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1、Copyright 2006 By Beijing Zhongbiaolian Management Consulting Co.,L未经许可，不得外传 HSE HSE管理体系理解与实施管理体系理解与实施 20242024年年7 7月月2525日日北京中标联企业管理顾问有限公司北京中标联企业管理顾问有限公司HSEHSE管理体系系列培训教材管理体系系列培训教材 2 培训内容培训内容一一一一一一HSEHSE管理体系的产生与发展管理体系的产生与发展 二二二二二二HSEHSE管理体系的核心思想管理体系的核心思想三三三三三三关于关于HSEHSE管理体系的几大误区管理体系的几大误区四四四四四四如何有效开展
2、危害因素辨识与风险评价如何有效开展危害因素辨识与风险评价 3 主要问题主要问题n 什么是HSE？什么是QHSE?n 什么是ISO9001、ISO14001、GB/T28001?n 上述这些标准有什么相互关系，企业到底应该按照哪些标准建立管理体系？ 4 HSEHSE管理体系的定义管理体系的定义 指 包 括 健健 康康 (Health)(Health)、 安安 全全 (Safety)(Safety)和 环环 境境(Environmental)(Environmental)方面的综合管理体系。 是在ISO14001标准、GB/T28001标准和SY/T6276 石油天然气工业 健康、安全与环境管理体
3、系的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。 5 HSEHSE健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系n19851985年年，壳壳牌牌公公司司首首次次提提出出了了强强化化安安全全管管理理（Enhance Enhance Safety Safety ManagementManagement）的的构构想想和和方方法法。在在19901990年年制制定定了了自自己己的安全管理体系（的安全管理体系（SMSSMS）。）。n许许多多西西方方国国家家石石油油公公司司根根据据石石油油化化工工工工业业高高投投入入、高高产产出出、高高风风险险的的特特点点，陆陆续续建建立立了了HSEHSE管管理理体体
4、系系，防防止止重重大大事事故故发发生。生。n19961996年年1 1月月，ISO/TC67ISO/TC67的的SC6SC6分分委委会会发发布布ISO/CD14690ISO/CD14690石石油油和和天天然然气气工工业业健健康康、安安全全与与环环境境管管理理体体系系草草案案（简简称称HSEHSE管管理体系），理体系）， 6 HSEHSE健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系n19971997年年6 6月月中中国国石石油油天天然然气气总总公公司司参参照照ISO/CD14690ISO/CD14690制制定定了了SY/T SY/T 6276627619971997石油天然气工业健康、安全与环境管理
5、体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 n20042004年年集集团团公公司司于于制制订订并并发发布布了了中中国国石石油油天天然然气气集集团团公公司司健健康康安全环境管理体系第安全环境管理体系第1 1部分规范部分规范（Q/CNPC104.1-2004Q/CNPC104.1-2004）。）。n20072007年年集集团团公公司司体体系系办办组组织织专专家家组组对对Q/CNPC104.1-2004Q/CNPC104.1-2004进进行行了了修修订，发布订，发布Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007 版标准版标准 7 管理体系管理体系标准之间的相互关系标准之间的相互关系国际
6、标准国际标准 质量管理体系标准（质量管理体系标准（ISO9001ISO9001：20082008） 环境管理体系标准（环境管理体系标准（ISO14001ISO14001：20042004） 职业健康安全管理体系（职业健康安全管理体系（OHSAS18001OHSAS18001：2007)2007) 国家标准国家标准 质量管理体系（质量管理体系（GB/T19001-2008)GB/T19001-2008) 环境管理体系（环境管理体系（GB/T24001-2004)GB/T24001-2004) 职业健康安全管理体系标准（职业健康安全管理体系标准（GB/T28001-2001GB/T28001-20
7、01） 行业标准行业标准 石油工业健康安全环境管理体系标准（石油工业健康安全环境管理体系标准（SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997） 企业标准企业标准 质量健康安全环境管理体系标准（质量健康安全环境管理体系标准（Q/SY 2.2-1999Q/SY 2.2-1999） 健康、安全与环境管理体系（健康、安全与环境管理体系（Q QSY1002.1SY1002.120072007） 8 管理体系管理体系标准之间的相互关系标准之间的相互关系nISO9001ISO9001、ISO14001ISO14001、GB/28001GB/28001是是各各行行业业通通用用标标准准，是是由由独独立
8、立的的认证机构实施的第三方审核认证机构实施的第三方审核nHSEQHSEHSEQHSE是是石石油油化化工工行行业业普普遍遍采采用用的的整整合合管管理理体体系系标标准准，由由中中油油集团或股份公司或由其他相关方实施的第二方审核集团或股份公司或由其他相关方实施的第二方审核nHSEHSE体体系系的的要要求求包包含含了了ISO14001ISO14001和和GB/T28001GB/T28001要要求求，并并增增加加了了石石油油化工行业的特定要求化工行业的特定要求nQHSEQHSE同时满足同时满足ISO9000ISO9000、ISO14001ISO14001、GB/T28001GB/T28001和和HSEH
9、SE标准的要求标准的要求 9 颁布石油行业HSE.管理体系标准 （ SYJT6276-1997)。进行HSE宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。成立集团公司HSE指导委员会，发布HSE体系建立指南，体系文件培训。发布HSE管理体系管理手册建立HSE培训、认证机构，培训审核员，试点认证。推行HSE”两书一表“建立基层组织HSE管理体系运行模式，开始HSE认证审核。建立内部异体HSE监督机制，推行HSE管理方案，建立管理层HSE运行模式。集团公司制订了健康安全环境管理体系 规范企业标准Q/CNPC 104.1集团公司制订并推行HSE创优升级计划；股份公司坚持对地区公司开展年度
10、HSE管理体系内部审核。股份公司所有生产经营企业全面建立并实施HSE管理体系。集团公司制订关于进一步加强HSE管理体系建设的意见集团公司制订HSE管理体系建设推进计划，修订HSE标准1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年1997年年1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年1997年年中国石油中国石油HSEHSE管理体系的发展历程管理体系的发展历程 10 中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司HSEHSE管理体系建设目标管理体系建
11、设目标n到2007年末，集团公司制定统一的HSE承诺、方针、战略目标和HSE政策，各企业全面建立并实施HSE管理体系。n到2010年，集团公司制定统一的HSE制度、标准；基本建立安全环保长效机制，形成具有中国石油特色的HSE管理体系。n到2020年，HSE管理体系有效运行，安全环保文化系统形成，本质安全全面实现，安全环保业绩优良。建立安全环保长效机制，形成中国石油特色的HSE管理体系和文化，集团公司HSE管理达到国际石油行业先进水平。 11 问题问题n集团公司从1997年推出SY/T6276-1997标准到现在已经推行HSE工作十多年了，集团公司又制定了一个十多年的HSE发展规划，HSE管理体
12、系的核心要求是什么，是不是非常复杂，为什么需要推行这么长的时间？ 12 培训内容一一一一一一HSEHSE管理体系的产生与发展管理体系的产生与发展 二二二二二二HSEHSE管理体系的核心思想管理体系的核心思想三三三三三三关于关于HSEHSE管理体系的几大误区管理体系的几大误区四四四四四四如何有效开展危害因素辨识与风险评价如何有效开展危害因素辨识与风险评价 13 HSEHSE是是一一个个先先进进的的管管理理体体系系。因因为为它它集集中中了了世世界界上上优优秀秀的的管管理理方方法法：泰泰勒勒的的标标准准化化，杜杜拉拉克克的的目目标标管管理理，梅梅奥奥的的人人本本管管理理，戴戴明明的的PDCAPDCA
13、循循环环，威威廉廉大大内内的的企企业业文文化化管管理理。 HSEHSE管管理理体体系系是是对对现现代代优优秀秀管管理理方方法法进进行行了了统统一一归归纳纳，形形成成体体系系，形形成成标标准准。HSEHSE管管理理体体系系是是一一个个管管理理标标准准，是是一一种种以以风风险险管管理理为为核核心心的的科学、系统、规范的管理方法。科学、系统、规范的管理方法。 14 问题问题n风险管理的基本特征是什么？风险管理有哪些基本思想？n什么是体系？ 什么是管理体系？体系管理的基本特征是什么?体系管理与企业传统管理到底有什么不同？ 15 所有事故都是可以避免的所有事故都是可以避免的 风险管理理论风险管理理论HS
14、E管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。 16 16事故致因理论事故致因理论n事故频发倾向论 将事故发生的原因完全归结为人的因素n事故因果连锁论 提出引起事故的直接原因为人的不安全行为和物的不安全状态n系统安全理论 解决职业健康安全问题也应采用系统化的管理手段 17 危险事故工作屏障或控制工作事故原因模型事故原因模型 18 事故因果连锁论事故因果连锁论 事故事故 人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态 安全
15、教育培训安全教育培训 安全科学技术安全科学技术 管理缺陷管理缺陷 19 海因里希法则海因里希法则水井水井钻凿场地混乱（地混乱（设计不合理、清不合理、清扫不及不及时） 30,000 违章3,000 未遂事故300 轻伤事故29 重伤事故1 死亡滑倒（手、胳臂、腿滑倒（手、胳臂、腿轻伤）作作业时，出，出现打滑打滑/滑倒滑倒滑倒滑倒时不幸后不幸后脑撞在撞在带棱角的棱角的设备上上造成造成严重受重受伤，骨折，骨折 20 什么是体系什么是体系 ？ 要素要素或或过程过程之间的之间的有机联系有机联系 21 研究系统的三个步骤研究系统的三个步骤n明确系统要素（或过程）明确系统要素（或过程）n确定系统要素（或过程
16、）的要求确定系统要素（或过程）的要求n建立系统要素（或过程）之间的有机联系建立系统要素（或过程）之间的有机联系 22 系统化的管理模型系统化的管理模型PDCAPDCAPPlanPPlan策划策划DDoDDo实施实施CCheckCCheck检查检查AActionAAction评审与改进评审与改进 23 ISO14001ISO14001的运行模式的运行模式持续改进持续改进管理评审管理评审检查检查监测和测量监测和测量合规性评价合规性评价不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施记录控制记录控制内部审核内部审核环境方针环境方针策划策划环境因素环境因素法律法规和其他要求法律法规和其他要求目标、
17、指标和方案目标、指标和方案实施与运行实施与运行资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限能力、培训和意识能力、培训和意识信息交流信息交流文件文件文件控制文件控制运行控制运行控制应急准备和响应应急准备和响应 24 25 HSEHSE管理体系的运行模式管理体系的运行模式 26 Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007标准的结构标准的结构一级要素一级要素 二级要素二级要素5.1领导和承诺领导和承诺 1个个5.2健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针1个个5.3策划策划4个个5.4组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件7个个5.5实施和运行实施和运行8个个5.6检查和纠正措施
18、检查和纠正措施6个个5.7管理评审管理评审1个个七个七个 二十八个二十八个 27 GB/T28001GB/T28001管理体系的管理模式管理体系的管理模式4.6 4.6 管理评审管理评审4.2 4.2 方针方针 4.3.14.3.1危害辨识、危害辨识、风险评价和风险评价和风险控制计划风险控制计划4.3.2 4.3.2 法律及法律及法规要求法规要求4.3.34.3.3目标目标4.3.4OHS4.3.4OHS管理方案管理方案4.4.64.4.6运行控制运行控制4.4.74.4.7应急预案应急预案与响应与响应4.4.14.4.1机构和职责机构和职责4.4.24.4.2培训、意识与能力培训、意识与能力
19、4.4.34.4.3协商交流协商交流4.4.4 4.4.4 文件文件4.4.5 4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制4.5.34.5.3记录记录和记录管理和记录管理4.5.14.5.1绩效绩效测量与监测测量与监测4.5.24.5.2事故、事故、事件、不符合事件、不符合纠正与预防措施纠正与预防措施4.5.44.5.4审核审核 28 5.15.1领导和承诺领导和承诺5.2HSE5.2HSE方针方针5.3.15.3.1对危害因素对危害因素辨识、风险评价和辨识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划5.3.25.3.2法律、法规法律、法规和其他要求和其他要求5.6.65.6.6内部审核内部审核5.
