高处作业安全管理程序课件

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1、中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司HSEHSE培训课件培训课件培训课件培训课件高处作业安全管理程序高处作业安全管理程序课件编号：中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司2安全经验分享安全经验分享中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司3课程主要内容课程主要内容 一、目的和应用领域一、目的和应用领域 二、二、术语与定义术语与定义 三、三、高处高处高处高处作业的危险作业的危险作业的危险作业的危险 四、高处四、高处作业作业管理管理要求要求 五、高处五、高处作业作业许可流程许可流程 六、工作职责六、工作职责

2、中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司4p消除坠落隐患消除坠落隐患p防止发生坠落事故防止发生坠落事故p消除或降低坠落发生后的伤害消除或降低坠落发生后的伤害pp落实坠落预防措施和控制方法落实坠落预防措施和控制方法落实坠落预防措施和控制方法落实坠落预防措施和控制方法一、目的和应用领域一、目的和应用领域1 1、目的、目的2 2、应用领域、应用领域本规范应用于所有的高处作业活动。本规范应用于所有的高处作业活动。本规范应用于所有的高处作业活动。本规范应用于所有的高处作业活动。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司5p体体现现了了直直线线组组织织的的责责任任，根根据据现现场场风

3、风险险评评估估结结果果，由由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批；相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批；p本标准未对高处作业进行分级，原办法分为三级管理；本标准未对高处作业进行分级，原办法分为三级管理；p本本标标准准主主要要从从避避免免高高处处作作业业、坠坠落落预预防防、控控制制高高处处坠坠落落的的思思路路出出发发编编写写的的，原原办办法法主主要要内内容容是是如如何何进进行行高高处处作作业及相关要求；业及相关要求；p附录中给出一些指南性文件和检查清单。附录中给出一些指南性文件和检查清单。一、目的和应用领域一、目的和应用领域本程序与集团公司高处作业管理规范的差异：本程序与集团公司高处作业

4、管理规范的差异：中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司6提提 纲纲 一、目的和应用领域一、目的和应用领域 二、二、术语与定义术语与定义 三、三、高处高处高处高处作业的危险作业的危险作业的危险作业的危险 四、高处四、高处作业作业管理管理要求要求 五、高处五、高处作业作业许可流程许可流程 六、工作职责六、工作职责 中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司7 在坠落高度基准面在坠落高度基准面2m2m以上（含以上（含2m2m）位置）位置进行的作业。进行的作业。 二、术语和定义二、术语和定义高处作业高处作业坠落高度基准面坠落高度基准面 可能坠落范围内可能坠落范围内最低处的水平面

5、。最低处的水平面。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司8 一一根根垂垂直直或或水水平平的的绳绳，固固定定到到一一个个锚锚固固点点上上或或两两个个锚锚固固点点之之间间，可以在其上面挂系索或安全带。可以在其上面挂系索或安全带。二、术语和定义二、术语和定义吊绳吊绳锚固点锚固点 用于其上固定生命线、引入线用于其上固定生命线、引入线或系索的固定点。或系索的固定点。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司9 用用于于阻阻止止从从工工作作高高度度坠坠落落的的一一种种系系统统，包包括括有有锚锚固固点点、连连接接器器、全全身身安安全全带带，还还可可能能包包括括带带有有自自锁锁钩钩的的

6、系系索索、减减速速装置、生命线或它们的组合。装置、生命线或它们的组合。二、术语和定义二、术语和定义个人坠落保护系统个人坠落保护系统中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司10二、术语和定义二、术语和定义全身式安全带全身式安全带 能够系住人的躯干，把坠落能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿上部、骨盆、胸力量分散在大腿上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或生命线上包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索。的两根系索。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司11 安安全全带带上上保保护护人人体体不不坠坠落落的的系系绳绳，

7、用用于于将将安安全全带带或或锚锚固固点点或或吊绳相连接。吊绳相连接。二、术语和定义二、术语和定义安全绳安全绳缓冲器缓冲器 当人体坠落时，能减少人体受当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。全绳等。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司12提提 纲纲 一、目的和应用领域一、目的和应用领域 二、二、术语与定义术语与定义 三、三、高处高处高处高处作业的危险作业的危险作业的危险作业的危险 四、高处四、高处作业作业管理管理要求要求 五、高处五、高处作业作业许可流程许可流程 六、

