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1、 一、一、 修订背景修订背景修订背景（修订背景（1）n n19891989年年年年2 2月月月月2121日，第七届全国人民代表大会常务委日，第七届全国人民代表大会常务委日，第七届全国人民代表大会常务委日，第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过员会第六次会议通过员会第六次会议通过员会第六次会议通过中华人民共和国传染病防中华人民共和国传染病防中华人民共和国传染病防中华人民共和国传染病防治法治法治法治法（以下简称（以下简称（以下简称（以下简称“ “旧法旧法旧法旧法” ”），并于），并于），并于），并于19891989年年年年9 9月月月月1 1日日日日开始实施开始实施开始实施开始实施n n是
2、一部保障人民身体健康、维护社会稳定和经济是一部保障人民身体健康、维护社会稳定和经济是一部保障人民身体健康、维护社会稳定和经济是一部保障人民身体健康、维护社会稳定和经济发展的重要法律发展的重要法律发展的重要法律发展的重要法律n n对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康，尤其是对夺取抗击障公众健康，尤其是对夺取抗击障公众健康，尤其是对夺取抗击障公众健康，尤其是对夺取抗击“ “非典非典非典非典” ”的胜利，的胜利，的胜利，的胜利，发挥了重要作用发挥了重要作用发挥
3、了重要作用发挥了重要作用修订背景（修订背景（2）n n十五年来，我国传染病防治形势发生了很大的变化十五年来，我国传染病防治形势发生了很大的变化十五年来，我国传染病防治形势发生了很大的变化十五年来，我国传染病防治形势发生了很大的变化n n经济社会不断发展经济社会不断发展经济社会不断发展经济社会不断发展n n医学科学不断进步医学科学不断进步医学科学不断进步医学科学不断进步n n对一些疾病认识不断加深对一些疾病认识不断加深对一些疾病认识不断加深对一些疾病认识不断加深n n公民对健康的需求不断增加公民对健康的需求不断增加公民对健康的需求不断增加公民对健康的需求不断增加n n一些老传染病死灰复燃。一些老
4、传染病死灰复燃。一些老传染病死灰复燃。一些老传染病死灰复燃。 -霍乱、登革热、结核、性病等霍乱、登革热、结核、性病等霍乱、登革热、结核、性病等霍乱、登革热、结核、性病等n n新发传染病的威胁；新发传染病的威胁；新发传染病的威胁；新发传染病的威胁； -SARS-SARS、人感染高致病性禽流感等、人感染高致病性禽流感等、人感染高致病性禽流感等、人感染高致病性禽流感等 修订背景（修订背景（3）n n 现行法律制度不能适应传染病防治工作需要。现行法律制度不能适应传染病防治工作需要。现行法律制度不能适应传染病防治工作需要。现行法律制度不能适应传染病防治工作需要。20032003年的年的年的年的“ “非典
5、非典非典非典” ”疫情，暴露出我国传染病防治疫情，暴露出我国传染病防治疫情，暴露出我国传染病防治疫情，暴露出我国传染病防治工作中的不足工作中的不足工作中的不足工作中的不足n n对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱n n疫情信息报告、通报渠道不通畅疫情信息报告、通报渠道不通畅疫情信息报告、通报渠道不通畅疫情信息报告、通报渠道不通畅n n医疗机构对传染病病人的救治能力以及医院内交叉感医疗机构对传染病病人的救治能力以及医院内交叉感医疗机构对传染病病人的救治能力以及医院内交叉感医疗机构对传染病病
6、人的救治能力以及医院内交叉感染控制能力薄弱染控制能力薄弱染控制能力薄弱染控制能力薄弱n n传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不完善传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不完善传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不完善传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不完善n n疾病预防控制的财政保障不足疾病预防控制的财政保障不足疾病预防控制的财政保障不足疾病预防控制的财政保障不足修订背景（修订背景（4）国家对社会发展，尤其是对公共卫生的国家对社会发展，尤其是对公共卫生的重视重视 -国家决定建立公共卫生三个体系国家决定建立公共卫生三个体系（疾病预防控制、医疗救治、监督管（疾病预防控制、医疗救治、监督管
7、理）理） -国家还将分别对实验室生物安全国家还将分别对实验室生物安全和艾滋病、血吸虫、结核病防治立法，和艾滋病、血吸虫、结核病防治立法，并修订食品卫生法并修订食品卫生法修订背景（修订背景（5）非典和禽流感使全社会重新认识了公共非典和禽流感使全社会重新认识了公共卫生的地位卫生的地位 -1988年上海甲肝，催生了传染病防年上海甲肝，催生了传染病防治法治法 -2003年非典，促成了传染病防治法年非典，促成了传染病防治法的修订的修订 修订背景（修订背景（6）n n20032003年年年年6 6月：全国人大常委会将传染病防治法的修月：全国人大常委会将传染病防治法的修月：全国人大常委会将传染病防治法的修月
8、：全国人大常委会将传染病防治法的修订工作列入立法计划订工作列入立法计划订工作列入立法计划订工作列入立法计划n n卫生部、国务院法制办组成联合起草工作小组卫生部、国务院法制办组成联合起草工作小组卫生部、国务院法制办组成联合起草工作小组卫生部、国务院法制办组成联合起草工作小组n n20042004年年年年3 3月月月月2222日：国务院向全国人大常委会提交传日：国务院向全国人大常委会提交传日：国务院向全国人大常委会提交传日：国务院向全国人大常委会提交传染病防治法（修订草案）的议案染病防治法（修订草案）的议案染病防治法（修订草案）的议案染病防治法（修订草案）的议案n n20042004年年年年8 8
