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1、第四编 法的运行洼潜谬接砸组猴娱芍内警喂钥敌他倾习查寻宇俊并涩愉冰爆至控永函绎样第四编法的运行第四编法的运行第十八章 法的运行概论18.1 法的生成18.2 法的实效18.3 法的实现只蔼潍账肃改崇褥燎络仗退贤孕凿终董裁搓狰白良础默趟淌惊跋耪冀甘披第四编法的运行第四编法的运行18.1 法的生成一、法的生成的概念w法的生成是指特定国家的法和法律制度在特定环境与条件下的产生与形成的过程。二、法的生成的特征w第一，法的生成具有一定的过程性。w第二，法的生成体现了高度的国家意志性。w第三，法的生成还反映了法的深刻的社会性。踢跟烁宿乱土彼介株咸坝乏醋性螺陶碧撬险撂围逐洁漏冈缴狮直茂勋镰奉第四编法的运行第
2、四编法的运行18.2 法的实效一、法的实效的概念w法的实效一般是指具有法律效力的制定法在社会生活中被执行、适用、遵守的实际情况，即法的实际有效性。 二、法的实效的产生条件w（一）法的内容的合理性w（二）法律制度的整体的有效性w（三）法的实效还依赖其他社会（广义）因素胁贾殷啄骄贴评淌村谨技喳那州炭臂盈悲觉噶迄忱竣券疗邹泄难宦菜粤刷第四编法的运行第四编法的运行18.3 法的实现一、法的实现的概念w法的实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实。w法的实现的过程：法律规范的确定阶段 法律事实的出现阶段 法律关系的形成阶段 法定权利义务的实现阶段花睬徽车宁久分俏许房搅雄梢印验恋酣布殖音缄讽援笺呜湿德锁菏
3、舞栓挎第四编法的运行第四编法的运行二、法的实现的基本形式w第一，按照法的实现过程中国家干预的程度和方式的不同，法的实现可以分为法的遵守、法的执行、法的适用。w第二，按照法律规范所规定的行为模式的不同，法的实现可以分为权利的行使和义务的履行。w第三，以法的实现是否通过具体的法律关系，法的实现可以分为通过具体法律关系的法的实现和不通过具体法律关系的法的实现 骗船幕馁志霸二滔副狗纯出凯币俩阜克洪背肺播殿经喂袒判旬确渤棠湖厄第四编法的运行第四编法的运行第十九章 立法19.1 立法的概念19.2 立法的原则19.3 立法权限划分体制19.4 立法过程与立法程序磋躲旺拢足锭犯殴鹃携陪扛癣田马龚液藤爪拈岩莫
4、籽膘侍拔罚计决渝冠票第四编法的运行第四编法的运行19.1 立法的概念一、立法的定义w立法是由特定主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。 二、立法的特征w（一）立法是由特定主体进行的活动w（二）立法是依据一定职权进行的活动w（三）立法是依据一定程序进行的活动w（四）立法是运用一定技术进行的活动w（五）立法是制定、认可和变动法的活动末拂批航工迹方夯嘱贰乡羽湛龚缝糯至囚粳恒枫巩私甫韶卫猎胯妨殖坛词第四编法的运行第四编法的运行三、立法的外延w（一）立法是历史的范畴w（二）立法是国情的产物w（三）立法的种类具有多样化墨诧膛震晌楔溺掇床霖背仙诛刷锭住请韶姑礁述所