8、工作职责六、工作职责 中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司13三、高处作业的危险三、高处作业的危险 高处作业时如果没有适当的防护措施和设备，高处作业时如果没有适当的防护措施和设备，高处作业时如果没有适当的防护措施和设备，高处作业时如果没有适当的防护措施和设备，容易发生容易发生容易发生容易发生高空坠落高空坠落高空坠落高空坠落，造成，造成，造成，造成人员伤亡人员伤亡人员伤亡人员伤亡。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司14三、高处作业的危险三、高处作业的危险2007200720072007年年年年1-61-61-61-6月全国建筑施工生产各类型事故死亡人数比例图月全

9、国建筑施工生产各类型事故死亡人数比例图月全国建筑施工生产各类型事故死亡人数比例图月全国建筑施工生产各类型事故死亡人数比例图中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司15高处作业危险隐患：高处作业危险隐患： 在高处作业中危险隐患主要有以下三个方面：在高处作业中危险隐患主要有以下三个方面： 1 1）发生地点上主要是：）发生地点上主要是： 临边地带临边地带; ; 作业平台作业平台; ; 高空吊篮高空吊篮; ; 脚手架；脚手架； 梯子。梯子。 三、高处作业的危险三、高处作业的危险中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司16高处作业危险隐患：高处作业危险隐患： 2 2）人的行为可包

10、括：）人的行为可包括： 高处作业人员未佩戴高处作业人员未佩戴( (或不规范佩戴或不规范佩戴) )安全带安全带; ; 使用不规范的操作平台使用不规范的操作平台; ; 使用不可靠立足点使用不可靠立足点; ; 冒险或认识不到危险的存在冒险或认识不到危险的存在; ; 身体或心理状况不健康。身体或心理状况不健康。三、高处作业的危险三、高处作业的危险中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司17高处作业危险隐患：高处作业危险隐患： 3 3）管理方面可包含：）管理方面可包含： 未及时为作业人员提供合格的个人防护用品未及时为作业人员提供合格的个人防护用品; ; 监督管理不到位或对危险源视而不见监督管

11、理不到位或对危险源视而不见; ; 教育培训教育培训( ( 包括安全交底包括安全交底) )未落实、不深入或教未落实、不深入或教 育效果不佳育效果不佳; ; 未明示现场危险。未明示现场危险。三、高处作业的危险三、高处作业的危险中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司18三、高处作业的危险三、高处作业的危险 不安全示例（一）不安全示例（一） 不安全示例（二）不安全示例（二）中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司19三、高处作业的危险三、高处作业的危险 不安全示例（三）不安全示例（三）中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司20三、高处作业的危险三、高处作业的危险

12、 事故案例事故案例 - - 高处坠落高处坠落中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司21提提 纲纲 一、目的和应用领域一、目的和应用领域 二、二、术语与定义术语与定义 三、三、高处高处高处高处作业的危险作业的危险作业的危险作业的危险 四、高处四、高处作业作业管理管理要求要求 五、高处五、高处作业作业许可流程许可流程 六、工作职责六、工作职责 中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司22四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（一）（一）基本要求基本要求按按以下顺序选择最佳的坠落防护措施：以下顺序选择最佳的坠落防护措施： 1 1、尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业

13、；、尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业； 2 2、有条件时安装固定的围栏和扶手，防止坠落发生；、有条件时安装固定的围栏和扶手，防止坠落发生； 3 3、有条件时用工作平台，如脚手架或升降平台；、有条件时用工作平台，如脚手架或升降平台； 4 4、把把安安全全带带调调整整到到一一定定的的长长度度，使使作作业业人人员员不不能能接接近近高处作业区域的边缘；高处作业区域的边缘； 5 5、使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索。、使用带缓冲的防坠落装置，如全身式安全带和系索。 如果以上防范措施没有实施，不得开始作业如果以上防范措施没有实施，不得开始作业。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气

14、第七建设公司23四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（一）（一）基本要求基本要求 坠坠落落防防护护应应通通过过采采取取消消除除坠坠落落危危害害、坠坠落落预预防防和和坠坠落落控制等措施来实现。控制等措施来实现。 第一步第一步 消除坠落隐患消除坠落隐患在设计和工作计划制定过程中：在设计和工作计划制定过程中：p 必须评估工作场所和作业过程；必须评估工作场所和作业过程；p 针对每个可能导致坠落环节制定措施消除隐患；针对每个可能导致坠落环节制定措施消除隐患；p 措施包括对作业人员的身体条件要求。措施包括对作业人员的身体条件要求。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司24四、高处作业管理

