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1、第17课经济体制改革 山河一中褚俊学 导 言 从2020世纪7070年代后期开始，中国发生了巨大的变化。首先在理论方面，真理标准的大讨论解放了人们的思想，中国开始进入改革开放的新时代。中共十一届三中全会做出历史性的决定把党和国家的工作重心转移到社会主义经济建设上来。中国的改革从农村到城市、由经济到政治全面展开，对外开放也从点到面逐步推进，一个新的时代到来了。那么，改革的背景是什么？改革产生了什么影响？我们的生活发生了怎样的变化呢？请让我们一起走进改革开放的新时代。课标要求 了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。北京市民欢庆北京市民欢庆
2、“四人帮四人帮”的倒台的倒台一、改革开放新时代的背景改革的背景 1977年2月7日，华国锋公开提出坚持 “ 两个凡是 ” 的方针。 “ “ 凡是毛主席作出的凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们凡是毛主席的指示，我们要始终不渝地遵循。要始终不渝地遵循。” ”华华国国锋锋改革的背景 1978年5月，光明日报发表实践是检验真理的唯一标准一文，引发了一场全国性的关于真理标准的 大讨论。这次讨论肯定了“实践是检验真理的唯一标准”，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚，是一次伟大的思想解放运动。光明日报特约评论员文章光明日报特约评论员文章改革的标志 中国共
3、产党第十一届三中全会的召开，标志着中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。 中国共产党十一届中国共产党十一届三中全会会场。三中全会会场。十一届三中全会的内容政治上：拨乱反正，果断地停止使用政治上：拨乱反正，果断地停止使用“以阶以阶级级 斗争为纲斗争为纲”的错误口号；的错误口号；经济上：作出把党和国家的工作重心转移到经济上：作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的决策；经济建设上来，实行改革开放的决策；思想上：全会确定了解放思想、开动脑筋、思想上：全会确定了解放思想、开动脑筋、实事求是，团结一致向前看的指导方针；实事求是，团结一致向前看的指导方针； 解放思想，开动脑筋，实事求是
4、，团结一致向前看 。 邓小平在十一届三中全会上的讲话（ 解放思想，实事求是，团结一致向前看，1978年12月13日）邓小平在党的十一届三中全会上讲话邓小平在党的十一届三中全会上讲话邓小平手迹邓小平手迹“实事求是实事求是”十一届三中全会的意义 十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。它完成了党的思想路线、政治路线的拨乱反正，是改革开放的开端。 一、改革开放新时代的背景二、改革开放的措施1、经济领域的改革课堂设问 请思考：我们为什么要进行经济体制改革？经济体制改革的实质是什么？改革为什么从农村率先突破？参考答案 我国原有的经济体制是在“一五”计划期间逐步形成的，随着生产发展，弊端
5、越来越明显，必须对其进行改革。 改革的实质是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。改革率先在农村突破 因为中国当时有 80% 的人口在农村，中国稳定与否首先看农村是否稳定。在农村改革不会引起太大的动荡和风险，而城市则多是关系国计民生的现代化大企业，所担风险较大。十一届三中全会召开前，有些地方的农民已经实行包干到户，中央就是在综合他们做法的基础上加以推广的。因此改革从农村率先突破。安徽凤阳小岗村安徽凤阳小岗村一、改革开放新时代的背景二、改革开放的措施1、经济领域的改革（1）农村经济体制改革课堂设问 农村经济体制改革的重大举措是什么？其实质和