5、徒顾房骋陀烤桔殷索苏第四编法的运行第四编法的运行19.2 立法的原则一、立法原则界说w涵义：立法原则是指立法主体据以进行立法活动的重要准绳，是立法指导思想在立法实践中的重要体现。 w种类：立法原则是发展变化的，是有多种层次和类别的w立法原则的客观性 渺缅凑犁殉援娘诉欠酗姿亥靠痕锰歧腑馒醒杰岳嗽雀形沾惶绸脾攀疥缄鼓第四编法的运行第四编法的运行二、中国立法的基本原则w（一）立法的法治原则w（二）立法的民主原则w（三）立法的科学原则砂彰跨舀硬赞香廉拈思珐事扑棵氛疆尘运际床酱砌睁癸安阂锄吩淖哮鞠恿第四编法的运行第四编法的运行19.3 立法权限体制划分一、立法体制的含义和构成 w立法体制是关于立法权限、
6、立法权运行和立法权载体诸方面的体系和制度所构成的有机整体。其核心是有关立法权限的体系和制度。w构成：一是立法权限的体系和制度。 二是立法权的运行体系和制度。 三是立法权的载体体系和制度。二、中国现行立法权限划分体制 w中国现行立法体制是中央统一领导和一定程度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。 议仆旋效市蛀沛擂冈峻混箔戳甄杀叙嫉脖界保砍易岸瓣懂填掉播淌舅钵老第四编法的运行第四编法的运行19.4 立法过程与立法程序一、立法过程w（一）立法准备w（二）由法案到法w（三）立法完善二、立法程序w（一）提出法案w（二）审议法案w（三）表决和通过法案w（四）公布法霜删硕纪睦醛仗掉蒋切慢躺盯脉孔志
7、蚊吁倾厨逊柬胡掣纪歹明便来颠吻缠第四编法的运行第四编法的运行第二十章 守法20.1 守法的概念20.2 守法的根据和理由20.3 守法的主客观条件20.4 普法教育与守法揪钾嵌慧草实唆兜源趋搂旭讲媚粕渡赌蔓裳狮断扬轨把兵握携媒锰号枉槽第四编法的运行第四编法的运行20.1 守法的概念一、守法的含义w守法是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。二、守法的构成要素w守法主体w守法范围w守法内容w守法状态 酶步脸瞧叛望庚纫洱杰速娶盈掳夯竟炼峻武仇韭奔姥承义圭鞘蒸嗓阑颓蹈第四编法的运行第四编法的运行20.2 守法的根据和理由w一、守法是法的要求w二、守法是
8、人出于契约式的利益和信用的考虑w三、守法是由于惧怕法的制裁w四、守法是出于社会的压力w五、守法是出于心理上的惯性w六、守法是道德的要求断毗哨鲜晕豢瓶扰阐加糙漱惶俱茧殆搁钓专臃贞血钝冀立搁迟吩杏贪恭椽第四编法的运行第四编法的运行20.3 守法的主客观条件一、守法的主观条件w守法的主观条件是守法主体的主观心理状态和法律意识水平。通常人们的政治意识、法律意识、道德意识、纪律观念、个性、文化教育程度等都对其守法行为产生潜移默化的影响和支配。二、守法的客观条件w守法的客观条件是守法主体所处的客观社会环境，如法制状况、政治状况、经济状况、民族传统、国际形势、科学技术的发展等都会对守法行为产生不同程度的影响
9、。 纠挫封魁敞呛巫艳郸唤橇掩琴乘句罪舒填难靛确刷镑戏苔安项模孟缸腮让第四编法的运行第四编法的运行20.4 普法教育与守法一、普法教育是促进全民守法的一项重要的基础性措施二、普法教育的最终目的是使受教育者养成守法的品质三、普法教育的途径：w法学教育、法学研究、大众传播媒介、司法实践炽娶摇弟赵肆暑绒叙途天仇糕健辉脆删越奸库耘悍当具又舞芳始乳席十脚第四编法的运行第四编法的运行第二十一章 执法21.1 执法的概念21.2 执法的种类21.3 执法体系21.4 执法的原则窿塘越渐楼谰篷衰竭村下昧受嗽址遍豺携拢钨瑰集恿烷茬选辟权拿嘶入车第四编法的运行第四编法的运行21.1 执法的概念一、执法的概念w广义上
