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1、拥有安全，你的拥有安全，你的生生 命如此辉煌！命如此辉煌！ 大力推进安全生产标准化 建设，建立企业长效 安全管理机制 东莞移动标准化工作启动大会 一、安全生产标准化的意义 2004年年1月国月国务院院颁发了了关于关于进一步一步加加强安全生安全生产工作的决定，第一次明确安工作的决定，第一次明确安全全质量量标准化是企准化是企业的一的一项重要的基重要的基础性性工作，要求全国所有工工作，要求全国所有工矿、商、商贸、交通、交通、建筑等行建筑等行业都要开展安全都要开展安全质量量标准化活准化活动，通通过推推进安全安全质量量标准化活准化活动，提高企，提高企业的安全管理水平，遏制重特大生的安全管理水平，遏制重特
2、大生产安全事安全事故多故多发事事态，切，切实把科学把科学发展展观落到落到实处，为创建和建和谐社会做出社会做出贡献。献。一、安全生产标准化的意义20107月年国务院安全生产办公室又专门发布23号文，对安全措施标准化提出进一步要求：全面开展安全达全面开展安全达标。深入开展以。深入开展以岗位达位达标、专业达达标和企和企业达达标为内容的安全生内容的安全生产标准化建准化建设，凡在，凡在规定定时间内未内未实现达达标的的企企业要依法要依法暂扣其生扣其生产许可可证、安全生、安全生产许可可证，责令停令停产整整顿；对整改逾期未达整改逾期未达标的，的，地方政府要依法予以关地方政府要依法予以关闭。 一、安全生产标准化
3、的意义安全生安全生产法法突出了企突出了企业安全生安全生产的主的主体体责任，提出了具体要求。任，提出了具体要求。认真搞真搞好安全生好安全生产工作，切工作，切实保障保障员工生命和工生命和国国家家财产 安安全，体全，体现了最广大人民群了最广大人民群众众的根本利益，反的根本利益，反映了先映了先进生生产力的力的发展要求和先展要求和先进文化的前文化的前进方向。做好安全生方向。做好安全生产标准化工作是全面建准化工作是全面建设小康社小康社会会、促、促进社社会会经济全面全面发展的重要展的重要内内容，是容，是实施可持施可持续发展展战略的略的组成部分，成部分，是企是企业发展的基本要求。展的基本要求。 一、安全生产标
4、准化的意义企企业要要抓抓好安全生好安全生产，必，必须建立一建立一种种“ “自我自我约束、持束、持续改改进” ”的安全管理的安全管理长效机制。而效机制。而安全安全标准化工作，准化工作，则是在是在专家咨家咨询、企、企业自自评的基的基础上，由上，由复复评机机构构进行行复复评，由安全，由安全生生产监督管理部督管理部门进行核准。行核准。这种种工作程序工作程序和方法，和方法，既既能保能保证企企业能自我能自我发现、自我、自我纠正和完善，又能通正和完善，又能通过复复评，促，促进企企业安全基安全基础管理、管理、设备设施和作施和作业场所的不所的不断断改善。改善。通通过这种种周而周而复复始的始的运运行，使企行，使企
5、业安全生安全生产得以持得以持续改改进。 一、安全生产标准化的意义企企业通通过安全安全标准化准化既既能能够自我自我纠正和完正和完善，又能通善，又能通过复复评，促，促进企企业安全基安全基础管理、管理、设备设施和作施和作业场所的不所的不断断改善。通改善。通过这种种周而周而复复始的始的运运行，使企行，使企业安全生安全生产得以持得以持续改改进。实践践证明，安全生明，安全生产标准化工作的确是提准化工作的确是提升企升企业安全健康管理水平，安全健康管理水平，减减少事故和少事故和职业病病发生的科生的科学学方法。方法。 二、安全生产标准化的含义什么是安全生什么是安全生产标准化准化?可以可以说，它是，它是对以以往安
