假设排水工程的投资总额为假设排水工程的投资总额为500，经常性维护的年度费用为，经常性维护的年度费用为50，贴现率为，贴现率为5，项目寿命假定为，项目寿命假定为20年。年收益取自前表年。年收益取自前表的毛利。的毛利。6464该农场进行排水工程改良的数据资料该农场进行排水工程改良的数据资料土地单元土地单元排水不良的土壤排水不良的土壤土地改良土地改良排水排水经济假设经济假设贴现率贴现

57、率5，项目寿命，项目寿命20年年土地改良（排水）成本土地改良（排水）成本/ hm/ hm2 2基本建设投资（）基本建设投资（）500经常性费用（）经常性费用（）50年收益额（年收益额（/ hm/ hm2 2）烟草烟草198玉米（与完全没有使用的土地玉米（与完全没有使用的土地相比）相比）156玉米（未排水，收益较小）玉米（未排水，收益较小）1005 hm2农场（玉米农场（玉米2，烟草，烟草1，休闲地休闲地1，林地）的净收益，林地）的净收益398（/农场），农场），80（/ hm2）6565具体计算过程参见下表。具体计算过程参见下表。该农场进行排水工程改良的计算细节（以烟草为例）该农场进行排水工程

58、改良的计算细节（以烟草为例）年数年数成本（）成本（）收益收益（）（）贴现因子贴现因子现值现值成本（）成本（） 收益（）收益（） 收益减成本（）收益减成本（）050001.00050005001501980.952481881402501980.907451801353501980.8644317112820501980.37719755620年合计年合计1 1232671 3446666该农场进行排水工程改良的计算结果该农场进行排水工程改良的计算结果烟草烟草玉米（与未利用玉米（与未利用相比）相比）玉米（与未排水玉米（与未排水相比）相比）5 hm5 hm2 2农场（与未排水农场（与未排水相比）相

59、比）收益现值（收益现值（/ / hmhm2 2）2 4671 9441 246992成本现值（成本现值（/ / hmhm2 2）1 1231 1231 123898净现值（净现值（/ hm/ hm2 2）1 34482112394收益成本率收益成本率2.201.731.111.10内部回收率（）内部回收率（）3021986767由表可以看出：由表可以看出： 对于种植烟草来说，排水这一土地改良工程在经济上是可行对于种植烟草来说，排水这一土地改良工程在经济上是可行的，其净现值高达的，其净现值高达1344/ hm/ hm2 2，收益成本率，收益成本率2.20，内部回收率，内部回收率达达30也证明这类

60、改良是合理的。也证明这类改良是合理的。 若单独种植玉米，收益成本率稍高于若单独种植玉米，收益成本率稍高于1 1，这就表明对这种作物，这就表明对这种作物修建排水工程从经济角度来说是不合理的。修建排水工程从经济角度来说是不合理的。 对于面积对于面积5 hm hm2 2的农场来说，按前述的作物结构进行排水也不的农场来说，按前述的作物结构进行排水也不是一种合理的方案，其收益比单独种植玉米还低，原因是轮休地是一种合理的方案，其收益比单独种植玉米还低，原因是轮休地上进行排水需要附加成本。上进行排水需要附加成本。 要证明这种土地的排水是合理的，必须扩大轮休地的烟草要证明这种土地的排水是合理的，必须扩大轮休地的烟草（或者其他收入成本比更高的作物）的种植面积。（或者其他收入成本比更高的作物）的种植面积。