世界贸易组织课件

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1、学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来25 七月 2024世界贸易组织世界贸易组织学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来瑞士日内瓦的世界贸易组织总部瑞士日内瓦的世界贸易组织总部世界贸易组织2学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来n n1997199719971997年年年年10101010月月月月9 9 9 9日启用。日启用。日启用。日启用。n n该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、该

2、标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。蓝、绿三种颜色。蓝、绿三种颜色。蓝、绿三种颜色。n n标识标识标识标识意味着意味着意味着意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。面将发挥关键作用。面将发挥关键作用。面将发挥关键作用。n n六道弧线组成的六道弧线组成的六道弧线组成的六道弧线组成的球形球

3、形球形球形表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。n n标识久看有动感，标识久看有动感，标识久看有动感，标识久看有动感，象征象征象征象征世贸组织充满活力。世贸组织充满活力。世贸组织充满活力。世贸组织充满活力。n n标识的设计采用了中国传统标识的设计采用了中国传统标识的设计采用了中国传统标识的设计采用了中国传统书法书法书法书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。起笔和收笔的韵味。起笔和收笔的韵

4、味。起笔和收笔的韵味。 世贸组织世贸组织标识标识世界贸易组织3学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来世贸组织的三大基本职能世贸组织的三大基本职能 制定多边贸易规则 组织多边贸易谈判 解决成员间的贸易争端世界贸易组织4学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定一、产生背景一、产生背景二、近半个世纪二、近半个世纪“临时适用临时适用”的协定的协定 1948 1948年开始临时实施，拥有年开始临时实施，拥有4747年的历史，至年的历史

5、，至19941994年底，共有年底，共有128128个缔约方。个缔约方。 宗旨、临时性多边协议、作用。宗旨、临时性多边协议、作用。世界贸易组织5学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来三、三、GATTGATT的多边贸易谈判成果的多边贸易谈判成果回回回回合合合合时间时间时间时间地点地点地点地点参加方参加方参加方参加方目标目标目标目标关税减关税减关税减关税减让幅度让幅度让幅度让幅度影响贸易额影响贸易额影响贸易额影响贸易额( ( ( (亿美元亿美元亿美元亿美元) ) ) )1 1 1 147.4-1047.4-1047.4-1047.4-

6、10日内瓦日内瓦日内瓦日内瓦23232323货物关税货物关税货物关税货物关税35%35%35%35%1001001001002 2 2 249.4-1049.4-1049.4-1049.4-10安纳西安纳西安纳西安纳西( ( ( (法法法法) ) ) )33333333货物关税货物关税货物关税货物关税35%35%35%35%3 3 3 350.9-51.450.9-51.450.9-51.450.9-51.4托奎托奎托奎托奎( ( ( (英英英英) ) ) )39393939货物关税货物关税货物关税货物关税26%26%26%26%4 4 4 456.1-556.1-556.1-556.1-5日

7、内瓦日内瓦日内瓦日内瓦28282828货物关税货物关税货物关税货物关税15%15%15%15%252525255 5 5 560.9-62.760.9-62.760.9-62.760.9-62.7日内瓦日内瓦日内瓦日内瓦45454545货物关税货物关税货物关税货物关税20%20%20%20%454545456 6 6 664.5-67.664.5-67.664.5-67.664.5-67.6日内瓦日内瓦日内瓦日内瓦54545454关税关税关税关税, , , ,非关税措施非关税措施非关税措施非关税措施35%35%35%35%4004004004007 7 7 773.9-79.473.9-79.

8、473.9-79.473.9-79.4日内瓦日内瓦日内瓦日内瓦102102102102关税关税关税关税, , , ,非关税措施非关税措施非关税措施非关税措施33%33%33%33%30003000300030008 8 8 886.9-94.486.9-94.486.9-94.486.9-94.4埃斯特角埃斯特角埃斯特角埃斯特角( ( ( (乌乌乌乌) ) ) )117117117117涉及服务、投涉及服务、投涉及服务、投涉及服务、投资、知识产权资、知识产权资、知识产权资、知识产权世界贸易组织6学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未

