公文写作技能培养.ppt

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1、公文写作技能培养为什么学习公文写作个人工作定位如何学习公文写作掌握规范练习考核标准出勤积极参与认真完成作业公文写作技能培养教学方式课堂讲授、演示、实训建立小组学习模式负责人职责：沟通情况，组织讨论和完成小组作业以小组为单位进行考核课程内容公文概述公文的组成和格式公文的一般写法几种常用规范性公文的写法几种常用非规范性公文的写法公文处理办法公文写作和处理实训一、公文概述含义：属于应用文书范畴狭义、广义分类行文方向：上行文、下行文、平行文 时限要求：紧急公文、常规公文 机密程度：保密公文、普通公文 作用和性质：指挥性、报请性、知照性、记录性法定公文党的机关公文14种行政机关公文13种决议、决定、指示

2、、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要特点政治性、权威性、规范性、程式性行文规则下行文规则上行文规则联合行文规则其他行文规则格式：注重体式规范文头格式正文格式文尾格式印刷格式写作要求真实准确简明朴实严谨庄重使用惯用语二、公文的组成和格式二、公文的组成和格式 结构：文头、主体、文尾要素：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等 文头部分 公文的文头，又称版头，包括文件名

3、称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和份号等项内容。位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积 文件文件 20051号 签发人： 特急机密一年00001文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。发文字号左空一格，签发人右空一格。“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。只有上行文才需注明签发人。紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急”、“急” 文件文件 20051号 特急秘密行政机关公文文头 文件文件 20051号 特急秘密党的机关公文眉首主体部分公文的主体，是公文最主要的部分，其格式包括标题、主送机关、正文、发至级限、附件、发文机关、印章和成文年月日等内容

4、文件文件 20051号 签发人： 特急机密一年00001公文标题，红色反线下空2行，2号小标宋体字。主送机关，标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格。 请示请示 ： 附件，在正文下空1行左空2字标识。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识附件 成文日期右空4字，中文小写。公文如有附注，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。 。 。 附件：1. 2. 二五年四月二十日（发至 级） 加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文日期，印章用红色。 当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上。 二三年二月五日 当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章

5、中心线压在成文日期上。 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识此页无正文的方法解决。 。（发至级）二三年二月五日联合上报的公文，由主办机关盖印；联合下发的公文，发文机关都应盖印。（此页无正文）（发至级）二三年二月五日此页错误文尾部分（版记 ） 文尾部分包括主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、附注和页码等内容的规定。 印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。公文应标主题词，上行文按上级机关要求标注。 。（发至 级）二三年二月五日主题词： 抄送：， 。办公室2005年4月20日

6、印发抄送机关左空1字，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。 2发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为17cm。每行居中排28个字，首页不显示页码。 公司30mm 20051号 关于 的函秘密秘密特急特急20mm信函式格式 会议纪要格式 会议纪要会议纪要会议纪要不加盖印章。其他要素与公文的一般格式相同。 印刷要求A、公文用纸一般使用纸张定量为60g/80 g/的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%90%，横向耐折度15次，不透明度85%，PH值为7.59.5。 B、公文用纸

7、采用GB/T148中规定的A4型纸。 C、印刷要求：双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。 文件文件 20051号 签发人： 王二小 特急机密一年00001 请示请示 ： 3号仿宋体字文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字3号黑体字3号楷体字2号小标宋体字字体字号小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于22mm15mm（高宽） 。 。 附件：1. 2. 二五年四月二十日（发至 级）3号仿宋体字 。（发至 级）二三年二月五日主题词： 抄送：， 办公室2005年4月20日印

8、发23号黑体字 3号仿宋体字 4号半角白体阿拉伯数码 三、公文的一般写法公文写作的基本要求*写作目的明确无误*符合党的路线方针政策和国家法律法规*准确反映客观情况，符合工作实际*符合写作规律和文章体式*语言简明朴实，数字、标点合乎规范*遵循行文规则标题*发文机关+主题+文种：中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定*主题+文种：关于认真贯彻执行中央和地方税务机构征收征管分工有关规定的请示*发文机关+文种：中华人民共和国公报*文种：通知、通告主送机关：全称、规范化简称、统称正文*开头：根据式“根据”、“按照”、“遵照”，增强权威性目的式“为了贯彻”、“为落实”，直接交待行文目的，清楚简洁

9、原因式把行文原因表述清楚主体：主题单一、内容准确、语言简洁朴实、论证符合逻辑*按事物发展的时间顺序排列会议纪要、通报、大事记*按事件构成要素的逻辑次序排列（时间、地点、任务、过程、原因、结果）通报、报告、通知*按提出问题分析问题解决问题的事理层次为序排列结尾：简练、直接*对主题再作简要概括或强调*强调行文目的或陈诉行文要求发文机关（印章）*一般情况*联合发文的情况发文日期公文的写作步骤*明确任务明确公文的目的和内容*拟定提纲，安排结构*草拟正文*修改定稿四、几种常用规范性公文的写法通知与通报请示与报告、批复函、会议纪要决定、意见其它（命令、指示、议案、公告、公报）通知是党政机关公文共有的文种。

10、通知是批转下级组织、转发上级机关和不相隶属机关文件、发布规章、传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部时使用的文种。通知大多属下行公文。 通知的组成：标题：发文机关（可省略）+ 事由 +文种（通知）上款：主送机关正文：要素时间、地点、谁、事项等要求其它要求的事项结尾语特此通知（可省略）落款：发文机关时间（中文全称：二四年十月十日）通知的分类和写法*一般性通知（知照性通知）用于告之各有关方面周知的事项等。发送对象广泛，对下级、平级均可发送。使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。*批示性通知（印发、批转、转发）用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级

11、机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。*指示性通知上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而内容又不必用“命令”或“指示”时使用。正文由缘由、内容、要求组成。缘由简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。 *事务性通知用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务。会议通知也是事务性通知的一种。通常由发文缘

12、由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等*任免（聘用）通知用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。 一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。 通知例文关于召开全省民政工作会议的通知关于召开全省民政工作会议的通知 各市人民政府，省直各单位： 为了贯彻全国民政工作会议精神，省政府决定召开全省工作会议。会议的主要议题是：传达学习全国民政会议的主要文件和领导讲话，讨论研究贯彻的意见和措施，请你们提前做好准备。 参加会议人员：各市

13、人民政府分管民政工作的领导同志和各市、行署的民政局长，省直各单位的负责同志。 会议拟开5天，地点宾馆，于8月15日前来报到。 省人民政府办公厅 年月日通报通报是党政机关公文共有的文种，是党政机关和社会团体在一定范围内告知所属下级需要指导的事项的公文，是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或沟通重要情况的一种文种。通报属下行公文。 通报的组成标题：发文机关（可省略）+ 事由 +文种（通报）上款：主送机关正文：特此通报（可省略）落款：发文机关时间（中文全称：二六年十月十日）通报的分类和写法*表扬性通报表扬好人好事，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。在阐述先进事迹

14、的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。应写明组织结论与予以表彰的决定，同时提出对表彰对象与读者的希望、要求。*批评性通报批评错误、事故、反面典型，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。 陈述主要错误事实，分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。也应写明组织结论与处理决定。为了防范和杜绝类似错误发生，结尾处通常要有针对性地提出防范的措施或规定。*情况通报向一定范围内告知一些重要情况，传递信息，传达上级重要精神与重要情况，引起人们的注意，对当前的工作起指导作用。 情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有关情况

15、加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。 通报例文河 南 省 教 育 厅关于洛阳市新安县发生重大学生安全事故的通报各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局，各高等学校，厅直属各单位、学校：2006年2月19日（星期日）下午3:30许，洛阳市新安县第五高级中学学生李功效、廖智明、邓杰、李巧明、黄彪、郑朝博与该县职业高中学生陈黎明、孔鹏等八名学生，在穿越陇海铁路时被火车撞倒，李功效、廖智明、陈黎明、孔鹏当场死亡，黄彪重伤，目前已脱离危险。去年10月份，省教育厅针对四川省通红县广纳镇小学发生重大踩踏事件，造成10名学生死亡。11月份，山西省长治市沁原县二中学生在马路上出早操跑