15、要求四、高处作业管理要求（一）（一）基本要求基本要求第第二步二步 坠落预防坠落预防 如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，需：如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，需：p通过改进作业场所的条件来防止坠落通过改进作业场所的条件来防止坠落; ;p在作业开始之前，安装楼梯、平台、护栏等在作业开始之前，安装楼梯、平台、护栏等 行进限制保护系统行进限制保护系统; ;p建立能够保证安全的工作环境。建立能够保证安全的工作环境。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司25四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求护护 栏栏升降平台升降平台中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司26四、高处作

16、业管理要求四、高处作业管理要求高处作业吊篮高处作业吊篮中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司27四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（一）（一）基本要求基本要求第三步第三步 坠落控制坠落控制只只有有在在确确认认不不能能完完全全消消除除坠坠落落风风险险时时，才才使使用用坠坠落落制制止止装装置置。坠坠落落制制止止装装置置包包括括：救救生生索索、全全身身式式安安全全带带和和安安全网等装备（用于降低坠落发生后人员受伤害的程度）。全网等装备（用于降低坠落发生后人员受伤害的程度）。注意：注意：通通过过评评估估工工作作场场所所和和作作业业过过程程，选选择择安安装装并并正正确确使使用用最最合

17、适的装备。合适的装备。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司28四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（二二）作业前准备作业前准备1 1、作业人员的基本要求、作业人员的基本要求p经经医医生生诊诊断断，患患有有以以下下病病症症的的人人员员，不不得得从从事事高高处处作作业业：高高血血压压、心心脏脏病病、贫贫血血病病、癫癫痫痫病病、严严重重关关节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作业的病症；节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作业的病症；p酒酒后后或或服服用用嗜嗜睡睡、兴兴奋奋等等药药物物的的人人员员不不得得从从事事高高处处作业；作业；p作作业业人人员员应应掌掌握握高高处处作作业业的的操操作作技

18、技能能，并并需需经经培培训训合格。合格。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司29四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（二二）作业前准备作业前准备2 2、作业人员的培训、作业人员的培训 所有进行高处作业的人员应接受培训，培训内容应包括：所有进行高处作业的人员应接受培训，培训内容应包括：p 高处坠落可造成人身伤害的严重性和事故案例；高处坠落可造成人身伤害的严重性和事故案例；p 识别高处坠落危害的方法和防范措施；识别高处坠落危害的方法和防范措施；p 使用和检查防护装备的方法；使用和检查防护装备的方法；p 高处作业工作方案交底；高处作业工作方案交底；p 救援和急救措施。救援和急救措

19、施。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司30四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（二二）作业前准备作业前准备3 3、作业前准备工作、作业前准备工作p安安全全专专业业人人员员参参与与工工作作安安全全分分析析，制制定定详详细细的的高高处处作作业业方方案案（包包括括救救援援、急急救救方方案案），并并推推荐荐合合适适的坠落保护措施和设备；的坠落保护措施和设备；p尽尽可可能能采采用用脚脚手手架架、操操作作平平台台和和升升降降机机等等作作为为作作业业安全平台；安全平台；p在在搭搭设设脚脚手手架架、钢钢结结构构的的同同时时应应设设置置楼楼梯梯、扶扶手手和和救生索。救生索。中国石油天然气第

20、七建设公司中国石油天然气第七建设公司31四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（二二）作业前准备作业前准备3 3、作业前准备工作、作业前准备工作p 做好临边防护措施，并尽可能在地面预制好装设做好临边防护措施，并尽可能在地面预制好装设 缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行焊缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行焊 接；接；p 应在地面预制锚固点和生命线，提供固定安全带应在地面预制锚固点和生命线，提供固定安全带 的位置；的位置；p 准备和检查防坠落装备、急救设施。准备和检查防坠落装备、急救设施。 中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司32四、高处作业管理要求四、高处作业管理要

21、求（三三）作业安全措施作业安全措施1 1、人员坠落的防护、人员坠落的防护 1 1）个个人人坠坠落落防防护护的的装装备备包包括括：锚锚固固点点、连连接接装装置置、全全身身式式安安全全带、生命线、抓绳器、减速装置、定位系索或其组合。带、生命线、抓绳器、减速装置、定位系索或其组合。 在在使用这些装备之前，应注意以下问题：使用这些装备之前，应注意以下问题： p使使用用人人员员已已接接受受培培训训，能能够够识识别别坠坠落落隐隐患患并并正正确确使用个人坠落防护装备；使用个人坠落防护装备；p装备的所有组件应与制造商的说明书一致；装备的所有组件应与制造商的说明书一致；p锚固点和连接技术已经检验合格；锚固点和连

