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1、环境项目的费用效益分环境项目的费用效益分析析(2)2024/7/25环境项目的费用效益分析(2)在在实实际际经经济济活活动动中中，任任何何项项目目（投投资资）对对环环境境都都会会有有不不同同程程度度的的影影响响；根根据据计计划划审审批批部部门门的的要要求求，每每个个项项目目必必须须对对该该项项目目的的环环境境影影响做出评价。响做出评价。对对于于经经济济学学家家和和项项目目分分析析人人员员来来说说，最最困困难难的的问问题题是是：哪哪些些环环境境影影响响或或资资源源损损失失必必须须考考虑虑？这这些些影影响响如如何何量量化化和和货货币币化化以以便便计计算算。这这就就是是所所谓谓的的环环境境项项目目的
2、的费费用用和和效效益益的的识识别别问题。问题。只有当环境项目的费用和效益识别清楚了，只有当环境项目的费用和效益识别清楚了，即可以定量化、货币化计算，然后就可以进即可以定量化、货币化计算，然后就可以进行环境项目的费用效益分析（行环境项目的费用效益分析（Cost-BenefitAnalysis）。）。环境项目的费用效益分析(2)一、环境项目的费用、效益识别计算一、环境项目的费用、效益识别计算（一）识别和计算的原则应该是：（一）识别和计算的原则应该是：1、从从最最明明显显、最最容容易易估估价价的的环环境境影影响响入入手手。首首先先找找出出那那些些可可以以用用市市场场价价格格反反映的、影响生产力变化的
3、环境影响。映的、影响生产力变化的环境影响。比比如如一一个个土土地地开开发发项项目目，可可能能产产生生水水土土流流失失、泥泥沙沙淤淤积积，从从而而影影响响下下游游的的农农业业及及渔渔业业，可可以以通通过过调调查查估估算算农农业业即即渔业产量的变化来估算这种损失的大小。渔业产量的变化来估算这种损失的大小。环境项目的费用效益分析(2)环境项目的费用、效益识别计算环境项目的费用、效益识别计算2、如如果果不不能能直直接接使使用用市市场场价价格格，那那么么就就业业设设法法通通过过寻寻找找“替替代代市市场场”来来间间接接使使用用市市场场价价格格。在在这这些些方方法法中中，可可能能采采用用替替代代品品或或互互
4、补补品品的的市市场场价价格格来来估估算算环环境境物物品及服务的价值。品及服务的价值。比比如如清清洁洁空空气气的的环环境境舒舒适适性性，可可以以对对处处于于不不同同空空气气质质量量区区域域中中的的房房地地产产或或土土地价格的差异来计算。地价格的差异来计算。环境项目的费用效益分析(2)3、效效益益和和费费用用（成成本本）之之间间有有一一种种非非常常有有用用的的对对称称关关系系：放放弃弃的的效效益益就就是是成成本本（机机会会成成本本的的概概念念），而而避避免免的的成成本本就就是是效益效益。比比如如提提高高工工业业污污水水处处理理率率的的项项目目，费费用用直直接接成成本本：投投资资、运运行行和和维维护
5、护费费用用；效效益益避避免免的的成成本本：减减少少下下游游水水净净化化的的费费用，降低发病率而减少的医疗费用。用，降低发病率而减少的医疗费用。环境项目的费用效益分析(2)4、经经济济分分析析本本身身必必须须在在实实施施项项目目和和不不实实施施项项目目的的框框架架中中进进行行，即即分分析析项项目目的的有有和和无无(Withandwithout)的影响。的影响。如如建建污污水水治治理理厂厂还还是是不不建建污污水水治治理理厂厂；如如果果建建污污水水治治理理厂厂，是是建建设设大大厂厂还还是是建建设设小小厂。厂。5 5、所所有有的的假假设设、条条件件都都必必须须清清楚楚地地阐阐述述，所所有的数据来源都要
