(二)国家职能和我国的国家职能

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1、测试:红对钩 p267 T2119.19.毛泽东曾说:毛泽东曾说:“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面,互相结合起来,就是人民民主专政。面,互相结合起来,就是人民民主专政。”坚持人民民主专政坚持人民民主专政,首先要坚持国家的一切权力属于人民首先要坚持国家的一切权力属于人民,保证人民依照宪法和法,保证人民依照宪法和法律规定,通过各种形式和途径,管理国家事务,管理经济和文律规定,通过各种形式和途径,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证人民当家作主。化事业,管理社会事务,保证人民当家作主。坚持人民民主专坚持人民民主专政,还必须充分履行国家政

2、权的专政职能政,还必须充分履行国家政权的专政职能,依法打击破坏社会,依法打击破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为,维护法律秩序,保主权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为,维护法律秩序,保护国家和人民利益。护国家和人民利益。中国特色社会主义民主是大多数人享有的中国特色社会主义民主是大多数人享有的民主,民主,不仅不仅真实真实体现了人民主权原则,使人民群众的意愿和要体现了人民主权原则,使人民群众的意愿和要求得到充分表达和反映,而且能够通过人民民主专政来维护人求得到充分表达和反映,而且能够

3、通过人民民主专政来维护人民的政权,维护人民的根本利益。民的政权,维护人民的根本利益。(1)(1)上述材料蕴涵了政治常识的什么道理?上述材料蕴涵了政治常识的什么道理?(2)(2)运用政治常识相关知识,说明你可以从材料的阐述中得出怎运用政治常识相关知识,说明你可以从材料的阐述中得出怎样的结论?样的结论?答案:答案:(1)(1)我国是人民民主专政的社会主义国家。我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主,人民民人民民主专政的本质是人民当家作主,人民民主具有广泛性和真实性。主具有广泛性和真实性。人民民主专政是民主与专政的统一。人民民主专政是民主与专政的统一。(2)(2)必须坚持

4、人民民主专政。必须坚持人民民主专政。坚持人民民主专政坚持人民民主专政作为四项基本原则之一已被载入我国宪法,是社作为四项基本原则之一已被载入我国宪法,是社会主义现代化建设的政治保证。会主义现代化建设的政治保证。在新的历史条件在新的历史条件下,扩大社会主义民主,实行依法治国、改善民下,扩大社会主义民主,实行依法治国、改善民生、构建和谐社会等生、构建和谐社会等,都需要继续坚持人民,都需要继续坚持人民民主专政。民主专政。6发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治(1)我国的社会主义民主政治我国的社会主义民主政治 我国社会主义民主的本质是人民当家作主我国社会主义民主的本质是人民当家作主 我国的社会主义民

5、主制度主要有:人民民主我国的社会主义民主制度主要有:人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度等。民族区域自治制度、基层民主制度等。 我国社会主义民主的特点:一是民主的广泛我国社会主义民主的特点:一是民主的广泛性,即民主主体的广泛性和人民享有民主权性,即民主主体的广泛性和人民享有民主权利的广泛性;二是民主的真实性,即人民当利的广泛性;二是民主的真实性,即人民当家作主有制度、法律和物质保障。家作主有制度、法律和物质保障。(2)(2)为什么要加强民主政

6、治建设为什么要加强民主政治建设发展社会主义民主政治,建设社会主义发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是我国全面建设小康社会的重政治文明,是我国全面建设小康社会的重要目标。要目标。人民民主是社会主义的生命,人民当家人民民主是社会主义的生命,人民当家作主是社会主义民主政治的核心。作主是社会主义民主政治的核心。 社会主义民主政治建设是逐步发展的历社会主义民主政治建设是逐步发展的历史过程。我国的民主还不够成熟,民主制史过程。我国的民主还不够成熟,民主制度还不够健全,人民当家作主管理国家和度还不够健全,人民当家作主管理国家和社会事务的权利,在某些方面还没有得到社会事务的权利,在某些方面还没有得到

7、充分实现,有待进一步完善。充分实现,有待进一步完善。(3)(3)怎样加强民主政治建设怎样加强民主政治建设 发展社会主义民主政治的发展社会主义民主政治的任务和要求任务和要求是是:扩:扩大人民民主,发展基层民主,全面落实依法治大人民民主,发展基层民主,全面落实依法治国基本方略,建设服务型政府,完善制约和监国基本方略,建设服务型政府,完善制约和监督机制等。督机制等。发展社会主义民主政治,发展社会主义民主政治,最根本最根本的的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。治国有机统一起来。坚持坚持从我国国情出发从我国国情出发,借鉴人类政治文明的有益成果,

