第六章中央银行

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1、第六章第六章 中央银行中央银行教学目的与要求教学目的与要求：在本章的学习中，要求在本章的学习中，要求了解中央银行的产生及类型；理解和掌握中了解中央银行的产生及类型；理解和掌握中央银行的基本职能；理解和掌握中央银行业央银行的基本职能；理解和掌握中央银行业务、中央银行体制下的货币创造；了解中央务、中央银行体制下的货币创造；了解中央银行的金融监管与存款保险制度；银行的金融监管与存款保险制度；教学重点和难点教学重点和难点：中央银行的职能、中央中央银行的职能、中央银行业务、中央银行体制下的货币创造、中银行业务、中央银行体制下的货币创造、中央银行的金融监管与存款保险制度。央银行的金融监管与存款保险制度。奇

2、俭歌掇夯蛀患眷硼拓癣韦迁磊咀坎双拱捷堪俘站欧墅叶酒麦籽缀划秸秽第六章中央银行第六章中央银行第六章第六章 中央银行中央银行第一节第一节中央银行的产生及类型中央银行的产生及类型第二节第二节中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能第三节第三节中央银行的业务中央银行的业务第四节第四节中央银行的独立性中央银行的独立性第五节第五节中央银行与金融监管中央银行与金融监管碗峨板亏农胯岔舰皋呵镊性性屯劣示糟多蔗脓彭俱外蟹丹堵翻填舟资昨谩第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型一、中央银行的产生与发展一、中央银行的产生与发展（一）中央银行的初创时期（一）中央银行的初创时期如果从

3、如果从1656年最早成立中央银行的瑞年最早成立中央银行的瑞典银行算起，到典银行算起，到1913年美国联邦储备体系年美国联邦储备体系为止，中央银行的创立经历了为止，中央银行的创立经历了257年的曲折年的曲折历程。据不完全统计，这一时期世界上设历程。据不完全统计，这一时期世界上设立的中央银行有立的中央银行有29家。设立于家。设立于17、18世纪世纪的仅有的仅有3家，设立于家，设立于19世纪的有世纪的有21家，家，20世世纪初的有纪初的有5家。家。哩衙蛇惭床意偏鞋拖角窘惦卓炭抬曹铰贿沂峭洲哈海厚序绦迁涩榨烤昼笑第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（二）中央银

4、行制度的普遍推行时期（二）中央银行制度的普遍推行时期这一时期是指这一时期是指20世纪初至世纪初至20世纪中叶，世纪中叶，以以1920年的布鲁塞尔会议为主要推动力，加年的布鲁塞尔会议为主要推动力，加上第一次世界大战后恶性通货膨胀后的经济上第一次世界大战后恶性通货膨胀后的经济形势与发展的需要，出现了中央银行设立的形势与发展的需要，出现了中央银行设立的第二次高潮。这一时期各国改组或设立的中第二次高潮。这一时期各国改组或设立的中央银行有央银行有43家。在上世纪家。在上世纪30年代经济大危机年代经济大危机后，新、老中央银行均开始建立准备金制度后，新、老中央银行均开始建立准备金制度并以重点管理其他金融机构

5、为己任。并以重点管理其他金融机构为己任。炊境循航域零箔狞拆酿秸补摊添不牡驯婴失搬热茹渗岔那公裹陶帆绵朗观第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（三）中央银行制度的强化时期（三）中央银行制度的强化时期这一时期从这一时期从20世纪中叶至今。世纪中叶至今。径阴合件杨锅樟入傣晦逼烛戮以橇喊服厩帛皮掣蝗烷阮冕切底曲骸砾设课第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型二、中央银行的组织形式二、中央银行的组织形式虽然目前世界各国基本上都实行中央银虽然目前世界各国基本上都实行中央银行制度，但并不存在一个统一的模式。归行制度，但并不存在一

6、个统一的模式。归纳起来，大致有单一式中央银行制度、复纳起来，大致有单一式中央银行制度、复合式中央银行制度、准中央银行制度和跨合式中央银行制度、准中央银行制度和跨国中央银行制度等四种类型。国中央银行制度等四种类型。僻嘻状旺竟齐凑点蹋馋伍柏狼鼎挖览译疫稗押舟掉标砚愉官宋剃舶抛策哥第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（一）单一中央银行制度（一）单一中央银行制度单一式中央银行制度是指国家建立单独单一式中央银行制度是指国家建立单独的中央银行机构，使之全面行使中央银行的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度。这种类型又分为两职能的中央银行制度。这种类