6、有根据。有的数据来源都要有根据。环境项目的费用效益分析(2)（二）项目影响的评价方法（二）项目影响的评价方法评价方法清单（一）评价方法清单（一）评价方法评价方法被评价的影响被评价的影响客观评价方法客观评价方法1、生产力变化、生产力变化法法生产力生产力2、疾病成本法、疾病成本法健康（发病率）健康（发病率）3、人力资本法、人力资本法健康（死亡率）健康（死亡率）4、置换、置换/恢复成恢复成本法本法资本资产、自然资本资产、自然资源资源环境项目的费用效益分析(2)评价方法评价方法被评价的影响被评价的影响主观评价主观评价法法5、防护、防护/减轻支出法减轻支出法健康、生产力、人造健康、生产力、人造资产、自然
7、资产资产、自然资产6、隐含价格法、隐含价格法房地产房地产/土地价值法土地价值法工资差异法工资差异法环境质量、生产力环境质量、生产力健康健康7、旅行成本法、旅行成本法自然资源自然资源8、意愿调查法、意愿调查法健康、自然资源健康、自然资源评价方法清单（二）评价方法清单（二）环境项目的费用效益分析(2)另一种分类环境影响的效益评价方法环境影响的费用评价方法替代市场法市场价格或生产力法调查评价法防护费用法影子工程法恢复费用法环境项目的费用效益分析(2)1、评价环境影响的普遍适用的方法评价环境影响的普遍适用的方法采用市场价格评估方法：采用市场价格评估方法：生产力变化法生产力变化法疾病成本法疾病成本法机会
8、成本法机会成本法环境项目的费用效益分析(2)利用实际或潜在支出的市场价格评估费利用实际或潜在支出的市场价格评估费用的方法用的方法费用有效性分析费用有效性分析预防性支出法预防性支出法置换成本法置换成本法重新安置成本法重新安置成本法影子工程法影子工程法环境项目的费用效益分析(2)生产力变化法生产力变化法生生产产的的实实物物变变化化是是根根据据投投入入和和产产出出的的市市场场价价格格来来评评估估的的。然然后后将将所所得得到到的的货币价值纳入项目的经济分析中去。货币价值纳入项目的经济分析中去。应用这一技术时遵循如下几个步骤：应用这一技术时遵循如下几个步骤：必须同时确认有项目引起的当地的以及必须同时确认
9、有项目引起的当地的以及域外的生产力变化。当地的影响通常就域外的生产力变化。当地的影响通常就是所设计的项目的产出。域外的影响包是所设计的项目的产出。域外的影响包括所有的环境或经济的外部性括所有的环境或经济的外部性环境项目的费用效益分析(2)对对于于继继续续开开发发一一个个项项目目和和不不再再继继续续开开发发一一个个项项目目时时，对对生生产产力力的的影影响响均均需需评评估估，“不实施项目不实施项目”的选择也应该保留。的选择也应该保留。关于生产力变化的时间区段，所要使用关于生产力变化的时间区段，所要使用的正确价格，以及相对于价格未来可能的正确价格，以及相对于价格未来可能发生的变化，这些都要做出适当的
10、假设。发生的变化，这些都要做出适当的假设。环境项目的费用效益分析(2)在菲律宾某岛上所做的滨海地区森林砍在菲律宾某岛上所做的滨海地区森林砍伐业对环境影响的研究中，采用生产力伐业对环境影响的研究中，采用生产力变化法评估了通过海滨经济体系有关的变化法评估了通过海滨经济体系有关的三大基础工业的总收入：三大基础工业的总收入：伐木业，人工伐木业，人工捕鱼业和潜水旅游业。捕鱼业和潜水旅游业。如表中所示，伐木禁令明显产生了较多如表中所示，伐木禁令明显产生了较多的总收益，达到的总收益，达到4270万美元，而如果继万美元，而如果继续伐木，只有续伐木，只有2520万美元的收益。万美元的收益。一个例子一个例子环境项