20、3.35.3.3目标目标和指标和指标5.3.45.3.4管理方案管理方案5.4.15.4.1组织结构和职责组织结构和职责5.4.25.4.2管理者代表管理者代表5.4.35.4.3资源资源5.4.45.4.4能力培训和意识能力培训和意识5.4.55.4.5协商和沟通协商和沟通5.55.5实施和运行实施和运行5.4.65.4.6文件文件5.4.75.4.7文件控制文件控制5.6.55.6.5记录控制记录控制5.6.15.6.1绩效测量绩效测量和监视和监视5.6.25.6.2合规性评价合规性评价5.75.7管理评审管理评审5.6.35.6.3不符合、纠正措施不符合、纠正措施和预防措施和预防措施5.
21、6.45.6.4事故、事件报告、事故、事件报告、调查和处理调查和处理5.5.15.5.1设施完整性设施完整性5.5.25.5.2承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方5.5.35.5.3顾客和产品顾客和产品5.5.45.5.4社区和公共关系社区和公共关系5.5.55.5.5作业许可作业许可5.5.65.5.6运行控制运行控制5.5.75.5.7变更管理变更管理5.5.85.5.8应急准备和响应应急准备和响应HSEHSE管理体系的运行模式管理体系的运行模式 29 我们现在和体系要求差距大吗？看上去体系管理的要求与我们现在做我们现在和体系要求差距大吗？看上去体系管理的要求与我们现在做的差不多啊！
22、的差不多啊！体系要求体系要求我们目前的做法我们目前的做法危害因素辨识危害因素辨识隐患排查隐患排查目标目标安全目标责任书安全目标责任书管理方案管理方案隐患治理，技改技措项目隐患治理，技改技措项目运行控制运行控制安全操作规程、两书一表一卡、作业许可安全操作规程、两书一表一卡、作业许可应急准备应急准备各级应急预案各级应急预案绩效监视与测量、内审绩效监视与测量、内审三级安全检查三级安全检查纠正和预防措施纠正和预防措施违章整改通知书、隐患整改通知书违章整改通知书、隐患整改通知书管理评审管理评审安委会会议安委会会议- 30 HSEHSE体系管理与企业传统管理的主要区别体系管理与企业传统管理的主要区别管理的
23、规范化与系统化风险管理与分级管理管理的可见证性（文件化与记录）持续改进的机制 31 培训内容一一一一一一HSEHSE管理体系的产生与发展管理体系的产生与发展 二二二二二二HSEHSE管理体系的核心思想管理体系的核心思想三三三三三三关于关于HSEHSE管理体系的几大误区管理体系的几大误区四四四四四四如何有效开展危害因素辨识与风险评价如何有效开展危害因素辨识与风险评价 32 问题问题n为什么有一些企业推行HSE工作已经有很长时间了，却总是达不到预期的效果，影响管理体系运行效果的主要因素有哪些？n有些HSE管理人员经常讲，我们单位体系工作搞得不好主要是领导不重视！领导为什么会不重视？ 33 对对HS
24、E管理体系的常见错误认识管理体系的常见错误认识误解一误解一HSE体系建设的主要目标是套用某些模式化的管理要求，体系建设的主要目标是套用某些模式化的管理要求，形成一套文件，并通过审核验收获得证书形成一套文件，并通过审核验收获得证书 34 管理体系要达到的目标管理体系要达到的目标全员教育、意识提升全员教育、意识提升责权分明、管理有序责权分明、管理有序自我监督，持续改进自我监督，持续改进 35 对对HSE管理体系的常见错误认识管理体系的常见错误认识误解二误解二体系建设是少数人的事，适当参与体系工作，是支持体系体系建设是少数人的事，适当参与体系工作，是支持体系办的工作办的工作 36 HSE体系与每个岗
25、位密切相关体系与每个岗位密切相关HSE体系涉及所有部门，所有岗位，所有员工体系涉及所有部门，所有岗位，所有员工推动体系建设是帮助各部门理顺管理，改进工作推动体系建设是帮助各部门理顺管理，改进工作各部门积极参与体系工作首先是自身管理获益各部门积极参与体系工作首先是自身管理获益 37 对对HSE管理体系的常见错误认识管理体系的常见错误认识误解三误解三建立建立HSE管理体系的主要难度是形成一套符合要求的文件管理体系的主要难度是形成一套符合要求的文件体系建设的主要成果是形成的全面完整的管理文件体系建设的主要成果是形成的全面完整的管理文件 38 人是管理体系建立的核心人是管理体系建立的核心 编写文件不是
26、建立体系最难的过程，也不是最核心的过编写文件不是建立体系最难的过程，也不是最核心的过程，培养一批熟悉体系管理思想和方法的骨干是程，培养一批熟悉体系管理思想和方法的骨干是HSEHSE体系真体系真正获得生命力的关键。正获得生命力的关键。 39 对对HSE管理体系的常见错误认识管理体系的常见错误认识误解四误解四 HSEHSE体系有很多要求过于教条，与实际并不能结合，因此体体系有很多要求过于教条，与实际并不能结合，因此体系的一些要求也不能过于认真，认为对的就执行，认为不系的一些要求也不能过于认真，认为对的就执行，认为不对的就可以不执行对的就可以不执行 40 形成管理制度难，执行更难形成管理制度难，执行
27、更难文件必然存在有问题文件必然存在有问题改进文件的职责是各负责部门改进文件的职责是各负责部门规定的要求必须执行，发现问题应先修改文件规定的要求必须执行，发现问题应先修改文件 41 对对HSE管理体系的常见错误认识管理体系的常见错误认识误解五误解五通过认证，获取证书标志着体系建设工作的结束通过认证，获取证书标志着体系建设工作的结束 42 坚持才能获益坚持才能获益体系建设是持续工作，不是阶段性工作体系建设是持续工作，不是阶段性工作通过认证，获取证书标志着体系管理真正开始，而不是结通过认证，获取证书标志着体系管理真正开始，而不是结束束 43 实施实施HSEHSE管理体系的三个难关管理体系的三个难关1
28、.意识关意识关2.管理关管理关3.持续改进关持续改进关 44 培训内容培训内容一一一一一一HSEHSE管理体系的产生与发展管理体系的产生与发展 二二二二二二HSEHSE管理体系的核心思想管理体系的核心思想三三三三三三关于关于HSEHSE管理体系的几大误区管理体系的几大误区四四四四四四如何有效开展危害因素辨识与风险评价如何有效开展危害因素辨识与风险评价 45 5.15.1领导和承诺领导和承诺5.2HSE5.2HSE方针方针5.3.15.3.1对危害因素对危害因素辨识、风险评价和辨识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划5.3.25.3.2法律、法规法律、法规和其他要求和其他要求5.6.65.6
29、.6内部审核内部审核5.3.35.3.3目标目标和指标和指标5.3.45.3.4管理方案管理方案5.4.15.4.1组织结构和职责组织结构和职责5.4.25.4.2管理者代表管理者代表5.4.35.4.3资源资源5.4.45.4.4能力培训和意识能力培训和意识5.4.55.4.5协商和沟通协商和沟通5.55.5实施和运行实施和运行5.4.65.4.6文件文件5.4.75.4.7文件控制文件控制5.6.55.6.5记录控制记录控制5.65.6.1.1绩效测量绩效测量和监视和监视5.6.25.6.2合规性评价合规性评价5.75.7管理评审管理评审5.6.35.6.3不符合、纠正措施不符合、纠正措施
30、和预防措施和预防措施5.6.45.6.4事故、事件报告、事故、事件报告、调查和处理调查和处理5.5.15.5.1设施完整性设施完整性5.5.25.5.2承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方5.5.35.5.3顾客和产品顾客和产品5.5.45.5.4社区和公共关系社区和公共关系5.5.55.5.5作业许可作业许可5.5.65.5.6运行控制运行控制5.5.75.5.7变更管理变更管理5.5.85.5.8应急准备和响应应急准备和响应危害因素辨识与风险评价在危害因素辨识与风险评价在HSEHSE管理体系中所处的的重要地位管理体系中所处的的重要地位 46 危害因素辨识与风险评价在危害因素辨识与风险评
31、价在HSEHSE管理体系中所处的重要地位管理体系中所处的重要地位 以往很多单位的体系运行往往以对应体系要素，完善文件和记录为主要的推行模式，而危害因素辨识与风险评价工作确没有得到真正的重视或实施流于形式。通过长期实践证明这样的体系往往变成了迎接检查的工具，不能真正对实现有效的风险控制发挥作用。 因此能否切实有效的完成好危害因素辨识与风险评价工作将直接决定了HSE管理体系推行能否落到实处。 从上图可以看出，危害因素辨识风险评价是HSE管理体系运行的核心、基础和基本依据。HSE管理体系的其他要素都是紧密围绕着这个核心过程展开的。 47 目前危害因素辨识与风险评价工作存在的常见问题目前危害因素辨识与
32、风险评价工作存在的常见问题总体目标实施目标（1 1）从组织推动方面来看）从组织推动方面来看仅有少数HSE骨干来完成，未赢得各级管理者的支持和员工的广泛参与，因此未达到全员提升风险意识和提高风险控制技能的目的；未形成长期管理机制，不能随着生产活动的变化动态更新（2 2）从采用方法方面）从采用方法方面辨识和评价方法缺少针对性不能反映油田公司风险管理的特点；方法过于复杂不便于基层员工采用 48 目前危害因素辨识与风险评价工作存在的常见问题目前危害因素辨识与风险评价工作存在的常见问题总体目标实施目标（3 3）从实施效果来看）从实施效果来看辨识不深入，危害因素大量漏项；描述不规范，不准确，不便于学习与实
33、际企业风险管理过程脱节，如隐患治理、编制操作规程两书一表、安全监督和检查、违章和事故管理等；更多的用于被动迎接各级检查，满足检查要求 49 保护自己，不受伤害保护他人，不受伤害保护企业，不受损失使员工日常工作中的各项HSE风险受控员工为什么要参与危害因素辨识、评价员工为什么要参与危害因素辨识、评价员工违章的重要原因是没有认识到风险或风险判断失误。危害因素辨识风险评价对于所有企业员工而言，是巨大的福利，而不是负担。员工应积极参与，而不是被动应付。 50 提供风险管理的强大推动力，提供风险管理的强大推动力，降低管理者决策风险降低管理者决策风险管理者为什么要参与危害因素辨识、评价管理者为什么要参与危
34、害因素辨识、评价 管理者的很多决策过程中存在着重要的HSE风险，不能准确的评估风险，将导致管理者作出不恰当的决策，不恰当的决策可能导致风险失控！ 管理者是风险管理的核心推动者，是表率、是发动机。管理者对风险形成了错误的认知，危害是层级放大的。管理者必须参与危害因素辨识与风险评价工作 51 什么是危害因素？什么是危害因素？危害因素：危害因素：一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括些情况组合的要素，包括根源和状态根源和状态。 Q
35、/SY1002.1Q/SY1002.120072007中国石油天然气集团公司企业标准中国石油天然气集团公司企业标准人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态管理的缺陷管理的缺陷环境因素环境因素 52 下述描述是否是危害因素下述描述是否是危害因素火灾、爆炸、交通事故、车辆碰撞、触电- 53 物的不安全状态：物的不安全状态：车辆制动失灵、轮胎严重磨损车辆制动失灵、轮胎严重磨损人的不安全行为：人的不安全行为：酒后驾车、开车打手机酒后驾车、开车打手机管理缺陷：管理缺陷：车辆未进行年检、未进行安全教育培训车辆未进行年检、未进行安全教育培训环境因素：环境因素：车辆漏油、洗车污水排放车辆漏油、