9、月月月月2828日：经过三次审议，全国人大常委会日：经过三次审议，全国人大常委会日：经过三次审议，全国人大常委会日：经过三次审议，全国人大常委会通过修订后的通过修订后的通过修订后的通过修订后的中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法（以下简称（以下简称（以下简称（以下简称“ “新法新法新法新法” ”），并于），并于），并于），并于20042004年年年年1212月月月月1 1日开始日开始日开始日开始实施实施实施实施修订主要思路修订主要思路n n强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的职责强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的
10、职责强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的职责强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的职责n n突出对传染病的预防和预警突出对传染病的预防和预警突出对传染病的预防和预警突出对传染病的预防和预警n n完善传染病的疫情报告、通报和公布制度完善传染病的疫情报告、通报和公布制度完善传染病的疫情报告、通报和公布制度完善传染病的疫情报告、通报和公布制度n n进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施n n强调医疗机构在预防传染病中的基础地位，真正做到强调医疗机构在预防传染病中的基础地位，真正
11、做到强调医疗机构在预防传染病中的基础地位，真正做到强调医疗机构在预防传染病中的基础地位，真正做到防治结合。防治结合。防治结合。防治结合。n n加强传染病防治的保障制度建设加强传染病防治的保障制度建设加强传染病防治的保障制度建设加强传染病防治的保障制度建设n n保护公民个人权利和维护社会公共利益的平衡保护公民个人权利和维护社会公共利益的平衡保护公民个人权利和维护社会公共利益的平衡保护公民个人权利和维护社会公共利益的平衡n n增强了法律条文的科学性和可操作性增强了法律条文的科学性和可操作性增强了法律条文的科学性和可操作性增强了法律条文的科学性和可操作性四、几个需要重点说明的制度（一）传染病预防制度
12、（一）传染病预防制度（一）传染病预防制度（一）传染病预防制度n n健康教育和群众性卫生活动；健康教育和群众性卫生活动；健康教育和群众性卫生活动；健康教育和群众性卫生活动；n n设立传染病监测和预警制度（第设立传染病监测和预警制度（第设立传染病监测和预警制度（第设立传染病监测和预警制度（第1717条、条、条、条、1919条）；条）；条）；条）；n n强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治；强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治；强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治；强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治；n n强化医疗机构在传染病预防中的作用（强化医疗机构在传染病预防中的作用（
13、强化医疗机构在传染病预防中的作用（强化医疗机构在传染病预防中的作用（2121条）；条）；条）；条）；n n加强传染病防治方面的生物安全工作（加强传染病防治方面的生物安全工作（加强传染病防治方面的生物安全工作（加强传染病防治方面的生物安全工作（2222条、条、条、条、2323条）。条）。条）。条）。（二）传染病疫情报告、通报和公布制度（二）传染病疫情报告、通报和公布制度 1 1 1 1、疫情属地报告原则（第、疫情属地报告原则（第、疫情属地报告原则（第、疫情属地报告原则（第30303030、31313131条）条）条）条） -常规报告和特别报告；责任报告、义务报告常规报告和特别报告；责任报告、义务
14、报告常规报告和特别报告；责任报告、义务报告常规报告和特别报告；责任报告、义务报告 2 2 2 2、六个疫情通报制度（第、六个疫情通报制度（第、六个疫情通报制度（第、六个疫情通报制度（第34343434、35353535条）条）条）条） 3 3 3 3、疫情信息公布制度（第、疫情信息公布制度（第、疫情信息公布制度（第、疫情信息公布制度（第38383838条）条）条）条） -卫生部和省级卫生行政部门定期公布卫生部和省级卫生行政部门定期公布卫生部和省级卫生行政部门定期公布卫生部和省级卫生行政部门定期公布 -传染病暴发、流行时，由卫生部公布或者其授传染病暴发、流行时，由卫生部公布或者其授传染病暴发、流
15、行时，由卫生部公布或者其授传染病暴发、流行时，由卫生部公布或者其授权省级卫生行政部门公布权省级卫生行政部门公布权省级卫生行政部门公布权省级卫生行政部门公布（三）预防控制措施制度（三）预防控制措施制度 1 1、医疗机构、疾控机构发现传染病疫情时，应、医疗机构、疾控机构发现传染病疫情时，应、医疗机构、疾控机构发现传染病疫情时，应、医疗机构、疾控机构发现传染病疫情时，应当采取的预防控制措施：包括医学观察、隔离治当采取的预防控制措施：包括医学观察、隔离治当采取的预防控制措施：包括医学观察、隔离治当采取的预防控制措施：包括医学观察、隔离治疗、医学干预、卫生处理等（第疗、医学干预、卫生处理等（第疗、医学干
16、预、卫生处理等（第疗、医学干预、卫生处理等（第3939、4040条）条）条）条） 2 2、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采取的预防控制措施（第取的预防控制措施（第取的预防控制措施（第取的预防控制措施（第4141、4242、4343条）条）条）条） 3 3、采取预防控制措施应依照法定条件和程序，、采取预防控制措施应依照法定条件和程序，、采取预防控制措施应依照法定条件和程序，、采取预防控制措施应依照法定条件和程序，侵犯单位和个人合法权益的，可以依法申请行政侵犯单位和个人合法