11、目的费用效益分析(2)总收益总收益方案方案1：伐木禁令伐木禁令方案方案2：继：继续伐木续伐木方案方案1大于大于方案方案2旅游业旅游业47,4158,17839,237渔业渔业28,07012,84415,226伐木业伐木业012,885-12,885总计总计75,48533,90741,578现值（现值（10）旅游业旅游业25,4816,28019,201渔业渔业17,2489,1088,140伐木业伐木业09,769-9,769总计总计42,72925,15717,57210年间不同产业部门在方案年间不同产业部门在方案1和方案和方案2下的总收下的总收益及其现值益及其现值(1,000美元美元)
12、(10%贴现率贴现率)来源：HodgsonandDixon(1992)环境项目的费用效益分析(2)疾病成本法疾病成本法疾病成本法常被用来评价有关污染引起的疾病的疾病成本法常被用来评价有关污染引起的疾病的成本。在这种方法中损害函数将污染（暴露）程成本。在这种方法中损害函数将污染（暴露）程度同健康影响联系起来。度同健康影响联系起来。在在疾疾病病成成本本法法中中，成成本本是是指指对对于于可可以以防防止止损损害害出出现现的的那那些些行行动动预预测测收收益益的的估估算算结结果果（下下限限）。总总计计的的成成本本包包括括因因患患病病引引起起的的任任何何收收入入损损失失、医医疗疗费费用用（例例如如医医生生出
13、出诊诊或或住住院院费费）、药药费费以以及及其其他他有关的检查费用等。有关的检查费用等。一一般般说说，在在患患病病时时间间较较短短且且不不连连续续、疾疾病病未未产产生生长长期期负负作作用用的的情情况况下下，使使用用疾疾病病成成本本法法来来评评价价环环境影响是很简便易行的境影响是很简便易行的环境项目的费用效益分析(2)疾疾病病成成本本法法中中的的一一个个案案例例是是城城市市饮饮用用水水计计划划。此此计计划划将将降降低低腹腹泻泻疾疾病病的的发发生生率率。很很多多城城市市里里的的空空气气污污染染物物也也产产生生了了重重要要的的健健康康影影响响，需加以评估。需加以评估。选选择择使使用用疾疾病病成成本本法
14、法的的项项目目时时可可以以遵遵循循以以下下的基本方针：的基本方针：可可以以建建立立直直接接的的因因果果关关系系，基基本本的的起起因因可可以以明显得到确认；明显得到确认；疾病为非致命的，不属于慢性病；疾病为非致命的，不属于慢性病；收入和医疗护理费的精确估算是可以得到的。收入和医疗护理费的精确估算是可以得到的。环境项目的费用效益分析(2)人力资本法人力资本法人力资本法通过将一个人生命的价值减人力资本法通过将一个人生命的价值减少到一个人的收入的现值，从而对生命少到一个人的收入的现值，从而对生命做出评估。做出评估。人力资本法暗示了那些属于生存型的工人力资本法暗示了那些属于生存型的工人、失业者和退休人员
15、的价值为零，未人、失业者和退休人员的价值为零，未充分就业的工人的价值也较低。充分就业的工人的价值也较低。环境项目的费用效益分析(2)机会成本法机会成本法机机会会成成本本法法对对于于那那些些用用于于无无法法定定价价或或者者非非市市场场化化用用途途的的资资源源，其其成成本本可可以以假假定定将将该该资资源源用用于于其其他他方方面面产产生生的的效效益益来来比比照照衡衡量量其其价价值值（例例如如，将将土土地地作作为为国国家家公公园园来来保保护护，而而不不是是采采伐伐其其树树木木以以取取得得木木材材）。我我们们采采用用为为保保护护该该资资源源而而放放弃弃的的价价值值来来衡衡量量。因因此此，机机会会成本是一