36、洗车污水排放 54 一、一、物的不安全状态物的不安全状态1. 装置、设备、工具、厂房等装置、设备、工具、厂房等1) 设计不良设计不良强度不够；强度不够；稳定性不好；稳定性不好；密封不良；密封不良；应力集中；应力集中；外型缺陷、外型缺陷、外露运动件；外露运动件；缺乏必要的连接装置；缺乏必要的连接装置；构成的材料不合适；构成的材料不合适；其他。其他。2) 防护不良防护不良没有安全防护装置或不完善；没有安全防护装置或不完善；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；没有指定使用或禁止使用某用品、用具；没有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。其他。3) 维修不良维修不良废旧
37、、疲劳、过期而不更新；废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未处理；出故障未处理；平时维护不善；平时维护不善；其他。其他。2. 物料物料1) 物理性物理性高温物（固体、气体、液体）；高温物（固体、气体、液体）；低温物（固体、气体、液体）；低温物（固体、气体、液体）；粉尘与气溶胶；粉尘与气溶胶；运动物。运动物。危害因素的种类危害因素的种类 55 2）化学性化学性易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；自燃性物质；自燃性物质；
38、有毒物有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；其他化学性危害因素因素。其他化学性危害因素因素。3）生物性生物性致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；传染病媒介物；传染病媒介物；致害动物；致害动物；致害植物；致害植物；其他生物性危害因素因素。其他生物性危害因素因素。3. 有害噪声的产生有害噪声的产生（机械性、液体流动性、
39、电磁性）（机械性、液体流动性、电磁性）4.有害振动的产生有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）（机械性、液体流动性、电磁性）5.有害电磁辐射的产生有害电磁辐射的产生电离辐射（电离辐射（X X射线、射线、离子、离子、离子、高能电子束等）；离子、高能电子束等）；非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。危害因素的种类危害因素的种类 56 危害因素的种类（物的不安全状态）危害因素的种类（物的不安全状态） 57 二、二、人的不安全行为人的不安全行为1. 不不按规定的方法操作按规定的方法操作没有用规定的方法使用机械、装置等；没有用规定的方法使用机械、装置等；使用有毛病
40、的机械、工具、用具使用有毛病的机械、工具、用具等；等；选择机械、装置、工具、用具等有误；选择机械、装置、工具、用具等有误；离开运转着的机械、装置等；离开运转着的机械、装置等；机械运转超速；机械运转超速；送料或加料过快；送料或加料过快；机动车超速；机动车超速；机动车违章驾机动车违章驾驶；驶；其他。其他。2. 不采取安全措施不采取安全措施不防止意外危险；不防止意外危险；不防止机械装置突然开动；不防止机械装置突然开动；没有信号就开车；没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；没有信号就移动或放开物体；其他。其他。3. 对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理
41、、调节对运转中的机械装置；对运转中的机械装置；对带电设备；对带电设备；对加压容器；对加压容器；对加热物；对加热物；对装有危险物；对装有危险物；其他。其他。4.4.使安全防护装置失效使安全防护装置失效拆拆掉掉、移移走走安安全全装装置置；使使安安全全装装置置不不起起作作用用；安安全全装装置置调调整整错错误误；去掉其他防护物。去掉其他防护物。危害因素的种类危害因素的种类 58 二、二、人的不安全行为人的不安全行为5. 制造危险状态制造危险状态货物过载；货物过载；组装中混有危险物；组装中混有危险物；把规定的东西换成不安全物；把规定的东西换成不安全物；临时使用不安全设施；临时使用不安全设施；其他。其他。
42、6.6.使用保护用具的缺陷使用保护用具的缺陷不不使使用用保保护护用用具具；不不穿穿安安全全服服装装；保保护护用用具具、服服装装的的选选择择、使使用用方方法有误。法有误。7.7.不安全放置不安全放置使使机机械械装装置置在在不不安安全全状状态态下下放放置置；车车辆辆、物物料料运运输输设设备备的的不不安安全全放放置置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。其他。8.8.接近危险场所接近危险场所接近或接触运转中的机械、装置；接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货，接近或到货物下面；接触吊货，接近或到货物下面；进进入入危危险险有有害害场场所所； 上上或或接接触触易易倒倒塌
43、塌的的物物体体；攀攀、坐坐不不安安全全场场所所；其他。其他。危害因素的种类危害因素的种类 59 二、二、人的不安全行为人的不安全行为9.9.某些不安全行为某些不安全行为用手代替工具；用手代替工具；没有确定安全就进行下一个动作；没有确定安全就进行下一个动作；从中间、底下抽取货物；从中间、底下抽取货物；扔代替用手递；扔代替用手递；飞降、飞乘；飞降、飞乘；不必要的奔跑；不必要的奔跑；作弄人、恶作剧；作弄人、恶作剧；其他。其他。10.10.误动作误动作货物拿得过多；货物拿得过多；拿物体的方法有误；拿物体的方法有误；推、拉物体的方法不对；推、拉物体的方法不对；其他。其他。11.11.其他不安全行动其他不
44、安全行动危害因素的种类危害因素的种类 60 危害因素的种类（人的不安全行为举例）危害因素的种类（人的不安全行为举例） 61 危害因素的种类（人的不安全行为举例）危害因素的种类（人的不安全行为举例） 62 三、三、作业环境的缺陷作业环境的缺陷1. 作业场所作业场所没没有有确确保保通通路路；工工作作场场所所间间隔隔不不足足；机机械械、装装置置、用用具具、日日常常用用品品配配置置的的缺缺陷陷；物物体体放放置置的的位位置置不不当当；物物体体堆堆积积方方式式不不当当；对对意意外外的的摆摆动动防防范范不不够够；信信号号缺缺陷陷（没没有有或或不不当当）；标标志志缺缺陷陷（没没有有或或不不当）。当）。2.2.
45、环境因素环境因素采采光光不不良良或或有有害害光光照照；通通风风不不良良或或缺缺氧氧；温温度度过过高高或或过过低低；压压力力过过高高或或过过低低；湿湿度度不不当当；给给排排水水不不良良；外外部部噪噪声声；自自然然危害因素（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。危害因素（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。危害因素的种类危害因素的种类 63 四、四、作业方法的缺陷作业方法的缺陷1. 作业程序有错误；作业程序有错误；2. 使用不合适的机械、装置；使用不合适的机械、装置；3. 使用不合适的工具、用具；使用不合适的工具、用具；4.4.人人事事安安排排不不合合理理（技技术术不不当当、身身体体条条件件不不合合适适、负
46、负荷荷超超限限、禁禁忌忌作业等）。作业等）。危害因素的种类危害因素的种类 64 五、环境因素定义：五、环境因素定义：一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。1 1对大气的排放对大气的排放如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放。如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放。如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放。如锅炉在使用二氧化硫、氮氧化物、烟尘等物质的排放。 2 2对水体的排放对水体的排放如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。如绝缘油、润滑油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。如绝缘油、润滑
47、油更废弃后，造成多氯联苯向水体的排放。3 3噪声的排放噪声的排放如如运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。运输车辆上的交通噪音，生产设备上生产噪音等。 4 4废弃物的处置废弃物的处置如火电厂煤渣和粉煤碳的管理如火电厂煤渣和粉煤碳的管理如火电厂煤渣和粉煤碳的管理如火电厂煤渣和粉煤碳的管理 5 5资源、能源的使用资源、能源的使用如企业在生产过程中使用各类煤、气、电、原料等。如企业在生产过程中使用各类煤、气、电、原料等。6 6地域性影响地域性影响如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控制计划、环境规划等
48、所要求控制的污染物质。如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控制计划、环境规划等所要求控制的污染物质。如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控制计划、环境规划等所要求控制的污染物质。如当地政府的限期治理计划、当地环保局的总量控制计划、环境规划等所要求控制的污染物质。7 7土地污染土地污染如冶炼厂在生产过程中含如冶炼厂在生产过程中含如冶炼厂在生产过程中含如冶炼厂在生产过程中含CrCrCrCr废水排放至土壤上废水排放至土壤上废水排放至土壤上废水排放至土壤上 危害因素的种类（环境方面）危害因素的种类（环境方面） 65 划分作业活动划分作业活动辨识危害因素辨识危害因素确定风险确定风险决定是否是
49、可允许风险决定是否是可允许风险确定风险控制计划确定风险控制计划评审风险控制计划的充分性评审风险控制计划的充分性辨识评价的基本步骤辨识评价的基本步骤如何进行危害因素辨识与风险评价如何进行危害因素辨识与风险评价 66 1 1 1 1、划分作业活动、划分作业活动、划分作业活动、划分作业活动编制一份作业活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。编制一份作业活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。编制一份作业活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。编制一份作业活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。2 2 2 2、辩识危害因素、辩识危
