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1、山东九冶建设安全管理技术部山东九冶建设安全管理技术部安全技术部工作流程管理安全技术部工作流程管理二、二、二、二、制定安全生产工作计划及修订各项安全生制定安全生产工作计划及修订各项安全生产管理制度、事故应急救援预案等产管理制度、事故应急救援预案等1.1.负责制定公司年度和长远的安全生产工作计负责制定公司年度和长远的安全生产工作计负责制定公司年度和长远的安全生产工作计负责制定公司年度和长远的安全生产工作计划划划划 以认真贯彻落实以认真贯彻落实中华人民共和国安全生中华人民共和国安全生产法产法，强化安全生产意识，落实安全生产责，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标为主旨制定公司职业健任
2、，实现安全生产目标为主旨制定公司职业健康安全与环境保护工作计划，包括：康安全与环境保护工作计划，包括： 1 1）提出计划总体要求）提出计划总体要求 2 2）制定主要安全与环）制定主要安全与环境管理目标境管理目标 3 3）做出具体安排）做出具体安排 2.2.制订和修订各项安全生产管理制度、事故应急制订和修订各项安全生产管理制度、事故应急制订和修订各项安全生产管理制度、事故应急制订和修订各项安全生产管理制度、事故应急救援预案救援预案救援预案救援预案 首先，制定的安全管理制度必须符合国家首先，制定的安全管理制度必须符合国家安全生产和环境方面法律法规，国家、行业标安全生产和环境方面法律法规，国家、行业
3、标准及山东省相关法规及标准要求。其次，通过准及山东省相关法规及标准要求。其次，通过对危险因素和环境辨识提高规章制度建设的目对危险因素和环境辨识提高规章制度建设的目的性和针对性，最后，要借鉴其他事故的教训，的性和针对性，最后，要借鉴其他事故的教训，及时修订和完善安全生产管理制度。及时修订和完善安全生产管理制度。 应急救援预案的制定应包括以下内容：应急救援预案的制定应包括以下内容：1 1）应急救援机构及职责）应急救援机构及职责 2 2）危险目标的确定）危险目标的确定和潜在危险性报告和潜在危险性报告 3 3）应急预案启动程序）应急预案启动程序 4 4）紧急处置措施方案紧急处置措施方案 5 5）应急救
4、援预案组织的训）应急救援预案组织的训练和演习练和演习 6 6）应急救援设备器材的储备）应急救援设备器材的储备 7 7）经）经费保障费保障安技部编制、修订部长审核主管领导审批综合办各部室、项目部下发三、三、三、三、参加审查施工组织设计中安全技术措施，参加审查施工组织设计中安全技术措施，落实专人在施工中进行督促和检查落实专人在施工中进行督促和检查 审查施工组织设计的安全技术措施时，首先审查安全生产组织设计编制内容，审查施工组织设计的安全技术措施时，首先审查安全生产组织设计编制内容，包括：包括：1 1）平面布置是否合理及是否符合安全、文明施工要求）平面布置是否合理及是否符合安全、文明施工要求 2 2
5、）土方工程的开）土方工程的开挖方法，边坡支护挖方法，边坡支护 是否合理是否合理 3 3）临时用电方案是否规范）临时用电方案是否规范 4 4）脚手架搭设方案是）脚手架搭设方案是否规范，四口五临边，交叉立体作业防护是否到位否规范，四口五临边，交叉立体作业防护是否到位 5 5）施工电梯、塔吊、井架）施工电梯、塔吊、井架等重要设备安全装置是否齐全、可靠等重要设备安全装置是否齐全、可靠 6 6）防火、防雷、防暴、防毒措施是否正）防火、防雷、防暴、防毒措施是否正确、有效确、有效 7 7）文明施工，是否有防尘、防噪声等措施，在社区是否有施工不扰）文明施工，是否有防尘、防噪声等措施，在社区是否有施工不扰民措施
6、。其次，对于特殊工程安全技术措施是否编制专项施工方案，对危险性较民措施。其次，对于特殊工程安全技术措施是否编制专项施工方案，对危险性较大的工程是否经过专家论证，是否有设计依据，强度计算，详图和文字说明等。大的工程是否经过专家论证，是否有设计依据，强度计算，详图和文字说明等。最后，审查是否有季节性施工的安全技术措施，包括：最后，审查是否有季节性施工的安全技术措施，包括：1 1）雨季施工，是否制定）雨季施工，是否制定防坍塌、防雷电、防触电措施防坍塌、防雷电、防触电措施 2 2）夏季施工，是否制定防暑降温措施和防雷雨）夏季施工，是否制定防暑降温措施和防雷雨大风等自然灾害措施大风等自然灾害措施 3 3