16、种测定成本是一种测定“保护成本保护成本”的方法。的方法。该分析方法的第一步是对所议项目开展传统该分析方法的第一步是对所议项目开展传统的费用效益分析。然而，就必须将这种方的费用效益分析。然而，就必须将这种方案同那种较为容易测算的保护方案的收益加案同那种较为容易测算的保护方案的收益加以对比权衡。如果保护方案的可测定收益比以对比权衡。如果保护方案的可测定收益比开发项目的收益多，那么就不应该开发该项开发项目的收益多，那么就不应该开发该项目目环境项目的费用效益分析(2)应用该技术的一个比较著名的事例是应用该技术的一个比较著名的事例是美美国地狱峡谷的研究国地狱峡谷的研究。有人提议在峡谷建。有人提议在峡谷建
17、立水坝来发电，这将不可逆地改变一片立水坝来发电，这将不可逆地改变一片独特的旷野。分析人员对所提议的项目独特的旷野。分析人员对所提议的项目及最便宜的替代方案进行了传统的效益及最便宜的替代方案进行了传统的效益费用分析。分析表明，该项目的收益费用分析。分析表明，该项目的收益也没有大到足以弥补一片独特的自然区也没有大到足以弥补一片独特的自然区域的不可逆损失。决策者不筑水坝，将域的不可逆损失。决策者不筑水坝，将地狱峡谷保护在自然状态下的机会成本地狱峡谷保护在自然状态下的机会成本（从其他来源来发电的额外成本）是值（从其他来源来发电的额外成本）是值得的。得的。环境项目的费用效益分析(2)费用有效性分析费用有
18、效性分析费费用用有有效效性性对对于于处处理理健健康康与与人人口口的的社社会会计计划划以以及及对对环环境境影影响响的的分分析析来来说说都都是是适适用用的的。一一般般而而言言，对对于于那那些些很很难难以以货货币币形形式式来来确确定定其其收益的项目而言，这种技术是非常适用的。收益的项目而言，这种技术是非常适用的。费用有效性分析的第一步是确定目标。例如，费用有效性分析的第一步是确定目标。例如，在环境领域中，可能是大气环境质量、一种在环境领域中，可能是大气环境质量、一种水污染的最高暴露水平以及工业设备的排放水污染的最高暴露水平以及工业设备的排放标准标准。目标或标准一旦被选定，就可以通过考察实目标或标准一
19、旦被选定，就可以通过考察实现目标的各种方法来展开费用有效性分析。现目标的各种方法来展开费用有效性分析。其中可能包括不同污染控制技术的投资成本其中可能包括不同污染控制技术的投资成本与运行成本，确定出达到所选目标的成本为与运行成本，确定出达到所选目标的成本为最低的方法。例如，如果目标水平仅仅是排最低的方法。例如，如果目标水平仅仅是排放标准不超过放标准不超过100ppm，这里有，这里有3种技术种技术A、B、C可供选择可供选择环境项目的费用效益分析(2)技术技术A是唯一达到所设定的标准的；技术是唯一达到所设定的标准的；技术B是较为是较为廉价的方案但是很明显不达标，技术廉价的方案但是很明显不达标，技术C
20、的费用只的费用只是是A的一半，但的一半，但目标仅比设定的目标差一点。虽目标仅比设定的目标差一点。虽然然C可以节省可以节省2500万美元，当实施严格的规章制万美元，当实施严格的规章制度时，度时，A将被采纳将被采纳。技术技术安安装装成成本本（百万美元）（百万美元）排排 放放 水水 平平(PPM)A5098B15135C25105费用有效性分析将产生如下信息：费用有效性分析将产生如下信息：环境项目的费用效益分析(2)预防性支出法预防性支出法预防性支出或减缓性支出预防性支出或减缓性支出是指人们用于治理是指人们用于治理与由污染或其他活动所造成的危害时的花费。与由污染或其他活动所造成的危害时的花费。费用有