17、权益的，可以依法申请行政侵犯单位和个人合法权益的，可以依法申请行政侵犯单位和个人合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼复议或者提起诉讼复议或者提起诉讼复议或者提起诉讼（四）关于医疗救治（四）关于医疗救治 1 1 1 1、县级以上人民政府应当加强和完善传染病医、县级以上人民政府应当加强和完善传染病医、县级以上人民政府应当加强和完善传染病医、县级以上人民政府应当加强和完善传染病医疗救治网络建设（注意与应急条例的表述区别）疗救治网络建设（注意与应急条例的表述区别）疗救治网络建设（注意与应急条例的表述区别）疗救治网络建设（注意与应急条例的表述区别） 2 2 2 2、医疗机构的基本标准、建筑设计和
18、服务流程、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程应当符合传染病防治的要求应当符合传染病防治的要求应当符合传染病防治的要求应当符合传染病防治的要求 3 3 3 3、规定对传染病人医疗救护和现场救援；预检、规定对传染病人医疗救护和现场救援；预检、规定对传染病人医疗救护和现场救援；预检、规定对传染病人医疗救护和现场救援；预检、分诊、转诊。分诊、转诊。分诊、转诊。分诊、转诊。（五）关于财政保障制度（五）关于财政保障制度 1 1、日常经费：县级以上地方政府负责（包、日常经费：县级以上地方政府负责（包括预防、控制、监督工作经费
19、）括预防、控制、监督工作经费） 2 2、项目经费：省级政府和中央财政负责，、项目经费：省级政府和中央财政负责，中央财政对困难地区给予补助中央财政对困难地区给予补助 3 3、对困难人群实行医疗救助、对困难人群实行医疗救助（六）（六）（六）（六）传染病分类管理制度传染病分类管理制度传染病分类管理制度传染病分类管理制度 1 1 1 1、保留现有、保留现有、保留现有、保留现有35353535种法定传染病，增加传染性非典种法定传染病，增加传染性非典种法定传染病，增加传染性非典种法定传染病，增加传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感为乙类传染病并型肺炎和人感染高致病性禽流感为乙类传染病并型肺炎和人感染高致
20、病性禽流感为乙类传染病并型肺炎和人感染高致病性禽流感为乙类传染病并甲类管理，此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施甲类管理，此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施甲类管理，此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施甲类管理，此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施行甲类理。行甲类理。行甲类理。行甲类理。 2 2 2 2、艾滋病改为一般乙类传染病管理；原丙类的、艾滋病改为一般乙类传染病管理；原丙类的、艾滋病改为一般乙类传染病管理；原丙类的、艾滋病改为一般乙类传染病管理；原丙类的肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类；肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类；肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类；肺结核、新生儿破伤风、血
21、吸虫病调整为乙类；原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整为丙类为丙类为丙类为丙类 3 3 3 3、其他需要列入乙、丙类的，由卫生部决定、其他需要列入乙、丙类的，由卫生部决定、其他需要列入乙、丙类的，由卫生部决定、其他需要列入乙、丙类的，由卫生部决定 4 4 4 4、其他需要按甲类管理的，由卫生部报国务院、其他需要按甲类管理的，由卫生部报国务院、其他需要按甲类管理的，由卫生部报国务院、其他需要按甲类管理的，由卫生部报国务院批准后公布、实施批准后公布、实施批准后公布、实
22、施批准后公布、实施 5 5 5 5、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地方性传染病方性传染病方性传染病方性传染病（七）各级疾病预防控制机构职责（七）各级疾病预防控制机构职责（七）各级疾病预防控制机构职责（七）各级疾病预防控制机构职责 1 1 1 1、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流调、疫情报告以及其他预防控制工作（第调、疫情报告以及其他预防控
23、制工作（第调、疫情报告以及其他预防控制工作（第调、疫情报告以及其他预防控制工作（第7 7 7 7、18181818条）条）条）条） 2 2 2 2、国家和省级疾控机构职责（第、国家和省级疾控机构职责（第、国家和省级疾控机构职责（第、国家和省级疾控机构职责（第18181818条第二款）条第二款）条第二款）条第二款） 3 3 3 3、市和县级疾控机构职责（第、市和县级疾控机构职责（第、市和县级疾控机构职责（第、市和县级疾控机构职责（第18181818条第三款）条第三款）条第三款）条第三款）（八）医疗机构在传染病预防中的职责（八）医疗机构在传染病预防中的职责 1 1、防止医源性感染和医院感染、防止医
24、源性感染和医院感染 2 2、传染病疫情报告、传染病疫情报告 3 3、本单位的传染病预防、控制、本单位的传染病预防、控制 4 4、责任区域内的传染病预防工作、责任区域内的传染病预防工作 5 5、与医院感染有关的危险因素监测、安全、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置防护、消毒、隔离和医疗废物处置 （确定专门部门或人员，第（确定专门部门或人员，第2121条）条）（九）预防接种制度（第（九）预防接种制度（第1515条）条） 1 1、国家实行有计划的预防接种制度、国家实行有计划的预防接种制度 2 2、国家免疫规划项目的预防接种免费、国家免疫规划项目的预防接种免费（包括疫苗免