16、步，被一辆大货车撞死21名师生的特大交通事故，连续两次印发紧急通知，对学校的安全工作进行全面地安排，要求各级教育行政部门，各级各类学校引以为戒，采取得力措施，严防各类安全事故发生。我省这起事故的发生，再次给学校的安全工作敲响了警钟。为了进一步做好学校安全管理和防范工作，避免类似安全事故再次发生，根据厅领导指示精神，现提出如下意见，请认真贯彻执行。一、要举一反三，全面排查，坚决消除安全事故。二、认真组织开展各类安全教育活动。省教育厅决定2006年在全省教育系统广泛深入地开展“校园安全年”活动，三、严格管理，严防各类事故发生。四、进一步落实责任制。各级教育行政部门，各级各类学校要牢固树立安全第一的

17、思想，进一步增强责任意识，二六年二月二十三日报告报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。 报告的分类和写法* 综合性报告是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高,应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面，在此基础上列出若干观点，分层次阐述，说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。 标题 事由加文种，如关于2003年上半年工作情况的报告；报告单位、事由加文种，如东北师范大学教务处关于200

18、3年度工作情况的报告。 正文 开头概括说明全文主旨，开门见山。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。主体内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。结尾要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。 *专题性报告 是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。 标题 由事由、文种组成，如关于招商工作有关政策的报告。有的报告标

19、题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。 *回复报告 是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。 标题 与前两种报告大体相同 正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。 报告例文关于加强工商行政管理工作的报告

20、国务院： 为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平。 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和发展。 三、切实加强对个体、私营经济的监督管理，引导它们健康发展。四、以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 国家工商行政管理局（盖章） 一九九年月日 报告例文关于粮食政策性财务挂账停息的报告 国务院

21、： 根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见： 一、停息的前提条件。 二、停息的原则解决。 三、停息的时间和办法。 四、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。 如无不妥，请批转各地各部门执行。 财政部 审计署 中国人民银行 国家粮食储备局 一九九四年九月二十一日报告例文关于报送我县1997年村办企业 财务检查整顿工作总结的报告 市人民政府： 现将我县1997年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅。 附：县1997年村办企业财务检

22、查整顿工作总结 县人民政府 一九九八年一月五日 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于：1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。 请示和报告相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必

23、，只供上级参考。 请示的分类和写法*批准性请示内容比较简单、具体，往往是一些较为细小的实际事项的请求。请示被批准后，执行机关范围也比较小，常常就是请示单位自己。 批准性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请示理由文章的开头部分，常是导语式的，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将请示如下”，随之点上冒号。但有些极短小的请求也可不写。 请示内容请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两

24、项内容。提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。 有些情况简单，有条文和规定可依据，只是出于组织原则报给上级知道，请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可，不必阐释道理。 请示结语请示的结尾部分，一般是另起一行空两格书写，请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示，请审批”、“以上意见当否，请指示”、“特些请示，请批复”等。 *呈转性请示请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。 呈转性请示和呈转性报告的区别：1、呈转性请示不但要求上级批转，而且一定要有复文。呈转性报告虽也要求上级批转，但不要求上级复

25、文；2、呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施；呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意见。 批准性请示和呈转性请示也有较大区别，不仅是要求目的上的区别，而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较窄，一般就是请示单位自己；呈转性请示执行范围较宽泛，往往不仅是请示者的本单位，而且还要包括其他很多有关单位共同执行。 呈转性请示一般由三部分组成：请示理由、请示内容、请示结语。 请示理由和批准性请示的写法基本相同，只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些，由于这种请示批准转发后带有指导性，所以有时理由交待得要较详细，以期更加引起领导重视。 请示理由之后的过渡语和批准性请示

26、相同。 请示内容一般都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂，提出请示事项和阐述说明道理两条，缺一不可。阐释道理时，可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明，较长者要分条分项来写。 请示结语呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同，通常写法是：“以上报告，如无不妥，请批转各地贯彻执行”、“以上意见，如属可行，请批转有关单位执行”，或其他一些类似的说法。 请示写作的注意事项*要坚持一文一事；请示事项必须明确、具体、可行；不要搞多头请示（请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如

27、是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择要送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式）；*一般不得越级请示，个别需要越级请示的，常采用两种方式：一种是转呈式，可以既避免越级，又明确主送机关；另一种是在越级请求的同时，把请示抄报被越过的主管部门；*不要把请示写成报告或请示报告；*除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，或既写主送机关，又同时主送、抄送给主送机关领导人。*一般情况下，也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。 请示例文关于确定会计人员职权条例中“总会计师” 是行政职务或是技术职称的请示 财政部： 国务院1987年国发1987号通知颁发的会计人员职

28、权条例规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全工厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢? 我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师”。 以上认识是否妥当，请指示。 省财政厅 一九 年月日 请示例文 关于建立中国工程院有关问题的请示 国务院：

29、 近年来，我国科学家、工程技术专家和有关人士，曾多次提出建立中国工程院问题。 现就建立中国工程院的有关问题报告如下。 一、关于建立中国工程院的必要性。（略） 二、关于组建中国工程院的一些原则。 （一）关于名称（略） 三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略） 以上请示当否，请批示。 附件：中国工程院筹备领导小组名单。 国家科委（盖章） 中国科学院（盖章） 一九九三年十一月十二日请示例文 关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 国务院： 随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了中国公

30、民自费出国旅游管暂行办法。 以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。 附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 国家旅局（盖章） 公安部（盖章） 一九九七年二月二十八日 批复批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文。一个请示一个批复，不涉及请示以外的事项或问题。 批复具有权威性、针对性和指示性等特点：1、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。2、针对性。凡是批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。3、指示性。批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地

31、说明方针、政策以及执行中的注意事项。批复的分类*一类是审批性批复针对下级机关请示的公务事宜，经审核后所作的指示性答复。比如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。*一类是指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复，不只是对请示机关提出请示事项的答复，而且批复的指示性内容，在其管辖范围内，具有普遍的指导和规范作用。授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复，也属于指示性批复。 批复的写法*标题一是写明发文机关、发文事由和文种，即写出完整的标准式的公文标题国务院关于同意开放呼和浩特航空口岸的批复 二是写明发文事由和文种，省发文机关，如关于山东省设立蓬莱市问题的批复

32、 *关于事由批复的事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如国务院关于19912000年全国治沙工程规划要点的批复；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如国务院关于同意开放航空口岸的批复。 *正文引语批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如“年月日来文收悉”；第二种是结合来文的日期和文号引述，如“年月日号文收悉”；第三种是引来文日期和来文名称，如“年月日关于的请示收悉”，第四种是引述来文日期和请示事项，如“年月日关于问题的请示收悉”。 *主文主文是批复的主体，这部分应针

33、对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，开门见山，直陈直叙，态度要明确，观点要鲜明，所提意见、做法等要切实可行，符合党和国家的政策法规。答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误，不能无的放矢，使下级难以理解，无所适从。最后，写明希望或要求，如“请遵照执行”等。*结尾是批复正文的最后部分，它的写法有三种：第一种是提行写“此复”或“特此批复”；第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。批复的注意事项1、要核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建议的

34、可行性，有些情况应先作调查研究；2、凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；3、及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。 批复例文关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复民行批19934号江苏省人民政府：你省一九九二年十月八日关于撤销南通县设立通州市的请示和一九九二年十一月二十日的补充请示收悉。经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州市（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。民政部（盖章）一九九三年一月八日批复例文国务院关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的批复国函1997209号

35、国家旅游局、公安部：国务院原则同意中国公民自费出国旅游管理暂行办法，由你们发布施行。附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法（略）国务院（盖章）一九九七年三月十七日函函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的适用范围广泛。在行文方向上，可在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属机关之间行文，其中包括上级或下级机关。在适用的内容方面，除用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字

36、等。函的特点*沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。*灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题（称为便函）。*单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。函分为公函、便函。公函用于机关单位正式的公务活动往来，属于

37、法定正式公文；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。公函的写作要求 ：1、要一函一事，切忌一函数事。 2、要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼切不可盛气凌人。 公函的写作格式 标题 一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为关于*（事由）的函；复函为关于*（答复事项）的复函。 正文 一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼”等。特定结尾语还有“特此函询”、“请即复函”、“特此

38、函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。会议纪要会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。 特点： 综合性会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的，它具有整理和提要的基本特点。 指导性两层含义：一是会议本身的权威性；二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着