22、接技术已经检验合格；p在在每每次次使使用用前前必必须须对对个个人人坠坠落落防防护护装装备备所所有有附附件件进行检查。进行检查。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司33四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施1 1、人员坠落的防护、人员坠落的防护 2 2）已已经经消消除除工工作作面面的的不不稳稳定定和和人人员员的的晃晃动动带带来来的的坠坠落落隐隐患；患； 3 3）已已经经考考虑虑在在坠坠落落过过程程中中防防止止撞撞上上低低层层的的表表面面或或物物体体的的措施；措施； 4 4）高高处处作作业业人人员员必必须须系系好好安安全全带带，戴戴好好安安全全帽帽

23、，衣衣着着要要灵灵便便，禁禁止止穿穿带带钉钉易易滑滑的的鞋鞋，安安全全带带的的各各种种部部件件不不得得任任意意拆除。安全带和安全帽应符合国家标准。拆除。安全带和安全帽应符合国家标准。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司34四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施1 1、人员坠落的防护、人员坠落的防护 5 5）安安全全带带使使用用时时必必须须挂挂在在施施工工作作业业处处上上方方的的牢牢固固构构件件上上，不不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空；得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空； 6 6）安安全全带带应应高

24、高挂挂( (系系) )低低用用，不不得得采采用用低低于于肩肩部部水水平平的的系系挂挂方方法；法； 7 7）严严禁禁用用绳绳子子捆捆在在腰腰部部代代替替安安全全带带或或仅仅在在腰腰部部系系扎扎一一字字型型安安全带；全带； 8 8）所所有有的的设设备备，包包括括安安全全带带、系系索索、安安全全帽帽、救救生生索索等等，不不得存在如焊接损坏、化学腐蚀、机械损伤等状况。得存在如焊接损坏、化学腐蚀、机械损伤等状况。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司35四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施2 2、脚手架使用要求、脚手架使用要求p脚脚手手架架的的搭搭设设必

25、必须须符符合合国国家家、行行业业有有关关规规程程或或标标准准的的要求；要求；p搭搭架架人人员员必必须须经经特特殊殊作作业业人人员员的的培培训训并并考考核核合合格格，做做到持证上岗；到持证上岗；p应应使使用用符符合合国国家家、行行业业有有关关标标准准规规范范的的吊吊架架、脚脚手手板板、防护围栏和档脚板等；防护围栏和档脚板等；p作作业业前前，作作业业人人员员应应仔仔细细检检查查作作业业平平台台是是否否坚坚固固、牢牢靠，安全措施是否落实。靠，安全措施是否落实。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司36四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求脚手架示例脚手架示例中国石油天然气第七建设公司

26、中国石油天然气第七建设公司37四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施3 3、梯子使用要求、梯子使用要求p使用前应仔细检查，结构必须牢固；使用前应仔细检查，结构必须牢固；p踏步间距不得大于踏步间距不得大于0.40.4米；米；p人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链；人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链；p禁止踏在梯子顶端工作：禁止踏在梯子顶端工作： 用直梯时，脚距梯子顶端不得少于四步；用直梯时，脚距梯子顶端不得少于四步； 用人字梯时，脚距梯子顶端不得少于二步。用人字梯时，脚距梯子顶端不得少于二步。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司38四、高处作业

27、管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施3 3、梯子使用要求、梯子使用要求p直梯的高度如超过直梯的高度如超过6 6米，应在中间设支撑加固；米，应在中间设支撑加固；p直梯应放置稳定，与地面夹角以直梯应放置稳定，与地面夹角以60607070度为宜；度为宜；p在在平平滑滑面面上上使使用用的的梯梯子子，应应采采取取端端部部套套绑绑防防滑滑胶胶皮等防滑措施；皮等防滑措施；p在在容容易易滑滑偏偏的的构构件件上上靠靠梯梯时时，梯梯子子上上端端应应用用绳绳绑绑在上方牢固构件上；在上方牢固构件上；中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司39四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求

28、（三三）作业安全措施作业安全措施3 3、梯子使用要求、梯子使用要求p电工作业必须使用绝缘梯；电工作业必须使用绝缘梯；p禁止在吊架上架设梯子禁止在吊架上架设梯子；p禁止两人以上在同一架梯上工作禁止两人以上在同一架梯上工作；p禁止带人移动梯子禁止带人移动梯子；p应使用符合国家、行业有关标准规范的梯子应使用符合国家、行业有关标准规范的梯子；中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司40四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求直梯示例直梯示例人字梯示例人字梯示例中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司41四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施4