8、但不能照搬西借鉴人类政治文明的有益成果,但不能照搬西方政治模式。方政治模式。在中国共产党的领导下,在中国共产党的领导下,有步有步骤、有秩序地进行。骤、有秩序地进行。深入理解:深入理解:人民民主是社会主义的生命人民民主是社会主义的生命(1)(1)发展社会主义民主政治是我们党和国家始终不渝的发展社会主义民主政治是我们党和国家始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义发展的道路,奋斗目标。要坚持中国特色社会主义发展的道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,加强基层群众自治制度,不断推进社会主义政一,加强基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制

9、度的自我完善和发展。治制度的自我完善和发展。(2)(2)党的十七大把党的十七大把“基层群众自治制度基层群众自治制度”首次纳入中国首次纳入中国特色政治制度的范畴,是我们党不断推进社会主义特色政治制度的范畴,是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。政治制度自我完善和发展的生动体现。(3)(3)基层群众的自治制度主要包括职工代表大会制度、基层群众的自治制度主要包括职工代表大会制度、城镇的居民自治制度、农村的村民自治制度,人民城镇的居民自治制度、农村的村民自治制度,人民群众可以通过这些基层组织行使管理社会事务的权群众可以通过这些基层组织行使管理社会事务的权利。利。第二课时第二课时 国

10、家职能和我国的国家职能国家职能和我国的国家职能2.2.准确理解和把握与国家职能有关的几对关系准确理解和把握与国家职能有关的几对关系(1)(1)国家职能与国家性质的关系。国家职能与国家性质的关系。国家性质决定国家职能,国家国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质。职能反映国家性质。(2)(2)政治统治职能与社会管理职能的关系。政治统治职能与社会管理职能的关系。政治统治职能是社会政治统治职能是社会管理职能的保障,社会管理职能是实现政治统治职能的基础和管理职能的保障,社会管理职能是实现政治统治职能的基础和条件。无论是政治统治职能,还是社会管理职能,目的都是为条件。无论是政治统治职能,还是社会管理职

11、能,目的都是为了维护统治阶级的政治统治和根本的经济利益。了维护统治阶级的政治统治和根本的经济利益。 (3)(3)对内职能与对外职能的关系。对内职能与对外职能的关系。对内职能是对外职能的基础,对内职能是对外职能的基础,对外职能是对内职能的延伸。二者相互联系,都服从、服务于对外职能是对内职能的延伸。二者相互联系,都服从、服务于统治阶级利益的需要。统治阶级利益的需要。(4)(4)国家职能与国家机构的关系。国家职能与国家机构的关系。国家职能决定国家机构的设置,国家职能决定国家机构的设置,国家机构是实施国家职能的物质载体。国家机构是实施国家职能的物质载体。(5)(5)国家职能与党的领导的关系。国家职能与

12、党的领导的关系。在我国,国家机构履行国家职在我国,国家机构履行国家职能必须在党的领导下进行,党对国家和社会生活的领导主要是能必须在党的领导下进行,党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党不直接履行国家职能。政治领导、思想领导和组织领导。党不直接履行国家职能。(6)(6)国家职能与外交政策的关系。国家职能与外交政策的关系。外交政策是国家对外职能的具外交政策是国家对外职能的具体体现。体体现。P(161)P(161)1.1.正确认识社会主义市场经济条件下国家的经济职能正确认识社会主义市场经济条件下国家的经济职能(1)(1)经济调节职能。经济调节职能。主要是为经济发展提供良好的宏

13、观主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境,优化经济结构。经济环境,优化经济结构。 通过采用适当的财政和货币政策等宏观经济政策通过采用适当的财政和货币政策等宏观经济政策进行宏观调控,进行宏观调控,促进经济增长促进经济增长,增加就业,稳定物价,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。保持国际收支平衡。 为缩小为缩小城乡差别城乡差别,促进城乡经济协调发展提供必,促进城乡经济协调发展提供必要的制度保证和政策支持。要的制度保证和政策支持。 对对区域经济区域经济发展给予协调、指导和财政支持,促发展给予协调、指导和财政支持,促使东、中、西部地区在发挥各自的比较优势的前提下协使东、中、西部地区在发挥各自的比较优