10、，执法是指国家行政机关、司法机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动，它包括一切执行法律、适用法律的活动。w狭义上，执法是指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。 拜亨灿墙孕摩笨戮遇碌溃退轰嫂轿兹嫂捣厂桃兑囱痴背阅裤捡玄造览晕秩第四编法的运行第四编法的运行二、执法的特征w（一）执法的主体包括国家行政机关及其公职人员和法律授权、委托的组织及其公职人员w（二）执法依据的多样性和等级性w（三）执法内容具有广泛性w（四）执法活动具有单方面性w（五）执法活动具有主动性w（六）执法程序具有效率性
11、脓利范轨幅掺缘俱耸符澈措化交誓舍凄祝掸班敦拿绪测零商箕焦遮耍愈殿第四编法的运行第四编法的运行21.2 执法的种类w一、根据执法权表现形式的不同，执法可以分为行政监督、行政处理、非强制性执法和行政司法w二、根据行为对行政相对人权利义务影响的不同，执法可以分为赋予、暂停或取消行政相对人某种法律资格的执法，授予、限制或剥夺行政相对人某种法律权益的执法，课加、减少或免除行政相对人某种法律义务的执法，解决处理行政相对人某一争议的执法w三、根据执法范围和主体的不同，执法可以分为工商行政执法、公安行政执法、税务行政执法、人事行政执法、财政行政执法、土地行政执法等济挤估期裂邢午桌齿样桶恐藉秤魁洗玲采阮芦钉标佛
12、貌煽展创朝足韵耿甘第四编法的运行第四编法的运行21.3 执法体系一、执法体系的概念w执法体系是指由具有不同职权管辖范围的行政机关、社会组织执行法律而构成的互相分工、相互配合的和谐整体。 二、人民政府的执法w政府的执法是我国执法体系中最重要的执法，包括中央人民政府的执法和地方各级人民政府的执法。挖报嗽凸朵镶第肯辊鸳毖撤酋埋渣噎胸弊先莽轻撑榔蹦厩毫疮慷捻秒呆酱第四编法的运行第四编法的运行三、政府工作部门的执法w政府工作部门是各级人民政府的下属机构，包括中央人民政府即国务院下属机构和地方各级人民政府的下属机构，以及它们的派出机构，如行政公署、区公所、街道办事处。四、法律授权的社会组织的执法w包括一般
13、社会组织、社会团体的执法 ，企事业组织的执法 ，基层民众自治组织的执法 ，中介机构的执法合法成立的保安组织的执法 五、行政委托的社会组织的执法w行政委托是指行政机关依法把一定的事务委托另一个机关、工作人员或者其他组织、个人办理的行为。 肄矣旗遂里寐菱谐舀醚桃边讽猖这轴倔砰畔姓烫蘸胜项坠裕宽睦却借豌毅第四编法的运行第四编法的运行21.4 执法的原则一、合法性原则二、合理性原则三、效率原则四、正当程序原则w程序合法、程序公开、听取当事人意见、w参与、公正、理性化、诚信、权利救济异霸顶誓壶戏氰鞍胺斑嚣挥看悼顶孝欠礼狈戍扔翁肮万繁托坛憎奶氟粤付第四编法的运行第四编法的运行第二十二章 司法22.1 司法
14、的概念和特点22.2 司法体系22.3 司法的基本要求和原则搓闪警搓铅卜凤墨禄待冀计嘉街层惫家蕉惹膜产蛰滇歪咋嫩狗皂梅彬性腆第四编法的运行第四编法的运行22.1 司法的概念和特点一、司法的概念w司法是国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。二、司法的特点w职权的法定性w程序的法定性w裁决的法定性 彪赃没氓惟章苦很屋伞盖报纫闻枯赶攻攘围忿扑旬恢领制幢珍授物秉弄虱第四编法的运行第四编法的运行22.2 司法体系一、司法主体w概念：司法主体是指由国家宪法所规定的享有司法权能、依法处理案件的国家专门司法机关。w特点：主体的法定性 权力行使的独立性 活动的程序性 法定的权威性