7、）冬季施工，是否制定防冻、防滑、防中毒和防火措施）冬季施工，是否制定防冻、防滑、防中毒和防火措施等。等。 审核审查审核审查审核审查审核审查安全技术安全技术安全技术安全技术措施措施措施措施 书面提出书面提出书面提出书面提出审查意见审查意见审查意见审查意见 落实专人落实专人落实专人落实专人督促、检查督促、检查督促、检查督促、检查四、做好安全教育，考核取证及管理工作四、做好安全教育，考核取证及管理工作 安全管理技术部应配合人力资源部门共同做好员工的安全生产教育和再教育，安全管理技术部应配合人力资源部门共同做好员工的安全生产教育和再教育，新招员工的新招员工的“ “三级教育三级教育” ”及及“ “三类人
8、员三类人员” ”、特种作业人员的专门教育和考核取证、特种作业人员的专门教育和考核取证及管理工作；及管理工作；1. 对新招员工的三级教育对新招员工的三级教育 公司应对新招员工进行三级教育，包括：1）公司级教育 ；2）项目部教育； 3）施工班组教育；各级应扎扎实实地开展好对新招员工的安全教育，每级安全教育之后，都要进行考核，并做好考核记录，考核合格后才能上岗，要将三级安全教育培训和考核情况记入职工安全教育档案。公司教育公司教育公司教育公司教育: :介绍介绍介绍介绍国家关于安全生产国家关于安全生产国家关于安全生产国家关于安全生产政策、法规；企业政策、法规；企业政策、法规；企业政策、法规；企业安全生产
9、情况，生安全生产情况，生安全生产情况，生安全生产情况，生产经验及教训产经验及教训产经验及教训产经验及教训项目教育项目教育项目教育项目教育: :介绍介绍介绍介绍公司项目规章制度公司项目规章制度公司项目规章制度公司项目规章制度施工危险作业及各施工危险作业及各施工危险作业及各施工危险作业及各 工种安全施工规定，工种安全施工规定，工种安全施工规定，工种安全施工规定，施工现场安全要求施工现场安全要求施工现场安全要求施工现场安全要求班组教育班组教育班组教育班组教育: :介绍本介绍本介绍本介绍本工种施工特点及安全工种施工特点及安全工种施工特点及安全工种施工特点及安全操作规程，劳动防护操作规程，劳动防护操作规
10、程，劳动防护操作规程，劳动防护用品正确佩戴，班前用品正确佩戴，班前用品正确佩戴，班前用品正确佩戴，班前小组安全活动小组安全活动小组安全活动小组安全活动2. “2. “三类人员三类人员三类人员三类人员” ”、特种作业人员的专门教育和考核取证及管理工作、特种作业人员的专门教育和考核取证及管理工作、特种作业人员的专门教育和考核取证及管理工作、特种作业人员的专门教育和考核取证及管理工作 应对应对“ “三类人员三类人员” ”，特种作业人员进行一次年度安全教育培训，培训内容主，特种作业人员进行一次年度安全教育培训，培训内容主要包括：要包括：1 1）国家、行业新颁布的安全生产法律、法规、标准、规范；）国家、
11、行业新颁布的安全生产法律、法规、标准、规范；2 2）地方）地方新颁布的法规、规范文件和地方标准、规范；新颁布的法规、规范文件和地方标准、规范；3 3）公司新制定的安全规章制度和）公司新制定的安全规章制度和操作规程；操作规程；4 4）典型安全事件事故案例分析。）典型安全事件事故案例分析。 应做好对应做好对“ “三类人员三类人员” ”、特种作业人员的取证、复审等管理工作，、特种作业人员的取证、复审等管理工作，“ “三类人三类人员员” ”、特种作业人员必须持证上岗，没有证件的人员必须在取证之后方能上岗，、特种作业人员必须持证上岗，没有证件的人员必须在取证之后方能上岗，其次，三类人员和特种作业人员必须
12、定期复审，其次，三类人员和特种作业人员必须定期复审，“ “三类人员三类人员” ”复审每三年进行一复审每三年进行一次，特种作业人员每两年复审一次，未按规定复审或复审不合格者，其资格证书次，特种作业人员每两年复审一次，未按规定复审或复审不合格者，其资格证书自行失效。自行失效。每年度统计每年度统计每年度统计每年度统计取证及复审取证及复审取证及复审取证及复审人员人员人员人员人员确定、网人员确定、网人员确定、网人员确定、网络申请、到相络申请、到相络申请、到相络申请、到相关部门报名，关部门报名，关部门报名，关部门报名，并领取资料并领取资料并领取资料并领取资料通知参加通知参加通知参加通知参加取证、复审取证、
13、复审取证、复审取证、复审培训及考试培训及考试培训及考试培训及考试五、组织开展定期和不定期安全与环境大检查活五、组织开展定期和不定期安全与环境大检查活动，并落实整改事故隐患，努力完成安全指标动，并落实整改事故隐患，努力完成安全指标 应组织多种安全活动，拟定检查表、制订检查计划，对各项目进行定期和不应组织多种安全活动，拟定检查表、制订检查计划，对各项目进行定期和不定期安全与环境检查，对检查结果要作认真、详细、具体的记录，对检查出的事定期安全与环境检查，对检查结果要作认真、详细、具体的记录，对检查出的事故隐患和问题应下达整改通知并督促项目及时整改。故隐患和问题应下达整改通知并督促项目及时整改。1.