21、效性考察的是实现既定目标或标准的费用有效性考察的是实现既定目标或标准的直接成本，而预防性支出法则通过考察实际直接成本，而预防性支出法则通过考察实际的支出来确定个人对环境与健康影响的重要的支出来确定个人对环境与健康影响的重要性的看法。性的看法。人们有可能事先采取行动以保护自己不受伤人们有可能事先采取行动以保护自己不受伤害，而用于这一目的的费用就被认为是他们害，而用于这一目的的费用就被认为是他们对潜在的危害的最小的主观评估的一个估算对潜在的危害的最小的主观评估的一个估算值。值。环境项目的费用效益分析(2)一一个个城城市市供供水水的的例例子子。预预防防性性支支出出法法需需要要考考察察，为为了了避避免
22、免接接触触病病原原菌菌而而从从城城市市自自来来水水供供应应之之外外的的其其他他来来源源取取水水，人人们们究究竟竟愿愿意意支支付付多多少少钱钱。在在印印尼尼雅雅加加达达，除除自自来来水水外外，还还有有上上门门售售水水、私私人人水水井井与与过过滤滤系系统统、煮煮沸沸过过的的水水甚甚至至是是瓶瓶装装水水。通通过过调调查查这这些些个个人人的的选选择择，可可以以勾勾画画出出不不同同群群体体的的消消费费者者对对于于饮饮水水支支付付意愿的一幅真实的图景。意愿的一幅真实的图景。其其他他的的社社会会服服务务，如如供供电电、垃垃圾圾收收集集等等也也可可类似地分析类似地分析环境项目的费用效益分析(2)置换成本法置换
23、成本法置置换换成成本本法法的的基基本本前前提提是是，置置换换被被某某个个项项目目所所损损失失的的生生产产性性资资产产时时的的成成本本是是可可以以度度量量的的，而而且且这这种种成成本本可可以以理理解解成成为为倘倘若若不不采采取取这这种种预预防防措措施施则则会会使使收收益益流流失失的的一一个个估估算算值值。置置换成本是危害真实发生时的真实的置换成本。换成本是危害真实发生时的真实的置换成本。此分析类型隐含如下假设：此分析类型隐含如下假设：危害的数量级是可以测定的；危害的数量级是可以测定的；置换成本法是可以计算的，并且不会比被破坏的置换成本法是可以计算的，并且不会比被破坏的生产资源的价值更高；进行置换
24、在经济上是有效生产资源的价值更高；进行置换在经济上是有效率的。率的。环境项目的费用效益分析(2)使用该方法的一个例子是替代性土壤稳使用该方法的一个例子是替代性土壤稳定技术在韩国的高地农业地区的适用性。定技术在韩国的高地农业地区的适用性。被破坏的生产性资源是指山地土壤。将被破坏的生产性资源是指山地土壤。将损失的土壤与营养物赋以人工置换的成损失的土壤与营养物赋以人工置换的成本，这被当作是对预防土壤侵蚀与营养本，这被当作是对预防土壤侵蚀与营养物流失的潜在收益的一种衡量方法。在物流失的潜在收益的一种衡量方法。在这个案例中，为预防土壤侵蚀所采取的这个案例中，为预防土壤侵蚀所采取的措施的成本低于替代成本，
25、所以，预防措施的成本低于替代成本，所以，预防措施的成本在经济上是可以站得住脚的。措施的成本在经济上是可以站得住脚的。环境项目的费用效益分析(2)重新安置成本法重新安置成本法这这种种方方法法是是置置换换成成本本技技术术的的变变形形。在在这这种种方方法法中中，把把由由于于环环境境质质量量变变化化而而需需要要重重新新安安置置一一项项有有形形设设备备的的成成本本作作为为衡衡量量预预防防环环境境改改变变的潜在收益（以及相关成本）的方法。的潜在收益（以及相关成本）的方法。在中国，政府最近决定重新安置上海饮用水在中国，政府最近决定重新安置上海饮用水取水口的位置。曾考虑过很多举措，如清理取水口的位置。曾考虑过
