3工程项目发包与管理

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1、工程项目发包与采购管理1. 采购管理基本理论采购管理基本理论2. 工程发包基本理论工程发包基本理论3. 典型案例分析典型案例分析 某卷烟厂某卷烟厂某卷烟厂某卷烟厂“ “十五十五十五十五” ”技术改造项目技术改造项目技术改造项目技术改造项目工程项目发包与采购管理1. 采购管理基本理论采购管理基本理论2. 工程发包基本理论工程发包基本理论3. 典型案例分析典型案例分析 某卷烟厂某卷烟厂某卷烟厂某卷烟厂“ “十五十五十五十五” ”技术改造项目技术改造项目技术改造项目技术改造项目项目采购管理项目采购管理Project Procurement Management采购成本占销售额的百分比采购成本占销售额

2、的百分比所有行业汽车食品木材纸张石油运输n52%n61%n60%n61%n55%n74%n63%行业行业销售额的百分比销售额的百分比Outsourcing零库存零库存系统集成系统集成accountability什么是采购？l采购（buy;purchase）：大量选购。l采购（Procurement）：努力获得，或设法搞到，或采办世界银行指以不同方式通过努力从系统外部获得货物（goods)、土建工程(works)和服务(services)的整个采办过程PMI 达成项目范围的工作而从执行组织外部获取货物和服务的各种过程什么是项目采购管理？A subset of project management

3、 that includes the processes required to acquire goods and services to attain project scope from outside the performing organization. PM的五个标准过程的五个标准过程计划计划计划计划执行执行执行执行控制控制控制控制启动启动启动启动结束结束结束结束uu采购计划采购计划uu询价计划询价计划uu询价询价uu货源选择货源选择uu合同管理合同管理uu合同收尾合同收尾工程发包模式的选择标段划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理询价、技术交流和考察甲供、甲定乙供

4、、乙供界面的划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理工程项目发包与采购管理工程发包设备材料采购服务采购设计委托项目管理委托监理委托招标代理委托自制外购分析自制外购分析生产成本低无合适的供应商保证充足的供应利用过剩的劳动力，发挥边际效用获得需要的数量排除供应商间的勾结在不对供应商作禁止性许诺的情况下获得特殊的产品维持组织的才能保护专利设计，保证质量增加/维持公司的规模外购成本低保留供应商的许诺获得技术或管理能力生产能力不足降低存货成本保证供应的灵活性和可替代性互惠性产品受到专利或商业秘密的保护在重要的商业环节中享有免费管理 自制的理由自制的理由 外购的理由外购的理由项目采购组织模式选

5、择项目采购组织模式选择集中采购分散采购一个职能部门负责所有项目采购各项目经理控制与其项目有关的采购优点更加经济、专业化易于控制易于程序标准化并 趋于稳定项目经理拥有更大的 控制权对项目具体需求更加 熟悉更具灵活性与适用性缺点多个项目同时采购时， 容易形成瓶颈不太关注项目的具体 需求更高的成本程序不易标准化合同类型选择固定价格合同: fixed-price/lump-sum contracts l固定总价 l固定总价加奖励费成本补偿合同: cost-reimbursable contractsl成本加奖励费l成本加固定酬金l成本加百分比工料合同: Time and Material (T&M)

6、contractsl可能类似于成本补偿合同；l也可能是固定单价合同合同类型选择合同类型买方风险买方管理成本适用固定总价固定总价低高低高买方有很强的谈判优势质量、成本、时间等目标明确，工作范围有清楚定义工作范围可能存在大的调整无法做成本估算的特殊工作卖方有很强大的谈判优势固定总价加奖励固定总价加奖励成本加奖励成本加奖励成本加酬金成本加酬金成本加百分比成本加百分比工料合同有较大的灵活性招投标方式选择买方议价能力管理成本持续时间透明度适用公开竞争性招标强弱高低长短高低标准化、定型化程度高透明度要求高供应面很广有限竞争性招标对供应商情况有所掌握供应面较窄议标对供应商情况有清楚掌握供应面窄，时间紧迫涉及