14、1. 安全与环境检查安全与环境检查安全与环境检查安全与环境检查 安全与环境检查主要检查安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模版支安全与环境检查主要检查安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模版支架高处作业、施工用电、物料提升机施工升降机、塔吊起重机与起重吊装、施工架高处作业、施工用电、物料提升机施工升降机、塔吊起重机与起重吊装、施工机具、噪声、扬尘、污水排放和垃圾等。另外检查中要对重点项目、关键部位进机具、噪声、扬尘、污水排放和垃圾等。另外检查中要对重点项目、关键部位进行重点检查，检查过程中，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为，检查行重点检查，检查过程中，对违反安全技术标准、规范和操作
15、规程的行为，检查人员要及时制止或者纠正，对检查结果要作详细、具体记录。人员要及时制止或者纠正，对检查结果要作详细、具体记录。2. 2. 隐患整改隐患整改隐患整改隐患整改 对检查出的事故隐患和问题，除进行登记外，还应下发书面的隐患整改通知对检查出的事故隐患和问题，除进行登记外，还应下发书面的隐患整改通知书，其次隐患整改应做到书，其次隐患整改应做到“ “三定三定” ”原则，定人、定时间、定整改措施，负责整改原则，定人、定时间、定整改措施，负责整改的项目或人员在整改完后，填写整改报告书，并经安全技术部验收复查。的项目或人员在整改完后，填写整改报告书，并经安全技术部验收复查。制订计划制订计划制订计划制
16、订计划, ,组织检查，组织检查，组织检查，组织检查，检查记录检查记录检查记录检查记录下隐患整改下隐患整改下隐患整改下隐患整改通知书，符通知书，符通知书，符通知书，符合合合合“ “三定三定三定三定” ”原原原原则则则则 复查、复查、复查、复查、 验证、验证、验证、验证、 归档归档归档归档六六六六、做好危险源、环境因素辩识、评价以及重、做好危险源、环境因素辩识、评价以及重要危险源、重要环境因素的登记、控制工作要危险源、重要环境因素的登记、控制工作 1. 1. 做好危险源辨识、评价做好危险源辨识、评价做好危险源辨识、评价做好危险源辨识、评价, ,重要危险源登记、控制工作重要危险源登记、控制工作重要危
17、险源登记、控制工作重要危险源登记、控制工作首先，应对施工现场施工活动和生活区首先，应对施工现场施工活动和生活区首先，应对施工现场施工活动和生活区首先，应对施工现场施工活动和生活区进行辨识进行辨识进行辨识进行辨识采用采用采用采用安全检查表安全检查表安全检查表安全检查表对其进行识别对其进行识别对其进行识别对其进行识别确定危险源，其次采用确定危险源，其次采用确定危险源，其次采用确定危险源，其次采用LECLEC定性评价方定性评价方定性评价方定性评价方法对识别出的危险源进行法对识别出的危险源进行法对识别出的危险源进行法对识别出的危险源进行风险评价风险评价风险评价风险评价。LECLEC法法法法用以下公式表
18、示：用以下公式表示：用以下公式表示：用以下公式表示： D DLECLEC 根据评价确定一般危险源和重要危险源根据评价确定一般危险源和重要危险源根据评价确定一般危险源和重要危险源根据评价确定一般危险源和重要危险源并针对重要危险源进行登记，制定预防并针对重要危险源进行登记，制定预防并针对重要危险源进行登记，制定预防并针对重要危险源进行登记，制定预防措施以进行控制。措施以进行控制。措施以进行控制。措施以进行控制。确定辨识的范围，施工活动及过程进行危险源辨识、评价、登记确定重要危险源，并进行控制保持补充、更新补充、更新补充、更新补充、更新需要确定识别范围、过程、活动确定识别范围、过程、活动确定识别范围
