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1、 合同管理相关知识1概念合同是平等主体的自然人、法人、及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的意思表示一致的协议特征1.合同是平等主体的自然人、法人和其他组织所实施的一种民事法律行为。2.合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的。3.合同是当事人协商一致的产物，是意思表示一致达成的协议。 合同的使用目的1、表面目的-记录当事双方达 成的一致；2、实质目的-锁定各方的利益平衡点。2建设工程施工合同概念：是指发包人和承包人就具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，明确双方权利、义务关系的协议。施工合同是建设工程合同的主合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制
2、的主要依据。合同当事人 发包人和承包人，必须具备相应的资质条件和履行施工合同的能力。发包人 在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。承包人 在协议书中约定， 被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人3建设工程施工合同的特点合同标的的特殊性 不动产、建造过程受自然、地质、社会影响大合同履行期限的长期性合同风险较大 不可抗力、市场浮动、政策变化等因素影响合同内容的多样性和复杂性 涉及劳务关系、保险关系、材料设备供应、监理、分包建筑工程施工合同涉及面广 施工合同、采购合同、劳务合同、运输合同、分包合同等合同监
3、督的严格性 4建设工程合同文本组成协议书通用条款专用条款附件一承包人承揽工程项目一览表附件二发包人供应材料设备一览表附件三工程质量保修书安全施工协议5建设工程合同分类（国际惯例）一、总价合同1、概念：支付给承包方的款项在合同中是一个规定的金额2、特征：价格是总价；待实施的工程性质和工程量应事先明确3、形式（两种）不可调值总价合同价格计算是以图纸及规定、规范为基础，承发包双方就承包项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死总价一笔包死，不能变化。6总价只有在设计和工程范围变更的情况下才能作相应变更承包方风险较大，因此工期较短，合同价格较高可调值总 价合同工料由于通货膨胀使工料成本增加到一定限度时，
4、调整合同总价有关调值的特定条款必须在合同中明确风险由发包承包方分摊，发包方承担通货膨胀风险，承包方承担实施中实物工程量、成本、工期等因素风险二、单价合同（两种） 估算工程量单价合同发包方提出工程量估算表，承包方根据此填报单价7最后总价应以实际完成工程量乘以单价确定有些合同规定，实际工程量与估算工程量相差超过20%，允许调整单价适用于工程性质比较清楚但任务不能完全确定的项目纯单价合同合同中只给出单价工程则按实际完成的数量结算适用于没有施工图、工程量不明却急需开工的工程三、成本加酬金合同是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某种方式支付酬金的合同类型（1）成本加固定百分比酬金：合
5、同价成本成本固定百分率的酬金8（2）成本加固定金额酬金（3）成本加奖罚（首先确定目标成本）当实际成本目标成本时，合同价实际成本约定酬当实际成本目标成本时，合同价实际成本约定酬金奖金当实际成本目标成本时，合同价实际成本约定酬金罚金风险分担，且刺激承包商降低成本缩短工期，应用较多（4 ） 最高限额成本加固定最大酬金合同价实际成本应得酬金+节余部分的分享实际成本最低成本9合同价实际成本酬金最低成本实际成本报价成本合同价实际成本报价成本实际成本限额成本合同价最高限额成本限额成本实际成本 作用作用 成本加固定百分比酬金 不利于鼓励承包商降低成本 成本加固定金额酬金 不利于鼓励承包商降低成本 成本加奖罚