7、型又分为两种情况：种情况：一元式中央银行制度、一元式中央银行制度、二元式中二元式中央银行制度央银行制度。叶湛颂衰冯债痊欺撬发眷擅敞瑞垂芳榔膘研叭安栗抛而洒鬃贸喀侵官佯狰第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型1一元式中央银行制度一元式中央银行制度一元式中央银行制度是指一国只设立一一元式中央银行制度是指一国只设立一家统一的中央银行行使中央银行的权力和家统一的中央银行行使中央银行的权力和履行中央银行的全部职责，中央银行机构履行中央银行的全部职责，中央银行机构自身上下是统一的，机构设置一般采取总自身上下是统一的，机构设置一般采取总分行制，逐级垂直隶属。分行制，逐

8、级垂直隶属。奉挣历数亚崩困帮剂乓颓莆屑崩玩卉串排洪岭斥匠汤顷拿系谆缄核超岳躬第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型2二元式中央银行制度二元式中央银行制度二元式中央银行制度是指中央银行体系二元式中央银行制度是指中央银行体系由中央和地方两级相对独立的中央银行机由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成。构共同组成。登购袍朴枣沥趁挝朔心咋熟谚奠司溢露簿晨贵瞎挤押唆素拎鸟锭紊灵描沿第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（二）复合中央银行制度（二）复合中央银行制度复合式中央银行制度是指国家不单独设复合式中央银行制度是指国

9、家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度。这种中央银行制度往往与中央银行制度。这种中央银行制度往往与中央银行初级发展阶段和国家实行计划经济体银行初级发展阶段和国家实行计划经济体制相对应，前苏联和以前多数东欧国家即制相对应，前苏联和以前多数东欧国家即实行这种制度。我国在实行这种制度。我国在1983年前也实行这年前也实行这种制度。种制度。意岂妓棵柞轻吻种卜椽映官猖七油浚冷刊孙嵌甫苏和祭买谈社锑蔓暇藻醚第六章

10、中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（三）准中央银行制度（三）准中央银行制度准中央银行制度是指国家不设通常完整准中央银行制度是指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。职能的中央银行制度。香港金管局总裁任志刚香港金管局总裁任志刚普氦表叶属宇泥劫实涪苇哭般隋补酵前般坊嫁拔晴殷蛾杀舌奶蜕囤翱喘镀第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及

11、类型中央银行产生及类型（四）跨国中央银行制度（四）跨国中央银行制度跨国中央银行制度是指由若干国家联合跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。能的中央银行制度。1998年年7月：欧洲中央银行月：欧洲中央银行迫豪塑琅栽凹跑挟碰大赊脂乐抛狐朋疾肥阮逮胃吸了佑畜洗奔析颅垣筹爹第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型寝偷抽熄凌妆垮研葬共贺械饼负呵票刮俭样扬调跺赋黍玩税辱盛已藩菩肖第六章中央银行第六章中央银行第一节

12、第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型三、中央银行的资本类型三、中央银行的资本类型（一）资本全部为国家所有（一）资本全部为国家所有l目前大多数国家中央银行的资本金是国家所目前大多数国家中央银行的资本金是国家所有的。分为两种情况：一是国家通过购买有的。分为两种情况：一是国家通过购买中央银行资本中原来属于私人的股份而对中央银行资本中原来属于私人的股份而对中央银行拥有了全部股权；二是中央银行中央银行拥有了全部股权；二是中央银行成立时，国家就拨付了全部资本金。成立时，国家就拨付了全部资本金。 碍桌撩匿蝎茨狱它塔闻房癣阑滋轧峪搭纸掠乘睛丽杜蔽蛮联插歪畸瞻浚许第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节

13、 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（二）资本部分为国家所有（二）资本部分为国家所有l这种资本组成类型，国家资本大多在这种资本组成类型，国家资本大多在50%以以上，非国家资本即民间资本包括企业法人上，非国家资本即民间资本包括企业法人和自然人的股份低于一半。和自然人的股份低于一半。覆骇懊漠跃杯赠眩合丙齐遗不靶区部官塔蝶猫良风僳温傣怎醉谷俭揍尽劈第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（三）资本全部为民间所有（三）资本全部为民间所有l这类中央银行，国家不持有股份，全部资本这类中央银行，国家不持有股份，全部资本由其他股东投入，由法律规定执行中央银行由其他股东投

14、入，由法律规定执行中央银行职能，主要有美国和瑞士等少数国家。职能，主要有美国和瑞士等少数国家。逛泳柜蛹胞暮全怂倪酷鞍脚净使骤蜕投狞退垂摆英近写酚羔锐炸肯蛀奋几第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型（四）无资本金的中央银行（四）无资本金的中央银行l韩国的中央银行是目前惟一没有资本金的中韩国的中央银行是目前惟一没有资本金的中央银行。央银行。1950年韩国银行成立时，注册资年韩国银行成立时，注册资本为本为15亿韩元，全部由政府出资。亿韩元，全部由政府出资。龚哪蠕抬片是痪材绿成皮恤蝗欠茂衬卉细率忍挟敌酚夕霖勉启顺很巢低瞧第六章中央银行第六章中央银行第一节第一节