19、、过程、活动确定识别范围、过程、活动环境因素识别、评价，登记环境因素识别、评价，登记环境因素识别、评价，登记环境因素识别、评价，登记确定重要环境因素确定重要环境因素确定重要环境因素确定重要环境因素重要环境因素控制及策划重要环境因素控制及策划重要环境因素控制及策划重要环境因素控制及策划保持保持保持保持补充、更新补充、更新补充、更新补充、更新需要 应从应从应从应从大气污染大气污染大气污染大气污染、水体污染水体污染水体污染水体污染、噪声污染噪声污染噪声污染噪声污染、土地污染土地污染土地污染土地污染、植被和自然生态的破坏植被和自然生态的破坏植被和自然生态的破坏植被和自然生态的破坏、能源资源和原辅材料消
20、耗能源资源和原辅材料消耗能源资源和原辅材料消耗能源资源和原辅材料消耗、社区问题社区问题社区问题社区问题以及其它环境问题以及其它环境问题以及其它环境问题以及其它环境问题八个方面对项目部八个方面对项目部八个方面对项目部八个方面对项目部施工区域，办公生活区域和相关活动施工区域，办公生活区域和相关活动施工区域，办公生活区域和相关活动施工区域，办公生活区域和相关活动过程进行环境因素识别、评价，采用过程进行环境因素识别、评价，采用过程进行环境因素识别、评价，采用过程进行环境因素识别、评价，采用YPCYPC定性评价方法对识别出的环境因定性评价方法对识别出的环境因定性评价方法对识别出的环境因定性评价方法对识别
21、出的环境因素进行素进行素进行素进行风险评价风险评价风险评价风险评价。YPCYPC法法法法用以下公式用以下公式用以下公式用以下公式表示：表示：表示：表示： Z ZY+P+CY+P+C编写编写编写编写环境因素识环境因素识环境因素识环境因素识别评价表别评价表别评价表别评价表，通过评价确定出重要环，通过评价确定出重要环，通过评价确定出重要环，通过评价确定出重要环境因素，从而实施控制。境因素，从而实施控制。境因素，从而实施控制。境因素，从而实施控制。2 2、做好环境因素识别、评价，重要环境因素登记、控制工作、做好环境因素识别、评价，重要环境因素登记、控制工作、做好环境因素识别、评价，重要环境因素登记、控
22、制工作、做好环境因素识别、评价，重要环境因素登记、控制工作七、七、七、七、参加或组织对工伤事故及重大未遂伤亡事参加或组织对工伤事故及重大未遂伤亡事故的调查处理工作故的调查处理工作应应当当应应当当 按按照照按按照照“ “四四不不放放过过四四不不放放过过” ”的的原原则则的的原原则则参参加加或或组组织织对对工工伤伤事事故故及及重重参参加加或或组组织织对对工工伤伤事事故故及及重重大大未未遂遂伤伤亡亡事事故故的的调调查查处处理理大大未未遂遂伤伤亡亡事事故故的的调调查查处处理理工工作作：工工作作：1 1）事事故故原原因因调调查查不不清清不不放放过过）事事故故原原因因调调查查不不清清不不放放过过2 2）责
23、责任任人人未未受受处处罚罚部部放放过过；）责责任任人人未未受受处处罚罚部部放放过过；3 3）广广大大员员工工未未受受教教育育不不放放过过）广广大大员员工工未未受受教教育育不不放放过过4 4）防防范范措措施施未未落落实实不不放放过过）防防范范措措施施未未落落实实不不放放过过 同同时时按按照照相相关关法法规规要要求求及及标标同同时时按按照照相相关关法法规规要要求求及及标标准准规规定定对对工工伤伤事事故故进进行行统统计计、准准规规定定对对工工伤伤事事故故进进行行统统计计、分分 析析 、 上上 报报 并并 建建 档档 。分分 析析 、 上上 报报 并并 建建 档档 。 项目发生事故参与事故调查事故原因
24、进行分析勘察事故现场查明事故原因提出处理意见资料归档上报搜集资料工伤认定安技部八、负责公司安委会办公室的日常工作。组织八、负责公司安委会办公室的日常工作。组织单位年终安全工作总结、考评和奖惩单位年终安全工作总结、考评和奖惩； 1. 1. 负责公司安委会日常工作负责公司安委会日常工作负责公司安委会日常工作负责公司安委会日常工作1 1）定期、不定期向安委会汇报安全）定期、不定期向安委会汇报安全生产情况生产情况. .2 2）积极参加分析公司安全生产形势）积极参加分析公司安全生产形势和公司安全生产工作中存在的重大问和公司安全生产工作中存在的重大问题讨论的活动题讨论的活动. .3 3）对安委会颁发的关于