26、很多举措，如清理那些向江中排放污水的企业和工厂；另一种那些向江中排放污水的企业和工厂；另一种方案是将取水口向上游转移，以利用较为清方案是将取水口向上游转移，以利用较为清洁的供水、降低处理成本、以减少重大污染洁的供水、降低处理成本、以减少重大污染事故发生的危险。事故发生的危险。 环境项目的费用效益分析(2)影子工程法影子工程法这是置换成本法的特殊案例。如果环境服务这是置换成本法的特殊案例。如果环境服务（其收益难以评估）由于某个开发项目而损（其收益难以评估）由于某个开发项目而损失或减少，那么，他们的经济成本是可以通失或减少，那么，他们的经济成本是可以通过提供一个假想的、可以提供替代品的项目过提供一
27、个假想的、可以提供替代品的项目的成本加以近似。的成本加以近似。例如，考虑一个需要砍伐大量红树林的项目。例如，考虑一个需要砍伐大量红树林的项目。可以设想一种替代性资源，它原则上应能提可以设想一种替代性资源，它原则上应能提供与红树林相同的物品与服务，如修建一个供与红树林相同的物品与服务，如修建一个水库，其修建成本就相当于砍树成本。水库，其修建成本就相当于砍树成本。“影子工程影子工程”只是一个概念，而不是实实在只是一个概念，而不是实实在在的工程，其目的是对其成本有一个估算值。在的工程，其目的是对其成本有一个估算值。环境项目的费用效益分析(2)2、评价环境影响的其他可供选择的、评价环境影响的其他可供选
28、择的方法方法使用替代市使用替代市场的方法场的方法旅行成本法旅行成本法作为环境替代品作为环境替代品的交易物品的交易物品意愿调查意愿调查评估法评估法投标博奕投标博奕权衡博奕权衡博奕德尔菲法德尔菲法环境项目的费用效益分析(2)意愿调查评估法意愿调查评估法在在某某些些情情况况下下，如如果果环环境境物物品品或或服服务务的的市市场场并并不不存存在在，或或者者尚尚未未健健全全，或或者者没没有有替替代代市市场场时时，有有一一种种可可行行的的备备选方法，意愿调查法。选方法，意愿调查法。意意愿愿调调查查法法用用来来对对某某些些公公共共物物品品的的价价值值进进行行评评估估。公公共共物物品品包包括括对对公公园园的的使
29、使用用权权、清清洁洁的的空空气气或或水水、濒濒危危物物种种或或通通畅畅视视野野。只只要要一一项项公公共共物物品品已已经经得得到到供供给给，那那么么再再多多一一个个人人使使用用该该公公共共物物品品的的边边际际成成本本就就是是零零。因因此此，对对比比没没有有这这一一公公共共物物品品的的情情况况，将将所所有有应应答答者者的的支支付付意意愿加起来就可以得到总的支付意愿的估算值。愿加起来就可以得到总的支付意愿的估算值。 这些技术中包含对消费者的直接提问，通过个人在一这些技术中包含对消费者的直接提问，通过个人在一个调查框架中所表述的答案来推断他们的行为将是怎样个调查框架中所表述的答案来推断他们的行为将是怎
30、样的。的。环境项目的费用效益分析(2)3、评价环境影响的可能得到应用的方法、评价环境影响的可能得到应用的方法内涵价内涵价值评估法值评估法资产与其他土地价资产与其他土地价值法值法工资差额法工资差额法环境项目的费用效益分析(2)资产与其他土地价值法资产与其他土地价值法在在实实践践中中，资资产产价价值值是是替替代代市市场场方方法法的的一一个个主主要要例例子子。例例如如，房房屋屋的的价价值值受受到到许许多多变变量量的的影影响响，包包括括大大小小、结结构构、地地理理位位置置和和周周围围环环境境质质量量等等。当当大大小小、结结构构、地地理理位位置置（根根据据对对工工作作场场所所和和商商店店的的靠靠近近程程
