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1、第二框第二框民主决策民主决策:作出最佳选择作出最佳选择一二一、参与民主决策的多种方式1.公民间接参与民主决策的方式一二2.公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度。含义:公民向决策机关反映意见、提出建议,参与民主决策。意义:拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。(2)专家咨询制度。含义:专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,参与民主决策。意义:有助于提高决策的科学性。(3)重大事项社会公示制度。含义:决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议,参与民主决策。意义:有利于增强决策透明度和公民
2、参与度。一二(4)社会听证制度。含义:在听证会上,公民充分发表意见、提出建议,可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善。一二议一议上面漫画体现了我国公民通过什么途径参与民主决策?有何意义?提示:重大事项社会公示制度。公示有利于提高决策透明度和公民参与度。一二一二连一连一二二、同历决策过程,共享决策成果1.必要性(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。(2)公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。2.重要性一二判一判公民直接参与决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。()公民直接参与民主决策,说明公民可以直接行使管理国家的权力。
3、()公民参与民主决策,就可以保证决策的科学性。()公民享有决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。()一二提示:()。通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。()。在我国,人民间接行使国家权力,由人民选出的人大代表代表人民直接行使国家权力。()。公民参与民主决策,是推进决策科学化、民主化的重要环节。()。我的发现 一二名师精讲典例剖析探究点一探究点二史料导入公民直接参与民主决策的方式公民直接参与民主决策的方式为了促进经济发展,A市政府就是否引进国外的一家大型化工企业,在网上进行公布,并要求群众发表意见。
4、有群众向政府发来电子邮件,指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见,于是召集专家进行分析论证,同时举办社会听证会,听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议,经过慎重考虑,放弃了引进该项目。材料中A市群众是如何参与民主决策的?名师精讲典例剖析探究点一探究点二史料导入提示:(1)社情民意反映制度。A市群众向政府发来电子邮件,反映意见,提出建议,说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证,说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。(3)社会公示制度。A市政府将此决策进行公示,说明公民通过重
5、大事项社会公示制度参与决策。(4)社会听证制度。A市政府举办社会听证会,听取大家的意见,体现了公民通过社会听证制度参与决策。名师精讲典例剖析史料导入探究点一探究点二比较民主决策的不同方式 名师精讲典例剖析史料导入探究点一探究点二名师精讲典例剖析史料导入探究点一探究点二【例题1】2015年12月16日,财政部、科技部、工信部、国家发改委、国家能源局五部门发布关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿),就加快充电基础设施建设,培育新能源汽车服务和应用环境公开征求意见。基于此,公民可以()行使言论自由,无拘无束对充电基础设施建设发表意见行使监督权,对当前新能
6、源汽车服务中出现的问题提出批评通过社情民意反映制度,为完善相关奖励政策提出建议行使表达权,为培育新能源汽车服务和应用环境提出意见A.B.C.D.名师精讲典例剖析史料导入探究点一探究点二答案:D探究点一探究点二名师精讲典例剖析史料导入公民参与民主决策的原因公民参与民主决策的原因为积极有效化解钢铁行业过剩产能,推动钢铁企业实现脱困发展,2016年5月24日,浙江省发展改革委员会印发浙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案(征求意见稿),向社会公开征求意见。浙江省发展改革委员会此举有何重要意义?提示:有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;有利于促进
7、公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。探究点一探究点二名师精讲典例剖析史料导入1.决策的科学化和民主化(1)二者的区别。决策的科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策的民主化是指决策机构在集体充分讨论后才能作出决策,而不应由个人说了算。决策民主化是决策目标民主化和决策过程民主化的统一。决策的民主化主要表现在两方面:一是决策的主体是人民;二是决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。(2)二者的联系。决策科学化和民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要