25、费和接种免费）（包括疫苗免费和接种免费） 3 3、具体办法由国务院制定、具体办法由国务院制定 4 4、免疫规划外项目实行自费、免疫规划外项目实行自费（十）消毒产品和饮用水卫生许可制度（十）消毒产品和饮用水卫生许可制度 1 1、饮用水供水单位卫生许可制度、饮用水供水单位卫生许可制度 2 2、消毒产品生产单位和消毒产品审批制度、消毒产品生产单位和消毒产品审批制度 （具体办法由国务院制定）（具体办法由国务院制定）（十一）艾滋病防治制度（十一）艾滋病防治制度 -授权国务院制定行政法规（第授权国务院制定行政法规（第授权国务院制定行政法规（第授权国务院制定行政法规（第24242424条）条）条）条）（十二
26、）血液制品管理制度（十二）血液制品管理制度 -修改血液制品管理条例修改血液制品管理条例修改血液制品管理条例修改血液制品管理条例（十三）大型建设项目的卫生调查制度（第（十三）大型建设项目的卫生调查制度（第2828条）条） 依法防治传染病的必要性依法防治传染病的必要性n n从法律实施看，为各级政府领导传染病防治工作从法律实施看，为各级政府领导传染病防治工作从法律实施看，为各级政府领导传染病防治工作从法律实施看，为各级政府领导传染病防治工作提供了法律保证提供了法律保证提供了法律保证提供了法律保证n n传染病不仅是公共卫生问题，也是社会问题。政府领传染病不仅是公共卫生问题，也是社会问题。政府领传染病不
27、仅是公共卫生问题，也是社会问题。政府领传染病不仅是公共卫生问题，也是社会问题。政府领导，统一指挥传染病防治工作，有利于对各部门的通导，统一指挥传染病防治工作，有利于对各部门的通导，统一指挥传染病防治工作，有利于对各部门的通导，统一指挥传染病防治工作，有利于对各部门的通力合作，有利于加强开发社会资源，有利于保证传染力合作，有利于加强开发社会资源，有利于保证传染力合作，有利于加强开发社会资源，有利于保证传染力合作，有利于加强开发社会资源，有利于保证传染病防治稳定持续的开展，特别对重大传染病疫情、突病防治稳定持续的开展，特别对重大传染病疫情、突病防治稳定持续的开展，特别对重大传染病疫情、突病防治稳定
28、持续的开展，特别对重大传染病疫情、突发新的原因不明的传染病应急事件的应对，更有其重发新的原因不明的传染病应急事件的应对，更有其重发新的原因不明的传染病应急事件的应对，更有其重发新的原因不明的传染病应急事件的应对，更有其重要意义要意义要意义要意义n n从法律功能看，预防为主卫生工作方针以法律形从法律功能看，预防为主卫生工作方针以法律形从法律功能看，预防为主卫生工作方针以法律形从法律功能看，预防为主卫生工作方针以法律形式固定下来，增强了法的生命力式固定下来，增强了法的生命力式固定下来，增强了法的生命力式固定下来，增强了法的生命力n n防患于未然，灭病于未发，可大大减少因传染病的发防患于未然，灭病于
29、未发，可大大减少因传染病的发防患于未然，灭病于未发，可大大减少因传染病的发防患于未然，灭病于未发，可大大减少因传染病的发生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失n n从信息管理看，规定了法定报告责任人、报告病从信息管理看，规定了法定报告责任人、报告病从信息管理看，规定了法定报告责任人、报告病从信息管理看，规定了法定报告责任人、报告病种、报告渠道和时限种、报告渠道和时限种、报告渠道和时限种、报告渠道和时限n n疫情报告是获得传染病发生和流行的重要信息，是把疫情报告是获得传染病发
30、生和流行的重要信息，是把疫情报告是获得传染病发生和流行的重要信息，是把疫情报告是获得传染病发生和流行的重要信息，是把握传染病发生和流行趋势，政府和卫生行政部门制定握传染病发生和流行趋势，政府和卫生行政部门制定握传染病发生和流行趋势，政府和卫生行政部门制定握传染病发生和流行趋势，政府和卫生行政部门制定防治对策的科学依据防治对策的科学依据防治对策的科学依据防治对策的科学依据n n从获得时效看，充分利用公共卫生法律手段，保从获得时效看，充分利用公共卫生法律手段，保从获得时效看，充分利用公共卫生法律手段，保从获得时效看，充分利用公共卫生法律手段，保证了传染病预防、控制措施的落实证了传染病预防、控制措施
31、的落实证了传染病预防、控制措施的落实证了传染病预防、控制措施的落实n n从保护健康权益看，国家对个人与公共利益关系从保护健康权益看，国家对个人与公共利益关系从保护健康权益看，国家对个人与公共利益关系从保护健康权益看，国家对个人与公共利益关系的调整，保护了大多数人的最大利益的调整，保护了大多数人的最大利益的调整，保护了大多数人的最大利益的调整，保护了大多数人的最大利益n n与时俱进、以人为本的时代特色与时俱进、以人为本的时代特色与时俱进、以人为本的时代特色与时俱进、以人为本的时代特色新法与旧法比较新法与旧法比较新法：新法：新法：新法： 9 9章章章章8080条条条条n n总则总则总则总则n n传
32、染病预防传染病预防传染病预防传染病预防n n疫情报告、疫情报告、疫情报告、疫情报告、通报通报通报通报和公布和公布和公布和公布n n疫情控制疫情控制疫情控制疫情控制n n医疗救治医疗救治医疗救治医疗救治n n监督管理监督管理监督管理监督管理n n保障措施保障措施保障措施保障措施n n法律责任法律责任法律责任法律责任n n附则附则附则附则n n病种：病种：病种：病种：2 2252510103737旧法：旧法：旧法：旧法： 7 7章章章章4141条条条条n n 总则总则总则总则 n n 传染病预防传染病预防传染病预防传染病预防 n n 疫情报告和公布疫情报告和公布疫情报告和公布疫情报告和公布 n n