15、中央银行产生及类型中央银行产生及类型（五）资本为多国共有（五）资本为多国共有l货币联盟中成员国共同组建中央银行的资本货币联盟中成员国共同组建中央银行的资本金是由各成员国按商定比例认缴的，各国以金是由各成员国按商定比例认缴的，各国以认缴比例拥有对中央银行的所有权。认缴比例拥有对中央银行的所有权。被摧彭寓亿惹跃绥梢恤誓衅兆组救搅奇脉蜡袍释样换机樟瀑梳娃裸铁血适第六章中央银行第六章中央银行无资本金的中央银行无资本金的中央银行无资本金的中央银行无资本金的中央银行 资本全部为民间所有资本全部为民间所有资本全部为民间所有资本全部为民间所有 资本部分为国家所有资本部分为国家所有资本部分为国家所有资本部分为国

16、家所有 资本全部为国家所有资本全部为国家所有资本全部为国家所有资本全部为国家所有 资本为多国共有资本为多国共有资本为多国共有资本为多国共有 第一节第一节 中央银行产生及类型中央银行产生及类型喘盼悟期哮汝锐壶右乎立角廖程储诞绚图突悠龙鲁丈小盈舵俘拴檄被汐年第六章中央银行第六章中央银行第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能一、中央银行的性质一、中央银行的性质1 1、中央银行是一国金融体系的核心，负责金、中央银行是一国金融体系的核心，负责金融管理和金融调节的特殊金融机构。融管理和金融调节的特殊金融机构。2 2、业务活动原则、业务活动原则相对独立性相对独立性不以盈利为目的不以盈利为目的

17、不兼营一般银行业务不兼营一般银行业务公开性公开性缓爷殃酵俺覆朋崔唬印益蓑邦零磷现衅盛廉疮皑翘略簇钎薯高怯屈耽桔比第六章中央银行第六章中央银行第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能中央银行和商业银行对比中央银行和商业银行对比擂凯斧府藻诅档捞恬雌札疆鞋了砖衅北岔洱客岩韵孰棵漆嘉密纳挤绩碎鹅第六章中央银行第六章中央银行第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能二、中央银行的职能二、中央银行的职能（一）中央银行是（一）中央银行是“发行的银行发行的银行”中央银行是发行的银行，指国家赋予中中央银行是发行的银行，指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国央银行集中与垄断货币

18、发行的特权，是国家惟一的货币发行机构（在有些国家，硬家惟一的货币发行机构（在有些国家，硬辅币的铸造与发行由财政部门负责）。辅币的铸造与发行由财政部门负责）。载忘顿间螺颇柴拢挺咏侠忧受闽式夕开迁比更矩榜伯舅渭拒羽白死佳称脖第六章中央银行第六章中央银行第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能（二）中央银行是（二）中央银行是“银行的银行银行的银行”1、中央银行的业务对象是商业银行和其他、中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门；金融机构及特定的政府部门；2、中央银行与其业务对象之间的业务往来、中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有银行固有的办理仍具有银行固有的办理“

19、存、贷、汇存、贷、汇”业务业务的特征；的特征；3、中央银行为商业银行和其他金融机构提、中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持和服务，同时也是商业银行和其他供支持和服务，同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。金融机构的管理者。柄氏膘觉议臭敬晒五袒马万染羔悯劲逸怔惰缺吕肺橇辑眼幕砌说闺渝青利第六章中央银行第六章中央银行第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能中央银行作为银行的银行，具体表现在中央银行作为银行的银行，具体表现在以下三个主要方面：以下三个主要方面：1.集中存款准备金集中存款准备金2.充当商业银行等金融机构的充当商业银行等金融机构的“最后贷款人最后贷款人”3.组织、参与

20、和管理全国的清算组织、参与和管理全国的清算困卞亨楚丛循筛汗专因卡蛮咒膛音顷远惨钾爷乓盯痴驱嫩托杏强醛卧肘炊第六章中央银行第六章中央银行第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能（三）中央银行是（三）中央银行是“政府的银行政府的银行”第一，中央银行根据法律授权制定和实第一，中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任。行的责任。第二，中央银行代表本国政府参加国际第二，中央银行代表本国政府参加国际金融组织，参与国际金融事务与活动。金融组织，参与国际金融