39、类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。 备考性一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。 分类*办公会议纪要记述机关或企业、事业单位等对重要的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪要。办公会议纪要一般有例行型办公会议纪要，即记述例行办公会议情况及其议决事项的会议纪要，以及现场办公会议纪要，即为解决某重大问题而召集有关方面和有关单位在现场研究、议决或协商的办公会议纪要。 *专题会议纪要专门记述座谈会讨论、研究的情况与成果的一种会议纪要。其主要特点是主题的集中性与观点意见的分呈性

40、相结合，既要归纳比较集中、统一的认识，又要将各种不同观点和倾向性意见都归纳表达出来。 组成会议纪要一般分两大部分。开头第一部分一般应写明会议概况，包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二部分是纪要的中心部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。 写法*集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小

41、。如果会议的议题较多，可分条列述。 *分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。 *发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种

42、写法。 会议纪要例文省人民政府办公厅关于食糖储备 工作的会议纪要 一九年月日，省政府办公厅召集省经委、贸易厅、财政厅、工商银行研究了省级食糖储备问题。秘书长同志主持会议。参加会议的有、等同志。现将会议确定事项纪要如下： 一、当前食糖资源短缺，供应紧张，为保证我省市场消费和轻工食品生产正常进行，加强对食糖的调控能力，一致同意建立省级食糖储备制度。 二、省级食糖储备暂安排2吨，由省糖酒茶叶公司落实货源。 三、 四、 决定决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。重要事项是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。重要事项和重

43、大行动是相对而言的，各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。决定的特点：*制约性：决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。*指挥性、指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。决定的分类和写法1对某项工作或重大行动作出安排的决定。如国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定，中共中央关于严厉打击刑事犯罪活

44、动的决定2对某一重大问题作出处理的决定。3对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、处分等重要事项作出的决定。决定的写法*标题。发文机关+事由+文种，一般不能随意省略。标题下一行，有一题注，标明通过或发市时间。*正文。决定原由是指对某项工作或重大行动作出安排的依据。行文要求简明扼要，依据要恰当充分，令人信服。决定事项是全文的主体内容，主要包括开展工作的有关政策原则、执行的事项及有关规定要求等。涉及材料较多的，一般采用分条式或分题式表述，行文要眉目清楚，用语要确切明了，易于有关人员把握和执行。决定例文 国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定 一九八七年六月六日 1987年5月6日至6月2日，在

45、林业部直属的大兴安岭森工企业，发生了特大森林火灾，这场森林大火，给国家和人民的生命财产造成了重大损失，是建国以来最严重的一次。 这次特大火灾事故的发生，主要是由于企业管理混乱、纪律松驰、违反规章制度、违章作业和领导上严重官僚主义所造成的。这次火灾充分暴露了这个地区护林防火制度和措施很不落实，防火力量严重不足，消防设备、工具和手段准备很差，以致火灾发生后不能及时彻底扑灭，小火酿成大火，造成了建国以来损失最为惨重的特大火灾事故 为了严肃认真地处理这次火灾事故，国务院全体会议决定：一、撤销杨钟的林业部部长职务，提请全国人大常委会审议批准。 二、责成林业部和大兴安岭扑火前线总指挥部对这次特大森林火灾进

46、行认真调查，总结经验教训，提出改进措施，并对其他负有直接责任的人员进行严肃处理，并将处理情况报国务院。 三、国务院对在这次特大火灾事故中死亡的人员表示沉痛的哀悼，对受伤人员和死亡人员的家属致以深切的慰问，并将采取措施组织灾区人民重建家园，恢复生产。 四、国务院高度赞扬在这次灭火抢险斗争中作出了重要贡献的人民解放军指战员、森林警察、公安消防人员和职工群众及有关部门，并责成有关各级人民政府对军队和地方的先进集体和个人，给予表彰和奖励。 五、责成林业部和各级人民政府对所属林业企业的防火制度、防火组织进行认真整顿，建立严格的岗位责任制 国务院认为，多年来，林业系统的全体职工，包括大兴安岭林业管理局的职

47、工，在艰苦的条件下，为我国林业资源的开发作出了重大贡献大兴安岭林区特大火灾事故，也是对全国其他部门和各企业事业单位的一个严重警告。安全生产是全国一切经济部门特别是生产企业的头等大事，各企业及其主管机关的行政领导，都要十分重视安全生产，万万不可掉以轻心，要采取一切可能的措施，保障国家和职工群众生命财产的安全，严防事故发生，对于一切重大的责任事故，都必须严肃处理 国务院相信，在党中央领导下，只要各级政府依靠广大人民群众认真贯彻执行各项制度和措施，我国整个生产安全和劳动保护状况就一定会得到改善，重大事故将会大大减少，亿万劳动人民勤俭建国、奋发向上的积极性一定会大大提高，从而为实现社会主义现代化的伟大

48、事业作出更大的贡献。 决定例文国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业异军突起，为农村发展和国民经济增长作出了重大贡献，成为我国社会主义市场经济中生机勃勃的力量。但是，由于多种原因，乡镇企业发展的区域分布很不平衡，党的十四大指出：“继续大力发展乡镇企业，特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展”。为此，特决定如下：一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策各有关部门都要根据以上原则要求，制订支持乡镇企业发展的政策措旋，作为国务院决定的配套文件下达；同时，清理废除过

49、去一切不利于乡镇企业发展的条例、文件和规定。各级政府要定期检查各有关部门的工作，组织交流经验，表彰为发展乡镇企业做出重要贡献的单位。国务院一九九三年二月十四日决定例文关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定（1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）第八届全国人民代表大会第一次会议根据中华人民共和国宪法第三十一条和第六十二条第十三项的规定，决定：一、自1999年12月20日起设立澳门特别行政区。二、澳门特别行政区的区域包括澳门半岛、仔岛和路环岛。澳门特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。意见意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见正文常见的格式同各类公文大体相同，包括开

50、头、主体和结尾三个部分。1开头部分一般简要说明提出意见的目的、根据及背景；2主体部分分条列项写明工作意见，从总体目标和要求到具体措施和步骤，从各个角度、各个方面对有关工作如何进行提出指示性或建议性意见；3结尾部分通常要就意见的实施作出说明。意见例文意见例文河南省教育厅关于加快我省高等教育国际合作与交流的意见河南省教育厅关于加快我省高等教育国际合作与交流的意见各高等学校，各省辖市教育局：高等教育国际合作与交流是我们与世界先进文化交流的重要桥梁根据中共河南省委 河南省人民政府关于加快高等教育改革与发展的意见（以下简称意见），为加快我省高等教育国际合作与交流，特提出以下意见。一、认清形势，抓住机遇，

51、增强高等教育国际合作与交流的责任感与紧迫感二、我省高等教育国际合作与交流工作的指导思想和基本要求三、做好八项重点工作，各单位要按照省委、省政府的要求，努力提高我省高等教育国际合作与交流的质量与水平，为全面推进我省小康社会建设，实现中原崛起服务。 二五年十二月六日意见例文关于加强投资软环境建设的意见 为切实保障投资者的合法权益，创造宽松良好的投资环境，促进招商引资和对外开放，现就我区加强软环境建设提出如下意见。 一、建立五项工作制度 1、实行不定期集中办公制度。由*牵头，从有关部门抽调人员不定期集中办公，实行定人员、定职责、定工作标准的“一站式”服务 2、实行承诺公示制度。 3、实行项目登记备案

52、制度。 4、建立重点项目跟踪服务和项目责任人制度。对 5、建立“收费明白卡”制度。 二、执行八不准规定 1、不准以任何借口和任何形式对投资者从中作梗、拖拉推诿甚至顶着不办。 2、不准向外来投资者敲诈勒索，吃拿卡要三、落实保障措施 1、区委、区政府成立招商引资环境治理工作小组， 2、公安部门要切实保障投资者的人身财产安全 3、对服务不到位，不兑现落实区委、政府优惠政策规定，甚至干扰、设障、搭车收费、借机敲诈的部门或个人，要严肃查处，并予媒体曝光批评 4、对于区委、区政府下达各部门、各乡镇的招商引资的目标任务，要纳入年度目标考核 5、区委、区政府各季度召开一次座谈会，评议各部门、各乡镇贯彻落实区委