14、势的前提下协调发展。调发展。 解决解决产业、行业产业、行业发展不平衡问题发展不平衡问题 在符合世贸组织规则的前提下,采取鼓励性的政在符合世贸组织规则的前提下,采取鼓励性的政策措施,策措施,促进出口促进出口,吸引外资,支持本国企业的跨国投,吸引外资,支持本国企业的跨国投资经营。资经营。(2)(2)市场监管职能:市场监管职能:规范和维护市场交易原则,保障市场规范和维护市场交易原则,保障市场秩序。秩序。具体地说,政府作为制度的供给者,应通过具体地说,政府作为制度的供给者,应通过制定制定和执行相关和执行相关法律法规法律法规,履行履行其在市场监管方面的主要其在市场监管方面的主要职职能能:界定和保护各类产

15、权;界定和保护各类产权; 创造良好的信用环境;创造良好的信用环境; 促进全国统一市场的形成,扩大市场对内对外促进全国统一市场的形成,扩大市场对内对外开放,逐步消除行政性垄断,加强对自然垄断行业的限开放,逐步消除行政性垄断,加强对自然垄断行业的限制;制; 对产品定价和产品质量信息披露行为进行严格对产品定价和产品质量信息披露行为进行严格监管;等等。监管;等等。(3)(3)社会管理职能:社会管理职能:指与经济相关的社会管理。主指与经济相关的社会管理。主要包括维护社会生产安全、要包括维护社会生产安全、 妥善处理突发性、群妥善处理突发性、群体性事件,解决好各种利益矛盾和纠纷,在安全体性事件,解决好各种利

16、益矛盾和纠纷,在安全生产方面实行严格的监督管理;做好防灾减灾工生产方面实行严格的监督管理;做好防灾减灾工作等;等。作等;等。强化安全生产的监督管理,保障公民权益,维护社会稳定。强化安全生产的监督管理,保障公民权益,维护社会稳定。(4)(4)公共服务职能:公共服务职能:是与经济活动相关的公共服务,是与经济活动相关的公共服务,是围绕着生产、分配、交换和消费四个环节进行是围绕着生产、分配、交换和消费四个环节进行的。的。加大基础设施的建设和供给,提供良好的经加大基础设施的建设和供给,提供良好的经济发展环境和市场信息。济发展环境和市场信息。1 .促进经济又好又快发展,就必须坚持加强和促进经济又好又快发展

17、,就必须坚持加强和改善宏观调控。国家将采取一系列的调控措施,改善宏观调控。国家将采取一系列的调控措施,如:实行积极的财政政策和适度宽松的货币政如:实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策;调整投资与消费的关系,坚持扩大内需方策;调整投资与消费的关系,坚持扩大内需方针,重点扩大消费需求;切实落实安全生产责针,重点扩大消费需求;切实落实安全生产责任制,要坚决遏制重特大安全事故发生;深入任制,要坚决遏制重特大安全事故发生;深入整顿和规范市场秩序,开展食品、药品安全专整顿和规范市场秩序,开展食品、药品安全专项整治,依法打击各种违法行为,保障人民群项整治,依法打击各种违法行为,保障人民群众生命健康安全。众

18、生命健康安全。 结合材料,运用所学知识,说明国家应如结合材料,运用所学知识,说明国家应如何通过强化经济职能来促进经济又好又快发展何通过强化经济职能来促进经济又好又快发展? 答案:答案:(1)在社会主义市场经济体制下,国家管理经在社会主义市场经济体制下,国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。和公共服务。(2)国家需要进一步通过制定宏观经济政策,协调经国家需要进一步通过制定宏观经济政策,协调经济关系,广泛运用经济调节手段,促进经济持续健康济关系,广泛运用经济调节手段,促进经济持续健康发展。发展。(3)国家需要进一步通过制定

19、和执行相关法律法规,国家需要进一步通过制定和执行相关法律法规,整顿和规范市场秩序,加强市场监管,创造良好的市整顿和规范市场秩序,加强市场监管,创造良好的市场环境。场环境。(4)国家需要进一步履行好社会管理职能,强化安全国家需要进一步履行好社会管理职能,强化安全生产的监督管理,保障公民权益,维护社会稳定。生产的监督管理,保障公民权益,维护社会稳定。(5)国家需要进一步提高公共服务水平,增强公共服国家需要进一步提高公共服务水平,增强公共服务能力,着力解决人民群众反映强烈的问题。务能力,着力解决人民群众反映强烈的问题。政治职能:含义 内容文化职能:含义 内容社会公共服务职能:含义 内容 如何理解政治