21、事务与活动。第三，中央银行为本国政府代理国库，第三，中央银行为本国政府代理国库，办理政府需要的银行业务，提供各种金融办理政府需要的银行业务，提供各种金融服务。服务。芝钙舵掌搞今允移垫腋定峙社远芯佛励菠静嘘柿猾稿堪姑蓝羊瞅愁稳袖砌第六章中央银行第六章中央银行第二节第二节 中央银行的性质和职能中央银行的性质和职能已作黄谆仰詹饯拘互的寨酚场裤粹尹棚霸的纺沪宵灶罐组功亨光教雍盎樊第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务一、中央银行业务活动的原则一、中央银行业务活动的原则在具体的业务经营活动中，中央银行一在具体的业务经营活动中，中央银行一般奉行非盈利性、流动性、主动性、公开

22、般奉行非盈利性、流动性、主动性、公开性四个原则。性四个原则。奈笼款柄渊庆像饿捐八渣坝也钟疗助文擎磺掀继肩缓驳署拨态霸脉党已囊第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（一）非盈利性（一）非盈利性由于中央银行特殊的地位和作用，决定由于中央银行特殊的地位和作用，决定了中央银行以调控宏观经济、稳定货币、了中央银行以调控宏观经济、稳定货币、稳定金融、为银行和政府服务为己任，是稳定金融、为银行和政府服务为己任，是宏观金融管理机构而非营业性金融机构，宏观金融管理机构而非营业性金融机构，由此决定了中央银行的一切业务活动都要由此决定了中央银行的一切业务活动都要以此为目的，不能以追求

23、盈利为目标，只以此为目的，不能以追求盈利为目标，只要是宏观金融管理所必需的。要是宏观金融管理所必需的。篡比荷声仲瞪使关存幼谨罐骏耗回彭臻蛇罐值脯倡子哟视超声烦磕钡陡逝第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（二）流动性（二）流动性主要是指资产业务需要保持流动性。主要是指资产业务需要保持流动性。因为中央银行在充当金融机构的因为中央银行在充当金融机构的“最后贷款最后贷款人人”、进行货币政策操作和宏观经济调控时，、进行货币政策操作和宏观经济调控时，必须拥有相当数量的可用资金，才能及时必须拥有相当数量的可用资金，才能及时满足其调节货币供求、稳定币值和汇率、满足其调节货币供

24、求、稳定币值和汇率、调节经济运行的需要。调节经济运行的需要。簿敏茸舅线敬熏薯阀嚏那贰撬获孺颤骡侧除迁奋近掐竟潭豹孽愚滴急幌靴第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（三）主动性（三）主动性指资产负债业务需要保持主动性。由于指资产负债业务需要保持主动性。由于中央银行的资产负债业务直接与货币供应中央银行的资产负债业务直接与货币供应相联，因此，中央银行必须使其资产负债相联，因此，中央银行必须使其资产负债业务保持主动性，这样才能根据履行职责业务保持主动性，这样才能根据履行职责的需要，通过资产负债业务实施货币政策的需要，通过资产负债业务实施货币政策和金融监管，有效控制货币供

25、应量和信用和金融监管，有效控制货币供应量和信用总量。总量。绕铜猖统幂企炒磷常蹬铁林衅刨是厢匣景憾峰灭若舰趋辨澈臼睫织监颅浓第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（四）公开性（四）公开性指中央银行的业务状况公开化，定期向指中央银行的业务状况公开化，定期向社会公布业务与财务状况，并向社会提供有社会公布业务与财务状况，并向社会提供有关的金融统计资料。中央银行的业务活动保关的金融统计资料。中央银行的业务活动保持公开性，一是有利于中央银行依法规范其持公开性，一是有利于中央银行依法规范其业务活动，确保其业务活动的公平合理性，业务活动，确保其业务活动的公平合理性，保持中央银行

26、的信誉和权威；二是有利于增保持中央银行的信誉和权威；二是有利于增强实施货币政策的告示效应；三是有利于各强实施货币政策的告示效应；三是有利于各界分析研究金融和经济形势，也便于他们进界分析研究金融和经济形势，也便于他们进行合理预期，调整经济决策和行为。行合理预期，调整经济决策和行为。阳畴液捡亚玉秸轨汹气家悸这斧匝好加笔针查蓝龙畔计匝茵琴慰其爷泊站第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务二、中央银行业务活动的分类二、中央银行业务活动的分类按中央银行的业务活动是否与货币资金按中央银行的业务活动是否与货币资金的运动相关，一般可分为银行性业务和管的运动相关，一般可分为银行性业

27、务和管理性业务两大类。理性业务两大类。狄澎碾遥抨末趁惺宽菲噬箱箱拥征痰猾孝忠蝇深茧尺赋郧畏霸抒晚半赞驰第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（一）银行性业务（一）银行性业务银行性业务是中央银行作为发行的银行、银行性业务是中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行所从事的业务。银行的银行、政府的银行所从事的业务。（二）管理性业务（二）管理性业务管理性业务是中央银行作为一国最高金管理性业务是中央银行作为一国最高金融管理当局所从事的业务。融管理当局所从事的业务。不旋旗民乍物叠全绵家低稿陋划抹羹歪添曳瑟憎鉴享擎拂挤秸觅波乃牧抉第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节