7、机密直接签订合同供应面窄，信任度高时间紧迫，保密要求高供应商数量的考虑太少供货风险大，易受制于人，供应商之间缺乏竞争太多信任度低，稳定性差，易造成供应商的短期行为 考虑因素？ 实力、质量、价格、交货期、信誉工程项目发包与采购管理1. 采购管理基本理论采购管理基本理论2. 工程发包基本理论工程发包基本理论3. 典型案例分析典型案例分析 某某卷烟厂卷烟厂卷烟厂卷烟厂“ “十五十五十五十五” ”技术改造项目技术改造项目技术改造项目技术改造项目工程项目发包模式选择 平行发包模式平行发包模式平行发包模式平行发包模式 施工总承包模式施工总承包模式施工总承包模式施工总承包模式 施工总承包管理模式施工总承包管

8、理模式施工总承包管理模式施工总承包管理模式 施工总承包（管理）模式施工总承包（管理）模式施工总承包（管理）模式施工总承包（管理）模式 CMCM模式：快速路径（模式：快速路径（模式：快速路径（模式：快速路径（FAST TRACK)FAST TRACK)施工法施工法施工法施工法 项目总承包模式（项目总承包模式（项目总承包模式（项目总承包模式（D+B)D+B) D+D+BD+D+B模式：策划设计模式：策划设计模式：策划设计模式：策划设计+ +施工施工施工施工 D+B+FMD+B+FM模式：设计模式：设计模式：设计模式：设计+ +施工施工施工施工+ +物业管理物业管理物业管理物业管理 F+P+D+B+

9、FMF+P+D+B+FM模式：融资模式：融资模式：融资模式：融资+ +采购采购采购采购+ +设计设计设计设计+ +施工施工施工施工+ +物业管理物业管理物业管理物业管理 PartneringPartnering模式模式模式模式 PFIPFI、PPPPPP模式：模式：模式：模式： 包括了包括了包括了包括了 BOT BOT 和和和和 BOOTBOOT业业 主主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位平行发包（分别发包）模式平行发包（分别发包）模式平行发包模式利弊分析平行发包模式利弊分析投资控制投资控制每一部分工程发包，都以施工图设计为基础，投标报价较有依据。要等最后一份合同签订后才

10、知道总造价，对投资早期控制不利。进度控制进度控制某一部分施工图完成后，即可开始这部分招标，开工日期提前，可缩短建设周期。由于要进行多次招标，业主用于招标的时间多。质量控制质量控制符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利。应非常重视各分包合同交界面的定义，否则对质量控制不利。合同管理合同管理业主要负责所有分包合同的招投标、合同谈判、签约， 招投标及合同管理工作量太大，对业主十分不利。 业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大。组织协调组织协调业主要负责对所有分包商的管理及组织协调，工作量太大，对业主十分不利，这是平行承发包的致命弱点，限制了该这是平行承发包的致命弱点，限制了该发包模式在

11、大型工程项目上的应用发包模式在大型工程项目上的应用。施工总承包模式施工总承包模式业业 主主施工总承包单位施工总承包单位(只可少量分包只可少量分包)设设计计单单位位供供货货商商分分包包商商*注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分英文名称是英文名称是General Contractor（简称简称GC）TIME设计施工招投标GC的项目开展顺序的项目开展顺序施工总承包模式利弊分析施工总承包模式利弊分析投资控制投资控制以施工图设计为投标报价基础，投标报价较有依据。 在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制。但若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。进度控制进度控制施工图

12、设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期延迟，建设周期势必较长。这是施工总承包模式的最大缺点，这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫项目上限制了其在建设周期紧迫项目上的应用的应用。质量控制质量控制项目质量好坏很大程度上取决于施工总承包单位选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平，对施工总承对施工总承包单位的依赖较大包单位的依赖较大。合同管理合同管理业主只需要进行一次招标，与一家承包商签约，招投标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。在很多工程实践中，采用的并不是真正的施工总承包，而是“费费率招标率招标”，实质上是开口合同，对业主方的合同管理不利。组织协调组织协调业

13、主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主十分有利。项目总承包模式项目总承包模式业业 主主项目总承包单位项目总承包单位设设计计单单位位供供货货商商分分包包商商英文名称是英文名称是Design and Build（简称简称D+B） 施工总承包管理模式施工总承包管理模式英文英文名称是名称是 Managing Contractor( 简称简称MC)意为管理型承包意为管理型承包施工总承包管理模式的概念施工总承包管理模式的概念签订施工总承包管理合同业主某个单位或联合体负责整个项目的施工组织与管理TIMEMC招投标招投标。施工图设计施工图设计总体设计总体设计初步设计初步设计GC的项目