6、全往安全质量量标准化的准化的继承和拓展，同承和拓展，同时又被又被赋予了新的内涵。予了新的内涵。对安全安全监督管理部督管理部门来来说，实际就是安全生就是安全生产管理工作的管理工作的标准化，以及准化，以及安全安全监管部管部门和中介机构在履行各自和中介机构在履行各自职责时的的规范化和范化和标准化。准化。对于企于企业来来说，包括企，包括企业生生产作作业的的标准化和企准化和企业安全生安全生产管理的管理的标准化准化。三、国家对企业安全生产标准化的最新要求2010国国务院院23号令关于号令关于进一步加一步加强安全生安全生产工作工作的通知中要求：全面开展安全达的通知中要求：全面开展安全达标。深入开展以。深入开
7、展以岗位达位达标、专业达达标和企和企业达达标为内容的安全生内容的安全生产标准化建准化建设，凡在，凡在规定定时间内未内未实现达达标的企的企业要依法要依法暂扣其生扣其生产许可可证、安全生、安全生产许可可证，责令停令停产整整顿；对整改逾期未达整改逾期未达标的，地方政府的，地方政府要依法予以关要依法予以关闭。 2013年前年前规模以上企模以上企业达达标；2015年以前全部工年以前全部工贸企企业达达标。四、四、安全生产标准化基 本内容安全生安全生产标准化的定准化的定义：通通过建立安全生建立安全生产责任制，制定安全管理任制，制定安全管理制度和操作制度和操作规程，排程，排查治理治理隐患和患和监控重大控重大危
8、危险源，建立源，建立预防机制，防机制，规范生范生产行行为，使，使各生各生产环节符合有关安全生符合有关安全生产法律法法律法规和和标准准规范的要求，人、机、物、范的要求，人、机、物、环处于良好的于良好的生生产状状态，并持，并持续改改进，不断加，不断加强企企业安全安全生生产规范化建范化建设。四、四、安全生产标准化基 本内容（AQT9006-2010标准）准）安全安全标准化基准化基 本内容本内容 ：第一次以国家第一次以国家标准的形式准的形式对外公布，外公布，这个个标准的准的发布，布，标志我国工志我国工业企企业安全生安全生产已已经走上法治和科学的走上法治和科学的轨道，不再只停留在口道，不再只停留在口头上
9、及行政文件中。它的上及行政文件中。它的颁布布实施，必将推施，必将推进我国工我国工贸企企业安全管理走上法治及自律，安全管理走上法治及自律，安全生安全生产的美好明天必将的美好明天必将实现。 安全生安全生产标准化包括十三个一准化包括十三个一级要素；要素；42个二个二级要素；要素；194个达个达标标准。准。 四、安全生产标准化基本内容1、目、目标2、组织机构及机构及职责3、安全生、安全生产投入投入4、法律法、法律法规和管理制度和管理制度5、教育培、教育培训6、生、生产设备设施施7、作、作业环境境 四、安全生产标准化基本内容8、隐患排患排查及治理及治理9、重大危、重大危险源源监控控10、职业健康健康11
10、、应急救援急救援12、事故、事故调查处理理13、绩效效评定及持定及持续改改进 五、如何实施安全生产标准化安全安全标准化工作，准化工作，实施主体是企施主体是企业，监管管主体是安全生主体是安全生产监管部管部门。开展安全生开展安全生产标准化工作，准化工作，对于企于企业，就，就是要从基是要从基础管理工作人手，通管理工作人手，通过制制订各种各种规程、运行程序、程、运行程序、组织机构和机构和职责等安全等安全标准，准，将企将企业中的各个部中的各个部门、各个、各个环节的安全生的安全生产工作有机工作有机组合，形成一个既有明确的目合，形成一个既有明确的目标和和任任务，又能互相，又能互相协调、互相促、互相促进的有机