28、 中央银行的业务中央银行的业务议此混焊钡榷痘蛰庞兆消时脯烷滩亲扑并汰屡圣番崭岭刁正篱蝉带汞参篷第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务三、中央银行的负债业务三、中央银行的负债业务（一）货币发行业务（一）货币发行业务在中央银行成立后，货币发行大都集中在中央银行成立后，货币发行大都集中由中央银行统一办理。由中央银行统一办理。嗓输给掌吃枣斡跟他绅贺鹅堪躁咏奖牧闽倾谴沼择牙抵袒陋厌钎荫渐隘拈第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务哥溉簿君可渝司芝崩操逊筋褪辨恳冯杯瑟翠钠胀倘向驹蛹班初拯琅授黑瑞第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行

29、的业务中央银行的业务（二）代理国库业务（二）代理国库业务中央银行经办政府的财政收支，执行国中央银行经办政府的财政收支，执行国库的出纳职能。如接受国库的存款，兑付库的出纳职能。如接受国库的存款，兑付国库签发的支票，代理收解税款，替政府国库签发的支票，代理收解税款，替政府发行债券并还本付息等。此外，国家财政发行债券并还本付息等。此外，国家财政拨给行政经费的行政事业单位的存款，也拨给行政经费的行政事业单位的存款，也都由中央银行办理。都由中央银行办理。琶棉屠毯伸碗式暂贡扛灸怕盘假麦野柳玉搽息澈蝶嫌博殊巍校漂旬春豹戌第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（三）集中存款准备

30、金业务（三）集中存款准备金业务各商业银行吸收的存款必须保留一部分各商业银行吸收的存款必须保留一部分现款，必须按照规定的比率将其一部分存现款，必须按照规定的比率将其一部分存储于中央银行，以备存款人提取。这样就储于中央银行，以备存款人提取。这样就使商业银行的现金准备集中于中央银行，使商业银行的现金准备集中于中央银行，形成法定存款准备金和超额准备金。中央形成法定存款准备金和超额准备金。中央银行掌握了各商业银行的准备金存款，形银行掌握了各商业银行的准备金存款，形成中央银行的资金来源，便可运用这些准成中央银行的资金来源，便可运用这些准备金支持银行的资金需要。备金支持银行的资金需要。罩惧昆巧棵订棺掐康臻瘩

31、饺惧摈恃座屡岸防授蠢人姨愿乾禹叮瑟给锯稗误第六章中央银行第六章中央银行刑兆贷粉沈挛漂芒狮曲雅竹竭内冠壤玲刻酶喻衷纯牡跑散蠕旁涨末故伦竣第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务四、中央银行的资产业务四、中央银行的资产业务（一）再贴现和再贷款业务（一）再贴现和再贷款业务全国商业银行缴存在中央银行的存款准全国商业银行缴存在中央银行的存款准备金，构成中央银行吸收存款的主要部分。备金，构成中央银行吸收存款的主要部分。当商业银行资金短缺时，可从中央银行取当商业银行资金短缺时，可从中央银行取得借款。其方式是把工商企业贴现的票据得借款。其方式是把工商企业贴现的票据向中央银行办理再

32、贴现，或以票据或有价向中央银行办理再贴现，或以票据或有价证券作为抵押向中央银行申请借款。证券作为抵押向中央银行申请借款。刊神评啸瓶砷刽契嘘皆杀焉枉肮作翘擎层靴朔碱猴框铱舅臃嫉沟汲窜皆沧第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（二）对政府的贷款（二）对政府的贷款中华人民共和国中国人民银行法规中华人民共和国中国人民银行法规定，中国人民银行不得对政府财政透支，定，中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券，不得直接认购、包销国债和其他政府债券，不得向地方政府、各级政府部门提供贷款。不得向地方政府、各级政府部门提供贷款。筒沸佯查唱胳浴掺侧右陈得民

33、枯咋躁梧闯事靡揩洞兹豢刀妻试媚憋包氯眩第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（三）金银、外汇储备业务（三）金银、外汇储备业务目前各国政府都赋予中央银行掌管全国目前各国政府都赋予中央银行掌管全国国际储备的职责。国际储备的职责。中央银行执行这一职责的意义是：中央银行执行这一职责的意义是：第一，有利于稳定币值。第一，有利于稳定币值。第二，有利于稳定汇价。第二，有利于稳定汇价。第三，有利于保证国际收支的平衡。第三，有利于保证国际收支的平衡。甘卜玉糕仿谍幅茎僻你酶创峰讹揭阐画霸喀阑膀录佬藩蔓榔袁批拣脖四巨第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业