9、来史无前例的史无前例的“创始回合创始回合”纷至沓来的纷至沓来的“安纳西回合安纳西回合”众口难调的众口难调的“托奎回合托奎回合”无功而返的无功而返的“第四回合第四回合”峰回路转的峰回路转的“狄龙回合狄龙回合”大刀阔斧的大刀阔斧的“肯尼迪回合肯尼迪回合”洋洋大观的洋洋大观的“东京回合东京回合”波澜壮阔的波澜壮阔的“乌拉圭回合乌拉圭回合”世界贸易组织7学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来四、四、四、四、“乌拉圭回合乌拉圭回合乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判谈判谈判谈判 启动背景启动背景 成成果果 议题议题 目标目标 特点特点世界贸易组织8学

10、习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来启动背景启动背景以政府补贴，双边数量限制，市场瓜分等非关税以政府补贴，双边数量限制，市场瓜分等非关税以政府补贴，双边数量限制，市场瓜分等非关税以政府补贴，双边数量限制，市场瓜分等非关税措施为特征的措施为特征的措施为特征的措施为特征的贸易保护主义重新抬头贸易保护主义重新抬头贸易保护主义重新抬头贸易保护主义重新抬头知识产权知识产权需进行有力保护需进行有力保护农业、纺织业农业、纺织业以及日趋重要的以及日趋重要的服务业服务业未受到规范未受到规范世界贸易组织9学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识

11、创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来目目 标标通过通过通过通过减少或取消关税，数量限制和其他非关税措减少或取消关税，数量限制和其他非关税措减少或取消关税，数量限制和其他非关税措减少或取消关税，数量限制和其他非关税措施改善市场准入条件，施改善市场准入条件，施改善市场准入条件，施改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易进一步扩大世界贸易进一步扩大世界贸易进一步扩大世界贸易促进国际合作，促进国际合作，增强增强GATTGATT同有关国际组织的联系同有关国际组织的联系，加强贸易政策和其他经济政策之间的协调加强贸易政策和其他经济政策之间的协调完善多边贸易体制完善多边贸易体制，将更大范围的世

12、界贸易置于，将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下统一的、有效的多边规则之下世界贸易组织10学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来议议 题题货物货物货物货物贸易包括贸易包括贸易包括贸易包括: : : :关税，非关税措施，关税，非关税措施，关税，非关税措施，关税，非关税措施，热带产品，自热带产品，自热带产品，自热带产品，自然资源产品，纺织品与服装，农产品，然资源产品，纺织品与服装，农产品，然资源产品，纺织品与服装，农产品，然资源产品，纺织品与服装，农产品，关贸总协定关贸总协定关贸总协定关贸总协定条款，保障条款，多边贸易谈

13、判协议和安排，补贴条款，保障条款，多边贸易谈判协议和安排，补贴条款，保障条款，多边贸易谈判协议和安排，补贴条款，保障条款，多边贸易谈判协议和安排，补贴与反补贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权与反补贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权与反补贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权与反补贴措施，争端解决，与贸易有关的知识产权问题，与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的问题，与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的问题，与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的问题，与贸易有关的投资措施和关贸总协定体制的作用。作用。作用。作用。1515个议题个议题( (货物贸易货物贸易1414个个, ,服务贸易服务贸

14、易1 1个个) )世界贸易组织11学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来成成 果果多边贸易体制的法律框架更加明确，多边贸易体制的法律框架更加明确，多边贸易体制的法律框架更加明确，多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更争端解决机制更争端解决机制更争端解决机制更加有效可靠加有效可靠加有效可靠加有效可靠成立成立WTOWTO，取代临时性的取代临时性的GATTGATT在在农产品农产品和和纺织品服装纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约束贸易方面，加强了多边纪律约束就就服务贸易服务贸易和和与贸易有关的知识产权与贸易有关的知识产权达成协议

15、达成协议进一步降低关税，达成更广泛的进一步降低关税，达成更广泛的货物贸易货物贸易市场开放协市场开放协议，改善了市场准入条件议，改善了市场准入条件世界贸易组织12学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来特特 点点参加成员的广泛性参加成员的广泛性谈判议题内容的多样性谈判议题内容的多样性谈判各方矛盾的错综复杂性谈判各方矛盾的错综复杂性谈判议题进展的不平衡性谈判议题进展的不平衡性谈判成果的显著性谈判成果的显著性 工业品：关税削减工业品：关税削减 农产品：关税削减、出口补贴农产品：关税削减、出口补贴 纺织品：其歧视性配额限制在纺织品：其歧视性