53、、政府招商引资政策的执行情况 6、区经济技术合作局作为招商引资工作的职能部门，负责全区招商引资的综合协调和服务，随时了解和掌握各部门、各乡镇贯彻落实招商引资政策的情况，并牵头搞好督查和考核工作。 命令（令）命令（令） 依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。特点*强制性、强烈的权威性*限定的发布机关命令的分类和写法*组成标题、签发任、日期、正文*发布令颁布法律、法令和法规时使用。正文分为颁布对象、颁布根据、颁布决定、执行要求四个部分。*行政令发布重大强制性行政措施的文件。正文由命令缘由、命令内容、执行要求组成。*其他嘉奖令、指挥令

54、、通缉令、特赦令、戒严令、动员令 命令例文中华人民共和国主席令 中华人民共和国气象法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月引日通过，现予公布，自2000年1月 1日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 一九九九年十月三十一日 命令例文中华人民共和国国务院令 住房公积金管理条例已经1999年3月 17日国务院第十五次常务会议通过，现予发布施行。 总理朱镕基 一九九九年四月三日 命令例文国务院中央军委关于授予李鸿武同志“抗洪抢险”模范民兵营长的命令南京军区： 安徽省天水龙集乡南兴村民兵营长李鸿武同志，195年 8月生，1969年 2月入伍，1973年南京军区

55、舟嵊守备区退伍回乡，1977年任民兵营长，199 年6月加入中国共产党。 1991年抗洪救灾期间，李鸿武担任了村抢险突击队队长，带领抢险队员日夜坚守在大堤上。7月10日，李鸿武与洪水连续搏斗15个小时，排除两处险情，由于极度疲劳和长时间潜水承受压力过大，导致颅脑内血管受损破裂出血，昏倒在堤坝上，经抢救无效，光荣牺牲。 李鸿武同志对党、对社会主义事业无比忠诚，对工作恪尽职守。在他担任村民兵营长14年中，该营多次被评为民兵工作“三落实”先进单位。他分管的治安、民政工作，样样走在前面。他爱国家、爱集体、爱人民，常常因公或帮助他人而不顾自家受到损失；他舍小家，为大家，热心助人，不计报酬，长期照顾村里孤

56、寡老人，帮助特困户脱贫；他不畏艰难，富于崇高的献身精神，在抗洪抢险中，冒着被洪水吞没的危险，先后百余次潜入深水查堵漏洞，及时排除险情，保护了国家财产和人民群众生命安全。 李鸿武同志是优秀的共产党员，是人民武装的好干部，也是抗洪抢险斗争中涌现出来的先进模范人物的杰出代表。为表彰他的崇高思想和模范事迹，国务院、中央军委决定，授予他“抗洪抢险模范民兵营长”荣誉称号。广大民兵、预备役人员要以李鸿武同志为榜样，以实际行动向他学习，把李鸿武同志的崇高思想和宝贵精神发扬光大，为建设强大的国防后备力量而努力奋斗。 国务院总理李鹏 中央军委主席江泽民 一九九二年二月二十八日 命令例文泸州市人民政府令文第31号泸

57、州市计量计费监督管理办法已经1997年1月27日市人民政府第54次常务会议通过,现予发布施行。 市长唐宁一九九七年二月四日泸州市计量计费监督管理办法（略）指示 指示指示 是上级领导机关根据宪法、法律、法令以及有关决定、命令等，对下级机关部署工作，阐明工作活动的指导原则，提出基本要求，指出方法步骤的指导性下行公文。指示指示同命令的不同之处是：命令由国家行政领导机关或领导人发布。指示指示由党的领导机关和领导人使用；命令一经发布，即产生法律效力，必须坚决执行，没有变通余地。而指示指示，下级可根据本部门的实际情况灵活掌握，不象命令那样严格。 指示例文中共广东省委、广东省人民政府关于宣传、贯彻新婚姻法的

58、指示（一九八年月日）全国五届人大三次会议上通过的中华人民共和国婚姻法，是我国婚姻家庭关系的基本准则，是关系到家家户户、男女老少的切身利益的重要法律，全国人民都十分关心。新婚姻法的颁布执行，将使社会主义的道德风尚进一步恢复和发扬，对于保障婚姻自由，促进家庭和睦，巩固和发展安定团结的政治局面，推动四化建设，都将发挥重要的作用。 这次颁布的新婚姻法有很多新的内容，而且决定在1981年1月1日起施行，时间紧迫。各级党委和人民政府，必须加强领导，立即组织各有关方面行动起来，广泛开展宣传，认真贯彻落实。 一、要学习、宣传、解释好婚姻法，使城乡群众家喻户晓，自觉执行。 （1）坚持婚姻自主，禁止包办买卖婚姻

59、（2）遵守法定婚龄，提倡晚婚，实行计划生育 （3）男女权利平等，尊老爱幼有责。 （4）保障离婚自由，反对轻率离婚，二、要认真解决当前婚姻方面存在的问题。 各级党政部门，要研究新婚姻法施行后可能出现的问题，并制定出相应的措施；要健全婚姻登记、调解等必要的制度对摧残、迫害妇女的人贩子和流氓集团的首恶分子要坚决打击；对于干涉婚姻虐待老人，溺婴、残害婴儿，放纵子女犯罪等不道德行为或违法行为，要及时加以处理对重婚、骗婚等也要分别情况，加以解决 三、加强领导，把宣传贯彻婚姻法工作抓紧抓好。各级党委和人民政府，要把这一工作列上重要议事日程，并加强领导。议案指国家大会代表，大会常务委员会向本届大会提出，并请求

60、大会予以审议的文书。议案议案一般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点。宪法第72条规定：“全国人民代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案议案”。议案例文国务院关于提请审议（中华人民共和国劳动法（草案）的议案议案国函199411号全国人民代表大会常务委员会：为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部门同有关部门草拟了中华人民共和国劳动法（草案）。这个草案已经国务院常务会议讨论通

61、过，现提请审议。国务院总理 李 鹏（印） 一九九四年二月十八日公告公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。 公告特点*发布内容重要。*发布范围广泛向国内外发布。*发文机关级别高。 公告例文关于发行一九九四年二年期三年期国库券的公告 根据中华人民共同和国库券条例的规定，现就发行一九九四年二年期、三年期国库券公告如下： 一、一九九四年二年期国库券，年利率 13，从 4月 1日开始发行，5月引日结束 二、一九九四年三年期国库券，年利率1396，从4月1日起开始发行，6月 30日结束 三、一九九四年二年期和三年期国库券对社会公开发行，居民个人和其他投资者均可购买。四、以上国库券购采用单利方法计息

62、，不计复利，有关发行与购买办法另行颁布。特此公告 中华人民共和国财政部 一九九四年三月十八日公告例文中华人民共和国外交部公告（1999年11月30日） 中华人民共和国政府恢复对澳门行使主权后，为便利澳门特别行政区同世界各国和地区人员往来，从 1999年 12月20日起，目前可免办签证进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区，原则上继续给予免办签证待遇。根据中华人民共和国澳门特别行政区基本法第139条“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，澳门特别行政区政府可实行出入境管制”的规定，给予免办签证待遇的国家和地区以及非免办签证国家人员申办赴澳签证的具体办法，将由澳门特别行政区政府决定并予公布

63、。外国人前往中国内地及香港特别行政区，需办理签证的仍应按现行有关规定申请签证，办理必要的手续。 通告通告用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 特点和区别*通告面向机关之外的社会，通知只是在机关管理范围中使用；*通告发文机关广泛，单位团体均可发布，公告的发文机关一般级别较高*通告内容具体，业务性强，一般用张贴或登报的形式发布；公告的内容通常是重要事项和法定事项。 通告例文北京市公安交通管理局通告为了维护春游期间的交通秩序，保证广大游人乘坐车辆的交通安全，从四月十四日起到六月三十日，凡乘坐七人以上客运车辆去香山、颐和园等游览的单位和个人，须持单位介绍信，到当地交通大（中）队检验车辆、签注

64、意见后，再到市公安交通管理局宣传处（西城区石桥兴华胡同15号）办理游览通行证；本市和外省市专业旅游单位的车辆，持单位介绍信直接到宣传处办理浏览通行证。凡无游览通行证进入游览的，按交通违章处理。特此通告 （盖章） 1991年4月13日 通告例文国务院关于保障民用航空安全的通告（1982年12月1日）为保障民用航空的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设施事件的发生，确保公共财产和旅客生命的安全，特通告如下：一、乘坐国际、国内民航班机的中、外籍旅客及其携带的行李物品，除经特别准许者外，在登机前都必须接受安全技术检查；旅客须通过安全检查门，携带的行李物品须经仪器检查；也可以进行人身检查和开箱检