14、开展顺序的项目开展顺序施工施工工程发包工程发包 MC单位与分包单位不签约型单位与分包单位不签约型第一种类型第一种类型第二种类型第二种类型MC单位与分包单位签约型单位与分包单位签约型MC施工总承包管理模式的合同结构施工总承包管理模式的合同结构业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分*第一种类型第一种类型MC的合同结构的合同结构业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类型第二种类型MC的合同结构的合

15、同结构按照施工总承包管理单位承担的具体任务的按照施工总承包管理单位承担的具体任务的区别，可划分为：区别，可划分为：- 纯施工总承包管理模式；纯施工总承包管理模式； - 承担部分施工任务的施工总承包管理模式，以承担部分施工任务的施工总承包管理模式，以 下称为下称为施工总承包（管理）模式施工总承包（管理）模式。施工总承包管理利弊分析施工总承包管理利弊分析投资控制投资控制某部分施工图完成后，由业主或施工总承包管理单位进行该部分工程招标，分包合同投标报价较分包合同投标报价较有依据有依据。在进行施工总承包管理招标时，只确定总包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险。 由于业主与分包商签约，加大了业主方

16、风险。进度控制进度控制施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前。分包合同的招标（由业主或施工总承包管理单位进行）也得到提前，从而提前开工，可缩短建设周期从而提前开工，可缩短建设周期。质量控制质量控制对分包商的质量控制由施工总承包管理单位进行。对分包商来说，符合质量控制上的符合质量控制上的“他人控制他人控制”原则原则，对质量控制有利。 各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。施工总承包管理利弊分析（续）施工总承包管理利弊分析（续）合同管理合同管理分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主或施工总承包管理单位负责。业主方的招投标及合同管理工作量相对减少，对

17、业主有利。部分与分包商的合同由施工总承包管理单位签订，加大加大了其对分包商管理的力度了其对分包商管理的力度。 对分包商工程款支付又可分为总包管理单位支付和业主支付，前者对加大其对分包商管理的力度更有利。部分分包合同的招投标、合同谈判等工作由施工总承包管理单位负责，但相对于施工总承包模式来说，业主方的合同管理工作视具体情况出入很大。组织协调组织协调由施工总承包管理单位负责对所有分包商的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。 这是施工总承包管理模式的基本这是施工总承包管理模式的基本出发点出发点。对由业主直接签定分包合同的分包商，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包商管理的力度。对采用施工总承包

18、管理模式的基本想法对采用施工总承包管理模式的基本想法转移转移责任责任与与项目实施风险项目实施风险工程项目发包与采购管理1. 采购管理基本理论采购管理基本理论2. 工程发包基本理论工程发包基本理论3. 典型案例分析典型案例分析 某某卷烟厂卷烟厂卷烟厂卷烟厂“ “十五十五十五十五” ”技术改造项目技术改造项目技术改造项目技术改造项目基本设想基本设想 根据项目设计进度和业主方对项目实施的进度要 求，部分工程采用平行发包模式先期进行专业分包单位的招标； 创造条件尽早进行施工总承包（管理）单位的公开招投标； 根据项目实施的进度要求，有条不紊地开展其他专业分包单位的招标。第一类工程由于项目实施进度要求，在

19、未确定施工总承包（管理）单位由于项目实施进度要求，在未确定施工总承包（管理）单位以前，由业主先期进行该类工程专业分包单位的招标。以前，由业主先期进行该类工程专业分包单位的招标。一旦确定施工总承包（管理）单位，若该类工程施工还未结一旦确定施工总承包（管理）单位，若该类工程施工还未结束，将其纳入施工总承包（管理）的范畴。束，将其纳入施工总承包（管理）的范畴。包括但不限于：包括但不限于：1、场地平整工程；、场地平整工程；2、护坡工程；、护坡工程；3、桩基工程。、桩基工程。工程分类及发包方式 办理中间验收交接手续； 竣工资料核验； 参与工程竣工的质量评定； 总包管理费综合考虑在施工总承包管理费率中，可