31、度度）等等变变量量相相似似的的时时候候，房房屋屋的的价价格格差差异异在在很很大大程程度度上上就就反反映映了了同同环环境境质质量量相相关关的的其其它它变变量量。建建造造在在海海滨滨的的或或有有着着优优美美景景观观的的房房屋屋就就是是一一个个例例子子。从从房房屋屋价价格格的的相相应应变变化化中中获获得得的的信信息息可可以以用用来来替替代代对对于于无无法法估估价价的的变变量量的的度量。度量。通过他们的支付意愿来反映他们对一系列特性（结构通过他们的支付意愿来反映他们对一系列特性（结构的、环境的、美学的）的态度。同样地，环境方面的的、环境的、美学的）的态度。同样地，环境方面的“缺陷缺陷”也可以利用这种技
32、术加以度量，例如因噪声也可以利用这种技术加以度量，例如因噪声或空气污染加重、景色遭到破坏而引起资产价值的下或空气污染加重、景色遭到破坏而引起资产价值的下降。降。环境项目的费用效益分析(2)工资差额法工资差额法工工资资差差额额法法是是另另一一种种内内涵涵价价值值评评估估方方法法。它它利利用用各各种种具具有有不不同同致致病病或或致致死死风风险险的的工工种种之之间间的的工工资资差差异异信信息息，来来评评估估疾疾病病与与死死亡亡风风险险增增加加时时的的成成本本。该该理理论论认认为为，当当工工人人承承担担高高风风险险（或或不不愉愉快快）的的工工作作时时，必必须须获获得得一一笔笔额额外外支支付付的的费费用
33、用，这这一一信信息息可可以以用用来来估估计计个个体体对对疾病或过早死亡所赋予的隐含价值。疾病或过早死亡所赋予的隐含价值。职职业业风风险险系系数数就就代代表表了了估估算算一一个个统统计计生生命命的的隐隐含含价价值值或或者者减减少少致致病病风风险险的的隐隐含含价价值值时时所所使使用用的的工工资资与与风风险险之间的权衡。之间的权衡。这种技术方法的应用隐含了一个关于劳动力市场竞争这种技术方法的应用隐含了一个关于劳动力市场竞争性、劳动力流动性和信息流动程度的假设。性、劳动力流动性和信息流动程度的假设。环境项目的费用效益分析(2)二、环境项目的费用效益分析二、环境项目的费用效益分析当当环环境境项项目目的的
34、费费用用和和效效益益基基本本确确定定后后，下下面面就就要要进进行行项项目目的的经经济济性性评评价价，即即费费用用效效益益分析。分析。（一一）费费用用效效益益分分析析中中的的时时间间因因素素和和社社会会贴现率贴现率费用效益分析中所涉及的项目，往往有一费用效益分析中所涉及的项目，往往有一个时间跨度，如建设周期、工程项目的使用个时间跨度，如建设周期、工程项目的使用寿命（经济寿命）等；而且费用与效益发生寿命（经济寿命）等；而且费用与效益发生的时间也不尽相同。因此，在进行量化评价的时间也不尽相同。因此，在进行量化评价时，必须考虑货币的时间价值，即把不同时时，必须考虑货币的时间价值，即把不同时间发生的货币
35、量，折现到同一时间点上来比间发生的货币量，折现到同一时间点上来比较（比如正式投产之日）。较（比如正式投产之日）。环境项目的费用效益分析(2)通通常常使使用用的的办办法法是是折折现现（贴贴现现）计计算算。把把t年年以以后后的的某某一一价价值值量量Vt，折折现现成成现现值值PV的公式是：的公式是：环境项目的费用效益分析(2)其中其中r r称为称为社会贴现率社会贴现率，是一个很关键的因子。，是一个很关键的因子。r r的大小直接影响现值的大小。当的大小直接影响现值的大小。当V Vt t不变，如不变，如果果r r取值大，取值大，PVPV就小；就小；r r取值小，取值小，PVPV就大。就大。在项目经济评估