16、配额限制在1010年内逐步取消年内逐步取消 签署了签署了GATSGATS、Agreement of TRIPSAgreement of TRIPS Agreement of TRIMSAgreement of TRIMS 世界贸易组织13学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来一、建立世界贸易组织的背景一、建立世界贸易组织的背景二、建立世界贸易组织协定的构成二、建立世界贸易组织协定的构成附件附件1A1A：货物多边贸易协定货物多边贸易协定 (13(13个个) )附件附件1B1B：服务贸易总协定：服务贸易总协定附件附件1C1C：与贸易有

17、关的知识产权协定：与贸易有关的知识产权协定附件附件2 2：关于争端解决规则与程序的谅解：关于争端解决规则与程序的谅解附件附件3 3：贸易政策审议机制：贸易政策审议机制附件附件4 4：诸边贸易协议：诸边贸易协议 第二节第二节 世界贸易组织世界贸易组织世界贸易组织14学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 贸易救济措施协议贸易救济措施协议贸易救济措施协议贸易救济措施协议 (3 (3 (3 (3个个个个) ) ) )GATT1994GATT1994农业协议农业协议纺织品与服装协议纺织品与服装协议非关税措施协议非关税措施协议 (7 (7个

18、个) ) 补贴与反补贴措施协议补贴与反补贴措施协议补贴与反补贴措施协议补贴与反补贴措施协议保障措施协议保障措施协议反倾销协议反倾销协议世界贸易组织15学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 原产地规则协议原产地规则协议原产地规则协议原产地规则协议技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议实施卫生与植物卫生措施协议实施卫生与植物卫生措施协议海关估价协议海关估价协议与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议(TRIMS)(TRIMS)装运前检验协议装运前检验协议进口许可程序协议进口许可程序协议世界贸易组织16学习改变命运学习改变命运,

19、 ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来三、世界贸易组织机构三、世界贸易组织机构 (1) (1) (1) (1) 部长会议部长会议部长会议部长会议 (2) (2) (2) (2) 总理事会总理事会总理事会总理事会 (3) (3) (3) (3) 理事会理事会理事会理事会 (4) (4) (4) (4) 委员会委员会委员会委员会 (5) (5) (5) (5) 秘书处秘书处秘书处秘书处 为保证能够履行上述各项职能，世贸组织设为保证能够履行上述各项职能，世贸组织设立了一套有效的立了一套有效的金字塔式金字塔式的组织体系。见图：的组织体系。见图：世界贸易组织17学习

20、改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来四、四、WTOWTO与与GATTGATT的关系的关系 1 1、WTOWTO与与GATTGATT的的联系联系2 2、WTOWTO与与GATTGATT的的区别区别 (1) (1) 机构性质：机构性质：GATTGATT是是多边协议，不具有法人地位多边协议，不具有法人地位；而而WTOWTO是是永久性的机构，具有法人地位永久性的机构，具有法人地位。 (2) (2) 管辖范围：管辖范围：GATTGATT的规则的规则仅适用货物贸易仅适用货物贸易；而；而WTOWTO还还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，要

21、处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的管辖其协调与监督的管辖范围远远大于范围远远大于GATTGATT。 (3) (3) 争争端端解解决决：GATTGATT的的争争端端解解决决机机制制，遵遵循循协协商商一一致致的的原原则则，对对争争端端解解决决没没有有规规定定时时间间表表；而而WTOWTO的的争争端端解解决决机机制制，采采用用反向协商一致的原则反向协商一致的原则，同时明确了争端解决的，同时明确了争端解决的时间表。时间表。世界贸易组织18学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来五、世贸组织运行的基本原则五、世贸组织运行的

22、基本原则( (一一) ) 非歧视原则非歧视原则u 最惠国待遇原则最惠国待遇原则u 国民待遇原则国民待遇原则( (五五) ) 贸易自由化原则贸易自由化原则( (四四) ) 公平竞争原则公平竞争原则( (八八) ) 对发展中国家的优惠待遇原则对发展中国家的优惠待遇原则( (七七) ) 贸易政策法规透明度原则贸易政策法规透明度原则( (六六) ) 稳定贸易发展原则稳定贸易发展原则（二）互惠贸易原则（二）互惠贸易原则（三）关税保护原则（三）关税保护原则世界贸易组织19学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来立即的、多边的、无条件的立即的、多