20、不再另行记取。第二类工程由中标的施工总承包（管理）单位主承包。由中标的施工总承包（管理）单位主承包。包括包括1、联合厂房土建工程、联合厂房土建工程2、联合厂房建筑强电、暖通空调、给排水工程（不含、联合厂房建筑强电、暖通空调、给排水工程（不含 屋面排水系统）等安装工程屋面排水系统）等安装工程包括基础及承台、上部土建工程、高架库钢结构及初装修工程（不含屋顶钢网架及屋面板工程）。供水、供电、消防、环保、煤气等部门另有要求除外，且不排除部分设备安装工程由建设单位另外分包的可能，如有分包，则按第三类工程组织工程发包。第三类工程由业主根据项目实施要求自行组织工程发包，由中标施工由业主根据项目实施要求自行组

21、织工程发包，由中标施工总承包（管理）单位对专业分包单位进行组织、管理和协总承包（管理）单位对专业分包单位进行组织、管理和协调。调。施工总承包（管理）单位如符合资格预审要求，可单独或施工总承包（管理）单位如符合资格预审要求，可单独或以联合体形式参加这类工程的投标。以联合体形式参加这类工程的投标。业主可根据具体情况将这类工程纳入第二类工程。业主可根据具体情况将这类工程纳入第二类工程。专业分包合同的签定有两种方式，一种是业主与专业分包专业分包合同的签定有两种方式，一种是业主与专业分包单位直接签定分包合同，施工总承包（管理）单位与专业单位直接签定分包合同，施工总承包（管理）单位与专业分包单位签定施工配

22、合合同；另一种是由施工总承包（管分包单位签定施工配合合同；另一种是由施工总承包（管理）单位和分包单位签订合同，业主作为鉴证方或第三方理）单位和分包单位签订合同，业主作为鉴证方或第三方。1、进度、质量、工程投资、成品半成品的保护、施、进度、质量、工程投资、成品半成品的保护、施 工安全、文明施工及工地保安等方面的协调管理；工安全、文明施工及工地保安等方面的协调管理；施工总承包（管理）单位承担的管理内容及职责在施工总承包（管理）单位承担的管理内容及职责在相应合同中予以明确，但必须满足以下三个原则：相应合同中予以明确，但必须满足以下三个原则：2、保证分包单位完成分包任务所需提供的条件；、保证分包单位完

23、成分包任务所需提供的条件；3、工程竣工资料的审核汇总。、工程竣工资料的审核汇总。第三类工程包括但不限于：1、屋顶网架及屋面板工程；、屋顶网架及屋面板工程；2、外墙装饰工程；、外墙装饰工程；3、天棚吊顶；、天棚吊顶；4、地面工程；、地面工程；5、弱电及智能化系统工程；、弱电及智能化系统工程；6、广场、园林绿化工程；、广场、园林绿化工程；8、特殊要求的工程（包括消防水、气体灭火、变配、特殊要求的工程（包括消防水、气体灭火、变配 电、电话、广播煤气等）；电、电话、广播煤气等）；9、甲供、甲定乙供设备采购。、甲供、甲定乙供设备采购。 按业主要求参与招标工作 完成接运、保管、质量验收、安装调试及试运行

24、按地方规定收取设备杂运费和保护费7、道路、室外综合管线工程；、道路、室外综合管线工程；低面背景简约商务风PPT模板2015LOGO所涉及提供的PPT模板、PPT图片、PPT图表等PPT素材大多来自PPT设计大师（PPT原创作者个人）授权发布作品、PPT设计公司免费作品、互联网免费共享资源精选以及部分原创作品，分享给PPT爱好者交流学习之用，我们并未授权您将这些PPT模板、素材、图片用于任何商业及其他用途，如果要使用请联系原作者并征求作者同意。44452011年年15月份各类事故对比月份各类事故对比月份月份安全、环保事故安全、环保事故生产事故生产事故未遂事故未遂事故事故总数事故总数 事故总损失（