6、可促使承包商降低成本，缩短工期 最高限额成本加固定最大酬金 有利于控制工程投资10 我公司接触的建设工程合同种类我公司接触的建设工程合同种类建设工程总承包合同建设工程总承包合同(EPC(EPC合同合同) )建设工程施工总承包合同建设工程施工总承包合同建设工程分包合同建设工程分包合同主要合同结算形式主要合同结算形式1 1、固定总价合同（包括系统内概算降点合同）、固定总价合同（包括系统内概算降点合同）2 2、综合单价合同（行业定额或地方定额）、综合单价合同（行业定额或地方定额）3 3、固定费率合同（行业定额或地方定额）、固定费率合同（行业定额或地方定额）4 4、固定总价（单价）、固定总价（单价）+
7、 +费率合同费率合同11合同管理的三个阶段合同管理的三个阶段1 1、投标阶段的合同管理投标阶段的合同管理2 2、项目实施阶段的合同管理项目实施阶段的合同管理3 3、项目关闭阶段的合同管理项目关闭阶段的合同管理12施工合同一般情况下由十一大部分组成施工合同一般情况下由十一大部分组成：1 1、词语定义及合同文件词语定义及合同文件（合同文件解释顺序、适用语言和合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位、图纸法律、使用标准规范、监理单位、图纸）2 2、双方一般权利和义务双方一般权利和义务（工程师、工程师的委派和指令，工程师、工程师的委派和指令，项目经理、发包人工作、承包人工作项目经理、发
8、包人工作、承包人工作）3 3、施工组织设计和工期施工组织设计和工期（进度计划、开工及延期开工、暂进度计划、开工及延期开工、暂停施工、工期延误停施工、工期延误）4 4、质量与检验质量与检验（工程质量、检查和返工、隐蔽工程和中间工程质量、检查和返工、隐蔽工程和中间验收、重新检验、工程试车验收、重新检验、工程试车）5 5、安全施工安全施工（安全施工与检查、安全防护、事故处理安全施工与检查、安全防护、事故处理）6 6、合同价款与支付合同价款与支付（合同价款及调整、工程预付款、工程合同价款及调整、工程预付款、工程量的确认、工程款（进度款）支付量的确认、工程款（进度款）支付）投标阶段合同管理投标阶段合同管
9、理137 7、材料设备供应材料设备供应（发包人供应材料设备、承包发包人供应材料设备、承包人采购材料设备人采购材料设备）8 8、工程变更工程变更（工程设计变更、其他变更、确定工程设计变更、其他变更、确定变更价款变更价款）9 9、竣工验收与结算竣工验收与结算（竣工验收、竣工结算、质竣工验收、竣工结算、质量保修量保修）1010、违约索赔和争议、违约索赔和争议1111、其他条款（、其他条款（工程分包、不可抗力、工程分包、不可抗力、 保险、保险、担保、专利技术和特殊工艺、文物和地下障碍、担保、专利技术和特殊工艺、文物和地下障碍、 合同解除、合同生效与终止、合同份数、补充条款合同解除、合同生效与终止、合同
10、份数、补充条款）14投标阶段合同管理1、把合同读透、理解透2、把招标文件内容吃透，工程范围、工程特点难点及给定清单条件的分析，确保对所有工作内容了解，技术与商务相结合，做好风险规避，规避不了的要预埋条件，为以后索赔提供条件。3、了解业主信誉，了解当地条件和价格水平4、了解竞争对手15 合同风险归集合同风险归集 1 1、技术风险、技术风险1 11 1工程变更风险：该类风险包括可能的变更施工顺序工程变更风险：该类风险包括可能的变更施工顺序 、改变施工方案、改变施工方案、工程数量变更、增加新项目、新功能。工程数量变更、增加新项目、新功能。 1 12 2设计风险：该类风险包括可能的设计遗漏或错误、重大
11、设计变更设计风险：该类风险包括可能的设计遗漏或错误、重大设计变更 、修、修改性设计变更、改性设计变更、 设计图纸提供不及时设计图纸提供不及时 、 图纸缺陷或前后矛盾图纸缺陷或前后矛盾 、1 13 3技术规范风险：该类风险包括可能的技术规范存在缺陷、技术规范要求技术规范风险：该类风险包括可能的技术规范存在缺陷、技术规范要求不合理、不合理、 超出技术规范要求超出技术规范要求 、对技术规范有不同解释、对技术规范有不同解释 1 14 4合同实施状态变更风险：该类风险包括可能的指令或推定加速施工合同实施状态变更风险：该类风险包括可能的指令或推定加速施工 、暂停施工、终止或解除合同暂停施工、终止或解除合同