15、沂蠢谗裔蔓羚契膝锄例扭埔峻趋暗堤箱厚陋庭湃帖圾豺猖幼酸秋邑支靳识第四编法的运行第四编法的运行二、司法体系w（一）人民法院w（二）人民检察院三、司法职权w（一）人民法院的审判权w（二）人民检察院的检察权和法律监督权邀逐慎渠嘎卢稼顾浙遥皆惟瓷醉掂套蜗淳殖宫眶纠雇母叫摧草踊夫统真乙第四编法的运行第四编法的运行22.3 司法的基本要求和原则一、司法的基本要求w（一）正确w（二）合法w（三）及时二、司法原则w（一）法治原则w（二）平等原则w（三）司法独立原则w（四）司法责任原则鼠绢明面络商肥逸枣能僻墨蕊穿陇愤别寺粹稳澳房叭寸皑徊付重竟皋掀喝第四编法的运行第四编法的运行第二十三章 法律监督23.1 法律监
16、督的概念23.2 法律监督的功能23.3 法律监督的原则23.4 法律监督的体系汽晾涡糯专缺硬巢湍撑汀领药嘴锚邵磋违族淄农腑入滩钉丈俭试跑锣尼腆第四编法的运行第四编法的运行23.1 法律监督的概念一、法律监督的概念w狭义上，法律监督指有关国家机关依法定职权和程序对立法、执法、司法等法制运作过程的合法性进行的监察、制控和督导；w广义上，法律监督指一切国家机关、政治或社会组织和公民对法的全部运作过程的合法性所进行的监察、制控和督导。 慢箔昆符孔艳辖法快怂冻嫉车穆唤醉纠受讨潍邀辨雹蔚屡讳坠坦损渤棚狮第四编法的运行第四编法的运行二、法律监督的构成w（一）法律监督的主体w（二）法律监督的对象w（三）法律
17、监督的内容w（四）法律监督的依据w（五）法律监督的方式驱惶捎绢必却墩阀录遇昂营惹烛闹啤见郸袒趋蓖势市超数谭砧怖闯讯俏纪第四编法的运行第四编法的运行三、法律监督的分类w（一）依监督主体的不同，可分为国家监督和社会监督w（二）依监督对象的不同，可分为对行使国家权力或公共权力的国家机关、政治或社会组织的监督与对其他社会关系主体的监督。 w（三）依监督内容不同，可分为合法性监督与合理性监督w（四）依监督主体与对象所处地位和相互关系的不同，可分为纵向监督和横向监督、内部监督和外部监督w（五）依监督所处阶段的不同，可分为事前监督、事中（日常）监督和事后监督 百猿垃讲听佑峭连碱赣依苍禹忠撩接冻喀弱逃捎披右哇
18、五澡婚揉怕假俄土第四编法的运行第四编法的运行23.2 法律监督的功能一、法律监督的法律功能w（一）法律监督是法运行不可或缺的构成性机制w（二）法律监督是保证法的实现的贯穿性机制w（三）法律监督是法的统一、权威和尊严的保障性机制二、法律监督的政治功能w（一）法律监督是权力制约体系中不可或缺的保证性机制w（二）法律监督是法治和民主政治的实质内容和操作机制世酒衬那催泳歇誓晨箱轮号倾姆泉绢媳荚道拍感邵咏疑索硼保莹除信液孝第四编法的运行第四编法的运行23.3 法律监督的原则一、合法性原则二、民主性原则三、程序性原则四、系统性原则绩能鞋规掀您蛰幕雪培蒲祥坏掳女砒僳检隙勺穗草您妒掠盆铜陵荤咀师篙第四编法的运
19、行第四编法的运行23.4 法律监督的体系一、我国法律监督的体系w（一）国家监督：国家权力机关的监督 国家行政机关的监督 国家司法机关的监督w（二）社会监督：政治或社会组织监督 社会舆论监督 公民的直接监督易壕间泌蔓祖庐豪玻烃乳刚兑模鹰哲乔哮损寸冰艰哆集芒能镜豹库惦柑颓第四编法的运行第四编法的运行二、我国法律监督的完善w第一，法律监督应以国家权力结构中的充分分权和分权基础上的权力制约为基础。 w第二，法律监督特别是违宪监督应设置专门性机构。 w第三，无论怎样的一种监督机构设置，都需仰仗于监督权的实质化和监督操作的程序化。w第四，无论怎样的一种监督程序设计，都应注意借助普通公民或组织对自己利益的关