23、边的、无条件的最惠国待遇原则的例外：最惠国待遇原则的例外：区域经济安排区域经济安排：如关税同盟：如关税同盟, , 自由贸易区等自由贸易区等边境贸易边境贸易: : 在距边境线在距边境线1515公里以内的贸易公里以内的贸易GSPGSP：发达国家给予发展中国家的优惠待遇：发达国家给予发展中国家的优惠待遇因健康、道德、环保和安全因健康、道德、环保和安全等原因采取措施限等原因采取措施限制特定来源的进口制特定来源的进口(GATT1994(GATT1994第第2020条条) )若某国对出口给予若某国对出口给予补贴补贴或某一贸易实体或某一贸易实体倾销倾销其产其产品，进口国可对有关进口征收品，进口国可对有关进口

24、征收据据WTOWTO争端解决程序，若发现某成员的行为导致另一争端解决程序，若发现某成员的行为导致另一成员成员享有的好处受到减损甚至丧失享有的好处受到减损甚至丧失，则，则世界贸易组织20学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来六、世贸组织的争端解决机制六、世贸组织的争端解决机制是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素( (一一) ) 争端解决机制的作用与目的争端解决机制的作用与目的 WTO WTO成员成员不应采取单边行动不应采取单边行动以对抗其发现的违反贸易规则的事以对抗其发现的违反

25、贸易规则的事件，而应在多边争端解决制度下寻求解决，并遵守其规则与裁决。件，而应在多边争端解决制度下寻求解决，并遵守其规则与裁决。( (二二) ) 争端解决机构争端解决机构 争端解决机构争端解决机构 上诉机构上诉机构 专家小组专家小组世界贸易组织21学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来( (三三) ) 争端解决的原则争端解决的原则 磋商、调解原则磋商、调解原则 反向协商一致原则反向协商一致原则 权利、义务平衡原则权利、义务平衡原则( (四四) ) 争端解决的程序争端解决的程序( (五五) ) 专家报告的执行专家报告的执行1 1、履

26、行、履行2 2、提供补偿、提供补偿3 3、授权报复、授权报复世界贸易组织22学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来（）执行和监督（）执行和监督（）争端解决机构裁决（）争端解决机构裁决（）上诉机构审议（）上诉机构审议（）通过专家组报告（）通过专家组报告（）成立专家小组（）成立专家小组（）磋商（）磋商世界贸易组织23学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来程序程序程序程序所需时间所需时间所需时间所需时间磋商、调解磋商、调解磋商、调解磋商、调解( ( ( (Consultat

27、ions, mediation)Consultations, mediation)Consultations, mediation)Consultations, mediation)60606060天天天天建立专家小组并任命其成员建立专家小组并任命其成员建立专家小组并任命其成员建立专家小组并任命其成员( ( ( (Panel set up Panel set up Panel set up Panel set up and panelists appointed)and panelists appointed)and panelists appointed)and panelists appo

28、inted)45454545天天天天最终报告提交各方最终报告提交各方最终报告提交各方最终报告提交各方( ( ( (Final panel report Final panel report Final panel report Final panel report to parties)to parties)to parties)to parties)180180180180天天天天最终报告提交世贸组织各成员最终报告提交世贸组织各成员最终报告提交世贸组织各成员最终报告提交世贸组织各成员( ( ( (Final Final Final Final panel report to WTO memb

29、ers)panel report to WTO members)panel report to WTO members)panel report to WTO members)21212121天天天天争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告( ( ( (若无上诉若无上诉若无上诉若无上诉) ) ) ) Dispute Settlement Body adopts report Dispute Settlement Body adopts report Dispute Settlement Body adopts report Dispute Settlem

30、ent Body adopts report (without appeal)(without appeal)(without appeal)(without appeal)60606060天天天天争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告争端解决机构通过报告( ( ( (若有上诉若有上诉若有上诉若有上诉) ) ) ) Dispute Settlement Body adopts report Dispute Settlement Body adopts report Dispute Settlement Body adopts report Dispute Settleme