29、4、救生索使用要求、救生索使用要求p使用自动收缩式救生索时，监护人员和使用者必须确认：使用自动收缩式救生索时，监护人员和使用者必须确认： 使用者经过训练，能够正确使用自动收缩式救生索；使用者经过训练，能够正确使用自动收缩式救生索； 自动收缩式救生索与正确配置的坠落防护装置联合使用；自动收缩式救生索与正确配置的坠落防护装置联合使用；p自动收缩式救生索一次只能一人使用；自动收缩式救生索一次只能一人使用；p自自动动收收缩缩式式救救生生索索应应直直接接连连接接到到安安全全带带的的背背部部D D形形环环上上，严严禁与缓冲系索一起使用或与其连接；禁与缓冲系索一起使用或与其连接；中国石油天然气第七建设公司中

30、国石油天然气第七建设公司42四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施4 4、救生索使用要求、救生索使用要求p在在屋屋顶顶、脚脚手手架架、贮贮罐罐、塔塔、容容器器、人人孔孔等等处处作作业时，应考虑使用自动收缩式救生索；业时，应考虑使用自动收缩式救生索；p在在攀攀登登垂垂直直固固定定梯梯子子、移移动动式式梯梯子子及及升升降降平平台台等等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索；设施时，也应考虑使用自动收缩式救生索；p救救生生索索必必须须由由经经过过培培训训的的人人员员或或在在其其监监督督下下进进行行安装和使用安装和使用；p救生索的连接点必须采取双卡扣救生索的连接点必须采

31、取双卡扣。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司43四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施5 5、安全网使用要求、安全网使用要求p安安全全网网是是防防止止坠坠落落的的最最后后措措施施。使使用用之之前前，监监护护人员和使用者必须确认以下事项：人员和使用者必须确认以下事项： 1) 1) 安装或拆除安全网时是否在高处作业；安装或拆除安全网时是否在高处作业； 2) 2) 安全网尽可能接近工作面；安全网尽可能接近工作面； 3) 3) 保证安全网下方有足够的净空；保证安全网下方有足够的净空； 4) 4) 安全网应该有足够保护工作面的面积；安全网应该有足够保护

32、工作面的面积； 5) 5) 安安全全网网支支撑撑桩桩、柱柱的的设设计计是是否否能能防防止止坠坠落落人人员员落落在上面。在上面。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司44四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施5 5、安全网使用要求、安全网使用要求p使使用用时时应应按按GB GB 5725-19975725-1997安安全全网网的的要要求求进进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用；行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用；p安安全全网网应应每每周周至至少少检检查查一一次次磨磨损损、损损坏坏和和老老化化情况；情况；p掉入安全网的材料、构件和工具应及

33、时清除。掉入安全网的材料、构件和工具应及时清除。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司45四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求安全网示例安全网示例中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司46四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（三三）作业安全措施作业安全措施6 6、锚固点要求、锚固点要求p必须独立于其它任何用来支持或悬挂工作台的固定点；必须独立于其它任何用来支持或悬挂工作台的固定点；p在经过培训的人员监督下进行设计、安装和使用；在经过培训的人员监督下进行设计、安装和使用；p每每增增加加一一个个连连接接到到该该点点的的人人，则则该该点点的的承承受受拉拉力力必必须

34、须增加至少增加至少22682268千克；千克；p全全身身安安全全带带的的所所有有锚锚固固点点应应超超过过肩肩部部高高度度，自自动动收收缩缩式生命线系统的锚固点应超过头顶高度；式生命线系统的锚固点应超过头顶高度；p必须对作为锚固点的管道、梁柱等进行评估。必须对作为锚固点的管道、梁柱等进行评估。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司47四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（四四）其他安全作业要求其他安全作业要求p高处作业应与架空电线保持安全距离；高处作业应与架空电线保持安全距离；p夜间高处作业应有充足的照明；夜间高处作业应有充足的照明；p高高处处作作业业禁禁止止投投掷掷工工具具、

35、材材料料和和杂杂物物等等，工具应有防掉绳，并放入工具袋工具应有防掉绳，并放入工具袋；p所所用用材材料料应应堆堆放放平平稳稳，作作业业点点下下方方应应设设安安全全警警戒戒区区，应应有有明明显显警警戒戒标标志志，并并设设专人监护专人监护；中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司48四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（四四）其他安全作业要求其他安全作业要求p禁禁止止上上下下垂垂直直进进行行高高处处作作业业，如如需需分分层层进进行行作作业，中间应有隔离措施；业，中间应有隔离措施；p3030米米以以上上的的高高处处作作业业与与地地面面联联系系应应设设有有相相应应的的通讯装置；通讯装置；