50、害因素、辩识危害因素、辩识危害因素辩识与各项作业活动有关的所有危害因素。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。辩识与各项作业活动有关的所有危害因素。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。辩识与各项作业活动有关的所有危害因素。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。辩识与各项作业活动有关的所有危害因素。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。3 3 3 3、确定风险（风险分级）、确定风险（风险分级）、确定风险（风险分级）、确定风险（风险分级） 评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危害因素中的暴露、控制措施评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危害因素中的暴露、控制措施评价现有（或拟定）控制
51、措施情况下的风险（考虑在特定危害因素中的暴露、控制措施评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危害因素中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。4 4 4 4、决定是否是可允许风险、决定是否是可允许风险、决定是否是可允许风险、决定是否是可允许风险判断计划的或现有的判断计划的或现有的判断计划的或现有的判断计划的或现有的OH&SOH&SOH&SOH&S预防措施是否足以把风险控制住并符合法律的要求。预防措施是否足以把风险控制住并符合法律的要求。预防
52、措施是否足以把风险控制住并符合法律的要求。预防措施是否足以把风险控制住并符合法律的要求。 5 5 5 5、确定风险控制计划、确定风险控制计划、确定风险控制计划、确定风险控制计划编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。用人单位应确保新的和现行控制编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。用人单位应确保新的和现行控制编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。用人单位应确保新的和现行控制编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。用人单位应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。措施仍然适当和有效。措施仍然适当和有效。措施仍然适当和有效。 6 6 6 6、评审风险控制计划的充分
53、性、评审风险控制计划的充分性、评审风险控制计划的充分性、评审风险控制计划的充分性针对已修正的控制措施，重新评价其风险，并检查风险是否可容许。针对已修正的控制针对已修正的控制措施，重新评价其风险，并检查风险是否可容许。针对已修正的控制针对已修正的控制措施，重新评价其风险，并检查风险是否可容许。针对已修正的控制针对已修正的控制措施，重新评价其风险，并检查风险是否可容许。针对已修正的控制措施，重新评价其风险，并检查风险措施，重新评价其风险，并检查风险措施，重新评价其风险，并检查风险措施，重新评价其风险，并检查风险 是否可容许。是否可容许。是否可容许。是否可容许。危害因素识别步骤危害因素识别步骤 67
54、 现场观察； 直观经验分析法； 工作任务分析； 安全检查表； 系统安全方法（HAZOP、事故树、事件树） 危害因素辨识的主要方法危害因素辨识的主要方法其中比较常用的有工作任务分析、安全检查表、事故树。 68 界定作业岗位列出各岗位作业清单界定各作业的实施步骤分析每一步骤可能产生的危害因素评审现有防范措施的有效性提出改善建议工作任务分析工作任务分析主要用于识别作业活动中的人的不安全行为，其结果可用于指导安全操作规程,操作票的制订完善。 69 1 1首先根据生产、工艺、工序等不同划分各作业活动。其中具备相同或相似的生首先根据生产、工艺、工序等不同划分各作业活动。其中具备相同或相似的生产、工艺、工序
55、活动可进行简化合并。作业活动的划分要考虑对危害因素的易于控制和产、工艺、工序活动可进行简化合并。作业活动的划分要考虑对危害因素的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生产活动，又要包括不常见的维修任务等。作业活动必要信息的收集，既要包括日常的生产活动，又要包括不常见的维修任务等。作业活动的分类方法可包括：的分类方法可包括： 组织厂房内组织厂房内( (外外) )的地理位置（如锅炉房、如加压站）；的地理位置（如锅炉房、如加压站）； 生产过程或所提供服务的阶段（如：油料装车、计量、机泵加压、搅拌、管生产过程或所提供服务的阶段（如：油料装车、计量、机泵加压、搅拌、管线置换、油品中转、油品储存、办公等
56、）；线置换、油品中转、油品储存、办公等）； 计划的和被动（非常规）工作（如倒流程、清罐、动火、动土、消防应急等）计划的和被动（非常规）工作（如倒流程、清罐、动火、动土、消防应急等） 确定的任务确定的任务( (如：驾驶如：驾驶) )。2 2同时由评价人员集中讨论，划分每个作业活动的具体步骤，从起步准备阶段直同时由评价人员集中讨论，划分每个作业活动的具体步骤，从起步准备阶段直至作业完毕，确定相应的作业（工作）步骤，据此编制本单位（部门）的作业活动清单。至作业完毕，确定相应的作业（工作）步骤，据此编制本单位（部门）的作业活动清单。( (见前教案之作业活动划分见前教案之作业活动划分) ) 3 3通过查
57、阅操作规程、作业指导书、相关事故（违章）历史记录、现场观察等方通过查阅操作规程、作业指导书、相关事故（违章）历史记录、现场观察等方式识别每项分解作业步骤中可能存在的人的不安全行为（违章行为也属于其中之一），式识别每项分解作业步骤中可能存在的人的不安全行为（违章行为也属于其中之一），这里应注意明确该作业存在的区域、部位、使用的设备、相关人员状况等内容。这里应注意明确该作业存在的区域、部位、使用的设备、相关人员状况等内容。作业任务分析步骤作业任务分析步骤 70 4 4针对辨识出的相关危害因素，明确其可能产生的危害后果，主要是事故、设备、针对辨识出的相关危害因素，明确其可能产生的危害后果，主要是事故
58、、设备、财产损失，具体按照国家有关事故分类标准进行描述。财产损失，具体按照国家有关事故分类标准进行描述。5 5查证对应该危害因素的相应安全管理、控制措施，其中重点从安全管理规章制查证对应该危害因素的相应安全管理、控制措施，其中重点从安全管理规章制度、安全操作规程、度、安全操作规程、“两书一表（卡）两书一表（卡）”中查找相应的明确条款，从而了解可能存在的中查找相应的明确条款，从而了解可能存在的相应漏洞或未明确的地方。相应漏洞或未明确的地方。6 6根据以上危害因素辨识情况，编制完成本单位（部门）的危害因素调查评价表。根据以上危害因素辨识情况，编制完成本单位（部门）的危害因素调查评价表。作业任务分析
59、步骤作业任务分析步骤作业任务分析的关键：作业任务分析的关键：1 1、作业活动的划分必须正确、清楚、覆盖全面、作业活动的划分必须正确、清楚、覆盖全面2 2、解决、危害的描述必须准确。要有针对性，必须将其最根本的原因找到。、解决、危害的描述必须准确。要有针对性，必须将其最根本的原因找到。3 3、必须注意明确该作业存在的区域、部位、使用的设备、相关人员状况等内容。、必须注意明确该作业存在的区域、部位、使用的设备、相关人员状况等内容。4 4必须重点从安全管理规章制度、安全操作规程、必须重点从安全管理规章制度、安全操作规程、“两书一表（卡）两书一表（卡）”中查找相应的中查找相应的明确条款，从而了解可能存
60、在的相应漏洞或未明确的地方。明确条款，从而了解可能存在的相应漏洞或未明确的地方。 71 作业活动划分作业活动划分 在确定上述危害因素辨识、评价范围后，可按公司/部门/基层单位、设备/设施、区域和作业流程划分方法确定评价对象。 注注 意意: :n以该单位生产工艺过程为主线，明确所有流流程程、工工艺艺、工工序序、具具体体作作业业活活动动，并根据以上内容划分一级、二级、三级作业活动。n要求作业活动划分到最最基基础础的可以实现风险控制的单单元元，操作步骤划分到具体的操作节点（即阀门、管线、仪表），即可以指指导导编编制制对应的操操作作卡卡，检检查查表表或或作作业业指指导导书为止。n根据生产工艺活动特点，
61、明确所有辅助作业活动和通用作业活动。n根据工作要求，明确各工艺环节、各生产流程的非常规活动。n在上述作业活动划分的基础上，补充划分相关作业区域（如作业活动未覆盖的地方）n明确上述作业作业活动所涉及的相关设备设施。 72 作业活动划分案例作业活动划分案例( (某空分装置试车某空分装置试车) )一、蒸汽管道吹扫、 二、空分水、油系统试压清洗、 三、空冷器的操作、四、蒸汽透平调试、 五、一拖二机组调试、 六、冷箱外工艺管道吹扫七、分子筛纯化器填料装填、 八、空冷塔水冷塔填料装填、 九、冷箱内气密实验、十、分子筛高温再生、 十一、冷箱内吹扫、 十二、装置裸冷十三、热态开车、 十四、低温液体贮槽的操作与
62、维护、十五、氮气透平压缩机十六、开工氮压机(往复式)、十七、检维修作业、 十八、临时用电作业、十九、用火作业、 二十、有限空间作业注意：以该单位生产工艺过程为主线，明确所有流程、工艺、工序、具体作业活动流程、工艺、工序、具体作业活动，并根据以上内容划分一级、二级、三级作业活动。该空分装置试车过程作业活动划分存在什么问题？该空分装置试车过程作业活动划分存在什么问题？对照试车方案：下列作业活动制订了相应的操作规程:单台设备：单台设备：空气过滤器、预冷系统、纯化系统、增压透平机、压力氮气压缩机、低压氮气压缩机、开车氮气压缩机、低温液体泵、液氧储存系统、液氮储存系统大机组：大机组：主空压机、增压机联合
63、机组、空冷器系统 73 操作项目操作项目部部 位位加保险丝配电箱录取油井油、套压油井井口录取油样油井井口录取水样水井井口紧固抽油机使用无齿锯割钢材切割现场抽油机井热洗抽油机井、计量间某单位部分作业活动划分案例某单位部分作业活动划分案例( (采油队采油队) )存在问题存在问题: :1、对作业活动的分类不够细致和规范，缺少层次划分2、与后继的试车方案、操作规程、两书一表，应急预案制订等风险控制措施脱节。3、不宜于岗位员工学习培训。 要求作业活动逐级划分逐级划分到最基础最基础的可以实现风险控制的单元单元，操作步骤划分到具体的操作节点（即阀门、管线、仪表），即可以指导编制指导编制对应的操作操作卡，检查
64、表或作业指导卡，检查表或作业指导书为止。 74 作业活动划分作业活动划分如何划分一级作业活动：如何划分一级作业活动： 注注 意意: :n应以该站队的主要生产工艺过程为依据进行划分。n如果是管理部门应以部门HSE职责为依据进行划分。n在明确上述主要生产工艺过程的基础上，明确所有辅助作业活动和通用作业活动。n在明确上述主要生产工艺过程的基础上，明确相关非常规活动。某采油厂作业活动划分某采油厂作业活动划分某采油厂作业活动某采油厂作业活动划分划分一、采油井组一、采油井组十、车辆组十、车辆组二、维修班二、维修班十一、所有班组十一、所有班组三、计量班三、计量班十二、仪器仪表检定班十二、仪器仪表检定班四、办