31、nt Body adopts report (with appeal)(with appeal)(with appeal)(with appeal)上诉机构报告要上诉机构报告要上诉机构报告要上诉机构报告要60-9060-9060-9060-90天，天，天，天，争端解决机构通过上诉机争端解决机构通过上诉机争端解决机构通过上诉机争端解决机构通过上诉机构报告要构报告要构报告要构报告要30303030天天天天总计总计总计总计( ( ( (Total)Total)Total)Total)1 1 1 1年年年年( ( ( (若无上诉若无上诉若无上诉若无上诉) ) ) )或或或或1 1 1 1年年年年3 3

32、 3 3个个个个月月月月( ( ( (若有上诉若有上诉若有上诉若有上诉) ) ) )世界贸易组织24学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来七、贸易政策审议机制七、贸易政策审议机制 含含含含义义义义: : : : 是是是是指指指指WTOWTOWTOWTO成成成成员员员员集集集集体体体体对对对对各各各各成成成成员员员员的的的的贸贸贸贸易易易易政政政政策策策策及及及及其其其其对对对对多边贸易体制的影响多边贸易体制的影响多边贸易体制的影响多边贸易体制的影响, , , ,定期进行全面审议定期进行全面审议定期进行全面审议定期进行全面审议审议对

33、象审议对象:WTO:WTO成员的成员的全部贸易政策和措施全部贸易政策和措施审议机构审议机构: : 由由WTOWTO总理事会承担总理事会承担目目的的: : 促促使使成成员员方方提提高高贸贸易易政政策策和和措措施施的的透透明明度度, ,履履行行所所作作的的承承诺诺, ,更更好好地地遵遵守守WTOWTO规规则则, ,从从而而有有助助于于多边贸易体制平稳运行多边贸易体制平稳运行世界贸易组织25学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 审审审审议议议议程程程程序序序序:WTO:WTO:WTO:WTO秘秘秘秘书书书书处处处处和和和和接接接接受受

34、受受审审审审议议议议的的的的成成成成员员员员方方方方准准准准备备备备审审审审议议议议的的的的报报报报告告告告-贸贸贸贸易易易易政政政政策策策策审审审审议议议议机机机机构构构构举举举举行行行行审审审审议议议议会会会会议议议议-WTO-WTO-WTO-WTO秘秘秘秘书处书处书处书处总结审议结果并对外公布总结审议结果并对外公布总结审议结果并对外公布总结审议结果并对外公布审审议议的的范范围围: :货货物物贸贸易易, ,服服务务贸贸易易和和知知识识产产权权领领域域以及世界贸易环境发展变化情况以及世界贸易环境发展变化情况审审议议周周期期: : 成成员员方方占占世世界界贸贸易易的的份份额额越越大大, ,接接

35、受受审审议的次数就越多议的次数就越多世界贸易组织26学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来2010.5.31世贸组织成员事先向中方提出了1500多个书面问题，涉及贸易体制透明度、技术性贸易措施、出口退税和补贴、出口限制、知识产权执法、产业政策、政府采购以及服务业的进一步开放等方面。 世界贸易组织27学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来八、加入和退出机制八、加入和退出机制 1 1 1 1、在在在在建建建建立立立立WTOWTOWTOWTO协协协协定定定定生生生生效效效效

36、前前前前, , , ,已已已已经经经经成成成成为为为为关关关关贸贸贸贸总总总总协协协协定定定定缔约方缔约方缔约方缔约方创始成员国创始成员国: : 需满足需满足3 3个条件个条件3 3、在、在货物贸易货物贸易领域作出关税和非关税减让的承诺，领域作出关税和非关税减让的承诺， 以及以及服务贸易服务贸易的减让。的减让。2 2、签署签署参加并参加并一揽子接受一揽子接受乌拉圭回合所有协议乌拉圭回合所有协议世界贸易组织28学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 退退退退出出出出: : : :任任任任何何何何成成成成员员员员都都都都可可可可申申申