33、 疫情控制疫情控制疫情控制疫情控制 n n 监督监督监督监督n n 法律责任法律责任法律责任法律责任 n n 附则附则附则附则n n 病种：病种：病种：病种：2 224249 93535第一章第一章 总则总则n n第一至第十二条第一至第十二条n n规定传染病的立法宗旨、传染病防治工作规定传染病的立法宗旨、传染病防治工作者指导思想和基本原则、领导体制和监督者指导思想和基本原则、领导体制和监督体制、各有关部门的职责体制、各有关部门的职责本章提示本章提示n n立法目的立法目的n n预防、控制和消除传染病的发生和流行预防、控制和消除传染病的发生和流行预防、控制和消除传染病的发生和流行预防、控制和消除传
34、染病的发生和流行n n保障人体健康和公共卫生保障人体健康和公共卫生保障人体健康和公共卫生保障人体健康和公共卫生n n传染病防治工作原则传染病防治工作原则n n预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众科学、依靠群众科学、依靠群众科学、依靠群众本章提示本章提示n n法定传染病法定传染病法定传染病法定传染病：n n甲、乙、丙三类，共甲、乙、丙三类，共甲、乙、丙三类，共甲、乙、丙三类，共3737种种种种 n n主要调整内容主要调整内容主要调整内容主要调整内容n n将将将
35、将传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感两个病两个病两个病两个病种列入乙类传染病种列入乙类传染病种列入乙类传染病种列入乙类传染病n n将原来丙类传染病中的将原来丙类传染病中的将原来丙类传染病中的将原来丙类传染病中的肺结核、新生儿破伤风、血吸肺结核、新生儿破伤风、血吸肺结核、新生儿破伤风、血吸肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病虫病虫病虫病调整为乙类传染病调整为乙类传染病调整为乙类传染病调整为乙类传染病n n将原来乙类传染病中的将原来乙类传染病中的将原来乙类传染病中的将原来乙类传染病中的黑
36、热病、流行性和地方性斑疹黑热病、流行性和地方性斑疹黑热病、流行性和地方性斑疹黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒伤寒伤寒伤寒调整为丙类传染病调整为丙类传染病调整为丙类传染病调整为丙类传染病n n对非典、肺炭疽和人禽流感采取对非典、肺炭疽和人禽流感采取对非典、肺炭疽和人禽流感采取对非典、肺炭疽和人禽流感采取甲类传染病甲类传染病甲类传染病甲类传染病的预防、的预防、的预防、的预防、控制措施控制措施控制措施控制措施本章提示本章提示n n明确规定疾病预防控制机构和医疗机构的明确规定疾病预防控制机构和医疗机构的职责职责n n疾病预防控制机构：传染病监测、预测、流行疾病预防控制机构：传染病监测、预测、流行疾病预防
37、控制机构：传染病监测、预测、流行疾病预防控制机构：传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作n n医疗机构：与医疗救治有关的传染病防治工作医疗机构：与医疗救治有关的传染病防治工作医疗机构：与医疗救治有关的传染病防治工作医疗机构：与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作和责任区域内的传染病预防工作和责任区域内的传染病预防工作和责任区域内的传染病预防工作n n既分清职责，又相互配合既分清职责，又相互配合既分清职责，又相互配合既分清职责，又相互
38、配合本章提示本章提示n n加强科学研究和国际合作加强科学研究和国际合作（新增）（新增）n n动员全社会力量参与传染病防治工作、群动员全社会力量参与传染病防治工作、群防群治防群治（新增）（新增）n n开展健康教育、加强专业人员培训开展健康教育、加强专业人员培训（新增）（新增）第二章第二章 传染病预防传染病预防n n第十三至第二十九条第十三至第二十九条n n规定传染病的各项预防措施规定传染病的各项预防措施n n强调预防为主的工作方针，确立传染病监强调预防为主的工作方针，确立传染病监测、预警制度测、预警制度本章提示本章提示n n开展群众性卫生活动开展群众性卫生活动n n改善公共卫生设施和饮用水卫生条
39、件改善公共卫生设施和饮用水卫生条件n n实行有计划的预防接种制度，儿童实行预实行有计划的预防接种制度，儿童实行预防接种证制度防接种证制度n n传染病病人的权利和义务传染病病人的权利和义务n n不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人（新增）病病人（新增）病病人（新增）病病人（新增）n n在治愈或排除前，不得从事规定禁止从事的易在治愈或排除前，不得从事规定禁止从事的易在治愈或排除前，不得从事规定禁止从事的易在治愈或排除前，不得从事规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作使该传
40、染病扩散的工作使该传染病扩散的工作使该传染病扩散的工作本章提示本章提示n n国家建立传染病监测制度国家建立传染病监测制度（新增）（新增）n n国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监测规划和方案测规划和方案测规划和方案测规划和方案n n各级疾病预防控制机构负责传染病监测各级疾病预防控制机构负责传染病监测各级疾病预防控制机构负责传染病监测各级疾病预防控制机构负责传染病监测n n将传染病监测制度以法律形式确定下来，将传染病监测制度以法律形式确定下来，进一步完善、规范我国传染病监测
41、制度进一步完善、规范我国传染病监测制度本章提示本章提示n n各级疾病预防控制机构的职责各级疾病预防控制机构的职责各级疾病预防控制机构的职责各级疾病预防控制机构的职责（首次明确规定）（首次明确规定）（首次明确规定）（首次明确规定）n n实施传染病预防控制规划、计划和方案实施传染病预防控制规划、计划和方案实施传染病预防控制规划、计划和方案实施传染病预防控制规划、计划和方案n n收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势生、流行趋势生、流行趋势生、