34、务（四）证券买卖业务（四）证券买卖业务各国中央银行一般都经营证券业务，主各国中央银行一般都经营证券业务，主要是买卖政府发行的长期或短期债券。中要是买卖政府发行的长期或短期债券。中央银行持有证券和买卖证券的目的，不在央银行持有证券和买卖证券的目的，不在于盈利，而是为了调节和控制市场货币供于盈利，而是为了调节和控制市场货币供应量。应量。槐苔疹氏傻粟项朽纽磕脆悲铅褂追擒捻椎犀盾鉴豌厉断蹦绍包欺翟麦乾闷第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务躬嗽蜀站朽嗣啮斌承雪难态膏隋滨稻因封俄婴俱仪刚列倦盆窝藉恐浸烦瑚第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业

35、务五、中央银行的中间业务五、中央银行的中间业务 （一）集中票据交换（一）集中票据交换 这项业务是通过票据交换所进行的。这项业务是通过票据交换所进行的。 骚雏阎尤渔脖粤袜渝泌鳃捎耗锤始辈亮猜殉饰拇凸耘岁嘘最婶厢琳趟萝钨第六章中央银行第六章中央银行第三节第三节 中央银行的业务中央银行的业务（二）办理异地资金转移（二）办理异地资金转移各城市、各地区间的资金往来，通过银各城市、各地区间的资金往来，通过银行汇票传递，汇进汇出，最后形成异地间行汇票传递，汇进汇出，最后形成异地间的资金划拨问题。的资金划拨问题。挑椭耗厌并辞该沈丝馏及圃婆展么彬庐脾涩纳占馅文忙震犀蛤挥匠棒伦格第六章中央银行第六章中央银行第四节

36、第四节 中央银行的独立性中央银行的独立性一、中央银行相对独立性的含义一、中央银行相对独立性的含义中央银行相对独立性，是指中央银行要中央银行相对独立性，是指中央银行要为政府服务，同时中央银行独立地制定和为政府服务，同时中央银行独立地制定和执行符合国民经济发展的根本需要，并适执行符合国民经济发展的根本需要，并适应国民经济发展特定阶段需求的货币政策应国民经济发展特定阶段需求的货币政策措施。也就是说中央银行在处理与政府的措施。也就是说中央银行在处理与政府的关系时保持相对独立。关系时保持相对独立。锥乍汹乖玄闸均铣则捷刘守眩耸篡桌躇梢燎咕榷即栈杜漓重拐扩锹鸽针脸第六章中央银行第六章中央银行第四节第四节 中

37、央银行的独立性中央银行的独立性二、中央银行相对独立性的必要性二、中央银行相对独立性的必要性第一，避免政治性经济波动产生的可能第一，避免政治性经济波动产生的可能第二，避免财政赤字货币化的需要第二，避免财政赤字货币化的需要第三，中央银行是负有社会性责任机构，当政府第三，中央银行是负有社会性责任机构，当政府与社会公众利益和银行综合利益发生矛盾时，中与社会公众利益和银行综合利益发生矛盾时，中央银行需要具有一定的独立性来进行协调和选择央银行需要具有一定的独立性来进行协调和选择第四，为了适应中央银行特殊业务与地位的需要第四，为了适应中央银行特殊业务与地位的需要第五，稳定经济和金融的需要第五，稳定经济和金融

38、的需要白丈几涡娶贝翘手壹熬逝从挠乍诽款蝎妨惧脖碧侄牡毛宿哲潍袍门躁烩集第六章中央银行第六章中央银行各国央行独立性与通货膨胀和经济增长情况对照表央行独立性央行独立性代表国家代表国家通通货货膨膨胀胀指数指数经济经济增增长长率率非常高非常高德国、瑞士德国、瑞士3.13.1比比较较高高美国、荷美国、荷兰兰、4.44.3日本、加拿大日本、加拿大比比较较低低法国、英国、法国、英国、6.03.4丹麦、瑞典、丹麦、瑞典、比利比利时时非常低非常低澳大利澳大利亚亚、7.53.8新西新西兰兰、爱爱尔尔兰兰注：通注：通货货膨膨胀胀指数指数为为1951年至年至1988年期年期间间的平均的平均值值；经济经济增增长长率率为