37、申请请请请退退退退出出出出WTO,WTO,WTO,WTO,在在在在WTOWTOWTOWTO总总总总干干干干事事事事收收收收到到到到书书书书面退出通知之日起面退出通知之日起面退出通知之日起面退出通知之日起6 6 6 6个月期满后个月期满后个月期满后个月期满后, , , ,退出生效退出生效退出生效退出生效加加入入:WTO:WTO对对任任何何申申请请加加入入的的国国家家无无限限期期开开放放, ,包包括括主主权国家和单独关税区，权国家和单独关税区，加入程序分四个阶段：加入程序分四个阶段：1 1、提出申请与受理、提出申请与受理2 2、对外贸体制的审议和双方市场准入谈判、对外贸体制的审议和双方市场准入谈判

38、3 3、多边谈判和起草加入文件、多边谈判和起草加入文件4 4、表决和生效、表决和生效世界贸易组织29学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 缔约方之间在互惠互利的基础上通过谈判，互相缔约方之间在互惠互利的基础上通过谈判，互相让步，承担减低关税的义务。让步，承担减低关税的义务。( (一一) ) 基础基础WTOWTO关税减让谈判关税减让谈判二、关税谈判的基础与原则二、关税谈判的基础与原则 货物基础货物基础 税率基础税率基础一、关税减让一、关税减让世界贸易组织30学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造

39、未来学习成就理想知识创造未来( (二二) ) 原则原则4. 4. 谈判结果按照最惠国待遇原则实施谈判结果按照最惠国待遇原则实施3. 3. 对谈判情况予以保密对谈判情况予以保密2. 2. 应考虑对方的需要应考虑对方的需要1. 1. 互惠互利互惠互利世界贸易组织31学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 不同类型的关税谈判具有不同的谈判程序，不同类型的关税谈判具有不同的谈判程序，享有谈判权的资格条件也不同。享有谈判权的资格条件也不同。三、关税谈判的类型及程序三、关税谈判的类型及程序 多边关税谈判多边关税谈判 加入时的关税谈判加入时的关

40、税谈判（单方面）（单方面） 补偿谈判补偿谈判（修改或撤回减让表）（修改或撤回减让表）( (一一) ) 类型类型 ( (二二) ) 程序程序世界贸易组织32学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 所有所有WTOWTO成员成员参加的，可邀请非缔约方或成员参加的，可邀请非缔约方或成员参加，特别是邀请参加，特别是邀请申请加入者和观察员申请加入者和观察员。程序：。程序：1.1.由全体缔约方或成员协商一致由全体缔约方或成员协商一致发起，并确定发起，并确定关关税削减的税削减的最终目标最终目标。2.2.成立谈判委员会，根据关税削减的最终目标成立谈

41、判委员会，根据关税削减的最终目标确确定谈判方式定谈判方式，一般采取部门减让、或者线性减让与具，一般采取部门减让、或者线性减让与具体货物减让相结合的方式。体货物减让相结合的方式。3.3.将将谈判结果汇总谈判结果汇总成为多边贸易谈判的最终文件，成为多边贸易谈判的最终文件，参加方签字后生效。参加方签字后生效。1 1、多边关税谈判、多边关税谈判世界贸易组织33学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 目的是为了削减并目的是为了削减并约束申请方约束申请方的关税水平，作为的关税水平，作为加入后享受到多边利益的加入后享受到多边利益的补偿补偿。谈判

42、程序：。谈判程序：(1)(1)由申请方向成员方由申请方向成员方发出发出关税谈判关税谈判邀请邀请。(2)(2)各成员提出各自的关税各成员提出各自的关税要价单要价单，一般采用货物对，一般采用货物对货物的谈判方式。货物的谈判方式。(3)(3)谈判双方进行谈判双方进行讨价还价讨价还价。这一过程一般要经过。这一过程一般要经过若若干轮干轮谈判。谈判。(4)(4)双方签订双方签订双边关税双边关税减让表减让表一式三份一式三份，谈判双方各，谈判双方各执执1 1份，交世界贸易组织秘书处份，交世界贸易组织秘书处1 1份。份。(5)(5)将所有将所有双边谈判的减让表汇总双边谈判的减让表汇总形成加入方的关税形成加入方的