42、流行趋势n n开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价查、现场处理及其效果评价查、现场处理及其效果评价查、现场处理及其效果评价n n开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定n n实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理实施免疫规划，负
43、责预防性生物制品的使用管理n n开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识n n指导、培训下级疾病预防机构及其工作人员开展传染指导、培训下级疾病预防机构及其工作人员开展传染指导、培训下级疾病预防机构及其工作人员开展传染指导、培训下级疾病预防机构及其工作人员开展传染病监测工作病监测工作病监测工作病监测工作n n开展传染病防治应用型研究和卫生评价，提供技术咨开展传染病防治应用型研究和卫生评价，提供技术咨开展传染病防治应用型研究和卫生评价，提供技术咨开展传染病防治应用型研究和卫生评价，提供技
44、术咨询询询询本章提示本章提示n n国家建立传染病预警制度国家建立传染病预警制度国家建立传染病预警制度国家建立传染病预警制度（新增）（新增）（新增）（新增）n n传染病预警制度传染病预警制度传染病预警制度传染病预警制度：根据对传染病疫情的监测情况，预：根据对传染病疫情的监测情况，预：根据对传染病疫情的监测情况，预：根据对传染病疫情的监测情况，预测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发和流行，提前向相关部门或社会发出预警，以便及时和流行，提前向相关部门或社
45、会发出预警，以便及时和流行，提前向相关部门或社会发出预警，以便及时和流行，提前向相关部门或社会发出预警，以便及时做好防范和准备工作，采取必要措施，防止传染病的做好防范和准备工作，采取必要措施，防止传染病的做好防范和准备工作，采取必要措施，防止传染病的做好防范和准备工作，采取必要措施，防止传染病的暴发或流行暴发或流行暴发或流行暴发或流行n n国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发政府根
46、据传染病发生、流行趋势的预测，及时发政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布出传染病预警，根据情况予以公布出传染病预警，根据情况予以公布出传染病预警，根据情况予以公布本章提示本章提示n n制定传染病预防、控制预案制定传染病预防、控制预案制定传染病预防、控制预案制定传染病预防、控制预案（新增）（新增）（新增）（新增）n n预防、控制预案预防、控制预案预防、控制预案预防、控制预案：应对传染病的事先方案，是在传染：应对传染病的事先方案，是在传染：应对传染病的事先方案，是在传染：应对传染病的事先方案，是在传染病疫情发生之前制定，用于预防控制传染病的方案病疫情发生之前制定
47、，用于预防控制传染病的方案病疫情发生之前制定，用于预防控制传染病的方案病疫情发生之前制定，用于预防控制传染病的方案n n预防、控制预案应包括以下主要内容预防、控制预案应包括以下主要内容预防、控制预案应包括以下主要内容预防、控制预案应包括以下主要内容n n传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责n n传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报
48、制度n n疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的任务与职责任务与职责任务与职责任务与职责n n传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作预传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作预传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作预传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作预案案案案n n传染病预防、疫点疫区现场控制、应急设施、设备、传染病预防、疫点疫区现场控制、应急设施、设备、传染病预防、疫点疫区现场控制、应急设施、设备、传染病预防、疫点疫区现场
49、控制、应急设施、设备、救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调用用用用本章提示本章提示n n医疗机构预防传染病的职责和义务医疗机构预防传染病的职责和义务（新增）（新增）n n 防止传染病医源性感染和医院感染防止传染病医源性感染和医院感染防止传染病医源性感染和医院感染防止传染病医源性感染和医院感染n n医源性感染医源性感染医源性感染医源性感染：指在医学服务中、造成病原体传播引：指在医学服务中、造成病原体传播引：指在医学服务中、造成病原体传播引：指在医学服
50、务中、造成病原体传播引起的感染起的感染起的感染起的感染n n医院感染医院感染医院感染医院感染：指患者在医疗保健机构内受到的感染：指患者在医疗保健机构内受到的感染：指患者在医疗保健机构内受到的感染：指患者在医疗保健机构内受到的感染n n制定专门部门或人员，承担传染病疫情报告、制定专门部门或人员，承担传染病疫情报告、制定专门部门或人员，承担传染病疫情报告、制定专门部门或人员，承担传染病疫情报告、传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作n n与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、