65、公、地质组四、办公、地质组十三、捞、收油组十三、捞、收油组五、其他五、其他十四、热采组十四、热采组六、后勤班组六、后勤班组十五、联合站、中转站十五、联合站、中转站各岗位各岗位 七、化验室七、化验室 十六、联合站各班十六、联合站各班 八、测试组八、测试组 十七、非常规作业十七、非常规作业九、增压泵房九、增压泵房作业活动划分中存在的问题：n未以该厂各站队的主要生产工艺过程为依据进行划分。n管理部门未以部门HSE职责为依据进行划分。 75 建议按照职能职责划分一级作业活动划分如何划分一级作业活动：如何划分一级作业活动： 注注 意意: :n应以该站队的主要生产工艺过程为依据进行划分。n如果是管管理理部
66、部门门应以部门管管理理职职能能为依据进行划分。n在明确上述主要生产工艺过程的基础上，明确所有辅助作业活动和通用作业活动。n在明确上述主要生产工艺过程的基础上，明确相关非常规活动。生产部分生产部分管理部门部分管理部门部分一、采油一、采油 一、办公一、办公 二、电脱二、电脱 二、技术管理二、技术管理 三、分离三、分离三、生产管理三、生产管理四、储运四、储运四、物资管理四、物资管理五、供热五、供热五、后勤管理五、后勤管理六、化验六、化验六、其他六、其他七、非常规活动七、非常规活动八、其他八、其他作业活动划分作业活动划分 76 某采油厂作业任务分析案例（不完全）某采油厂作业任务分析案例（不完全）主要流
67、主要流程程主要工艺主要工艺( (一级作业一级作业) )主要工序主要工序( (二级作业二级作业) )三级作业三级作业涉及区域涉及区域涉及设备设施涉及设备设施 区区域域涉及岗涉及岗位位 人员人员采油采油原油计量原油计量分离器翻斗计量分离器翻斗计量计量间计量间分离器分离器采油工采油工分离器翻斗动标分离器翻斗动标测气测气密闭容积法测气密闭容积法测气油田注水油田注水排液排液注水井区域注水井区域注水井注水井注水井洗井操作注水井洗井操作注水注水水井取样操作水井取样操作注水井测全井指示曲线操作注水井测全井指示曲线操作更换注水井计量一次表操作更换注水井计量一次表操作注水井开、停注操作注水井开、停注操作注水井水量
68、调控操作注水井水量调控操作注水井录取套压操作注水井录取套压操作增注增注注水管网运行管理注水管网运行管理注水间注水间加压泵加压泵 管道管道 阀门阀门外部区域外部区域注水管网注水管网污水处理站运行管理污水处理站运行管理真空泵操作真空泵操作污水处理站污水处理站真空泵真空泵清水离心泵操作清水离心泵操作清水离心泵清水离心泵加药泵操作加药泵操作加药泵加药泵搅拌机操作搅拌机操作搅拌机搅拌机过滤罐管理过滤罐管理过滤罐过滤罐沉降池沉降池( (罐罐) )管理管理沉降池沉降池( (罐罐) )抽油抽油油井录取油、套压操作油井录取油、套压操作油井油井抽油机抽油机油井取样操作油井取样操作 77 序序号号作业活动作业活动区
69、域区域/ /部部位位 使用使用设备设备作业作业岗位岗位危害因素危害因素间接原因间接原因-直接原因直接原因-导致后果导致后果可能导致的后果可能导致的后果一级一级作业作业活动活动二级二级作业作业活动活动三三级级作作业业活活动动作业作业步骤步骤事故事故 人员人员伤亡伤亡生产过程生产过程中断类型中断类型1 1斗轮斗轮机运机运行行启动启动前准前准备备煤场煤场斗轮斗轮机机斗轮斗轮机司机司机机未接到输煤主控值班员通知未接到输煤主控值班员通知, ,就启动斗轮机就启动斗轮机, ,在人员误在人员误入的情况下入的情况下, ,导致人员伤害导致人员伤害设备设备事故事故 人身人身伤害伤害_2 2斗轮斗轮司机司机运行运行前
70、检前检查查煤场煤场斗轮斗轮机机斗轮斗轮机司机司机机未检查行走轮，行走轨道及两侧杂物，行走轨道两端未检查行走轮，行走轨道及两侧杂物，行走轨道两端挡铁挡铁, ,导致设备可能存在车轮变形开裂导致设备可能存在车轮变形开裂, ,车轮脱轨车轮脱轨, ,轨轨道变型不平道变型不平, ,或有杂物卡轨或有杂物卡轨, ,两端挡铁不牢固两端挡铁不牢固, ,运行中运行中会造成斗轮机翻车式出轨会造成斗轮机翻车式出轨设备设备事故事故斗轮机停斗轮机停用用3 3未检查缓冲器、锚定装置及夹轨器未检查缓冲器、锚定装置及夹轨器, ,导致设备可能存导致设备可能存在缓冲器在缓冲器 锚定锚定 夹轨器失灵夹轨器失灵, ,造成大风时大车会自动
71、造成大风时大车会自动滑行出轨或须停车时停不住滑行出轨或须停车时停不住, ,取煤时大车倒退无法停取煤时大车倒退无法停车车, ,导致设备损坏导致设备损坏, ,或伤人或伤人设备设备事故事故 人身人身伤害伤害斗轮机停斗轮机停用用4 4未检查各紧固螺栓未检查各紧固螺栓, ,造成运转设备变形造成运转设备变形, ,电机漏电电机漏电, ,大大车出轨车出轨, ,损坏设备或伤人损坏设备或伤人设备设备事故事故 人身人身伤害伤害_5 5未检查减速机油位未检查减速机油位, ,运行时间出现漏油和窜轴现象运行时间出现漏油和窜轴现象, ,造造成运转设备过热而烧损卡死成运转设备过热而烧损卡死, ,损坏设备。损坏设备。设备设备事
72、故事故_某一具体作业活动危害分析案例（部分）某一具体作业活动危害分析案例（部分） 78 某厂一生产过程危害因素调查及其风险评价表（柴油加氢装置停工节选某厂一生产过程危害因素调查及其风险评价表（柴油加氢装置停工节选）序序号号作业活动作业活动区区域域/ /部部位位 使使用用设设备备作作业业岗岗位位危害因素危害因素间接原因间接原因-直接原因直接原因-导导致后果致后果可能导致的后可能导致的后果果现有控制措施现有控制措施一一级级二二级级三三级级作业步骤作业步骤事故事故 人员人员伤亡伤亡生产过生产过程中断程中断类型类型1 1柴柴油油加加氢氢装装置置停停工工停停进进料料，热热氢氢带带油油1.1.停停 进进
73、料料 泵泵202202略略略略略略1.1.操操作作错错误误（出出口口阀阀未未关关紧紧），导导致致高高压压气气体体倒倒串串入入V202V202，超压爆炸，超压爆炸爆炸爆炸_在安全操作规程中明确在安全操作规程中明确:1.:1.流程改动时实行三级流程改动时实行三级检查；检查；2.2.投用投用V202V202安全安全阀阀6 62.2.改改部部分分循循环环氢氢至至两两组组进进料料流流控控阀阀前前，临临氢氢系系统统热热氢氢带带油油1.1.指指挥挥错错误误（先先关关后后开开），导导致致压压缩缩机机出出口口安安全全阀阀跳跳或管线超压爆裂或管线超压爆裂连连 锁锁停停 机机 、爆炸爆炸_在安全操作规程中明确在安全
74、操作规程中明确:1.:1.确定开、关程序；确定开、关程序；2.2.现场监督现场监督8 82.2.操操作作错错误误（流流程程改改错错），导导致致管管线线、容容器器因因超超压压爆爆炸炸爆炸爆炸_在安全操作规程中明确在安全操作规程中明确:1.:1.现场流程进行标识；现场流程进行标识；2.2.改动前确认改动前确认9 93.3.分分馏馏系系统统改改塔底循环塔底循环1.1.操操作作错错误误（流流程程改改错错），导导致致油油品品互互串串，造造成成质质量量事故事故质质 量量事故事故_在安全操作规程中明确在安全操作规程中明确:1.:1.现场流程进行标识；现场流程进行标识；2.2.改动时进行监督改动时进行监督 7
75、9 所谓安全检查表，就是为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清所谓安全检查表，就是为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。具体地讲，就是为了系统地发现工厂、车间、工艺过程或机械、设备、产品以及单。具体地讲，就是为了系统地发现工厂、车间、工艺过程或机械、设备、产品以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以分解，把大系统分各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以分解，把大系统分解成小的子系统，找出不安全因素，然后确定检查项目和标准要求，将检查项目按系解成小的子系统，找出不安全因素，然后确定检查项目和标准要求，将检查项目按系统的
76、构成顺序编制成表，以便进行检查，避免漏检，这种表就叫安全检查表。统的构成顺序编制成表，以便进行检查，避免漏检，这种表就叫安全检查表。安全检查表必须由专业人员、管理人员和实际操作者共同编制。安全检查表必须由专业人员、管理人员和实际操作者共同编制。在这里，我们可以引用、借鉴行业制订的相关安全检查表。主要用于识别设备、物料、在这里，我们可以引用、借鉴行业制订的相关安全检查表。主要用于识别设备、物料、环境、管理方面的缺陷，其结果可用于指导设备设施管理、安全管理、职业卫生管理环境、管理方面的缺陷，其结果可用于指导设备设施管理、安全管理、职业卫生管理等方面的规章制度的修订完善。等方面的规章制度的修订完善。
77、 安全检查表安全检查表安全检查表法可用于排查：设备设施的不安全状态；环境的不良条件；管理的缺陷。 80 1、统计、分析，并编制本单位的设备设施清单。2、在统计过程中注意、相同或类似性能、功能的设备设施可以合并。3、借鉴、引用本行业（或本单位）的设备安全检查表。4、根据设备安全检查表导出可能存在的偏差（即违背安全检查表中相关检查标准、要求的内容，此即为物的不安全状态）。5、针对上述辨识出的危害因素，明确其可能产生的危害后果，主要是事故、设备、财产损失，具体按照国家有关事故分类标准进行描述。6、查证对应该危害因素的相应安全管理、控制措施，其中重点从安全管理规章制度、安全操作规程、“两书一表（卡）”
78、、设备管理制度中查找相应的明确条款，从而了解可能存在的相应漏洞或未明确的地方。7根据以上危害因素辨识情况，编制完成本单位（部门）的安全检查表。 安全检查表实施步骤安全检查表实施步骤关注重点：（下列内容应重点补充列入本单位设备点检、安全检查控制要求）1、同行业出现的典型设备事故；2、调试、试车过程中出现的设备隐患和缺陷；3、设备运行过程中的多次出现的隐患或缺陷。 81 使用使用设备设备检查项目检查项目检查情况检查情况斗轮斗轮机机（1 1）行走轮完好，无脱轨现象，行走轨道应完好平整，无障碍物，轨道两）行走轮完好，无脱轨现象，行走轨道应完好平整，无障碍物，轨道两侧无妨碍行走的杂物，行走轨道两端挡铁应
79、牢固可靠。侧无妨碍行走的杂物，行走轨道两端挡铁应牢固可靠。（2 2）缓冲器、锚定装置及夹轨器完好无损。）缓冲器、锚定装置及夹轨器完好无损。（3 3）各电机、减速机、轨道等地脚螺栓及各紧固螺栓牢固、齐全，无松动）各电机、减速机、轨道等地脚螺栓及各紧固螺栓牢固、齐全，无松动脱落。脱落。（4 4）各减速机油位应在规定范围内，无漏油和窜轴现象。）各减速机油位应在规定范围内，无漏油和窜轴现象。（8 8）各下煤管及导煤槽完好，无破损，无积煤，无杂物堵塞。）各下煤管及导煤槽完好，无破损，无积煤，无杂物堵塞。（9 9）斗轮斗齿完好，挡煤板及导料板等无变形，牢固可靠。）斗轮斗齿完好，挡煤板及导料板等无变形，牢固
80、可靠。（1010）各平台及人行走道应栏杆齐全，无空洞、开裂，并无杂物堆积。）各平台及人行走道应栏杆齐全，无空洞、开裂，并无杂物堆积。（1111）供电电缆卷筒机构牢固可靠，电缆无划破现象。）供电电缆卷筒机构牢固可靠，电缆无划破现象。（1313）配电间及操作室各电气设备应完好，操作开关应在正确位置。）配电间及操作室各电气设备应完好，操作开关应在正确位置。（1717）当回转达到变幅禁区时，回转停止并且只能向相反方向回转，或将）当回转达到变幅禁区时，回转停止并且只能向相反方向回转，或将悬臂升高。悬臂升高。（1818）各照明灯具完好齐全，光线充足。）各照明灯具完好齐全，光线充足。某一设备安全检查表（斗轮