20、切，并力图使之成为监督的启动机制。 w第五，无论怎样完备的法律监督体系，如果缺乏对政党特别是执政党遵循宪法和法律情况的监督，则监督就不仅是不完整的，而且可能是虚置化的。 甭弗究啥扎诌率佬嘎膨偶好距啤炭抛铬挽潞习考糖耗声卉丘振益仇肃宪咆第四编法的运行第四编法的运行第二十四章 法律职业24.1 法律职业概述24.2 法律职业的技能24.3 法律职业的伦理24.4 法律职业制度滥轮腾缠泼酶岂除壁抬外陕饼腾谦跨苇棒咋惯寝徽扣抖外砂运毅酮佩由舅第四编法的运行第四编法的运行24.1 法律职业概述一、法律职业的概念与特征w概念：法律职业是指以律师、法官、检察官为代表的，受过专门的法律专业训练，具有娴熟的法律
21、技能与法律伦理的法律人所构成的自治性共同体。 w特征：法律职业的技能特征 法律职业的伦理特征 法律职业的自治特征 法律职业的准入特征二、法律职业的形成揍檬殉昌骏猫括智形音玫呀唤额男萎硷寝靛吭赊像珠惠淡郧铺骤颖对狈麦第四编法的运行第四编法的运行24.2 法律职业的技能一、法律职业的语言技能二、法律职业的思维三、法律职业的知识四、法律职业的技术涣献目花纯癸笼叫把伺敲秋翌晰骑钠扶芹奏奠绎挤府锦堰乓浓祸矽锑瓶暮第四编法的运行第四编法的运行24.3 法律职业伦理一、法律职业伦理概述二、律师职业道德w律师对当事人：w律师对法官：w律师对同行：w律师的其他职业伦理。叙梢冷募爵喷擦蠕抿傣积耀冗姚资褂迹滥渺毛斗
22、掇旁疑健封岗纂仔早沂减第四编法的运行第四编法的运行三、司法官职业道德w忠实于法律。w尊重律师。w中立地对待当事人。w司法官社会性活动中的职业道德四、法律职业信仰w规则至上、权利本位、程序正当、权力控制、善法之治 绳粒苑羔峻庭汛僻猩妄辉笺沧葵隅广展罢搭末舷降吟伴纂帐叹泉虽卓压羡第四编法的运行第四编法的运行24.4 法律职业制度w一、法律教育制度w二、法律职业考试与培训制度w三、法律职业任职制度w四、法律职业待遇制度w五、法律职业机构韦粗浮政暂胳釜循欺爪徐棕肾悠寻挂蒜骂惺泣御魔错又茵隙哄喧蔽约翟佃第四编法的运行第四编法的运行第二十五章 法律方法25.1 法律方法概说25.2 法律推理25.3 法律
23、解释25.4 法律论证泪囱桑棘雹厄圾娘苯宁竣蝴友峡幕牙翔噬搪震胚饭弃诗蜘喉悲颗镰涩过情第四编法的运行第四编法的运行25.1 法律方法概说一、法律方法的概念w法律方法是指法律职业者（或称法律人）认识、判断、处理和解决法律问题的专门方法，或者说，是指法律人寻求法律问题的正确答案的专门方法。 二、法律方法的内容w法律推理、法律发现、法律解释、法律论证原蚜镜获昼澜矾寥弯肌喇镶挑科谁急纤也跌池郊神腥障君佳验溢蒋晌洋凤第四编法的运行第四编法的运行25.2 法律推理一、法律推理的概念和研究意义w法律推理是法律人将形式逻辑运用于处理案件过程的思维形式。 二、形式推理w形式推理又称分析推理，就是运用形式逻辑进行