36、p外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置；外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置；p作作业业人人员员应应沿沿着着通通道道、梯梯子子上上下下，禁禁止止沿沿着着绳绳索、立杆或栏杆攀登索、立杆或栏杆攀登；中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司49四、高处作业管理要求四、高处作业管理要求（四四）其他安全作业要求其他安全作业要求p禁禁止止在在不不牢牢固固的的结结构构物物( (如如石石棉棉瓦瓦、木木板板条条等等) )上进行作业；上进行作业；p禁止禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息；在平台、孔洞边缘、通道或安全网内休息；p楼板上的孔洞应设盖板或围栏；楼板上的孔洞应设盖板或围栏；p禁禁止止在在屋屋架架

37、、桁桁架架的的上上弦弦、支支撑撑、檩檩条条、挑挑架架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司50提提 纲纲 一、目的和应用领域一、目的和应用领域 二、二、术语与定义术语与定义 三、三、高处高处高处高处作业的危险作业的危险作业的危险作业的危险 四、高处四、高处作业作业管理管理要求要求 五、高处五、高处作业作业许可流程许可流程 六、工作职责六、工作职责 中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司51作作业业许许可可管管理理流流程程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司52 1 1、作业

38、许可证的申请、作业许可证的申请p高处作业实行作业许可，需要高处作业实行作业许可，需要 办理高处作业许可证；办理高处作业许可证；p作业前应进行工作安全分析；作业前应进行工作安全分析；p对对于于频频繁繁的的高高处处作作业业，如如钻钻井井、井井下下作作业业、更更换换路路灯灯等等，有有操操作作规规程程或或方方案案，且且进进行行了了风险识别和控制，可不办理高处作业许可证。风险识别和控制，可不办理高处作业许可证。五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司53 1 1、作业许可证的申请、作业许可证的申请p作作业业负负责责人人负负责责申申请请办办理理高高处处作

39、作业业许许可可证证，办办理前应准备如下相关资料：理前应准备如下相关资料： 高处作业内容详细说明；高处作业内容详细说明； 工作安全分析结果；工作安全分析结果； 坠落保护计划；坠落保护计划； 相关安全培训证明和会议记录；相关安全培训证明和会议记录； 其他。其他。五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司54 2 2、工作安全分析、工作安全分析 工工作作安安全全分分析析的的内内容容应应包包括括工工作作步步骤骤、存存在在的的风风险险及危害程度、相应的控制措施等；及危害程度、相应的控制措施等； 第一步第一步: : 选择要进行分析的工作选择要进行分析的工作

40、 选择的依据为风险的：选择的依据为风险的： - - 频率频率 - - 严重程度严重程度 - - 可能发生的几率可能发生的几率 第二步第二步: : 把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤 - - 针对主要步骤针对主要步骤五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司55 2 2、工作安全分析、工作安全分析第三步第三步: : 观察工作的流程观察工作的流程, , 识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害 - - - - 危害暴露频率危害暴露频率严重性严重性第四步第四步: : 认识可能的风险认识可能的风险 - - 风险风险 = =

41、 暴露频率暴露频率严重性严重性可能性可能性第五步第五步: : 确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施 - - 消除消除 - - 减少减少/ /代替代替 - - 工程控制工程控制 - - 管理控制管理控制 - - 个人防护设备个人防护设备五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司56 3 3、书面审查、书面审查 收收到到申申请请人人的的作作业业许许可可申申请请后后，批批准准人人应应组组织织申申请请人人和和作作业业涉涉及及相相关关方方人人员员，集集中中对对许许可可证证中中提提出出的的安安全全措措施施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查

42、内容包括：工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：p确认作业的详细内容；确认作业的详细内容；p确确认认所所有有的的相相关关支支持持文文件件，包包括括风风险险评评估估、安安全全工工作作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；p确确认认作作业业前前、作作业业后后应应采采取取的的所所有有安安全全措措施施，包包括括应应急措施；急措施；五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司57 3 3、书面审查、书面审查p确确认认安安全全作作业业所所涉涉及及的的其其他他相相关关规规范范遵遵循循情情况况，