12、 2 2、机械设备风险、机械设备风险2 21 1业主提供设备风险业主提供设备风险 ：该类风险包括可能的设备到达时间、地点与合同：该类风险包括可能的设备到达时间、地点与合同约定不符约定不符 、设备价格与合同约定不符、设备使用风险、设备价格与合同约定不符、设备使用风险 设备类型、规格不设备类型、规格不配套、不合格、设备数量、备品备件不足、设备故障过多、设备安装、调试配套、不合格、设备数量、备品备件不足、设备故障过多、设备安装、调试失败失败 2 22 2承包商提供设备风险承包商提供设备风险 ：该类风险包括可能的提高承包商所供设备的质：该类风险包括可能的提高承包商所供设备的质量标准、意外事故损坏设备量
13、标准、意外事故损坏设备 163 3、材料风险、材料风险 3 31 1业主提供材料风险：运输途中的材料失效或损耗、到达时间、地点业主提供材料风险：运输途中的材料失效或损耗、到达时间、地点与合同约定不符、材料价格与合同约定不符、材料品种、数量、质量与与合同约定不符、材料价格与合同约定不符、材料品种、数量、质量与合同约定不符或不合格合同约定不符或不合格3 32 2承包商提供材料风险：该类风险包括可能的提高承包商所供材料质承包商提供材料风险：该类风险包括可能的提高承包商所供材料质量标准、更换承包商提供的某种材料量标准、更换承包商提供的某种材料 4 4、现场条件风险、现场条件风险4 41 1移交合格场地
14、风险：该类风险包括可能的土地征用、房屋拆迁延误、移交合格场地风险：该类风险包括可能的土地征用、房屋拆迁延误、施工用水、电、气不稳定或不足、通讯不畅、进场道路不通施工用水、电、气不稳定或不足、通讯不畅、进场道路不通 4 42 2不可预见地下障碍：该类风险包括可能的古井、墓坑、断层、溶洞、不可预见地下障碍：该类风险包括可能的古井、墓坑、断层、溶洞、不明埋藏物：电缆、管线不明埋藏物：电缆、管线 4 43 3地质资料与实际不符：地质资料与实际不符： 该类风险包括可能的工程地质、该类风险包括可能的工程地质、 水文地水文地质质 5 5、现场环境风险：、现场环境风险：该类风险包括可能的污染处理的影响（费用、
15、罚款或该类风险包括可能的污染处理的影响（费用、罚款或延误）、废物处理的影响（费用、罚款或延误）、当地风俗的影响、社延误）、废物处理的影响（费用、罚款或延误）、当地风俗的影响、社会风气与社会管理影响（周围民众会风气与社会管理影响（周围民众 的干扰、罢工等）的干扰、罢工等）6 6、不可抗力风险、不可抗力风险 ：该类风险包括可能的自然力风险、人为风险、异常该类风险包括可能的自然力风险、人为风险、异常恶劣气候风险恶劣气候风险 177 7、管理风险：、管理风险： 7 71 1业主与工程所在地政府有关部门关系协调不好：该类风险包括可能的政业主与工程所在地政府有关部门关系协调不好：该类风险包括可能的政府部门
16、批准延误、政府部门对工程干扰府部门批准延误、政府部门对工程干扰 7 72 2业主人员风险：该类风险包括可能的业主人员使用不当造成工程损坏、业主人员风险：该类风险包括可能的业主人员使用不当造成工程损坏、提前使用未验收工程造成提前使用未验收工程造成 工程损坏、业主人员对承包商正常施工的干扰工程损坏、业主人员对承包商正常施工的干扰 7 73 3监理工程师行为不当：该类风险包括可能的指令错误、干扰正常施工监理工程师行为不当：该类风险包括可能的指令错误、干扰正常施工（提不合理要求）、工作拖延（检验、指令、批准、认可）、苛刻检查（频（提不合理要求）、工作拖延（检验、指令、批准、认可）、苛刻检查（频繁、重复
17、、额外、破坏性试验）繁、重复、额外、破坏性试验） 8 8、合同本身风险：、合同本身风险：该类风险包括可能的合同条款矛盾该类风险包括可能的合同条款矛盾 、 合同用语含糊合同用语含糊 、 合同条款不完备、存在漏洞、合同条款不完备、存在漏洞、 双方对条款理解不一致、双方对条款理解不一致、 合同条款显失公平合同条款显失公平（过于苛刻、圈套、责权利不平衡）（过于苛刻、圈套、责权利不平衡） 9 9、支付风险、支付风险 ：该类风险包括可能的业主不按时支付预付款、工程进度款实该类风险包括可能的业主不按时支付预付款、工程进度款实物支付、非法没收银行保函、物支付、非法没收银行保函、 超额、超时扣留金超额、超时扣留