65、查。拒绝检查者，不准登机。二、严禁旅客携带枪枝、弹药、凶器和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危害民用航空安全的危险品进入机场和乘坐飞机。三、严禁攀越机场围墙、界沟、铁丝网等设施。严禁在机场范围内打猎、鸣枪、射击和任意穿行。四、严禁无关人员和车辆靠近停车坪和客机坪。所有接近飞机的人员必须接受监护人员或警卫人员的管理和检查。五、严禁未经安全检查的人员进入候机楼隔离区。因工作需要经批准进入隔离区者，必须接受安全检查。六、使用暴力和其他手段劫持飞机，使用爆炸和其他手段破坏飞机、民用航空设施的罪犯，由司法机关依法严惩。 七、对阴谋劫持飞机和其他破坏民用航空安全的罪犯，任何人都应当向人民政府揭发、检举

66、。对于防范和制止预谋劫持飞机和其他破坏民用航空安全的有功单位和个人，给予表扬和奖励。 公报 党的机关公文用于公开发布重要决定或者重大事件。（也有公报作为行政公文出现的情况） 公报作为党的机关公文出现时，主要是党的中央机关用于发布重要决策。公报作为行政公文使用时，主要是国家和政府用以通报外国元首或政府首脑来访时的情况以及双方形成的共识。例如江泽民主席与叶利钦总统非正式会晤联合新闻公报(1999年12月10日发布)、中华人民共和国政府与捷克共和国政府联合公报(1999年12月18日发布 )。公报例文中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议公报（1996年1月27通过）第六次全体会议，于1996年

67、1月24日至27日在北京举行。中央纪律检查委员会委员98人出席了会议，各省、自治区、直辖市、中央和国务院部门纪检监察机关的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议，全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻党的十四届五中全会精神，回顾了1995年反腐败斗争的情况，部署了1996年反腐败和党风廉政建设工作。审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会做的工作报告。中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人出席了会议。 用语名称 作用 常用特定用语 1开端用语 主要用于文

68、章开头，表示发语、引据 为、为了、为着、查、接、顷接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。 2称谓用语 用于表示人称或对单位的称谓 第一人称：我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位。 第二人称：你、你局、贵公司、贵方。 第三人称：他、该公司、该项目。3递送用语 用于表示文、物递 送方向 上行：报、呈。 平行：送。 下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下达。 4引叙用语 用于复文引据 悉、接、顷接、据、收悉。 5拟办用语 用于审批、拟办 拟办、责成、交办、试办、办理、执行。 6经办用语 用于表明进程 经、业经、已经、兹经。 公文常用特定用语简表公文常用特定用语简

69、表1 用语名称作用 常用特定用语 7过渡用语 用于承上启下 鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。 8期请用语 用于表示期望请求 上行：请、恳请、拟请、特请、报请。 平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。 下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。 9结尾用语 用于结尾表示收束 上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核。 平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明；尚望函复。下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知；此复；为而努力；现予公布。 10谦敬用语 用于表示谦敬 承蒙惠允、不胜感激、鼎力相助、

70、蒙、承蒙。 11批转用语 用于上级对下级 来文的批转处理 批转、转发。 12征询用语 用于征请、询问对有关事项的意见、态度 当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。 公文常用特定用语简表公文常用特定用语简表2选择文种1、某机场就发展国际业务问题向上级行文 2、某市公安局关于扫黄工作情况的汇报 3、全国的人大公布有关领导职务选举结果 4、某公司要求市煤气公司安装宿舍生活煤气管道 5、某校办工厂要求工商局减免营业税 6、某单位向上级行文，要求增加专业技术人员 1、请示2、报告3、公报4、函5、请示6、请示错误分析1、全国人民代表大会常务委员会教师节的决定 少关联词“关

71、于”2、关于对张进行欺骗伪造病假条错误的通报 内容重复啰嗦：关于张伪造病假条错误的通报3、市公安局关于表扬的通知 文种使用错误，应用关于表彰的通报4、县政府办公室关于批转市长在会议上讲话的通知 不可用批转，只能用印发（上级才可用批转）5、公司关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知 啰嗦不简洁： 、公司关于招收退休退职职工子女就业的通知 判断对错 1、发文字号由发文机关代字、年份、序号组成。正确，如南理工院字20065号。 2、珠府办02第七号。错误。珠府办20027号 3、公文标题一般不得使用标点符号。正确（书名号除外） 4、主送机关指公文的主要受理机关。正确。 5、主

72、题词的排列顺序为：类别词、文种词、类属词。错误。应为：类别词、类属词、文种错误分析1、我们的请示已送去一个多月，你们为什么迟不予批复？ 口气骄横。 改为：我单位请示已于月日报送你单位，至今尚未得到批复。 2、贵校府高庭阔，物实人济，且具宽大为怀，救人之危的美德。以上区区小事，谅贵校不难解决。 过于酸腐，不是现代书面用语。改为： 贵单位物力人力都较充足，希望此事大力援助为盼。 3、这笔钱怎么解决，你们看着办好了。 过于口语化。 改为： 此款由你单位自行解决。4、会议时间是午睡以后，地点在宽敞明亮的二楼大会议室 时间、地点要素模糊，使用不适当的修辞。 改为：会议时间：下午3：00。会议地点，二楼大

73、会议室5、这项工作经过咱们大家的共同努力 过于口语化。改为：在全体同志的共同努力下错误分析县重建税务所办公楼的请示报告 地区税务局、城建局、国士局、物资局： 我厅所属的区、区、区三个税务所，因受灾被洪水淹毁，现决定重建三个区税务所办公楼三栋，建筑总面积5000平方米，用作办公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩，钢材吨，水泥吨。 特此报告税务局（印章） 一九年月日 1、文种错误，应使用请示而非报告，同时结尾语应为特此请示。 2、请示不可多头请示，只能向一个主管单位请示。 3、数字使用不准确，三栋应为3栋。（纯粹表示数量的数字均应使用阿拉伯数字） 4、请示事项不清，未写明是请求同意重建办

74、公楼、请求调拨物资还是请求拨款。四、几种非规范性公文的写作计划会议记录调查报告总结和述职报告简报 计划计划 机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文，使用范围很广。计划的分类 *比较长远、宏大的为“规划” *比较切近、具体的为“安排” *比较繁杂、全面的为“方案” *比较简明、概括的为“要点” *比较深入、细致的为“计划” *比较粗略、雏形的为“设想”计划的具体写法 *计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。 *计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，

75、因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“年月日制定”字样，以示郑重。 * 标题是“四要素”写法，一般不应省略。 *正文写法：计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，写作要求比较具体、详细。 一般包括以下几方面内容： （）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要； （）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要全面周到，又要有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。 （）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，也可不写结尾。 计划写作注意事项 第

76、一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。 第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，保证可行，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。 第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。 第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。 第五，防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。2004年大连市教育督导工作计划要点年大连市教育督导工作计划要点 2004年大连市教育督导工作的指导思想是：以“三个代表”重

77、要思想和“十六届三中全会”精神为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以实施素质教育和“区域教育均衡化发展”工程，进一步提高义务教育实施水平，推动基础教育持续、健康发展为重点，坚持督政与督学相结合，全面贯彻落实国家、省、市基础教育和农村教育工作会议精神。加强教育督导机构、队伍和制度建设，充分发挥市、县两级教育督导部门的职能作用，努力开创我市教育督导工作的新局面。 一、把加强和提高农村教育作为重中之重，一、把加强和提高农村教育作为重中之重，进一步完善农村义务教育进一步完善农村义务教育“以县为主以县为主”的管理体制的管理体制 1、会同市财政局、人事局、市委督察办等部门，以农村教师工资县级财政统筹、银行设

78、专户按时足额发放；中小学生均公用经费达到省定标准；中小学干部、教师管理权限上收到县级教育行政部门等为主要内容，对部分区市县政府落实市基础教育会议精神情况进行专项督导检查。 2、会同基础教育二处对农村初中20032004学年度的控辍保学情况进行普查。 3、会同职成教处对农村职教中心建设及职业教育情况进行督导评估。 二、落实省义务教育二、落实省义务教育“两类新三片两类新三片”实施规实施规划，进一步提高全市义务教育的实施水平，推动基划，进一步提高全市义务教育的实施水平，推动基础教育持续健康发展础教育持续健康发展 4、出台义务教育“两类新三片”督导评估意见及方案，根据省定标准，会同基础教育二处等部门对