43、如如作作业许可管理规范业许可管理规范、个人防护装备管理规范个人防护装备管理规范等；等；p分分析析、评评估估周周围围环环境境或或相相邻邻工工作作区区域域间间的的相相互互影影响响，并并确认安全措施；确认安全措施；p确认许可证期限及延期次数；确认许可证期限及延期次数；p其他。其他。五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司58 4 4、现场核查、现场核查 书书面面审审查查通通过过后后，所所有有参参加加书书面面审审查查的的人人员员均均应应到到许许可可证证上上所所涉涉及及的的工工作作区区域域实实地地检检查查，确确认认各各项项安安全全措措施的落实情况。现场

44、确认内容包括：施的落实情况。现场确认内容包括：p与作业有关的设备、工具、材料等；与作业有关的设备、工具、材料等；p现场作业人员资质及能力情况；现场作业人员资质及能力情况；p工作平台、锚固点的情况；工作平台、锚固点的情况；五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司59 4 4、现场核查、现场核查p个人防护装备的配备情况；个人防护装备的配备情况；p安全设施的配备、应急措施的落实情况；安全设施的配备、应急措施的落实情况；p作业相关的培训、沟通情况；作业相关的培训、沟通情况；p作业方案中提出的其他安全措施落实情况；作业方案中提出的其他安全措施落实情况；

45、p确认安全设施的提供方，并确认其完好性。确认安全设施的提供方，并确认其完好性。现场核查确认合格，批准人方可签署高处作业许可证现场核查确认合格，批准人方可签署高处作业许可证五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司60 5 5、作业许可证的审批、作业许可证的审批p确认通过书面审核和现场核查；确认通过书面审核和现场核查；p批批准准人人或或其其授授权权人人、申申请请方方和和受受影影响响的的相相关关各各方方均均应应在在作业许可证上签字；作业许可证上签字；p如如书书面面审审查查或或现现场场核核查查未未通通过过，对对查查出出的的问问题题应应记记录录在在案，

46、申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；p作作业业人人员员、监监护护人人员员等等现现场场关关键键人人员员变变更更时时，应应经经过过批批准人和申请人的审批。准人和申请人的审批。五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司61 6 6、作业许可证的期限、延期和关闭、作业许可证的期限、延期和关闭p高处作业许可证的有效期限高处作业许可证的有效期限不得超过一个班次不得超过一个班次；p如如果果在在书书面面审审查查和和现现场场核核查查过过程程中中，经经确确认认需需要要更更多多的的时时间间进进行行作作业

47、业，应应根根据据作作业业性性质质、作作业业风风险险、作作业业时时间间，经经相相关关各各方方协协商商一一致致确确定定作作业业许许可可证证的的延延期期次次数数。超超过过延延期期次次数数的的，重重新新办办理高处作业许可证；理高处作业许可证；p作作业业完完成成后后，申申请请人人与与批批准准人人在在现现场场验验收收合合格格后后，双双方方签签字字后方可关闭作业许可证。后方可关闭作业许可证。五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司627 7、作业许可证的取消、作业许可证的取消 当当发发生生下下列列任任何何一一种种情情况况时时，生生产产单单位位和和作作业业单

48、单位位的的现现场场监监督督人人员员应应立立即即取取消消作作业业，终终止止相相关关作作业业许许可可证证，并并通通知知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。p作业环境和条件发生变化；作业环境和条件发生变化； p作业内容发生改变；作业内容发生改变；p高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；p发现有可能造成人身伤害的违章行为；发现有可能造成人身伤害的违章行为；p现场作业人员发现重大安全隐患；现场作业人员发现重大安全隐患；p事故状态下。事故状态下。五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气

49、第七建设公司63 8 8、作业许可证的管理、作业许可证的管理p 作业许可证应包含作业活动的基本信息，包括：作业许可证应包含作业活动的基本信息，包括： 作业单位；作业单位； 作业区域；作业区域； 作业范围、内容；作业范围、内容； 作业时间；作业时间； 作业危害及相应的控制措施；作业危害及相应的控制措施； 作业申请；作业申请； 作业批准；作业批准； 作业关闭。作业关闭。 注：作业许可证还应编号。注：作业许可证还应编号。五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司64 8 8、作业许可证的管理、作业许可证的管理p 高处作业许可证高处作业许可证一式四联：