6、目的又是什么？举措及目的 重大举措是推行家庭联产承包责任制；目的是要改变人民公社的“ 政社合一”，实行“政经分开”；实质上是在坚持土地集体所有制基础上通过对土地经营制度的改革，使农户成为生产经营的主体，基本形成统一经营和分散经营相结合的双轨经营体制，提高农民的生产积极性。小岗村土地承包小岗村土地承包凤阳农民联产承包后，欢庆大丰收凤阳农民联产承包后，欢庆大丰收1991年中国山村农家小院年中国山村农家小院课堂设问 1984年，改革进入产业结构调整阶段，乡镇企业如雨后春笋般涌现。有人说，乡镇企业是“以小挤大，以土挤洋，以落后挤先进”。你怎样理解？参考答案广东乡镇企业 乡镇企业的竹编手工业生产。 这种
7、说法完全错误。乡镇企业的出现使农村社会向专业化、商品化和社会化方向发展，它改变了国家与农民之间的关系，调动了广大农民的积极性。课堂设问 国家为什么要在农村进行税费改革？目的是什么？具体措施有哪些？税费改革 为进一步深化农村经济体制改革，2000年开始在农村进行税费改革，目的是通过对农业和农村领域的税费制度的改革，理顺国家、集体和农民之间的分配关系。 具体措施可概括为 “ 三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革 ”。税费改革 2005 2005年，十届全国人大明确规定：明年将在全年，十届全国人大明确规定：明年将在全国全部免征农业税。国全部免征农业税。一、改革开放新时代的背景二、改革开放的措施
8、1、经济领域的改革（1）农村经济体制改革（2）城市经济体制改革课堂设问 请看书思考：城市经济体制的改革是怎样全面展开的？展开的标志是什么？它与农村的经济体制改革有哪些不同？参考答案 城市经济体制改革是伴随着农村经济体制改革而开始并逐步全面展开的。它从扩大企业自主权开始，积极发展多种经济形式和多种经营方式，后来以 “ 放权让利 ” 为主线大力改革国有企业，实行所有权和经营权的分离。 1984年，党的十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定，主张建立 “ 有计划的商品经济 ” ，标志着以城市经济体制为重点的改革全面展开。改革的深化 随着改革的不断深化，党的“十四大”明确提出：“ 我国经济
9、体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 ” 这表明中国的经济体制改革进入了一个新的阶段。邓小平给深圳特区的题词邓小平南巡谈话邓小平南巡谈话邓小平在珠海特区观看市政建设邓小平在珠海特区观看市政建设 1992年邓小平在珠海特区江海电子厂参观年邓小平在珠海特区江海电子厂参观1992年邓小平考察上海年邓小平考察上海 改革的成果 21世纪初，社会主义市场经济体制初步建立，以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的格局基本形成。国民经济保持良好发展势头，国内生产总值平均每年增长7.7%。2002年，全国财政收入达到18914亿元。汕头汕头厦门厦门珠海珠海海南海南秦皇岛秦皇岛天津天津大连大连烟台烟台连
10、云港连云港青岛青岛南通南通上海上海宁波宁波温州温州福州福州北海北海广州广州深圳深圳湛江湛江珠三角珠三角闽三角闽三角长长三三角角环渤海地区环渤海地区塔城塔城伊宁伊宁瑞丽瑞丽河口河口东兴东兴满洲里满洲里黑河黑河珲春珲春乌鲁木齐乌鲁木齐拉萨拉萨昆明昆明贵阳贵阳长沙长沙西宁西宁银川银川呼和浩特呼和浩特长春长春开放的沿江、沿边、省会城市开放的沿江、沿边、省会城市全方位、多层次、宽领域的开放格局全方位、多层次、宽领域的开放格局重庆重庆万县万县宜昌宜昌 武汉武汉九江九江对外开放的格局经济特区经济特区沿海开放沿海开放城市城市沿海经济沿海经济开放区开放区开放浦东开放浦东内地内地 我国对外开放也逐渐由沿海向内地和
11、边境城我国对外开放也逐渐由沿海向内地和边境城市发展，形成了市发展，形成了“经济特区经济特区沿海开放城市沿海开放城市沿海经济开放区沿海经济开放区内地内地 ” 这样一个全方位、这样一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。多层次、宽领域的对外开放格局。课堂总结 在数千年中华文明的历史上，改革与革命像一曲永恒的双重变奏，时而激越高亢，时而雄浑悲怆，交替演绎着时代的主旋律。 新时期的改革开放波澜壮阔，它囊括政治、经济、文化以及我们生活的方方面面。 新时期的改革开放继往开来，人类改革大潮此消彼长。放眼未来，我们的心中充满了希望。我们已经把一个贫穷落后的旧中国建设成繁荣昌盛的新中国，我们有信心、有能力，一定会在不远的将来，真正实现中华民族的伟大复兴。深 圳 见