79、全市11个区市县政府、教育行政部门以及首批44所点校推进“双高”普九和“提高”普九工作的进展情况进行监测性评估。 5、 6、 三、开展学校教育综合评估和基础教育课程三、开展学校教育综合评估和基础教育课程改革实验情况的督导，进一步推动素质教育的全面改革实验情况的督导，进一步推动素质教育的全面实施实施 7、 8、 四、加强督导队伍自身建设，进一步提高市四、加强督导队伍自身建设，进一步提高市县两级督导工作的实效性县两级督导工作的实效性 9、对全体督导人员进行基础教育课程改革实验方面的培训；听取我市课改情况的专题报告；进行课改情况督导评估的的经验交流。 10、做好2004年参加国家、省教育督导培训的安

80、排工作。 11、组织召开区市县关于中小学综合督导评估经验交流会。 12、落实大连市教育督导规定，对各区市县督导机构、队伍及督导制度建设等情况进行专项督导调研。 大连市教育督导室 二四年一月九日2006年团学工作计划要点年团学工作计划要点（讨论稿） 一、总体思路一、总体思路 紧紧围绕学院中心工作，以安全稳定为基础，以德育评估为契机，以 “四项教育”工作为先导，加强和改进学生思想教育工作，狠抓学风建设，进一步规范、创新学生管理工作，推动学生工作重心进一步下移，探索适合我院实际情况的本科高校学生教育管理和共青团工作模式。通过师生共同努力，使我院学生工作规范化程度进一步提高，“四项教育”工作取得明显成

81、效，学风状况、学生科技创新能力和学生精神风貌得到进一步改善。 二、工作要点二、工作要点 （一）安全稳定工作（一）安全稳定工作 1、继续落实好安全稳定工作的“三项”制度（安全稳定工作对象档案，安全稳定信息排查和周零报告制度，宿舍值班制度），继续抓好影响安全稳定工作的“四个关键时间”（晚上、节假日、开学和期末）、三类人员（精神和行为异常学生、贫困生、女生）和“五种行为”（外宿晚归、酗酒闹事、擅自离校、超假不归和迷恋网络），通过细致入微的管理工作，及早发现隐患，尽最大努力杜绝安全稳定事故发生。 2、研究制订南阳理工学院学生突发紧急事件应急预案，规范学生突发紧急事件的处理原则、办法、程序和相关工作机制

82、，使学生突发紧急事件能够得到迅速、规范、科学、有效的处置，最大限度地保护学院和学生的利益。 3、积极探索构建不同类别、特别是偏远地区、不健全家庭和特困家庭的学生家长参与学生安全稳定工作的新机制，调动学生家长关注、支持学生管理工作的积极性和主动性，开创学生家长参与学生管理，特别是学生安全稳定工作的可行渠道和有效办法。 （二）学生管理工作（二）学生管理工作 4、按照各年级学生不同特点，区别不同类别、不同系别、不同专业，探索各具特色的学生管理工作模式，使我院学生管理工作朝着“初具特色”学生工作目标迈进。特别对本科生，要按照“一年级重点抓学风、抓纪律、抓引导、抓养成；二年级重点抓素质、抓活动、抓党建；

83、三年级重点抓科技创新、抓社会实践；四年级重点抓就业、抓考研、抓形象、抓稳定”的工作原则，开展富有特色的工作。 （三）学生教育和共青团工作三）学生教育和共青团工作 （四）学风建设工作（四）学风建设工作 19、继续做好优良学风创建工作。发挥各系（院）主动性，继续抓好课堂到课率，改善早晚自习学习效果，严肃考风考纪。以“考研”、“专升本”、“四六级”考试等工作为载体，通过树立典型、举办学习经验交流和学习比赛等活动，进一步培养学生自觉学习、潜心钻研的学习习惯。采取适当的激励措施，力争今年应届本科毕业生的研究生报考率较往年有大幅度提高。对有志于考研的学生，帮助他们制订学习计划，同时积极为他们提供师资、考研

84、信息等力所能及的服务。对立足于就业的学生，要按照发展素质、提高就业能力和就业竞争力为目标积极开展工作。 （五）贫困生工作（五）贫困生工作 （六）学生工作队伍建设（六）学生工作队伍建设 （七）就业工作（七）就业工作会议记录会议记录 会议记录，是开会当场把会议的情况如发言人姓名、会上的报告内容、讨论的问题、与会者的发言、通过的决议等如实地记录下来的书面材料。 会议记录的组成和写法有 * 会议的组织：情况会议的名称、开会的时间、地点、出席人、列席人、主持人、记录人。这些内容要在宣布开会前写好。至于出席人的姓名，会议人数不多，可一一写上。会议人数多，可以只写他们的职务，如各校正副校长、教导主任；也可只

85、写总人数。如是工作例会，可只写缺席人的名字和缺席原因。 *会议内容：报告事项、发言的主要精神、讨论事项、决议事项（它是会议记录的主要部分。主要有：主持人的发言、会议的报告或传达、与会者讨论发言、会议的决议等。内容的记录，有摘要和详细两种。 （一）摘要记录。 有重点地、扼要地记录与会者的讲话和发言，以及决议，不必“有闻必录”。所谓重点、要点，是指发言人的基本观点和主要事实、结论。 对一般性的例行会议，只要概括地记录讨论内容和决议的要点，不必记录详细过程。 （二）详细记录。对特别重要的会议或者特别重要的发言，要作详细记录。要求尽可能记下每个人发言的原话。如果有发言稿，可以把稿子收作附件，并记下稿子

86、之外的插话、补充解释的部分。 需要详细记录的发言，可采取速记的方法。现代化生活为我们提供了方便，还可以先录音，会后再整理。 会议记录的基本要求是快和准。快是为了完整、全面地记录，准是为了忠于原意。第二次董事会会议记录时间：年月日地点：公司办公大楼会议室出席人：缺席人：（到市开会）主持人：记录人：一、汇报董事汇报公司今年第三季度的产销情况。二、讨论如何采取措施，进一步提高公司产品质量的问题。三、决议（略）主持人（签名） 记录人（签名）同志报告记录报告时间：年月日时报告地点： 礼堂报告人：(也可写上报告人职务)听报告人：(可写听报告人的范围)主持人：(注明身份)报告记录人：报告内容：(此项与注意适

87、当分段，有小标题的，要照记小标题。) 调查报告调查报告 调查报告 对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。 调查报告的特点： *写实性。在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。 *针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。 *逻辑性。调查报告不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明

88、事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。 调查报告的种类 *情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。 *典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。 *问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。 组成和写法 由标题和正文两部分组成。 *标题。 一种是规范化的标

89、题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“关于的调查报告”、“关于的调查报告”、“调查”等。 一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如东北师范大学硕士毕业生就业情况调查，提问式如为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题如高校发展重在学科建设大学学科建设实践思考等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。 *正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。 1前言。 第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引

90、出中心问题或基本结论来； 第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来； 第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 2主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。 3结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

91、 区教育发展专题调查报告 5月中旬，我区按照市委、市政府的统一部署，由 区政府办牵头，组织教育、财政、人事、编制等部门开展了教育发展专题调研活动。现将有关情况报告如下： 一、教育发展现状 1、基本情况 我区现有学校286所， 其中公办264所（普高9所，初中41所，小学214所），民办22所（普高1所，职高11所，初中2所，小学8所）；在校学生125878人，其中公办学校101721人（普高14258人，初中37934人，小学49529人），民办学校24157人（普高3183人，职高16250人，初中2035人，小学2689人）；在职教师6749人，其中高中教师765人，学历合格率为59%，初

92、中教师2736人，学历合格率71%，小学教师3248人， 学历合格率100%。 2、主要成绩 一是“普九”成果得到巩固和提高。. 二是教育体制改革全面深化。. 三是民办教育规模日益扩张。. 四是财政对教育的投入逐年增加。在区财政相当吃紧的情况下，财政优先考虑和保证教育经费，预算逐年增加，2005年为11425.85万元. 二、问题和困难 近些年来，我区的教育工作虽然取得了很大成绩，但相对于党和国家对教育工作提出的要求，相对于加快区域经济社会发展的现实需要，相对于广大人民群众日益增长的教育需求，还存在着较大的差距。 1、教育发展的外部环境不尽人意。一是“三乱”现象时有发生.二是学校周边环境亟待整