81、机）某一设备安全检查表（斗轮机） 82 某一设备安全检查表（斗轮机）某一设备安全检查表（斗轮机）对照此设备安全检查表内容，进行现场排查，或查阅缺陷处理记录、隐患整对照此设备安全检查表内容，进行现场排查，或查阅缺陷处理记录、隐患整改记录，设备典型事故记录，以此为依据，排场设备设施存在的不安全状改记录，设备典型事故记录，以此为依据，排场设备设施存在的不安全状况。况。1 1、同行业出现的典型设备事故；、同行业出现的典型设备事故；2 2、调试、试车过程中出现的设备隐患和缺陷；、调试、试车过程中出现的设备隐患和缺陷；3 3、设备运行过程中的多次出现的隐患或缺陷。、设备运行过程中的多次出现的隐患或缺陷。在
82、这里，发现隐患（缺陷）等情况后，还应对其可能产生的不良影响，引发的事故进在这里，发现隐患（缺陷）等情况后，还应对其可能产生的不良影响，引发的事故进行明确。行明确。 83 斗轮机隐患排查表（部分内容）斗轮机隐患排查表（部分内容）序序号号所所在在区区域域使使用用设设备备作业作业岗位岗位检查项目检查项目运行过程中出现的隐患运行过程中出现的隐患 设备安装施工中设备安装施工中出现的问题出现的问题 同行业出现的典型问题同行业出现的典型问题间接原因间接原因-直接原因直接原因-导致后果导致后果可能导致的后果可能导致的后果设备事故设备事故 人员伤亡人员伤亡 经济损失经济损失生产过生产过程中断程中断类型类型1斗斗
83、轮轮机机（1 1）行走轮完好，无脱轨现象，行走）行走轮完好，无脱轨现象，行走轨道应完好平整，无障碍物，轨道两侧轨道应完好平整，无障碍物，轨道两侧无妨碍行走的杂物，行走轨道两端挡铁无妨碍行走的杂物，行走轨道两端挡铁应牢固可靠。应牢固可靠。2（2 2）缓冲器、锚定装置及夹轨器完好）缓冲器、锚定装置及夹轨器完好无损。无损。斗轮机夹轨器开关不灵斗轮机夹轨器开关不灵, ,大车行走不能正大车行走不能正确运行确运行, ,遇大风天气下遇大风天气下, ,出现失控出轨出现失控出轨设备事故设备事故单台设单台设备中断备中断运行运行3（3 3）各电机、减速机、轨道等地脚螺）各电机、减速机、轨道等地脚螺栓及各紧固螺栓牢固
84、、齐全，无松动脱栓及各紧固螺栓牢固、齐全，无松动脱落。落。4（4 4）各减速机油位应在规定范围内，）各减速机油位应在规定范围内，无漏油和窜轴现象。无漏油和窜轴现象。8（8 8）各下煤管及导煤槽完好，无破损，）各下煤管及导煤槽完好，无破损，无积煤，无杂物堵塞。无积煤，无杂物堵塞。9（9 9）斗轮斗齿完好，挡煤板及导料板）斗轮斗齿完好，挡煤板及导料板等无变形，牢固可靠。等无变形，牢固可靠。10（1010）各平台及人行走道应栏杆齐全，）各平台及人行走道应栏杆齐全，无空洞、开裂，并无杂物堆积。无空洞、开裂，并无杂物堆积。斗轮机上下节梯位置不当斗轮机上下节梯位置不当, ,与运转设备过与运转设备过近近,
85、,人员上下容易造成机械绞碾人员上下容易造成机械绞碾机械伤害机械伤害_11斗轮机上下节梯不稳定斗轮机上下节梯不稳定, ,安装时有根角钢安装时有根角钢反置反置, ,人员上下易拌倒人员上下易拌倒, ,高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落_ 84 直观经验分析法直观经验分析法直观经验分析法直观经验分析法经验法 对照有关标准、法规、检查表； 依靠人员的观察、分析、判断能力和经验。类比法 利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价： 工程系统； 作业条件的经验； 劳动安全卫生的统计资料。上述直观经验分析法一般情况下，结合作业危害分析法和安全检查表法共同进行。 85 HAZOPHAZOP分析法分析法nHAZO
86、PHAZOP的基本概念的基本概念nHAZOP HAZOP (Hazard (Hazard and and Operability Operability Study)Study)中中文文的的意意思思是是“危危险险性性和和可可操操作作性性分分析析”, , 是是以以系系统统工工程程为为基基础础的的一一种种可可用用于于定定性性分分析析或或定定量量评评价价的的危危险险性性评评价价方方法法, , 用用于于探探明明生生产产装装置置和和工工艺艺过过程程中中的的危危险险及及其其原原因因, , 寻寻求求必必要要对对策策。通通过过分分析析生生产产运运行行过过程程中中工工艺艺状状态态参参数数的的变变动动，操操作作控
87、控制制中中可可能能出出现现的的偏偏差差，以以及及这这些些变变动动与与偏偏差差对对系系统统的的影影响响及及可可能能导导致致的的后后果果，找找出出出出现现变变动动或或偏偏差差的的原原因因，明明确确装装置置或或系系统统内内及及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出相应的措施。生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出相应的措施。nHAZOPHAZOP分分析析是是由由有有经经验验的的跨跨专专业业的的专专家家小小组组对对装装置置的的设设计计和和操操作作提提出出有有关关安安全全上上的的问问题题，共共同同讨讨论论解解决决问问题题的的方方法法。研研究究中中，连连续续
88、的的工工艺艺流流程程分分成成许许多多片片段段，根根据据相相关关的的设设计计参参数数指指导导词词，对对工工艺艺或或操操作作上上可可能能出出现现的的与与设设计计标标准准参参数数偏偏离离的的情情况况来来提提出出问问题题，组组长长引引导导小小组组成成员员寻寻找找产产生生偏偏离离的的原原因因，如如果果该该偏偏离离导导致致危危险险发发生生，小小组组成员将对该危险做出简单的描述成员将对该危险做出简单的描述 n具体步骤、分析方法见具体步骤、分析方法见“HAZOPHAZOP分析讲解分析讲解” 86 危害因素辨识原则危害因素辨识原则危害因素是根源和状态，不是结果不正确描述： 例保 井口刺漏 危害因素描述必须具体，
89、不能含糊，否则无指导意义不正确描述：更换抽油机电动机 人员操作不当 注意关注容易经常遗漏的内容，首先要做到作业活动不漏项，特别是非常规作业例如：管线解冻作业例如：水位计冲洗作业例如：污水处理中的排泥作业危害因素辨识应注意关注职业健康方面问题例如：粉尘、职业中毒、噪声、辐射、高低温等危害因素辨识请不要忽视外来人员在本单位现场存在的危害因素 87 危险因素辨识的完全性鉴别原则危险因素辨识的完全性鉴别原则覆盖所有的常规和非常规活动覆盖所有的常规和非常规活动覆盖所有使用的设施设备，包括租赁设备覆盖所有使用的设施设备，包括租赁设备覆盖所有进入作业现场人员的活动，包括临时工、供应商和覆盖所有进入作业现场人
90、员的活动，包括临时工、供应商和承包方和访问者承包方和访问者复盖行业的有关规定，包括法规、标准、规范等复盖行业的有关规定，包括法规、标准、规范等复盖作业指导书中的安全注意事项复盖作业指导书中的安全注意事项复盖已发生事故的原因（组织和类似组织）复盖已发生事故的原因（组织和类似组织） -改进作业指导书改进作业指导书复盖安全检查表或安全评价表中的事项复盖安全检查表或安全评价表中的事项 88 风险评价风险评价 89 风险评价的定义风险评价的定义风险评价的定义风险评价的定义风风 险：险：特定危害因素性事件发生的可能性与后果的特定危害因素性事件发生的可能性与后果的 结合。结合。风险评价：风险评价：评价风险程
91、度并确定其是否在可承受范评价风险程度并确定其是否在可承受范 围的全过程。围的全过程。可承受的风险可承受的风险/可接受的风险：可接受的风险： 程度降底到组织依据其法律义务和职业程度降底到组织依据其法律义务和职业 安全健康方针认为可接受的风险。安全健康方针认为可接受的风险。 90 后果严重度后果严重度后果严重度后果严重度发生频率发生频率发生频率发生频率极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著显著显著风险风险( (R) = R) = 频率频率( (F) F) 严重度严重度( (C)C) 91 风险辨识评价方法分类风险辨识评价方法分类定性
92、评价：定性评价：一一般般将将风风险险性性分分成成几几个个定定性性等等级级，并并规规定定达达到到哪哪个个等等级级（以以上上或或以以下下认认为为系系统统是是安安全全的的，通通常常根根据据人人的的经经验验和和判判断断能能力力对对生生产产工工艺艺、设设备备、环环境、人员、管理等方面的状况进行评价，如安全检查表等。境、人员、管理等方面的状况进行评价，如安全检查表等。定量评价：用系统事故发生概率和事故严重度来评价定量评价：用系统事故发生概率和事故严重度来评价一一般般规规定定在在某某段段时时间间内内或或某某个个空空间间范范围围内内事事故故发发生生的的概概率率（或或发发生生的的次次数数）、事事故故损损失失（风
93、风险险程程度度）低低于于确确定定的的指指标标值值由由认认为为系系统统是是安安全全的的，如道化的火灾爆炸指数平均法。如道化的火灾爆炸指数平均法。 半定量评价半定量评价用用一一种种或或几几种种可可直直接接或或间间接接反反映映物物质质和和系系统统风风险险性性的的指指数数（指指标标）来来评价系统的风险性大小。如物质特性指数，人员素质指标等。评价系统的风险性大小。如物质特性指数，人员素质指标等。 92 风险评价方法风险评价方法风险评价方法风险评价方法 风险可操作性研究风险可操作性研究 LECLEC法法 事故树分析（事故树分析（ETAETA） 事件树分析（事件树分析（FTAFTA） 其他方法其他方法 访谈
94、访谈 观察和测量观察和测量 安全检查表安全检查表 工作任务分析工作任务分析 93 1) 1) 1) 1) 安全检查表安全检查表安全检查表安全检查表 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 有关标准、规程、规范及规定有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险
95、部位及防范措施系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果研究成果 编制的主要依据编制的主要依据 94 安全检查表举例（气柜安全评价检查表）安全检查表举例（气柜安全评价检查表） 95 2)2)2)2)事故树分析（事故树分析（事故树分析（事故树分析（FTAFTAFTAFTA） 事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。原因，直到找出事故的基本原因，即故障树
96、的底事件为止。 1 1、选择合理的顶上事件、选择合理的顶上事件 2 2、资料收集准备、资料收集准备 3 3、建造故障树、建造故障树 事故树分析的几个阶段事故树分析的几个阶段 4 4、简化或者模块化、简化或者模块化 5 5、定性分析、定性分析 6、定量分析、定量分析 96 事故树分析举例（静电引起事故树分析举例（静电引起事故树分析举例（静电引起事故树分析举例（静电引起LPGLPGLPGLPG燃爆事故树）燃爆事故树）燃爆事故树）燃爆事故树） 97 3)3)3)3)事件树分析（事件树分析（事件树分析（事件树分析（ETAETAETAETA） 从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，从一
97、个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。 确定或寻找初因事件确定或寻找初因事件 构造事件树构造事件树 进行事件树的简化进行事件树的简化 进行事件序列的定量化进行事件序列的定量化 事件树分析的几个步骤事件树分析的几个步骤 98 事件树分析举例事件树分析举例原原料料A A输输送送系系统统示示意意图图 99 事件树分析举例事件树分析举例原料原料A A输送系统事件树输送系统事件树 10