25、元）事故总损失（元）一月一月3 32 21 16 63902839028二月二月3 32 21 16 671007100三月三月1 14 47 712121059010590四月四月2 21 16 69 941284128五月五月4 44 4111119193020030200合计合计13131313262652529104691046分析说明：分析说明：1.1月TZB酯化岗位员工在分层提取时，未关闭通往排污池的排污阀，导致500L料液跑掉，直接经济损失30000元，占总损失77%。2.3月份TZB员工白班交接班不到位，导致在回收车间的回收酒精操作一晚无人管，致玻璃冷凝器次日破裂，冰盐损失16

26、公分，乙醇损失500kg，直接经济损失6000元，占总损失85%。3.5月份回收车间员工烧伤（6222元）、仓储员工手压伤（3448元）、SBA车间员工脑部受伤（7330元），PLA跑料（5000元）、回收车间跑冰盐（5000元）、中试车间跑冰盐（5000元）。4.4.因员工操作马虎、工作不负责，造成的生产事故有因员工操作马虎、工作不负责，造成的生产事故有1212起，直接起，直接损失损失6520065200元，占总损失元，占总损失72%72%。462011年国内事故摘录年国内事故摘录1、 2011年5月28日晚上9点31分，位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份有限公司一车间发生爆燃事故

27、，造成2人死亡，8人受伤。 2、2011年5月12日1时40分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。3、2011年5月10日13时许，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司203号汽油罐灌顶呼吸阀着火爆炸。据介绍，爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致，导致7名施工人员受伤，其中3人伤势严重。4、2011年5月2日中午12时52分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火灾，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即调集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共13辆消防车100多名官兵展开灭火战斗。5、2011年4月13

28、日22时12分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计14人，9人当场死亡（6男3女）。6、2011年4月12日凌晨5时47分，位于榆林锦界工业园区的神木化学工业公司一期20万吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并起火，事故未造成人员伤亡。472011年国内事故摘录年国内事故摘录7、 2011年4月1日晚上20时35分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车 间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人3人当场死亡，3人受伤。其中2名伤者 经医院抢救无效死亡，1人仍在救治中。8、 2011年3月31日下午17时，位于武汉市东西湖区京

29、港澳高速往港澳方向1147公 里处，一辆装载危险化学品的货车在等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半 小时的奋力扑救， 消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。9、 2011年3月17日12时40分，榆林市一化工厂工人在调试设备时，产生的电弧引 发大火。事故造成1人当场死亡，4人不同程度烧伤。10、2011年3月15日下午1时20分左右，位于嘉兴工业园区东区的东方化工厂发生火 灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午2时20分被扑灭。该 起火灾未造成人员伤亡。 11、2011年2月27日11时，307国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊 接的油罐车突然发生爆炸，事故造

30、成一人当场死亡，两人受重伤。482011年国内事故摘录年国内事故摘录12、2011年1月13日上午11时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸 并引发火灾。经消防官兵2个多小时的奋战，大火最终被扑灭。 13、2011年1月12日17时，裕华区槐北路一在建楼盘的25楼腾起滚滚浓烟，起火原因 是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。14、2011年1月2日中午12时，邢台市开发区富强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事 故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过 场，另一方面是员工操作 不当，司炉工没有相应执照。15、2010年12月30日上午10时10分，云南昆

31、明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目 前，事故已经造成5人遇难，另有8人受伤。49启示启示 事故是最大的浪费。事故是最大的浪费。 事故是可以预防的。事故是可以预防的。 学习、分析各类事故发生的原因是有必学习、分析各类事故发生的原因是有必 要的要的。 50安全生产事故案例分析安全生产事故案例分析EHS部部 龚海琴龚海琴 2011-6-13 51操作注意事项操作注意事项工作中：工作中：遵守有关安全管理、安全操作规程。使用劳动保护用品和装备（如防毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风设施等）。专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。严禁野蛮操作。按工艺要求逐步操作。检查和确认曾经出现过错误操作步骤和发生过事故的同类设备。向上级领导汇报不安全状况和行为。应注意生产区域中的各类警示标牌。在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能良好。52结束语对待事故应有的正确态度是：对待事故应有的正确态度是：第一，坚持第一，坚持“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针。的方针。第二，要有事故预案，并建立健全事故应急救援体系。第二，要有事故预案，并建立健全事故应急救援体系。第第三三，对对已已发发生生的的事事故故，要要按按照照“四四不不放放过过”的的原原则则，严严肃肃 调查处理。调查处理。