93、治。受社会大环境的影响，大量的网吧、电游厅、美容美发店、洗脚城等娱乐场所和小商小贩距离学校越来越近，. 2、教育经费投入不足。. 3、教师队伍结构失衡。. 4、学生及家长包袱沉重。. 三、建议及对策 1、科学制定教育发展规划。. 2、优化教育发展环境. 3、积极发展民办教育。. 4、搞活教师用人管理机制。. 5、巩固完善教育经费投入保障机制。总结总结总结总结 总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。 总结的种类 *从内容分-综合总结和专题总结 *综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结

94、经验与教训。 *专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。 *根据内容的不同，可以把总结分为工作总结、生产总结、学习总结、教学总结、会议总结等等。 *根据范围的不同，可以分为全国性总结、地区性总结、部门性总结、本单位总结、班组总结等。 *根据时间的不同，可以分为月总结、季总结、年度总结、阶段性总结等。 *总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。 写法 *标题 *文件式标题一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。 例：局 19年度拥军拥属工作总结。 *文章式标题以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作

95、用。 例:某高校的专题总结我们是如何实行教学与科研相结合的。 *双行式标题即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正标题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：知名教授上讲台教书育人放异彩 大学德育工作总结。 * 正文 *前言 一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。 *主体核心 应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。 一般按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。 *结尾结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等，要求简短精练。 * 落款 一般在正文右下方署名署

96、时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名例文 在200x年的工作中，办公室作为企业的综合职能部门，在市局党组的领导下，转变思想观念，强化服务意识，提高自身素质和工作质量，努力围绕中心任务开展工作，较好地发挥了职能作用，为行业的发展做出了应有的贡献。我们的主要做法是： 一、坚持进取的理念和工作方法，做到实干与干实的统一。 办公室作为一个单位的综合协调部门，如何落实 “三个代表”的重要思想，坚持以民为本，是我们需要不断探索和掌握的方法论。坚持以民为本，很重要的一点就是在实践中，实现实干与干实的统一。在干实上要提高层次，进一步研究如何把以民为主这一科学的思想方法真正自觉地

97、、全面地贯彻到服务工作和辅助领导抓大事的具体实践当中去。 基于这种认识，我们在工作中坚持做到了四个增强：一是坚持为领导服务与积极主动关注基层和机关建设的辩证统一，增强工作的创造性。利用不同方式和渠道，了解基层在想什么、做什么；职工需要什么、反对什么，并根据上级的精神和领导的意图，实事求是地分析情况，进行理性思考，提出意见和建议，在上情与下情的结合和把握上体现求实、务实的工作作风。二、狠抓规范化管理，努力提高工作效率。 车辆管理多年来是办公室工作的重点环节。针对机关业务用车的热点、难点问题，制定了关于加强行业内机动车辆和交通安全管理工作的规定、关于修车费、车辆用油管理办法、每月公开行车里程与蚝油

98、量等管理制度和操作方法，公车统一集中管理，定点维修，不仅保证了车辆的完好率，而且各项费用也有较大幅度的降低。 三、强化奉献意识，努力营造团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌。 一年来，我们办公室虽然取得了一些成绩，但距离上级要求和兄弟单位的工作相比，在全面发展上，在争先创优上，都还存在一定差距。在今后的工作中，我们要认真履行办公室职责，开拓创新，把我们的工作提高到一个新的水平。新世纪，新形势赋予了办公室新的历史重任，办公室愿与行业内同行一起奋力拼搏，锐意进取，与时俱进，通过不懈的努力为办公室的建设和行业的发展增砖添瓦。个人工作总结个人工作总结 一年来，认真学习贯彻党的十六大精神，严格遵守中小学教师

99、职业道德规范要求，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以新课程改革为契机，深化课堂教学改革，认真落实课程计划，大力推进素质教育，使所任班级教学质量有了大面积提高，现就将一年以来工作情况总结如下：一、认真学习，提高思想认识，树立新的理念1、坚持每周的政治学习和业务学习，通过学习新的课程标准二、教学工作 一年来，在坚持抓好新课程理念学习和应用的同时，我积极探索教育教学规律，大胆改革课堂教学，加大新型教学方法使用力度，取得了明显效果，具体表现在：（一）发挥教师为主导的作用 1、 注重课堂教学效果。针对中年级学生特点，以愉快式教学为主，不搞满堂灌， 2、坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经

100、验，提高自己的教学水平。 3、作业批改认真及时，做到全批全改，重在订正 （二）调动学生的积极性。在教学中尊重孩子的不同兴趣爱好，不同的生活感受和不同的表现形式，使他们形成自己不同的风格，不强求一律。（三）做好后进生转化工作1、用发展的观点看学生 2、因势利导，化消极因素为积极因素。四、班主任工作作为班主任，我深深懂得教师的一言一行都影响着学生，所以在工作中我一直遵循“严要求，高标准”的指导方针。1、思想教育常抓不懈2、发挥“小干部”的大作用： 3、经常与任课教师取得联系，了解学生的学习情况4、关心学生身体健康，注意保护视力总之，一年来，干了一些工作，也取得了一些成绩，但成绩只能代表过去，工作中

101、也存在着一些不足，如：学生学习两极分化严重，行为习惯还不够规范等，在今后的工作中，我一定要发扬优点，改正不足，扬长避短，争取更大的成绩。述职报告述职报告述职报告 述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。述职报告的种类 *从时间上分有任期述职报告、年度述职报告、临时述职报告； *从范围上分有个人述职报告、集体述职报告；从内容上分则有专题（单项）述职报告、综合述职报告。 特点 *自述性，就是要求报告人，自己述说自己在一定时期内履行职责的情况。因此，必须使用第一人称，采用自述的方式，向有关方面报告自己的工作实绩。 *自评性，就是要求报告

102、人，依据岗位规范和职责目标，对自己任期内的德、能、勤、绩等方面的情况，作自我评估、自我鉴定、自我定性。述职人必须持严肃、认真、慎重的态度，既要对自己负责，也要对组织负责，对群众负责。 *报告性，就是要求报告人以被考核、要接受评议、监督的人民公仆的身份，履行职责做报告，是向上级汇报工作，因此，语言必须得体，报告内容必须实在、准确，而且要用叙述的方式，将来龙去脉交代清楚。 写作格式 *标题 文种式标题，只写述职报告。 公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如19至19试聘期述职报告、19年至19年任商业局长职务的述职报告。 文章式标题 用正题，或正副题配合，如19年述职报告、思想政治工作要结合经

103、济工作一起抓造纸厂厂长王的述职报告。 *署名及日期可以写在题下，也可以写在正文后。述职报告注意事项 在写作述职报告时，要实事求是，严肃认真，客观公正。要注意论断准确，重点突出，有针对性，既不要脱离自己的职责范围和工作目标，又要分析概括，不能写成流水帐；既要突出政绩，又要评价正确、适当，不能故意夸大或缩小；缺点和不足的地方也要说够、说充分。 *正文 第一部分-任职概况和述职评估，包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职责、目标及对个人尽职的总体估价、确定述职范围和基调。 第二部分-尽职情况（主体）。主要写工作实绩、经验和问题。 按性质不同分成几个方面（可列小标题）来写，每个方面可先写实绩，后

104、写认识和做法；也可相反。要体现个人的工作能力和管理水平，尤其是在处理敏感、棘手问题方面，以及突发事件或重大事件方面，更能表现出个人的素质、才能和领导水平。 第三部分是今后的设想和决心，要从实际出发，对今后工作在科学分析的基础上作出战略性规划，表明尽职的态度。总结与述职报告 *述职报告，最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现，经过一段时间的使用，逐步形成一种新的应用文体，其目的是一定时期内，向有关部门报告其在任期内的工作实绩。 *总结，可以是单位的、集体的、也可以是个人的，其写作角度是全方位的，即凡属重大的工作业绩，出现的问题，经验教训，今后工作设想等都可以写，而述职报告却不同，它要求侧重写个人执