98、0 4)4)4)4)火灾爆炸危险指数评价火灾爆炸危险指数评价火灾爆炸危险指数评价火灾爆炸危险指数评价 危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。 它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、 工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来 计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险度级别。计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险度级别。 它主要是对化工生产过程中固有危险的度量。它主要是对化工生产过程中固有危险的度量
99、。 101 5)5)5)5)帝国化学公司（帝国化学公司（帝国化学公司（帝国化学公司（IDIIDIIDIIDI）危险度评价法（蒙德法）危险度评价法（蒙德法）危险度评价法（蒙德法）危险度评价法（蒙德法） 可对较广范围内的工程及贮存设备进行评价；可对较广范围内的工程及贮存设备进行评价； 包括具有爆炸性的化学物质的使用管理；包括具有爆炸性的化学物质的使用管理； 采采用用补补偿偿办办法法以以便便能能够够区区别别给给定定的的燃燃料料与与别别的的反反应应物物（如如氢氢气气与与空空气、氯气或氧气）；气、氯气或氧气）； 根根据据事事故故案案例例的的研研究究，考考虑虑了了对对危危险险性性水水平平有有相相当当影影响
100、响的的几几个个特特殊殊工程类型的危险性；工程类型的危险性； 评价中采用了毒性的观点。评价中采用了毒性的观点。 102 6)6)6)6)日本危险度评价法（六阶段法）日本危险度评价法（六阶段法）日本危险度评价法（六阶段法）日本危险度评价法（六阶段法） 有关资料的整理和讨论、有关法令标准的实现有关资料的整理和讨论、有关法令标准的实现 定性评价（用安全检查表检查）定性评价（用安全检查表检查） 定量评价（潜在危险性评价）定量评价（潜在危险性评价） 安全措施（安全对策）安全措施（安全对策） 由事故案例进行再评价由事故案例进行再评价 用用FTAFTA、ETAETA进行再评价作出综合判断进行再评价作出综合判断
101、该方法适用于新建、改建、扩建的化工厂中各种容器、塔、化学品的制造和该方法适用于新建、改建、扩建的化工厂中各种容器、塔、化学品的制造和储存设施的安全评价。储存设施的安全评价。 103 7)7)7)7)故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEAFMEAFMEAFMEA） 故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。防治措施，提高系统的安全性
102、。 对每个子系统或部件提问：对每个子系统或部件提问：故障类型是什么？故障类型是什么？故障类型的影响是什么？故障类型的影响是什么？如何检测此故障？如何检测此故障？故障严重程度？故障严重程度？ 104 8) 8) 8) 8) 作业条件危险评价法（作业条件危险评价法（作业条件危险评价法（作业条件危险评价法（LECLECLECLEC）用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：亡危险的大小，这三种因素是：发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；人体暴露在这种危险环境中的频
103、繁程度；一旦发生事故会造成的损失后果。一旦发生事故会造成的损失后果。其简化公式是：其简化公式是： 105 106 107 108 109 某某涤涤纶纶化化纤纤厂厂在在生生产产短短丝丝过过程程中中有有一一道道组组件件清清洗洗工工序序，为为了了评评价价这这一一操操作作条条件的危险度，确定每种因素的分数值为：件的危险度，确定每种因素的分数值为： a.事事故故发发生生的的可可能能性性（）：组组件件清清洗洗 所所使使用用的的三三甘甘醇醇，属属四四级级可可燃燃液液体体，如如加加热热至至沸沸点点时时，其其蒸蒸汽汽爆爆炸炸极极限限范范围围为为0.99.2，属属一一级级可可燃燃蒸蒸汽汽。而而组组件件清清洗洗 时
104、时，需需将将三三甘甘醇醇加加热热后后使使用用，致致使使三三甘甘醇醇蒸蒸汽汽容容易易扩扩散散到到空空间间，如如室室内内通通风风设设备备不不良良，则则具具有有一一定定的的潜潜在在危危险险，属属可可能能，但但不不经经常常，其其分分数数值值3。b.暴暴露露于于危危险险环环境境的的频频繁繁程程度度（）：清清洗洗人人员员每每天天在在此此环环境境中中工工作作，取取E6。c.发发生生事事故故产产生生的的后后果果（）：如如果果发发生生燃燃烧烧爆爆炸炸事事故故，后后果果将将是是非非常常严严重重的的，可能造成人员的伤亡，取，可能造成人员的伤亡，取15。 36 615 15 270270 270 270处于处于160
105、160320320之间之间. .危险等级属危险等级属“高度危险、需立即整改高度危险、需立即整改”的范畴的范畴. .LECLEC法举例法举例 110 “重大风险重大风险”的直接判定的直接判定1、LEC法评价为不可容许的风险法评价为不可容许的风险2、以前曾发生过事故、以前曾发生过事故,且没采取有效措施的且没采取有效措施的3、违反法律及其它要求（如行业有关规定）、违反法律及其它要求（如行业有关规定）4、直接观察到可能导致事故的且没采取有效措施的、直接观察到可能导致事故的且没采取有效措施的风险。风险。 111 重大风险的确定方法重大风险的确定方法 112 风险指数评价法举例风险指数评价法举例危害因素及
106、影响后果的严重性（危害因素及影响后果的严重性（S S）表）表分数分数人人员伤亡程度亡程度生生产中断中断过程程损失失财产损失、失、设备设施施毁毁坏坏环境破坏境破坏100100三人以上死亡三人以上死亡造成全系造成全系统停停车一次事故或系一次事故或系统停停车造成直造成直接接经济损失在失在10001000万元及以万元及以上上 。造成重大造成重大环境境污染染4040一人以上死亡（含一人）一人以上死亡（含一人）重大火灾、爆炸重大火灾、爆炸造成装置停造成装置停车一次事故或停一次事故或停车造成直接造成直接经济损失在失在500500万元至万元至10001000万万造成周造成周边环境破坏境破坏1515一人死亡一人
107、死亡火灾，爆炸火灾，爆炸重重伤、终身残身残废，全部失去，全部失去劳动能力能力严重重职业病病造成造成单体体设备停机停机一次事故或一次事故或设备停机造成直停机造成直接接经济损失在失在100100万元及以万元及以上，上，500500万元以下。万元以下。造成作造成作业区区域内域内环境破境破坏坏7 7重重伤或或轻伤，职业病病部分失去部分失去劳动能力，能力，需住院治需住院治疗造成造成单体体设备的部件的部件损坏。坏。但不会造成但不会造成单体体设备停停车一次事故或一次事故或设备部件部件损坏直坏直接接经济损失在失在1010万元及以上，万元及以上，100100万元以下。万元以下。作作业点范点范围内受影响内受影响3
108、 3部分部分轻伤需要去医院治需要去医院治疗，但不需要住院但不需要住院无影响无影响一次事故直接一次事故直接经济损失失1010万万元以下，元以下，1 1万元以上。万元以上。设备、设施施周周围受影响受影响1 1轻微皮外微皮外伤短短时间身体不适身体不适无影响无影响一次事故直接一次事故直接经济损失失1 1万万元以下。元以下。基本无影响基本无影响 113 风险指数评价法举例风险指数评价法举例风险事件发生的可能性（风险事件发生的可能性（L L）表）表等等级级分数分数危险检查危险检查知晓的可知晓的可能性能性危险回危险回避的可避的可能性能性解释解释举例说明举例说明完完全全可可以以预预料料1010事故发生事故发生
109、前，没有前，没有检验手段检验手段发现危发现危险时，险时，无论谁无论谁都无法都无法回避回避设备设设备设施方面施方面在需要进行监控的设施或场在需要进行监控的设施或场所没有采取防范、监测、所没有采取防范、监测、保护、控制设施或系统保护、控制设施或系统. .危害的发生不能被发现危害的发生不能被发现如如: :空冷塔进口无安全阀空冷塔进口无安全阀 爆破片爆破片 卸压阀卸压阀等等如如: :液位液位 温度温度 压力无高低报警装置压力无高低报警装置如如: :无液位无液位 压力压力 温度温度 流量等技术参流量等技术参数监控逻辑块数监控逻辑块管理方管理方面面在需要具备进行在需要具备进行hsehse管理控制管理控制的
110、方面无相应的培训的方面无相应的培训 交交底底 技术规程技术规程 如如: :在空压机热启动前未经过安全确认在空压机热启动前未经过安全确认, ,如增加压机作业过程中无操作规程如增加压机作业过程中无操作规程, ,常见事常见事件类比件类比在正常情况下经常发生此类在正常情况下经常发生此类事故或事件。事故或事件。如如: :国内外国内外, ,同行业在过去空分装置运行过同行业在过去空分装置运行过程程 开车过程出现的常见事故开车过程出现的常见事故 典型事典型事故故人员素人员素质方面质方面在需要进行专业培训的岗位在需要进行专业培训的岗位人员未经专业培训人员未经专业培训发生事故后发生事故后, ,人员无法回人员无法回
111、避避如如: :特种作业持证上岗人员未持证特种作业持证上岗人员未持证如如: :未进行试车交底培训未进行试车交底培训如如: :不知道本岗位的安全操作规程和重不知道本岗位的安全操作规程和重点控制技术参数点控制技术参数 114 风险指数评价法风险指数评价法风险事件发生的可能性（风险事件发生的可能性（S S）表（不完全）表（不完全）等等级级分数分数危险检查危险检查知晓的可知晓的可能性能性危险回危险回避的可避的可能性能性解释解释举例说明举例说明完完全全可可以以预预料料1010事故发生事故发生前，没有前，没有检验手段检验手段发现危发现危险时，险时，无论谁无论谁都无法都无法回避回避设备设设备设施方面施方面在需
112、要进行监控的设施或场所采在需要进行监控的设施或场所采取的防范、监测、保护、控制取的防范、监测、保护、控制设施或系统出现失效设施或系统出现失效. .危害的发生不容易被发现危害的发生不容易被发现如如: :空冷塔进口无安全阀空冷塔进口无安全阀 爆破片爆破片 卸压阀卸压阀等等如如: :液位液位 温度温度 压力无高低报警装置压力无高低报警装置如如: :无液位无液位 压力压力 温度温度 流量等技术参流量等技术参数监控逻辑块数监控逻辑块管理方管理方面面在需要具备进行在需要具备进行hsehse管理控制管理控制的方面无相应的培训的方面无相应的培训 交交底底 技术规程技术规程 如如: :在空压机热启动前未经过安全
113、确认在空压机热启动前未经过安全确认, ,如增加压机作业过程中无操作规程如增加压机作业过程中无操作规程, ,常见事常见事件类比件类比在正常情况下经常发生此类在正常情况下经常发生此类事故或事件。事故或事件。如如: :国内外国内外, ,同行业在过去空分装置运行过同行业在过去空分装置运行过程程 开车过程出现的常见事故开车过程出现的常见事故 典型事典型事故故人员素人员素质方面质方面在需要进行专业培训的岗位在需要进行专业培训的岗位人员未经专业培训人员未经专业培训发生事故后发生事故后, ,人员无法回人员无法回避避如如: :特种作业持证上岗人员未持证特种作业持证上岗人员未持证如如: :未进行试车交底培训未进行
