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1、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收及档案管理1 1大大 纲纲建设工程竣工验收程序建设工程竣工验收程序建设工程竣工验收备案建设工程竣工验收备案建设工程竣工档案管理建设工程竣工档案管理2 21.建设工程竣工验收程序1.1 建设工程竣工验收的条件1.2 建设工程竣工验收的程序1.3 建设工程竣工验收的组织3 3建设工程竣工验收的条件建筑法第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。4 4建设工程质量管理条例建设工程质量管理条
2、例 第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。 5 5房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定行规定第五条 工程符合下列要求方可进行竣工验收： 完成工程设计和合同约定的各项内容。 施工单位在
3、工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 6 6 勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 有完整的技术档案和施工管理资料。 有工程使用的主要建筑材料、建筑构
4、配件和设备的进场试验报告。 建设单位已按合同约定支付工程款。 有施工单位签署的工程质量保修书。 城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。 有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。（十一）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。 7 71.2 建设工程竣工验收的程序房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定第六条工程竣工验收应当按以下程序进行： 工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。 建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收
5、要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。 建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。 建设单位组织工程竣工验收。8 81.3 建设工程竣工验收的组织由建设单位负责组织实施建设工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。由建设单位负责组织竣工验收小组.验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。验收组副组长应至少有一名工程技术人员担任。验收组成员由建设单位上级主管部门、项目负责人、项目现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位与项目无直接关系的技术负责人或质量负责人
6、组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组。验收小组成员中土建及水电安装专业人员应配备齐全。9 9竣工验收会议议程 建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；实地查验工程质量；对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。 1010工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣
7、工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件： 施工许可证。 施工图设计文件审查意见。 本规定第五条、项规定的文件。 验收组人员签署的工程竣工验收意见。 市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。 施工单位签署的工程质量保修书。 法规、规章规定的其他有关文件。11112 建设工程竣工验收备案2.1 备案时限 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(
8、以下简称备案机关)备案房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 成都市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定成都市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定 12122.2 备案文件 建设单位办理工程竣工验收备案，应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告，工程竣工验收报告包括：建筑工程施工许可证，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案管理部门认为需要提供的有关资料；（三）
9、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保、气象等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书；（五）法规、规章规定必须提供的其他文件。 13133 建设工程竣工验收档案管理3.1 基本术语3.2 参建单位职责3.3 工程文件归档范围3.4 工程文件质量要求3.5 工程文件的立卷3.6 工程文件的归档3.7 工程文件的验收和移交14143.1 基本术语XX工程项目单项工程1单项工程2单项工程n单位工程1单位工程2单位工程n分部工程1分部工程2分部工程n分项工程1分项工程2分项工程n若干检验批1515建设工程项目 经批
10、准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。它由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。单项工程 指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。一个工程项目可由一个或多个单项工程组成，如一座能独立生产的车间，一所学校的教学楼、办公楼等。单位工程 具有独立的设计文件和施工条件，并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。如某工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是该单项工程所包含的不同性质的单位工程。1616分部工程分部工程 单位
11、工程中可以独立组织施工的工程，是单位工程的组成部分，可按专业性质、建筑部位确定，当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别将其划分为若干子分部工程。分项工程 分部工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。检验批 按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。17173.2 参建单位职责 建设单位职责1 在工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求；2 收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档；3 负责组织、监督和检
12、查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；4 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；5 在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收；6 对列入城建档案馆（室）接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，向当地城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程档案。1818勘察、设计、施工、监理单位职责 勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。项目总承包单位职责 总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形
13、成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。 19193.3 工程文件归档范围建设工程文件归档整理规范规定建设工程文件归档范围和保管期限表 上海市建设工程文件归档范围 都江堰市建设工程文件归档范围20203.4 工程文件质量要求归档的工程文件应为原件。工程文件的内容及其深度必须符合相关技术规范、标准和规程。工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水。工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm*210mm）。图纸宜
14、采用国家标准图幅。工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。所有竣工图均应加盖竣工图章。竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。不同幅面的工程图纸应按技术制图复制图的折叠方法（）统一折叠成A4幅面（297mm*210mm），图标栏露在外面。21213.5 工程文件的立卷工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验
15、收文件5部分 22223.6 工程文件的归档建设工程归档的含义：一是建设、勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向本单位档案管理机构移交；二是勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案管理机构移交。23233.7 工程文件的验收和移交列入城建档案馆（室）档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。 列入城建档案馆（室）接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程档案。 建设单位向城建档案馆（室）移交工程档案时，应办理移交手续，填写移交目录，双方签字、盖章后交接。 2424