20、职能中的社会治安和社会公共服务职能中的社会治安?在国家职能里面的第一点和第四点出现了两个“社会治安”,它们的所指是不一样的。前一个是指打击犯罪活动而维护社会治安,属于解决敌我矛盾;后一个是指打击违法行为而维护社会治安,属于解决人民内部矛盾。13.材料材料1:2010年全球经济正处在新一轮的调整和重年全球经济正处在新一轮的调整和重新排新排 序中,世界各国提出发展低碳经济和绿色经济。序中,世界各国提出发展低碳经济和绿色经济。我国应化我国应化“危危”为为“机机”,在结构性调整与周期性调,在结构性调整与周期性调整中寻求突破点。整中寻求突破点。材料材料2:2009年年12月月19日,哥本哈根会议闭幕,全

21、球日,哥本哈根会议闭幕,全球同步进入低碳时代,我国重点立足国情,发展绿色经同步进入低碳时代,我国重点立足国情,发展绿色经济、低碳经济。济、低碳经济。假如你是政府官员,你认为假如你是政府官员,你认为2010年我国为发展绿色经年我国为发展绿色经济、低碳经济,应承担哪些责任?济、低碳经济,应承担哪些责任? 答案:答案:(1)政府要积极履行组织经济建设的职能。促政府要积极履行组织经济建设的职能。促进进产业结构调整,发展循环经济产业结构调整,发展循环经济,转变经济发展方,转变经济发展方式。式。(2)政府要履行组织文化建设的职能,促进政府要履行组织文化建设的职能,促进新能源技新能源技术、节能减排技术术、节

22、能减排技术的发展。的发展。(3)政府要履行社会公共服务职能,政府要履行社会公共服务职能,保护环境保护环境、治理、治理污染。污染。(4)政府要履行对外交往职能。加强发展绿色经济、政府要履行对外交往职能。加强发展绿色经济、低碳经济的低碳经济的国际交流与合作国际交流与合作。生活素材关注煤矿安全生产2009年11月21日凌晨2时30分,黑龙江龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。经初步分析,该事故主要是由于113队施工作业面距离地面约500米深的探煤道发生煤与瓦斯突出,引起瓦斯爆炸,波及井下作业采掘工作面28个,当时井下共有作业人员528名。经全力救援,有420人升井。黑龙江龙煤集团鹤岗分公

23、司新兴煤矿瓦斯爆炸事故遇难人数升至87人,另外还有21人被困在井下,其中8人已经确定位置。角度分析(1)体现了国家的政治、经济和公共服务职能。对安全事故责任人依法追究其责任体现国家的政治职能;加强安全生产是国家经济职能的重要体现;强化安全生产工作,有利于创建良好的社会环境,体现了国家的公共服务职能。(2)体现了国家机关对人民负责的原则和依法治国的原则。我国的国家机关是人民利益的执行者和捍卫者,“问责制”的施行,体现了国家机关对人民负责的工作宗旨;依法治国是基本的治国方略,立法机关要制定和完善有关安全生产的法律法规, 行政机关要严格依法行政,司法机关要严格执法、公正司法。(3)中国共产党作为我国

24、的执政党,是现代化建设的领导核心。各级领导干部都应坚持科学发展观,立党为公、执政为民,把安全生产工作放在突出的位置来抓,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。(4)公民应履行维护国家利益的义务,维护国家安全、荣誉和利益是每个公民义不容辞的职责。生产安全既是国家安全的一部分,又关系着国家安定、社会稳定的政治局面的实现。作为公民应提高认识,不能认为生产安全工作只是国家的事情。(5)公民在法律面前一律平等。任何公民的合法权利都受到法律保护,任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁,在追究安全事故责任问题上同样如此。命题预测1事故发生后,党中央、国务院高度重视。根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示,国务院

25、副总理张德江正赶赴黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿事故现场,指导事故救援工作。这体现了()政府履行社会管理的职能坚持对人民负责的原则政府高度重视和落实安全生产工作党和政府的监督职能ABC D【解析】材料没有体现监督职能,不选。【答案】C 2事故发生后,中国最高人民检察院马上派员介入事故调查,重点调查事故背后是否存在职务犯罪行为。对负有重大问题的责任人进行责任追究,这体现了 ()A对人民负责原则和依法治国原则B国家、集体、个人利益相统一的原则C权利和义务相统一的原则D公民在法律面前一律平等的原则【答案】A311月22日,黑龙江省政府在鹤岗市召开全省安全生产紧急电视电话会议,通报鹤岗新兴煤矿重大瓦斯突出爆炸事故。黑龙江省省长栗战书表示,对于这次矿难,自己负有重要的领导责任,这说明 ()A对人民负责是各级干部的根本准则和工作宗旨B省政府的疏于管理是导致安全事故发生的直接原因C依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则D中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队【解析】B说法错误。C、D材料没有体现。【答案】A

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