11、整体。的有机整体。 五、如何实施安全生产标准化同同时，对影响安全生影响安全生产的的设备设施、作施、作业环境和境和职业危害等因素，按照国家和行危害等因素，按照国家和行业标准，准，规范其安全技范其安全技术状状态。从而，使不安全。从而，使不安全状状态(条件条件)和不安全行和不安全行为(动作作)得到有效控得到有效控制，真正落制，真正落实企企业作作为安全生安全生产的的责任主体，任主体，从基从基础上保障企上保障企业的安全生的安全生产。企。企业生生产经营活活动和行和行为，必，必须符合安全生符合安全生产有关法律有关法律法法规和安全生和安全生产技技术规范的要求，做到范的要求，做到规范范化和化和标准化准化”。 五
12、、 如何实施安全生产标准化 如何开展好安全如何开展好安全质量量标准化考准化考评，首，首先要明确各方先要明确各方责任主体，任主体，这是是做好安全是是做好安全质量量标准化工作的重要前提准化工作的重要前提 做好安全做好安全质量量标准化工作，必准化工作，必须明确三明确三个个责任主体：任主体： 一是企一是企业的的实施施责任主体；任主体； 二是政府的二是政府的监管管责任主体；任主体； 三是安全中介机构的服三是安全中介机构的服务责任主体。任主体。 五、如何实施安全生产标准化这三个三个责任主体互相独立又互相任主体互相独立又互相联系，几系，几个个责任主体混淆了不行，各行其事也不行。任主体混淆了不行，各行其事也不
13、行。企企业的的实施施责任主体：任主体：是根据是根据安全安全生生产法法的要求确定的。也就是常的要求确定的。也就是常说的企的企业在安全生在安全生产方面的主体方面的主体责任，任，这是一个核心是一个核心的的问题。法律再。法律再严、政策再好、法、政策再好、法规标准再准再多，企多，企业不不买账什么什么问题都解决不了。所以都解决不了。所以企企业的主体的主体责任必任必须落落实，企，企业负责人安全人安全管理的主管理的主观能能动性一定要上来，否性一定要上来，否则安全生安全生 五、如何实施安全生产标准化产标准化就无从准化就无从谈起。起。政府的政府的监管管责任主体：任主体：强化的是政府在安化的是政府在安全全监督、督、
14、执法方面的主体法方面的主体责任。任。这是在社会主是在社会主义初初级阶段和段和结构构调整整时期政府方面必不可少期政府方面必不可少的一个特定的的一个特定的职能。能。经过一定一定时期政府期政府强化企化企业安全安全监督及督及执法力度，再法力度，再经过企企业主体主体责任任意意识的不断提升，最的不断提升，最终企企业要走要走过安全生安全生产被被政府政府“推着干推着干”成成为安全生安全生产是企是企业一个一个“自律自律”行行为这样一个一个过程。通程。通过安全安全标准化使企准化使企业建建 五、如何实施安全生产标准化立起安全生立起安全生产的的长效机制，安全生效机制，安全生产的大的大好局面就此形成。好局面就此形成。安
15、全中介机构的服安全中介机构的服务责任主体：任主体：讲的的是中介机构必是中介机构必须在安全生在安全生产标准化工作中依准化工作中依法、依法、依规行事，遵循行事，遵循“坚持持标准、准、讲究究质量、量、热情周到情周到”的服的服务宗旨，通宗旨，通过安全安全质量量标准准化服化服务，真正使企，真正使企业安全管理水平上一个新安全管理水平上一个新台台阶，切，切实起到起到“政府的助手，企政府的助手，企业的帮手的帮手”这样一个特殊作用。一个特殊作用。六、国家在企业开展安全生产标 准化方面的有关政策与企与企业重要事重要事项挂挂钩：将企：将企业安全生安全生产标准化建准化建设与与项目立目立项审批（核准）、采批（核准）、采