8、保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。探究点一探究点二名师精讲典例剖析史料导入2.公民参与民主决策的几个认识误区 探究点一探究点二名师精讲典例剖析史料导入探究点一探究点二名师精讲典例剖析史料导入【例题2】中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出,立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于()明确立法权利边界,防止部门利益法律化完善立法机制,保障公民政治权利的实现使法律更好地体现民意,提高法律权威促进公民提高法律意识,自觉遵法守法A.B.C.D.探究点
9、一探究点二名师精讲典例剖析史料导入答案:D123456一、选择题1.(考查点:公民参与民主决策的多种方式)政府的决策牵涉到社会各阶层的利益,决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是()A.保障公民知情权B.拓宽民意反映渠道C.召开信息发布会D.决策机关审慎用权解析:信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提,B项说法正确。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础,A项说法错误。C、D两项与题意不符。答案:B1234562.(考查点:公民参与民主决策的多种方式)十二届全国人大四次会议期间,人社部
10、透露,延迟退休方案今年会按照相关程序批准后向社会征求意见,完善后再正式推出。这项政策在制定过程中向社会征求意见的做法是()通过社情民意反映制度让公民参与民主决策通过重大事项社会公示制度让公民参与民主决策尊重了公民的知情权,增强了决策的透明度和公民的参与热情充分发挥了公民的决策权,促进了决策的民主化、科学化A. B.C.D.123456解析:“延迟退休方案今年会按照相关程序批准后向社会征求意见,完善后再正式推出”,表明决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议,决策机关吸收公众意见后推出最终决策方案,此举尊重了公民的知情权,这是通过重大事项社会公示制度让公民
11、参与民主决策,有利于增强决策的透明度和公民的参与热情,符合题意。与题意不符。公民参与民主决策,并非具有决策权,决策权在国家机关,说法错误。答案:B1234563.(考查点:公民直接参与民主决策的意义)2016年5月27日,某市物价局组织召开污水处理费收费标准调整听证会,会后市物价局认真归纳听证代表的意见和建议,综合各方面意见上报市政府,最终确定污水处理费收费标准。如果给这则消息拟写新闻标题,下面最合适的是()A.建言献策,行使基本民主权B.清正廉洁,接受公民民主监督C.科学决策,集中专家的智慧D.集中民意,提高决策的民主性解析:建言献策,材料不涉及行使基本民主权,故排除A项。清正廉洁,与公民民
12、主监督无关,故排除B项。科学决策,集中专家的智慧,C项不符合题意。如果给这则消息拟写新闻标题,最佳的是集中民意,提高决策的民主性,故D项说法正确。答案:D1234564.(考查点:公民直接参与民主决策的意义)“关注就是力量,围观改变社会”,微博已成为公民参政问政的重要方式。很多政府官员、人大代表也开始通过微博,搭建与群众沟通的平台。通过微博参与政治生活()A.开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径B.有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性C.是公民通过人大代表联系群众制度行使监督权D.是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志解析:通过微博,搭建与群众沟通的平台,有利于决策广泛集中民智,增强
13、决策的科学性,故答案选B项。国家机关及其工作人员直接行使国家权力,A项说法错误。C项在材料中体现不出。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志,D项说法错误。答案:B1234565.(考查点:公民直接参与民主决策的意义)被誉为“史上最严”的新广告法在修订过程中,立法机关向社会公众公开征求修改意见一年多,公众通过不同渠道表达意见和建议。此举有利于()决策充分反映民意,体现决策的民主性决策广泛集中民智,增强决策的科学性体现了人民当家作主,积极参与民主管理促进公民理解法规,便于直接管理国家A. B.C.D.解析:公众通过不同渠道表达意见和建议,体现了公民参与民主决策,说法错误,正
14、确指出了公民参与民主决策的意义。社会主义国家的一切权力属于人民,人民通过选举人民代表,组成人民代表大会代表人民行使管理国家和社会事务的权力,说法错误。答案:A123456二、非选择题6.(考查点:公民直接参与民主决策的意义)某市政府召开工作会议强调,各部门要适时发布与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息,充分发挥电子政务平台作用,不断扩大网上服务项目的范围,积极建立社情民意绿色通道,让全体市民不出门、不见面、不上访就可反映紧急突发事件、生产活动中的困难和问题。同时要通过社会公示、听证、专家论证等形式,广泛听取各方意见,推进科学决策、民主决策。结合材料,运用我国公民的政治参与相关知识,分析建立社情民意绿色通道的意义。123456答案:(1)建立社情民意绿色通道,有利于公民更好地进行民主决策。公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。(2)公民参与民主决策具有重大意义。首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