43、关税减让表，减让表，作为加入议定书的附件作为加入议定书的附件。加入时的关税谈判，减。加入时的关税谈判，减让是让是单方面单方面的。的。2 2、加入时的关税谈判、加入时的关税谈判世界贸易组织34学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来指一成员修改或撤回已作出承诺的关税减让。程序：指一成员修改或撤回已作出承诺的关税减让。程序：1.1.申请方申请方通知通知WTOWTO货物贸易理事会货物贸易理事会，要求修改或撤，要求修改或撤回某项货物的减让，理事会授权该成员启动关税谈判。回某项货物的减让，理事会授权该成员启动关税谈判。2.2.与有关成员与有关

44、成员进行谈判，确定修改或撤回的减让幅进行谈判，确定修改或撤回的减让幅度，给予补偿的货物及关税减让的水平等。度，给予补偿的货物及关税减让的水平等。3.3.谈判达成一致后，应将谈判的谈判达成一致后，应将谈判的结果载入减让表结果载入减让表，按照最惠国待遇原则实施。按照最惠国待遇原则实施。4.4.若谈判未能达成一致，申请方可以单方采取行动，若谈判未能达成一致，申请方可以单方采取行动，撤回减让；但其他有谈判权的成员可以采取相应的报复撤回减让；但其他有谈判权的成员可以采取相应的报复行动，撤回各自减让表中对申请方有利益的减让。行动，撤回各自减让表中对申请方有利益的减让。 3 3、补偿谈判、补偿谈判世界贸易组

45、织35学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 1. 1. 逐项、逐个国家（地区）的谈判模式逐项、逐个国家（地区）的谈判模式 是是GATTGATT谈判中的主要方法谈判中的主要方法 2. 2. 线性削减谈判模式线性削减谈判模式 按按照照一一定定百百分分比比对对所所有有关关税税予予以以削削减减的的方方法法，该该方法在方法在2020世纪世纪6060年代肯尼迪回合期间用于工业品关税削减年代肯尼迪回合期间用于工业品关税削减 3. 3. 协调模式协调模式 原则是原则是“高关税减幅大，低税率减幅小高关税减幅大，低税率减幅小”四、关税减让谈判的方式

46、四、关税减让谈判的方式世界贸易组织36学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来 4. 4. 瑞士公式瑞士公式 Z ZAX/AX/（A AX X），其其中中Z Z为为减减让让后后新新税税率率，X X为为原原税税率率，A A为为固固定定参参数数，瑞瑞士士公公式式综综合合了了直直线线减减税税法法和和协协调调关关税税法法的的优优点点，并并因因参参数数不不同同而而得得到到细细小小的的反反向向税税差，具有一定的补偿性；差，具有一定的补偿性； 5. 5. 部门方案部门方案 目目的的在在于于协协调调某某一一部部门门的的关关税税，乌乌拉拉圭圭回回合合

47、谈谈判判采采用用了了这这一一方方法法，19971997年年信信息息技技术术协协议议也也同同样样采采用。用。世界贸易组织37学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来五、关税谈判权的确定五、关税谈判权的确定1. 1. 有主要供应利益成员有主要供应利益成员( (前三位）前三位）2. 2. 有实质供应利益成员（有实质供应利益成员（10%10%）3. 3. 有最初谈判权成员有最初谈判权成员世界贸易组织38学习改变命运学习改变命运, ,知知识创造未来识创造未来学习成就理想知识创造未来学习成就理想知识创造未来关税减让表是各成员关税减让谈判结果的具

48、体体现，关税减让表是各成员关税减让谈判结果的具体体现，减让结果应体现在各成员的税则中减让结果应体现在各成员的税则中。在多边谈判中，各。在多边谈判中，各成员的减让表均作为附件成员的减让表均作为附件列在各回合的最后文件中，是列在各回合的最后文件中，是世界贸易组织协议的组成部分。世界贸易组织协议的组成部分。在加入谈判中，减让表在加入谈判中，减让表是一申请方加入世界贸易组织是一申请方加入世界贸易组织议定书的附件议定书的附件。六、关税减让表六、关税减让表关税谈判的结果三种情况关税谈判的结果三种情况 谈判结果为所有成员接受并形成减让表谈判结果为所有成员接受并形成减让表 谈判结果形成一个诸边协议谈判结果形成一个诸边协议 谈判未达成一致，谈判失败谈判未达成一致，谈判失败世界贸易组织39