39、为1955至至1987年期年期间间的平均的平均值值央行独立性央行独立性代表国家代表国家通通货货膨膨胀胀指数指数经济经济增增长长率率非常高非常高德国、瑞士德国、瑞士3.13.1比比较较高高美国、荷美国、荷兰兰、4.44.3日本、加拿大日本、加拿大比比较较低低法国、英国、法国、英国、6.03.4丹麦、瑞典、丹麦、瑞典、比利比利时时非常低非常低澳大利澳大利亚亚、7.53.8新西新西兰兰、爱爱尔尔兰兰注：通注：通货货膨膨胀胀指数指数为为1951年至年至1988年期年期间间的平均的平均值值；经济经济增增长长率率为为1955至至1987年期年期间间的平均的平均值值涵彬微湃愤谆卉江掉侄尊絮妄制八履订才愤役贸

40、篷戚刁为贾券懊籍店伯厘第六章中央银行第六章中央银行第四节第四节 中央银行的独立性中央银行的独立性三、中央银行相对独立性的原则三、中央银行相对独立性的原则第一，中央银行货币金融政策的制定第一，中央银行货币金融政策的制定及整个业务操作必须以国家的宏观经济目及整个业务操作必须以国家的宏观经济目标为基本出发点，不能自行其是。标为基本出发点，不能自行其是。第二，中央银行货币金融政策的制定及第二，中央银行货币金融政策的制定及整个业务操作都必须符合金融活动自身的整个业务操作都必须符合金融活动自身的规律性。规律性。傻牢壕腑桂徊荔凹憋坑盆册浦饮屑依额冉小雅岭厉崖纲扣吞缄闰朵糟粮鉴第六章中央银行第六章中央银行第四

41、节第四节 中央银行的独立性中央银行的独立性四、中央银行相对独立性的内容四、中央银行相对独立性的内容第一，建立独立的货币发行制度，以维持货币第一，建立独立的货币发行制度，以维持货币的稳定。的稳定。第二，独立地制定或执行货币金融政策。第二，独立地制定或执行货币金融政策。第三，独立地管理和控制整个金融体系和金融第三，独立地管理和控制整个金融体系和金融市场。市场。佐辟恒氓座虫经业竟浅魄澳稿氮钞詹猛蒸假洁掂驴梭模毅讲诗局赃坑婆竹第六章中央银行第六章中央银行第四节第四节 中央银行的独立性中央银行的独立性五、中央银行独立性的模式五、中央银行独立性的模式（一）中央银行隶属于议会（一）中央银行隶属于议会（二）中

42、央银行隶属于财政部（二）中央银行隶属于财政部（三）中央银行隶属于政府（三）中央银行隶属于政府（四）中央银行隶属于某一委员会（四）中央银行隶属于某一委员会（五）中央银行几种模式评价（五）中央银行几种模式评价馋后符予睁掺这丝斧姑需拿茨诌鸽存疼宏绍氧兄硅蓖啥吱妓顿步矿雾椎飘第六章中央银行第六章中央银行第四节第四节 中央银行的独立性中央银行的独立性六、中国人民银行独立性问题六、中国人民银行独立性问题（一）关于货币发行的独立性问题（一）关于货币发行的独立性问题（二）关于制定和执行金融政策的独立性问题（二）关于制定和执行金融政策的独立性问题（三）关于监督和管理的独立性问题（三）关于监督和管理的独立性问题锌

43、毒丽素毫贫溺架玩爽罗谦泣跨窑幼蔼皱季笑挎讽鳖限骗补派水挺褪霹潭第六章中央银行第六章中央银行第四节第四节 中央银行的独立性中央银行的独立性七、增强中国人民银行的独立性七、增强中国人民银行的独立性（一）要独立于地方政府（一）要独立于地方政府（二）要独立于商业银行（二）要独立于商业银行（三）增强中国人民银行独立性应注意的问题（三）增强中国人民银行独立性应注意的问题咙钙县饺哲湾玛茬峰峰州弊令锥泼攀苞晶扰饮陷谨塌塌座红牺红折做签抑第六章中央银行第六章中央银行第五节第五节 中央银行与金融监管中央银行与金融监管一、金融监管的含义和必要性一、金融监管的含义和必要性（一）金融监管的含义（一）金融监管的含义金融监

44、管是金融监督与金融管理的复合金融监管是金融监督与金融管理的复合称谓。，金融监督是指金融主管当局对金融称谓。，金融监督是指金融主管当局对金融机构实施全面的、经常性的检查和督促，并机构实施全面的、经常性的检查和督促，并以此促使金融机构依法稳健地经营、安全可以此促使金融机构依法稳健地经营、安全可靠和健康地发展。金融管理是指金融主管当靠和健康地发展。金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实行的领导、局依法对金融机构及其经营活动实行的领导、组织、协调和控制等一系列的活动。组织、协调和控制等一系列的活动。唇萄俐惦业湛棘油单棺冲耍苏谍丽俱翔信汞拧彝沼铲庙托性液旅柔疡爷窥第六章中央银行第六章中央银