50、一式四联： 第一联：悬挂在作业现场；第一联：悬挂在作业现场； 第二联：张贴在控制室或值班室等公开处，以示沟通；第二联：张贴在控制室或值班室等公开处，以示沟通； 第三联：送给相关方，以示沟通；第三联：送给相关方，以示沟通； 第四联：保存在批准人处。第四联：保存在批准人处。p 当当作作业业许许可可证证分分发发后后，不不得得再再作作任任何何修修改改。工工作作完完成成后后，许许可可证证第第一一联联由由申申请请人人、批批准准方方签签字字关关闭闭后后交交批批准准方方存存档档。许许可证存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。可证存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。五、高处作业许可流程五、高处作业许可

51、流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司65 9 9、作业许可证的管理、作业许可证的管理p 在在高高处处作作业业期期间间，申申请请方方应应持持有有作作业业许许可可证证的的第第一一联联，并并将将其其和和安安全全工工作作方方案案放置于工作现场的醒目处；放置于工作现场的醒目处；p 当当多多个个施施工工单单位位参参与与时时，每每个个施施工工单单位位都都应应有有一一份份作作业许可证（或其复印件）。业许可证（或其复印件）。悬挂在现场的悬挂在现场的悬挂在现场的悬挂在现场的作业许可证作业许可证作业许可证作业许可证五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第

52、七建设公司66 9 9、作业许可证的管理、作业许可证的管理集中管理的集中管理的集中管理的集中管理的作业许可证作业许可证作业许可证作业许可证张贴在控制室的张贴在控制室的作业许可证作业许可证五、高处作业许可流程五、高处作业许可流程中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司67提提 纲纲 一、目的和应用领域一、目的和应用领域 二、二、术语与定义术语与定义 三、三、高处高处高处高处作业的危险作业的危险作业的危险作业的危险 四、高处四、高处作业作业管理管理要求要求 五、高处五、高处作业作业许可流程许可流程 六、工作职责六、工作职责 中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司68六、工

53、作职责六、工作职责 1 1、作业申请人（作业现场负责人）、作业申请人（作业现场负责人）p提出作业申请；提出作业申请；p办理作业许可证；办理作业许可证；p熟悉作业内容和作业风险；熟悉作业内容和作业风险；p协调落实作业安全措施；协调落实作业安全措施；p组织现场安全交底和安全培训；组织现场安全交底和安全培训；p组织实施作业；组织实施作业；p对作业安全措施的有效性和可靠性负责。对作业安全措施的有效性和可靠性负责。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司69六、工作职责六、工作职责 2 2、作业批准人、作业批准人p清楚作业过程中可能存在的危害；清楚作业过程中可能存在的危害； p评估作业过程中

54、可能发生的条件变化；评估作业过程中可能发生的条件变化；p清楚安全控制措施；清楚安全控制措施； p确认安全措施落实情况；确认安全措施落实情况； p批准和取消作业。批准和取消作业。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司70六、工作职责六、工作职责 3 3、作业人员、作业人员p持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；p了了解解作作业业的的内内容容、地地点点、时时间间、要要求求，熟熟知知作作业业过过程程中中的的危危害害及及控控制制措措施施，严严格格按按照照许许可可证证规规定定的的内内容容进进行作业；行作业；p在安全措施未落实时，有权拒绝作业

55、；在安全措施未落实时，有权拒绝作业；p作作业业过过程程中中如如发发现现情情况况异异常常或或感感到到身身体体不不适适，应应告告知作业负责人，并迅速撤离现场。知作业负责人，并迅速撤离现场。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司71六、工作职责六、工作职责 4 4、作业监护人、作业监护人p熟熟悉悉作作业业区区域域的的环环境境、工工艺艺情情况况，可可以以处处理理异常情况；异常情况；p核核实实安安全全措措施施落落实实情情况况，进进行行监监督督检检查查，发发现安全措施不完善，可暂停作业；现安全措施不完善，可暂停作业；p制止作业人员的违章行为；制止作业人员的违章行为；p发生紧急情况，启动应急救

56、援预案。发生紧急情况，启动应急救援预案。中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司72高处作业许可证填写练习高处作业许可证填写练习p作业单位作业单位: :p作业地点作业地点: :p作业内容作业内容: :p作业中的风险：作业中的风险：p安全措施和个人防护装备：安全措施和个人防护装备：分小组练习分小组练习2020分钟分钟高处作业许可证（示例）高处作业许可证（示例）中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司73问题和讨论问题和讨论p作业中的风险作业中的风险p作业许可证管理作业许可证管理p注意事项注意事项p其他其他中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司74安全不能事后学安全不能事后学中国石油天然气第七建设公司中国石油天然气第七建设公司75