25、安全生产工）对安委会颁发的关于安全生产工作的通知和指示，应及时执行并落实作的通知和指示，应及时执行并落实到位到位. .4 4）配合安委会做好工伤事故的调查、）配合安委会做好工伤事故的调查、处理工作处理工作. .2. 2. 2. 2. 组织单位的年终安全工作总结、组织单位的年终安全工作总结、组织单位的年终安全工作总结、组织单位的年终安全工作总结、考评和奖惩考评和奖惩考评和奖惩考评和奖惩1 1）组织开展单位年终安全工作总结）组织开展单位年终安全工作总结大会大会2)2)对各单位及个人在安全生产方面的对各单位及个人在安全生产方面的进行考评，并按规定给予奖惩进行考评，并按规定给予奖惩。九、负责检查各单位
26、安全生产资金的提取和使九、负责检查各单位安全生产资金的提取和使用情况用情况 根据施工现场安全管理要求，对各项目安全生产、文明施工提供有力保障，我部根据施工现场安全管理要求，对各项目安全生产、文明施工提供有力保障，我部将严格执行公司颁发的将严格执行公司颁发的九冶建设有限公司安全防护文明施工措施费用提取及其九冶建设有限公司安全防护文明施工措施费用提取及其使用管理暂行办法使用管理暂行办法 各项目部对各项目部对各自施工项各自施工项目编制安全目编制安全措施费使用措施费使用计划计划公司安技公司安技部按照规定部按照规定对使用票据对使用票据进行审核、进行审核、登记登记到财务部到财务部入帐进项入帐进项目安措费目
27、安措费用用项目经理审批合格采购材料、采购材料、保存票据保存票据上报十、负责劳动防护用品、防暑降温、保健物品十、负责劳动防护用品、防暑降温、保健物品和女工特殊劳动保护的管理工作和女工特殊劳动保护的管理工作 应做好劳动防护用品、防暑降温、保健物品和女工特殊劳动保护的发放计划、应做好劳动防护用品、防暑降温、保健物品和女工特殊劳动保护的发放计划、发放标准、发放范围的审批工作。检查各项目发放和使用情况，并对从业人员的发放标准、发放范围的审批工作。检查各项目发放和使用情况，并对从业人员的劳动防护用品的使用情况进行检查。劳动防护用品的使用情况进行检查。对各项目部及公司对各项目部及公司关于劳动防护用品关于劳动
28、防护用品防暑降温、女工特防暑降温、女工特殊劳动保护的发放殊劳动保护的发放计划、标准、范围计划、标准、范围等进行等进行审查批准。审查批准。审查批准。审查批准。对各项目部劳动防对各项目部劳动防护用品发放和使用护用品发放和使用情况进行情况进行检查检查检查检查，对，对未按规定发放和使未按规定发放和使用的项目应督促，用的项目应督促，并落实；并落实；1.1.2.2.十一、具体负责IS014000、OHSAS18000体系的运行实施和持续改进工作 应对IS014000、OHSAS18000体系进行认真学习，结合公司实际情况不断加强公司在环境、职业健康安全等方面的管理工作，逐步实现“三标一体”化。另外，在大公
29、司开展的贯标活动中，按照“三标一体”做好内审、外审工作。贯标资料编制修改主管领导审核管代审批内审工作提出问题进行整改外审工作审查指导提出改进意见资料归档十二、努力实现安全生产管理制度化、规范化和标准化。总结和推广安全生产先进经验、用科学的管理方法促进安全生产管理工作，逐步实现安全生产管理制度化、规范化和标准化。安全管理步步骤：1）确定安全生产所依据的标准，确定方针与目标2）识别施工活动过程中环境因素和危险源，并进行评价、控制。3）按归类进行整合，并建立文件4）实施与运行5）检查体系的充分性与有效性6）改进7）管理评审安全生产方针安全生产方针责任制和责任人责任制和责任人风险管理风险管理法律法规和管理法律法规和管理制度制度持续改进持续改进培训及教育培训及教育施工设施和工艺安全施工设施和工艺安全作业安全与危害告知作业安全与危害告知环境因素和危险源控制环境因素和危险源控制文件与资料管理文件与资料管理职业危害职业危害事故与应急事故与应急检查自评检查自评