16、购招招投投标、保、保险费率、融率、融资贷款、信款、信贷信用等信用等级评定、定、现代管理企代管理企业评定、定、劳模模评选和企和企业申申报上市、上市公司增上市、上市公司增发等涉及企等涉及企业利益和利益和企企业荣誉的事荣誉的事项挂挂钩。六、国家在企业开展安全生产标 准化方面的有关政策国家有关部国家有关部门对企企业安全生安全生产状况状况进行安行安全全标准化分准化分级考核考核评价，价，评价价结果向社会公果向社会公开，并向开，并向银行行业、证券券业、保、保险业、担保、担保业等主管部等主管部门通通报，作，作为企企业信用信用评级的重要的重要参考依据参考依据。六、国家在企业开展安全生产标 准化方面的有关政策与企
17、与企业奖励励评优挂挂钩：将安全生：将安全生产标准化建准化建设与与监管管执法、法、评优评先、先、奖惩考核、事故考核、事故处理及理及“安康杯安康杯”竞赛、安全、安全文化示范企文化示范企业创建等有机建等有机结合。合。七、造成生产安全事故的罚则相关法律：相关法律：一、一、安全生安全生产法法法律法律责任任二、刑法二、刑法重大重大责任事故罪、任事故罪、渎职罪等罪等三、国三、国务院院2007年年493号令号令生生产安全事故安全事故调查处 理条例理条例四、国家安四、国家安监局局2010年年23号令号令关于关于进一一步加步加强安全生安全生产工作的通知工作的通知七、造成生产安全事故的罚则强化企化企业安全生安全生产
18、属地管理。安全生属地管理。安全生产监管管监察部察部门、负有安全生有安全生产监管管职责的有关的有关部部门和行和行业管理部管理部门要按要按职责分工，分工，对当地当地企企业包括中央、省属企包括中央、省属企业实行行严格的安全生格的安全生产监督督检查和管理，和管理，组织对企企业安全生安全生产状状况况进行安全行安全标准化分准化分级考核考核评价，价，七、造成生产安全事故的罚则.提高工提高工伤事故死亡事故死亡职工一次性工一次性赔偿标准。从准。从2011年年1月月1日起，依照日起，依照工工伤保保险条例条例的的规定，定，对因因生生产安全事故造成的安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡工死亡，其一次性工亡补助金助金标
19、准准调整整为按全国上一年度城按全国上一年度城镇居民人均可居民人均可支配收入的支配收入的20倍倍计算，算，发放放给工亡工亡职工近工近亲属。属。同同时，依法确保工亡，依法确保工亡职工一次性工一次性丧葬葬补助金、供助金、供养养亲属属抚恤金的恤金的发放。放。根据安全生根据安全生产法的法的规定，定，对赔偿不不满的，可以依的，可以依法向人民法院提起法向人民法院提起诉讼。 八、最新国家安全生八、最新国家安全生产标准化考准化考评细则 一一级要素：要素：一、目一、目标 。二、二、组织机构和机构和职责 。三、安全生三、安全生产投入。投入。四、法律法四、法律法规与安全管理制度与安全管理制度 。五、教育培五、教育培训
20、 。六、生六、生产设备设施施 。七、作七、作业安全安全 八、最新国家安全生八、最新国家安全生产标准化考准化考评细则八、八、 隐患排患排查和治理和治理 。九、重大危九、重大危险源源监控控 。十、十、职业健康健康 。十一、十一、应急救援急救援 。十二、事故十二、事故报告、告、调查和和处理。理。十三、十三、绩效效评定和持定和持续改改进 八、最新国家安全生八、最新国家安全生产标准化考准化考评细则二二级要素：要素：1.1目目标。2.1组织机构机构 ; 2.2职责 3.1安全投入安全投入4.1法律法法律法规、标准准规范范 、4.2规章制度章制度 、4.3操作操作规程程 4.4评估估 、4.5修修订 、4.