105、行职守方面的有关情况，往往不与与本部门、本单位的总体业绩、问题相掺杂。例文2001年度述职报告述职报告 各位领导,同志们: 2001年是“十五”计划的第一年,也是我受组织的委派,到县国税局担任局长的第一年。按照组织原则,我应对县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局“一班人”的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在税收工作中努力实践“三个代表”,夺取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。一、坚定不移推进三位一体改革 我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我

106、带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。 二、坚持不懈抓好各级班子建设 从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实党组议事规则以关于强化县局领导班子成员工作责任的决定和县局党组关于加强一把手监督管理的意见等制度,对县局班子的思想、作风、纪律进行全方位约束。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供

107、了强有力的组织保障。 三、精心组织税收业务工作 我努力学习应用马克思主义的系统论和方法论,提出了以打好四大战役为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。一是科技兴税战役。6月初,召开全县税收信息化建设工作会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用CTAIS作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。二是依法治税战役。三是促产增税战役。四是文明办税战役。 四、不断创新备项税务管理 一年来重点进行了四项创新。一是按照推进现代化税收管理的进程,依托CTAIS(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程,进行了

108、机关工作运行机制的创新。三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是 五、互融共进抓好勤政廉政建设 回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰有三点启示:一是靠信念成就事业。二是靠工作统一思想。三是靠个性谋求共识。 总结一年来的工作, 不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,避免一刀切

109、、一律化。三是要避免苛求于人。 以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见。县国税局局长二O O五年一月五日简报简报简报简报 简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种，是信息类公文中最重要、最常用的一种。它是一种机关文书。 快捷的简报又称“动态”、“简讯”、“要情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。 常见的简报有三种：一是会议简报，二是情况简报，三是工作简报。作用 1、反映情况。通过简报

110、，可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验，及时反映给各级决策机关，使决策机关了解下情，为决策机关制定政策、指导工作提供参考。 2、交流经验。简报体现了领导机关的一定指导能力，通过组织交流，可以提供情况、借鉴经验、吸取教训，这样对工作有指导和推动作用。 3、传播信息。简报本身即是一种信息载体，可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况，吸收经验、学习先进、改进工作。 简报种类 可分为三种类型： 1、工作情况简报。主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况， 2、经验交流简报。专门用来简要介绍一些工作经验的简报。 3、会议简报。在某一会议召开期间，为交流代表观点、反映会议动态而

111、缩写的简报。 简报的格式结构 包括报头、标题、正文和报尾四个部分。有些还由编者配加按语，成为五个组成部分。 简报一般都有固定的报头，包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。报头部分与标题和正文之间，一般都用一条粗线拦开。 、简报名称印在简报第一页上方的正中处，为了醒目起见，字号易大，尽可能用套红印刷。 、期号位置在简报名称的正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。 、编发单位，应标明全称，位置在期号的左下方。 、发行日期，以领导签发日期为准，应标明具体的年、月、日，位置在期号的右下方。 有些简报根据需要，还应标明密级，如“内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等，位置在

112、简报名称的左上方。 报尾部分应包括简报的报、送、发单位。报，指简报呈报的上级单位，送，指简报送往的同级单位或不相隶属的单位，发，指简报发放的下级单位。如果简报的报、送、发单位是固定的，而又要临时增加发放单位，一般还应注明“本期增发（单位）”。报尾还应包括本期简报的印刷份数，以便于管理、查对。报尾部分印在简报末页的下端。 简报的写作要求 第一、抓准问题，有的放矢。简报应该围绕本单位的实际，反映那些最重要、最典型、最需要引起注意的问题。 第二、材料准确，内容真实。简报作为加强领导和推动工作的重要工具，内容必须保证绝对真实、准确。否则，就会造成不良后果。 第三、简明扼要，一目了然。简报的写作必须注意

113、做到简短、明快，用尽可能少的文字说清楚必须说明的问题。 第四、讲究时效，反映迅速。要求对问题反映得快，对材料分析快，写作构思快，动笔成稿快，签发、打印、发稿速度快。 全国党校教学工作会议简报 第15期 大会秘书处12004年10月29日 深圳市委党校制定出切合本校实际的改革方案 为了认真贯彻全国党校工作会议和中共中央20045号文件精神，深圳市 委党校在市委领 导下，由市委副书记、市委党校校长林祖基同志亲自主持，采取校内酝酿、校外调研、吸收 中央党校教改小组成员参加等办法，经过十几次的论证和修改，制定了中共深圳市委党校 在新形势下深化改革的方案，最近已经市委批准同意实施。深圳市委党校的改革方案

114、紧贴 特区条件下办党校和市委确定把党校作为培养干部的综合基地的实际，运用系统方法，形成 了自己鲜明的特点。 (一)确立“一校三院”的体制。 (二)转变和扩大教研部(室)的功能，实现教学科研管理一体化。 (三)师资队伍、学科与教材建设相结合。 (四)建立新的教学组织与管理制度。 (五)实行以教学改革为中心的综合配套改革。 (六)突出改革的可操作性。方案重视对改革举措实施可行性论证，比较 全面、充分地考虑了 改革的操作问题，提出实行一些独特的做法。比如，会同市委、市政府有关部门，调 查、制 定全市各类干部的培训规划，据此制定党校的年度教学计划。再比如，提出了深化改革的步骤、保证等。 第第76期：我

115、院召开整改情况通报会并进行群众满意度测期：我院召开整改情况通报会并进行群众满意度测评评 我院召开整改情况通报会并进行群众满意度测评 党委书记安身健通报整改情况 群众满意度97按照省委先进性教育活动领导小组要求，10月14日，我院在中入会馆报告厅召开先进性教育活动整改情况通报会并对我院整改情况进行群众满意度测评。党委书记安身健代表院党委在会上通报了整改方案制定和整改工作的总体情况、集中整改情况及取得的成效。安书记在讲话中说，我院先进性教育活动整改提高阶段工作自8月31日转段动员会议以来，在省委第28督导组的精心指导下，在各级党组织的高度重视和广大共产党员的踊跃参与下，到目前为止，整改方案和进行集

116、中整改两个关键环节的工作任务顺利进行。 安书记指出，为确保学院先进性教育整改提高阶段实施方案和学院领导班子先进性教育整改方案的顺利落实，确保整改工作取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程，院党委在工作中着重坚持深化认识抓整改、坚持明确责任抓整改、坚持突出重点抓整改、坚持开门抓整改、坚持建章立制抓整改、坚持领导带头抓整改。通过整改，加强了制度建设，规范了工作程序，完善了工作机制，促进了学院健康快速发展 会议最后进行了我院先进性教育群众满意度测评，测评结果为：群众满意度高达97。 省委保持共产党员先进性教育活动第28督导组成员王洪、张进忠、武维权出席会议。党委书记安身健，党委副书记黄荣杰，副院长

117、郭建生、刘荣英、刘振山，纪委书记、工会主席黄林江，副院级调研员董至仁，院长助理陈世云、肖泽昌和中层以上干部，邀请的群众代表，各系（院）教师、学生党员代表，离退休党员代表共115人参加了会议。五、公文处理办法公文处理 是包括公文的拟制、办理、管理、立卷、归档在内的一系列衔接有序的工作，就是对公文从撰写制作、传递到管理（归档或销毁）的全部活动。 公文处理的基本原则 法制原则 坚持质量原则 时效原则 集中统一原则 党政分工原则 从实际出发原则 安全原则 精简原则收文处理的一般程序 签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办发文处理的一般程序 拟稿、审核、会签、签发、缮印、校对、盖印、登记、分发、立卷、

118、归档、销毁文书处理程序流程图签收登记分 办拟 办批 办承 办催 办拟 稿审 核签 发缮 印用 印发文登记收 文 处 理发 文 处 理传 阅注 办定 稿存 本封 发归 卷结束以南阳理工学院名义起草一份关于学生管理的文件。提示：如关于印发南阳理工学院学生奖学金评选办法的通知、 关于印发南阳理工学院学生宿舍管理制度的通知、关于处分等位同学的决定、关于加强学风建设的意见内容可以简略写要点，重点是各部分组成写法和格式。以小组为单位完成，要求经过小组讨论，有初稿和修改稿两份。谢谢大家！结课作业以小组为单位完成作业以南阳理工学院名义写一份关于增设专业的请示以河南省教育厅名义写一份批复要求上交初稿和经讨论后的修改稿，总结出初稿的错误或弱点每个同学签名