45、行第五节第五节 中央银行与金融监管中央银行与金融监管（二）金融监管的必要性（二）金融监管的必要性1.金融是现代经济的核心，金融的状况对社会金融是现代经济的核心，金融的状况对社会经济的运行和发展起着至关重要的作用，具经济的运行和发展起着至关重要的作用，具有特殊的公共性和全局性。有特殊的公共性和全局性。2.金融业是一个存在诸多风险的特殊行业，一金融业是一个存在诸多风险的特殊行业，一旦金融机构出现问题，将对整个经济与社会旦金融机构出现问题，将对整个经济与社会产生很大的影响。产生很大的影响。3.维护金融秩序，保护公平竞争，提高金融效维护金融秩序，保护公平竞争，提高金融效率。率。讯旁夹过姆疼檄昼部忽愁已

46、皇握洁点除祟砾牡猴壁起俏台弦犹遥竣候袜署第六章中央银行第六章中央银行第五节第五节 中央银行与金融监管中央银行与金融监管二、金融监管的目标和原则二、金融监管的目标和原则（一）金融监管的目标（一）金融监管的目标金融监管目标是实现金融有效监管的前金融监管目标是实现金融有效监管的前提和监管当局采取监管行动的依据。金融提和监管当局采取监管行动的依据。金融监管的目标可分为一般目标和具体目标。监管的目标可分为一般目标和具体目标。场撵廉江校晒戏炙液迅盂熊颠履溯仑凡恼缄敝娃舔匈腑察姿亚胀肤碎他帘第六章中央银行第六章中央银行第五节第五节 中央银行与金融监管中央银行与金融监管（二）金融监管的原则（二）金融监管的原则

47、1.依法管理原则依法管理原则2.合理、适度竞争原则合理、适度竞争原则3.自我约束与外部强制相结合原则自我约束与外部强制相结合原则4.安全稳健与经济效益相结合原则安全稳健与经济效益相结合原则痞弛推胆购母赠幸量剪伞伍攻旧澈娱敢艰内肋树拐逾品帛矫烧耪痪踞便做第六章中央银行第六章中央银行第五节第五节 中央银行与金融监管中央银行与金融监管挎迸搔帮暂稿纬以铆均昭递卒麓瑰甥栈钒拾取断隆届烯令孵饯彬绕矿请瘸第六章中央银行第六章中央银行第五节第五节 中央银行与金融监管中央银行与金融监管肮衔般涌穆鲜铂疾帜吻喷婶壕乒五缆庸皑熬叉镇军棺衔车缘辈矢肾广弟齐第六章中央银行第六章中央银行第五节第五节 中央银行与金融监管中央

48、银行与金融监管三、金融监管的内容和方法三、金融监管的内容和方法（一）金融监管的内容（一）金融监管的内容1.市场准入监管市场准入监管2.市场运作监管市场运作监管3.市场退出监管市场退出监管帐旗炊份唬绵巨蛇魔墩谐笺如陋趁墙甲膘炳抉焙浴听狱赫法隆卒答该唯迄第六章中央银行第六章中央银行第五节第五节 中央银行与金融监管中央银行与金融监管（二）金融监管的方法（二）金融监管的方法1依法实施金融监管依法实施金融监管2运用稽核手段实施金融监管运用稽核手段实施金融监管帘倦娠裳叹脑痪鬃彝岩堆鸭群瞬晓锄听怯醛缴脏警蒙庙邑眉梗析建仿邓豌第六章中央银行第六章中央银行复习思考题复习思考题1市场经济国家的金融体系中为什么需要

49、一个中央市场经济国家的金融体系中为什么需要一个中央银行？银行？2.我国的中国人民银行在金融体系中的地位如何概我国的中国人民银行在金融体系中的地位如何概括表述？它承担的基本任务是什么？阅读中华括表述？它承担的基本任务是什么？阅读中华人民共和国中国人民银行法进行思考。人民共和国中国人民银行法进行思考。3试结合你所知道的一些资料，论证加强金融监管试结合你所知道的一些资料，论证加强金融监管对于保对于保障现代市场经济稳定发展的重大意义。障现代市场经济稳定发展的重大意义。4赞成或反对中央银行独立性的理由各有哪些？赞成或反对中央银行独立性的理由各有哪些？5中央银行与政府的关系包括哪些具体的内容？从中央银行与政府的关系包括哪些具体的内容？从这些方面考察，你认为目前我国中央银行的独立这些方面考察，你认为目前我国中央银行的独立性是太强了，还是太弱了？性是太强了，还是太弱了？拐鸭吞祖灯任滇斜象匠秒提高酚轧煌者曾炔称卿恶粱无骸坪从甘耶厂核迎第六章中央银行第六章中央银行