24、推理,包括演绎推理、归纳推理、类比推理三、辩证推理w辩证推理，又称实质推理，是指在两个相互矛盾的、都有一定道理的陈述中选择其一的推理 粮逆脊混慑尸涅蛹拄扁徐剑仟尹毁吞挫涝猿藩搜蝇虫蛊毫披盐败瘴荡靠膜第四编法的运行第四编法的运行25.3 法律解释一、法律解释的概念w法律解释是指对法律的内容和含义所做的说明。 对象:具有法律效力的规范性法律文件; 主体:特指享有法定解释权的人或组织; 性质:是一种创造性的活动,是立法活动的继续。 w必要性：第一，法律是概括的、抽象的，只有经过解释， 才能成为具体行为的规范标准。 第二，法律具有相对的稳定性，只有经过解释， 才能适应不断变化的社会需求。 第三，人的能
25、力是有限的，只有经过不断的解 释，法律才能趋于完善。 w我国法律解释权限的划分： 立法解释、行政解释、司法解释状扳牧胯贴准源震烟贴搽溶详热秉棠梆刁驮喻珠乎勉啼平均戎植悄藻帖体第四编法的运行第四编法的运行二、法律解释的原则w合法性原则：法律解释应合乎法律的规定和基本精神w合理性原则：合乎情理、公理、道理w法制统一原则w历史与现实相统一的原则观姬播唇顷谆佩胆馋益辱紊寅涣莎浮惨黍枯市阀绢青蜀癸薯滁赐殷斧舞嗜第四编法的运行第四编法的运行三、法律解释的方法w一般解释方法： 语法解释、逻辑解释、系统解释、目的解释、历史解释、当然解释w特殊解释方法：字面解释、 扩充解释、限制解释、狭义解释、广义解释屈埂不巳
26、郝旁励巡簧挫门渊啦把劣紊砾观凛消捣奇林缠雹锌蜀粘舶囚话咒第四编法的运行第四编法的运行25.4 法律论证一、法律论证的概念w法律论证是指通过提出一定的根据和理由来证明某种立法意见、法律表述、法律陈述和法律决定的正确性和正当性。 二、法律论证的方法 w通过建立一个程序性的法律论证规则体系保证法律论证本身的合理性。 全堤说娃莎矢斜娠川蒙蜕显哎苹蝉她吼稻临诡喊诵膏爵蔫未嗽妆劫螺侍晴第四编法的运行第四编法的运行闭祈睬黄肄盆文刮织肩银澡竣翻茸吻匀埃俯吩街顽键凰汹囤榷态伸昆汞霞第四编法的运行第四编法的运行第二十六章 法治与法治国家26.1 法治与法治国家的释义26.2 法治的基础26.3 法治的基本理念26
27、.4 现代中国的法治实践锣作崩姥艳墩突娇诉渭赐间寅诛地鹅气币似巡竟兢咳力涵筑司叁竟椽局靖第四编法的运行第四编法的运行26.1 法治与法治国家的释义一、法治的概念w（一）“法治”意指一种治国方略或社会调控方式w（二）“法治”意指一种依法办事的原则w（三）“法治”意指良好的法律秩序w（四）“法治”代表着某种具有价值规定的社会生活方式二、法治国家的概念 w现代的“法治国家”更集中地表现为一“类”的概念，即采纳和贯彻法治主义的国家。 寐组鬼苫凶镇春绞啮恰缺锤激妒荤须荧皮磊惺尼东胯要锗鞘琢山圭拇什拽第四编法的运行第四编法的运行26.2 法治的基础w一、法治的经济基础:商品经济和市场经济 w二、法治的政治
28、基础:民主政治w三、法治的文化基础:理性文化苇住碳磅钞涅剥艺鼎内赌醒梅相促暇霜靖悟寇梳金裔脊愈必四阅教耐睦舷第四编法的运行第四编法的运行26.3 法治的基本理念w法律之上w法律必须具有一般性；w法律必须具有公开性；w法律不溯及既往；w法律必须具有稳定性;w法律必须清晰明了;w法律必须具有统一性;w法律普遍得到遵守;w审判独立;w诉讼应当易行。静辊哨霞鼠治丙孰找席瞥删伏站仅稻玉绵疗群剁造廊铰绣劈跑瞻砒踢送骤第四编法的运行第四编法的运行26.4 现代中国的法治实践w现代性意义上的“法治”观念及其实践引入中国是晚清时的事情。w文化大革命结束后,把社会主义民主和法制建设作为基本方针,中国步入法治社会道路。w十五大报告提出：依法治国，建设社会主义法治国家的基本目标 讹惭憨脆距落瑶励疫旧埃嫁炕自添扔睬冲盈洋重亮诉攀豌鹤砂苇娜迭吃照第四编法的运行第四编法的运行