51、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置消毒、隔离和医疗废物处置消毒、隔离和医疗废物处置消毒、隔离和医疗废物处置本章提示本章提示n n防止实验室感染和病原微生物扩散防止实验室感染和病原微生物扩散（修改）（修改）n n实验室感染实验室感染实验室感染实验室感染：从事实验室工作时，因接触病原：从事实验室工作时，因接触病原：从事实验室工作时，因接触病原：从事实验室工作时，因接触病原体所致的感染体所致的感染体所致的感染体所致的感染n n实验室感染有可能成为传染源，造成危害实验室感染有可能成为传染源，造
52、成危害公众健康的严重问题，必须引起高度重视公众健康的严重问题，必须引起高度重视n n2004年年10月月1日起，实施日起，实施实验室生物安全实验室生物安全通用要求通用要求n n国务院法制办正在制定国务院法制办正在制定实验室生物安全实验室生物安全管理条例管理条例本章提示本章提示n n血液和血液制品管理血液和血液制品管理 n n采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有关规定，保证血液、血制品的质量关规定，保证血液、血制品的质量关规定，保证血液、血制品的质量
53、关规定，保证血液、血制品的质量n n疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品，须遵守疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品，须遵守疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品，须遵守疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品，须遵守国家有关规定国家有关规定国家有关规定国家有关规定n n加强艾滋病的防治工作加强艾滋病的防治工作加强艾滋病的防治工作加强艾滋病的防治工作n n国家建立传染病菌种、毒种库国家建立传染病菌种、毒种库国家建立传染病菌种、毒种库国家建立传染病菌种、毒种库n n病原体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理病原体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理病原体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理病原
54、体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理 消毒产品、饮用水卫生管理消毒产品、饮用水卫生管理消毒产品、饮用水卫生管理消毒产品、饮用水卫生管理 第三章第三章 疫情报告、通报和公布疫情报告、通报和公布n n第三十条至三十八条第三十条至三十八条n n规定医疗、疾病预防控制机构、卫生主管规定医疗、疾病预防控制机构、卫生主管部门等传染病报告责任，政府各部门通报部门等传染病报告责任，政府各部门通报制度，疫情公布德主体、渠道、形式和原制度，疫情公布德主体、渠道、形式和原则则本章提示本章提示n n疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其疾病预防控制机构、医疗机构和采供血
55、机构及其疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务人员是传染病疫情报告的主体执行职务人员是传染病疫情报告的主体执行职务人员是传染病疫情报告的主体执行职务人员是传染病疫情报告的主体n n军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规定报告定报告定报告定报告n n任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务n n港口、机场、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构港口、机场
56、、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构港口、机场、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构港口、机场、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构发现疫情应及时通报和通报发现疫情应及时通报和通报发现疫情应及时通报和通报发现疫情应及时通报和通报本章提示本章提示n n疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息核实传染病疫情信息核实传染病疫情信息核实传染病疫情信息n n卫生行政部门及时通报传染病疫情以及监测、预卫生行政部门及时通报传染病疫情以及监测、预卫生行政部门及时通报传染病疫情以及监
57、测、预卫生行政部门及时通报传染病疫情以及监测、预警相关信息警相关信息警相关信息警相关信息n n传染病疫情信息通报传染病疫情信息通报传染病疫情信息通报传染病疫情信息通报n n国务院卫生行政部门、毗邻地区通报、有关部门间通国务院卫生行政部门、毗邻地区通报、有关部门间通国务院卫生行政部门、毗邻地区通报、有关部门间通国务院卫生行政部门、毗邻地区通报、有关部门间通报、军队卫生主管机构通报报、军队卫生主管机构通报报、军队卫生主管机构通报报、军队卫生主管机构通报本章提示本章提示n n动物防疫机构和疾病预防控制机构间应及动物防疫机构和疾病预防控制机构间应及时相互通报动物间和人间发生的人畜共患时相互通报动物间和
58、人间发生的人畜共患传染病疫情传染病疫情n n禁止瞒报、谎报、缓报传染病疫情禁止瞒报、谎报、缓报传染病疫情（修改）（修改）n n国家建立传染病疫情信息公布制度国家建立传染病疫情信息公布制度（新增）（新增）第四章第四章 疫情控制疫情控制n n第三十九至四十九条第三十九至四十九条n n规定了传染病暴发、流行时可采取的各项规定了传染病暴发、流行时可采取的各项控制措施控制措施本章提示本章提示n n医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施措施措施措施n n对病人、病原携带者，