21、6 文件和档案管理文件和档案管理 5.1教育培教育培训管理管理 八、最新国家安全生八、最新国家安全生产标准化考准化考评细则5.2安全生安全生产管理人管理人员教育培教育培训 、5.3操作操作岗位人位人员教育培教育培训 、5.4其他人其他人员教育培教育培训 、5.5安全文化建安全文化建设 。6.1生生产设备设施建施建设 、6.2 设备设施运行施运行管理、管理、6.3 设备设施到施到货验收和收和报废拆除拆除 。7.1 生生产现场管理和生管理和生产过程控制程控制 、7.2 作作业行行为管理管理 7.3 警示警示标志志 、7.4 相关方管理相关方管理 、7.5变更更 八、最新国家安全生八、最新国家安全生
22、产标准化考准化考评细则8.1 隐患排患排查 、8.2 排排查范范围与方法、与方法、8.3 隐患治理、患治理、8.4预测预警警 。9.1辨辨识与与评估估 、9.2登登记建档与建档与备案案 、9.3 监控与管理控与管理 10.1职业健康管理健康管理 、10.2 职业危害告知和警危害告知和警示示 、10.3职业危害申危害申报。11.1应急机构和急机构和队伍、伍、11.2应急急预案、案、11.3应急急设施装施装备物物资、11.4 应急演急演练、11.5 事故事故救援救援八、最新国家安全生八、最新国家安全生产标准化考准化考评细则12.1事故事故报告、告、12.2事故事故调查和和处理理 13.1绩效效评定
23、、定、13.2持持续改改进九、安全生九、安全生产标准化考准化考评方法方法本本评定定标准共准共计1000分，最分，最终标准化得分准化得分换算成算成百分制。百分制。换算公式如下：算公式如下：标准化得分（百分制）准化得分（百分制）=标准化工作准化工作评定得分定得分（1000不参与考不参与考评内容分数之和）内容分数之和）100。最后。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。得分采用四舍五入，取小数点后一位数。6.标准化等准化等级共分共分为一一级、二、二级、三、三级，其中一，其中一级为最高。最高。评定所定所对应的等的等级须同同时满足足标准化准化得分和安全得分和安全绩效等要求，取最低的等效等要求，取最低的
24、等级来确定来确定标准化等准化等级（见下表）。下表）。九、安全生九、安全生产标准化考准化考评方法方法一一级90 应为大型企大型企业集集团、上市公司或、上市公司或行行业领先企先企业。申。申请评审之日前一年内，大之日前一年内，大型企型企业集集团、上市集、上市集团公司未公司未发生生较大以上大以上生生产安全事故，集安全事故，集团所属成所属成员企企业90%以上以上无死亡生无死亡生产安全事故；上市公司或行安全事故；上市公司或行业领先先企企业无死亡生无死亡生产安全事故。安全事故。九、安全生九、安全生产标准化考准化考评方法方法二二级75申申请评审之日前一年内，大型企之日前一年内，大型企业集集团、上市集、上市集团
25、公司未公司未发生生较大以上生大以上生产安安全事故，集全事故，集团所属成所属成员企企业80%以上无死亡以上无死亡生生产安全事故；企安全事故；企业死亡人死亡人员未超未超过1人。人。三三级60申申请评审之日前一年内生之日前一年内生产安全事安全事故累故累计死亡人死亡人员未超未超过2人。人。九、安全生九、安全生产标准化考准化考评方法方法根据根据企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范(AQ/T9006-2010)开展安全生开展安全生产标准化自准化自评、申、申请、外部、外部评审及各及各级安全安全监管部管部门监督督审核等相关工作。冶金等工核等相关工作。冶金等工贸企企业已有已有专业评定定标准的，准的，优先适用先适用专业评定定标准。准。冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化考准化考评程序、有效程序、有效期、等期、等级证书和牌匾等按照和牌匾等按照全国冶金等工全国冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化考准化考评办法法（安（安监总管四管四 2011 84号）的有关要求号）的有关要求执行。行。 谢谢大家！大家！广东金方圆安全技术检测有限公司广东金方圆安全技术检测有限公司