114、试车交底培训如如: :不知道本岗位的安全操作规程和重不知道本岗位的安全操作规程和重点控制技术参数点控制技术参数 115 风险指数评价法风险指数评价法风险度（风险度（D D）= =危害因素及影响后果的严重性（危害因素及影响后果的严重性（S S）* *发生的可能性（发生的可能性（L L）D= 1-20 D= 1-20 轻微风险轻微风险 D= 20-69 D= 20-69 一般风险一般风险D= 70-160 D= 70-160 中度风险中度风险D= 160-319 D= 160-319 高度风险高度风险D= 320D= 320以上以上 不可承受风险不可承受风险注：事故后果严重程度为注：事故后果严重程
115、度为100100以上的，可直接列为高度风险；以上的，可直接列为高度风险； 116 风险控制策划风险控制策划 117 风险控制决策风险控制决策不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可容许的风险可容许的风险风险风险1) 1) 风险水平示意风险水平示意风险水平示意风险水平示意 118 2) 2) 决定风险是否可容许决定风险是否可容许决定风险是否可容许决定风险是否可容许 上上上上表表表表给给给给出出出出了了了了估估估估计计计计危危危危险险险险水水水水平平平平和和和和判判判判定定定定风风风风险险险险是是是是否否否否可可可可容容容容许许许许的的的的一一一一种种种种简简简简单单单单方方
116、方方法法法法。根根根根据据据据估估估估算算算算的的的的伤伤伤伤害害害害的的的的可可可可能能能能性性性性和和和和严严严严重重重重程程程程度度度度对对对对风风风风险险险险进进进进行行行行分分分分类类类类。某某某某些些些些用用用用人人人人单单单单位位位位或或或或许许许许愿愿愿愿意意意意开开开开发发发发更更更更完完完完善善善善的的的的方方方方法法法法，但但但但这这这这个个个个方方方方法法法法是是是是一一一一个个个个合合合合理理理理的的的的起起起起点点点点。也也也也可可可可用用用用数数数数字字字字取取取取代代代代“ “中中中中度度度度危危危危险险险险” ”、“ “显显显显著著著著危险危险危险危险” ”等
117、术语来对风险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。等术语来对风险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。等术语来对风险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。等术语来对风险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。 119 3) 3) 编制风险控制措施计划编制风险控制措施计划编制风险控制措施计划编制风险控制措施计划 120 风险控制策划举例风险控制策划举例风险风险人员素质、教育培训人员素质、教育培训操作规程（两操作规程（两书一表、卡）书一表、卡）试车方案试车方案技术交底技术交底安全检查安全检查点检确认点检确认轻微轻微风险风险经过培训即可经过培训即可视情况列入视情况列入视
118、情况列视情况列入入视情况安排交视情况安排交底底视情况岗位自查视情况岗位自查实操人员进行操作实操人员进行操作视力情况列入视力情况列入低度低度风险风险需经过专业技术培训需经过专业技术培训列入、列入、注明绿色标记注明绿色标记进行提示进行提示列入列入列入岗位技术列入岗位技术交底的内容交底的内容列入岗位开工确认、列入岗位开工确认、巡检、操作、检查记巡检、操作、检查记录录实操人员进行检查确实操人员进行检查确认，并记录认，并记录中度中度风险风险需经过专业技术培训需经过专业技术培训合格后，持证上岗合格后，持证上岗列入，并重点列入，并重点明确控制措施明确控制措施和注意事项和注意事项著名黄色标记著名黄色标记进行提
119、示进行提示列入试车列入试车方案（单方案（单体设备）体设备）列入班组技术列入班组技术交底的内容交底的内容（重点明确）（重点明确）列入班组开工确认、列入班组开工确认、巡检、操作、检查记巡检、操作、检查记录录注明黄色标记注明黄色标记班长（运行负责人）班长（运行负责人）进行检查确认，并记进行检查确认，并记录录相关记录和确认项目相关记录和确认项目注明黄色注明黄色高度高度风险风险需经过专业培训，合需经过专业培训，合格后持有证上岗格后持有证上岗涉及的岗位作业人员涉及的岗位作业人员需具备相应的运行实需具备相应的运行实际经验际经验列入，并重点列入，并重点明确控制措施明确控制措施和注意事项和注意事项注明红色标记，
120、注明红色标记，进行提示进行提示列入试车列入试车方案（车方案（车间或装置）间或装置）列入车间（装列入车间（装置）技术交底置）技术交底的内容（重点的内容（重点明确）明确）列入车间、公司开工列入车间、公司开工确认、操作、检查、确认、操作、检查、巡视记录巡视记录注明红色标记注明红色标记车间进行检查确认车间进行检查确认相关记录和确认项目相关记录和确认项目注明红色注明红色不可不可承受承受风险风险相应的技术工艺总工相应的技术工艺总工程师、保运单位、所程师、保运单位、所在车间技术人员进行在车间技术人员进行评审，对不可承受风评审，对不可承受风险岗位作业人员进行险岗位作业人员进行考核，确认考核，确认列入，并重点列
121、入，并重点明确控制措施明确控制措施和注意事项和注意事项列入试车列入试车方案（公方案（公司总体）司总体）列入公司生产列入公司生产总体技术交底总体技术交底的内容（重点的内容（重点明确）明确）作为公司安全检查的作为公司安全检查的重点内容重点内容除注明红色标记外，除注明红色标记外，还要注明还要注明“不可承受不可承受”公司进行检查确认，公司进行检查确认，并进行记录并进行记录相关记录和确认项目相关记录和确认项目注明红色注明红色（注：不可承受风险必须报公司领导进行投资整改，严禁未封闭而从事作业）：其他教育培训、试车、检查、点检确认等须（注：不可承受风险必须报公司领导进行投资整改，严禁未封闭而从事作业）：其他
122、教育培训、试车、检查、点检确认等须待不可承受风险整改完毕后才可进行。待不可承受风险整改完毕后才可进行。 121 风险控制措施的选择风险控制措施的选择风风 险险途途 径径接受者接受者 122 选择风险控制时应考虑下列因素：选择风险控制时应考虑下列因素：选择风险控制时应考虑下列因素：选择风险控制时应考虑下列因素： 如果可能，完全消除危害因素或消灭危害因素，如用安全品取代危害因素品；如果可能，完全消除危害因素或消灭危害因素，如用安全品取代危害因素品；如果可能，完全消除危害因素或消灭危害因素，如用安全品取代危害因素品；如果可能，完全消除危害因素或消灭危害因素，如用安全品取代危害因素品； 如果不可能消除
123、，应努力降低危险，如：使用低压电器；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器； 可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素； 利用技术进步，改善控制措施；利用技术进步，改善控制措施；利用技术进步，改善控制措施；利用技术进步，改善控制措施； 保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；
124、保护每个工作人员的措施； 将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要； 要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置； 在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手
125、段，使用个人防护用品； 对应急方案的需求；对应急方案的需求；对应急方案的需求；对应急方案的需求； 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要； 还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害因素有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害因素有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害因素有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害因素有关的应急设备。 123 停止使用该
126、危害因素性物质，或以无害物代替停止使用该危害因素性物质，或以无害物代替改使用危害因素性较低的物质改使用危害因素性较低的物质修改程序以减轻危害因素性修改程序以减轻危害因素性隔离人员或危害因素隔离人员或危害因素局限危害因素局限危害因素工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护 124 1.消除风险消除风险如：用无毒、非可燃物代替高毒、高燃溶剂。2 .降低风险降低风险（1）用低毒、低燃物替代高毒、高燃物。（2）将风险源与接受者隔离如：机器防护装置，防手触锯床之刃；幕状物以防眼触焊弧之光；局部排风系统把工人呼吸区的有毒蒸气抽走。（3）限制风
127、险如：工程技术措施：刨床的自动喂料装置；管理措施：轮班制以减少暴露时间；某些过程在现场无人时进行。风险优先控制次序风险优先控制次序 125 其他方式，作为临时暂且措施，才使用个体防护装置。因为个体防护装置有如下缺点：（1）不能消除或降低风险；（2）如因任何原因装置失效，则工人完全暴露于危害因素中；（3）如装置妨碍了工人完成工作任务的能力，则会形成新的问题。3 .使用个体防护装置使用个体防护装置 126 风险控制计划的评审风险控制计划的评审风险控制计划的评审风险控制计划的评审 新的控制：是否达到可容许风险的水准？新的控制：是否达到可容许风险的水准？ 是否产生新的危害因素？是否产生新的危害因素？
128、最优安全经济成本？最优安全经济成本？ 员工的反馈意见：控制的必要性和可行性？员工的反馈意见：控制的必要性和可行性？ 在实际工作中，是否会因工作压力而遭到忽视？在实际工作中，是否会因工作压力而遭到忽视？ 持续评审，必要时进行修改持续评审，必要时进行修改 127 风险评估风险评估风险评估风险评估更新更新更新更新 可能的可能的时机时机：定期，如每年定期，如每年评审评审一次一次工艺变更工艺变更重大重大设备变更设备变更产品变更产品变更法规变更法规变更 128 主讲人主讲人n北京中标联企业管理顾问有限公司副总经理nISO14001环境管理体系国家注册高级审核员nGB/T28001职业健康安全管理体系国家注
129、册高级审核员n环境和职业健康安全管理体系国家注册审核员培训教师n国家认监委认证培训机构评审员n国家注册审核员培训教材编委n英国环境审核员注册协会培训教师n信息产业部电子产品污染防治标准制定工作组成员n中国石油集团公司特聘HSE讲师 主讲了多期集团公司组织的HSE审核员和安全监督培训班。参加了Q/SY1002.1-2007标准的制定和研讨。为中国石油辽河油田、新疆油田、吉林油田、大港油田公司、冀东油田、大连石化、润滑油公司、管道公司、西气东输管道公司、燃料油公司、化工研究院、物资装备总公司、山东销售、西藏销售等几十家单位提供了HSE培训和咨询服务郜郜云云鹏鹏理 学 硕 士 129 谢谢谢谢! !