36、中，社会贴现率的大小是由在项目经济评估中，社会贴现率的大小是由国家统一规定的，它的大小反映了从国家角国家统一规定的，它的大小反映了从国家角度对资金的机会成本的估计。原则上它适用度对资金的机会成本的估计。原则上它适用于各行各业。于各行各业。社会贴现率是政府指导投资的一种工具，对社会贴现率是政府指导投资的一种工具，对投资的优劣比较有较大的影响。高贴现率有投资的优劣比较有较大的影响。高贴现率有利于近期获利的项目，而低贴现率鼓励人们利于近期获利的项目，而低贴现率鼓励人们选择有较长时期效益的项目。选择有较长时期效益的项目。环境项目的费用效益分析(2)三、费用效益中常用的几种方法三、费用效益中常用的几种方
37、法净现值法净现值法(NPV)效益费用比法效益费用比法(B/C)内部收益率法内部收益率法(IRR)环境项目的费用效益分析(2)项目评价的标准项目评价的标准在项目分析中唯一最常用的评价公式也许就在项目分析中唯一最常用的评价公式也许就是计算一个项目的是计算一个项目的净现值净现值（NPV）的公式。）的公式。净现值，也称为纯现价（净现值，也称为纯现价（netpresentworth），），就是将净效益（就是将净效益（B）和净成本（）和净成本（C）的值通过）的值通过贴现率折算到基准年（贴现率折算到基准年（t=0）。有两个公式可）。有两个公式可以用来计算净现值；它们都有同样的结果。以用来计算净现值；它们都有
38、同样的结果。环境项目的费用效益分析(2)内部收益率内部收益率内部收益率内部收益率（IRR）定义为当效益和成本的现）定义为当效益和成本的现值相等时的投资的回报率。它可以用迭代处值相等时的投资的回报率。它可以用迭代处理法计算，并等于满足下列关系式时贴现率理法计算，并等于满足下列关系式时贴现率（r）：）：环境项目的费用效益分析(2)内部收益率就是当一个项目的净现值等于零内部收益率就是当一个项目的净现值等于零的贴现率。如果计算出一个项目的内部收益的贴现率。如果计算出一个项目的内部收益率等于率等于15，而项目投资的成本，而项目投资的成本10，那么，那么，这个项目在财务上即有吸引力；如果项目投这个项目在财
39、务上即有吸引力；如果项目投资的成本资的成本18，那么，这个项目在财务上就，那么，这个项目在财务上就没有吸引力。没有吸引力。内部收益率不能给出贴现率，它只能找出满内部收益率不能给出贴现率，它只能找出满足既定条件即净现值为零时的贴现率。然后足既定条件即净现值为零时的贴现率。然后必须将计算所得的内部收益率同其他金融利必须将计算所得的内部收益率同其他金融利率或贴现率进行比较，以确定项目在财务上率或贴现率进行比较，以确定项目在财务上和经济上是否可行。和经济上是否可行。环境项目的费用效益分析(2)效益效益/成本比成本比（B/C）是从净现值的计算）是从净现值的计算公式推导出来的公式推导出来的环境项目的费用效益分析(2)效益效益/成本比是将贴现后的效益同贴现后成本比是将贴现后的效益同贴现后的成本相比，如果的成本相比，如果B/C正好等好正好等好1，那么，那么项目在其生命周期内的净效益将为零项目在其生命周期内的净效益将为零贴现后的效益正好等于贴现后的成贴现后的效益正好等于贴现后的成本。如果本。如果B/C小于小于1，则意味着从经济角，则意味着从经济角度考虑，项目将产生损失。度考虑，项目将产生损失。环境项目的费用效益分析(2)演讲完毕，谢谢听讲!再见，see you again3rew3rew2024/7/25环境项目的费用效益分析(2)