18、金 1010、市场风险：、市场风险：该类风险包括可能的人、材、机费用上涨该类风险包括可能的人、材、机费用上涨 、施工管理费用、施工管理费用增加增加 、各种摊派费和征费增多、外汇汇率变动、各种摊派费和征费增多、外汇汇率变动 1111、政治、政策及法律风险：、政治、政策及法律风险：该类风险包括可能的有关法律、法规、规章、该类风险包括可能的有关法律、法规、规章、规范、标准变化；规范、标准变化； 适用法律、法规的不连续、矛盾；适用法律、法规的不连续、矛盾； 工程所在地政府法规工程所在地政府法规改变改变 ；宏观经济政策变化的影响；进出口限制、外汇管制；宏观经济政策变化的影响；进出口限制、外汇管制 ； 提
19、高税率、提高税率、利率利率 ； 财政紧缩财政紧缩1212、第三方干扰风险：、第三方干扰风险：该类风险包括可能的其他承包商干扰；该类风险包括可能的其他承包商干扰； 指定分包商、指定分包商、指定供应商违约；指定供应商违约； 其他部门延误其他部门延误 银行付款延误；银行付款延误； 邮路延误邮路延误 ； 交通中断；交通中断； 海关清关延误海关清关延误 18项目实施阶段的合同管理项目实施阶段的合同管理1 1、合同交底：合同交底：2 2、目标成本测算目标成本测算3 3、经营策划经营策划4 4、施工图预算的编制施工图预算的编制5 5、变更、签证管理变更、签证管理6 6、工程进度款的管理工程进度款的管理（包括
20、产值控制（包括产值控制数）数）7 7、分包合同管理分包合同管理8 8、分包合同结算管理分包合同结算管理9 9、合同结算管理合同结算管理19项目关闭阶段的合同管理项目关闭阶段的合同管理1 1、项目工程部在工程全部竣工后，填写工程竣工报项目工程部在工程全部竣工后，填写工程竣工报告，并报业主或总包单位批准。告，并报业主或总包单位批准。2 2、项目技术部、质检站负责将项目所有的施工图纸、项目技术部、质检站负责将项目所有的施工图纸、资料的归档整理一式两份，经业主及相关政府部门检资料的归档整理一式两份，经业主及相关政府部门检查验收后，一份报业主档案室归档保存，一份上交公查验收后，一份报业主档案室归档保存，
21、一份上交公司档案室保存。项目经营部做好项目合同资料的归档司档案室保存。项目经营部做好项目合同资料的归档整理上交工作。整理上交工作。3 3、保运合同签订后，项目部认真履行保运合同所赋保运合同签订后，项目部认真履行保运合同所赋予的权利和义务，按照予的权利和义务，按照“业主就是上帝业主就是上帝”的理念做好的理念做好保运的各项工作，确保工程一次投料试车成功。保运的各项工作，确保工程一次投料试车成功。4 4、项目部根据各部门的总结写出整个工程项目的总项目部根据各部门的总结写出整个工程项目的总结报告，上报工程管理处。结报告，上报工程管理处。20项目关闭阶段的合同管理项目关闭阶段的合同管理5 5、经营部在内
22、外结算全部完成后，进行产值盘点和产经营部在内外结算全部完成后，进行产值盘点和产值切块，并报经营管理处批准后，计划统计人员按照切值切块，并报经营管理处批准后，计划统计人员按照切块文件将产值统计上报完。财务部门负责债权、债务的块文件将产值统计上报完。财务部门负责债权、债务的清理，并根据最终结算款及时向公司回收资金；按照合清理，并根据最终结算款及时向公司回收资金；按照合同约定支付分包结算款。同约定支付分包结算款。6 6、按照公司按照公司工程合同管理办法工程合同管理办法，项目部在合同关，项目部在合同关闭状态条件满足后，填写闭状态条件满足后，填写“合同关闭审批表合同关闭审批表”报经营管报经营管理处，经营管理处复核无误后在审批表中批复，报法律理处，经营管理处复核无误后在审批表中批复，报法律事务处，法律事务处批准后将审批表交经营管理处，由事务处，法律事务处批准后将审批表交经营管理处，由经营管理处返回项目，项目部开展合同关闭工作。经营管理处返回项目，项目部开展合同关闭工作。7 7、项目根据最终成本状况，申请项目终评，并按照项目根据最终成本状况，申请项目终评，并按照经济责任制管理规定经济责任制管理规定的相关要求进行效益考核申请。的相关要求进行效益考核申请。2122