59、予以隔离治疗，隔离期限根据医学检对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定查结果确定查结果确定查结果确定n n对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗n n对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病
60、人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施n n拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施n n医疗机构发现乙类或者
61、丙类传染病病人，应当根据病情采取医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施必要的治疗和控制传播措施必要的治疗和控制传播措施必要的治疗和控制传播措施n n医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化
62、处医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置置置置本章提示本章提示n n疾病预防控制机构发现传染病疫情时，应当及时疾病预防控制机构发现传染病疫情时，应当及时疾病预防控制机构发现传染病疫情时，应当及时疾病预防控制机构发现传染病疫情时，应当及时采取下列措施采取下列措施采取下列措施采取下列措施n n对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处划定疫点、疫
63、区的建议，对被污染的场所进行卫生处划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控制方案制方案制方案制方案n n传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，传染病暴发、流行时，对疫点、疫
64、区进行卫生处理，传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政部门的要求采取措施部门的要求采取措施部门的要求采取措施部门的要求采取措施n n指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理施，组
65、织、指导有关单位对传染病疫情的处理施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理本章提示本章提示n n甲类传染病实施隔离的措施甲类传染病实施隔离的措施甲类传染病实施隔离的措施甲类传染病实施隔离的措施n n传染病暴发、流行时紧急措施传染病暴发、流行时紧急措施传染病暴发、流行时紧急措施传染病暴发、流行时紧急措施n n关于宣布疫区、封锁疫区及解除疫区的规定关于宣布疫区、封锁疫区及解除疫区的规定关于宣布疫区、封锁疫区及解除疫区的规定关于宣布疫区、封锁疫区及解除疫区的规定n n交通检疫交通检疫交通检疫交通检疫n n紧急调集人员和物资的规定紧急调集人员和物资的规定紧急调集
66、人员和物资的规定紧急调集人员和物资的规定n n尸体卫生处理和尸体解剖查验尸体卫生处理和尸体解剖查验尸体卫生处理和尸体解剖查验尸体卫生处理和尸体解剖查验n n专业机构现场调查专业机构现场调查专业机构现场调查专业机构现场调查n n治疗药品和医疗器械的应急供应和运送治疗药品和医疗器械的应急供应和运送治疗药品和医疗器械的应急供应和运送治疗药品和医疗器械的应急供应和运送第五章第五章 医疗救治医疗救治n n第五十至五十二条第五十至五十二条n n规定了传染病医疗救治工作规定了传染病医疗救治工作n n此章为修订后新增的章节此章为修订后新增的章节本章提示本章提示n n传染病医疗救治服务网络建设传染病医疗救治服务
67、网络建设n n医疗机构基本要求医疗机构基本要求n n医疗机构接诊和治疗传染病病人医疗机构接诊和治疗传染病病人第六章第六章 监督管理监督管理n n第五十三至五十八条第五十三至五十八条n n规定传染病监督管理的重要原则、卫生行规定传染病监督管理的重要原则、卫生行政部门的监督管理职责政部门的监督管理职责本章提示本章提示n n卫生行政部门履行传染病防治监督检查职卫生行政部门履行传染病防治监督检查职责责n n卫生行政部门现场调查工作卫生行政部门现场调查工作n n卫生行政部门采取临时控制措施卫生行政部门采取临时控制措施n n卫生行政部门执法程序卫生行政部门执法程序n n卫生行政部门内部监督机制卫生行政部门
68、内部监督机制n n社会监督社会监督第七章第七章 保障措施保障措施n n第五十九至六十四条第五十九至六十四条n n规定对困难人群的医疗救治原则、传染病规定对困难人群的医疗救治原则、传染病防治工作的财政支持、医疗器械储备管理防治工作的财政支持、医疗器械储备管理n n此章为修订后新增的章节此章为修订后新增的章节本章提示本章提示n n将传染病防治工作纳入国民经济及社会发展规划将传染病防治工作纳入国民经济及社会发展规划将传染病防治工作纳入国民经济及社会发展规划将传染病防治工作纳入国民经济及社会发展规划n n传染病防治经费保障传染病防治经费保障传染病防治经费保障传染病防治经费保障n n扶持基层、贫困地区传
69、染病防治工作扶持基层、贫困地区传染病防治工作扶持基层、贫困地区传染病防治工作扶持基层、贫困地区传染病防治工作n n医疗救助原则医疗救助原则医疗救助原则医疗救助原则n n对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费用疗费用疗费用疗费用n n医药储备医药储备医药储备医药储备n n专业人员卫生保护措施及津贴专业人员卫生保护措施及津贴专业人员卫生保护措施及津贴专业人员卫生保护措施及津贴第八章第八章 法律责任法律责任n n第六十五至七十七条第六十五至七十七条n
70、n规定违反本法规定的行为所引起的民事责规定违反本法规定的行为所引起的民事责任、行政责任和刑事责任作出规定任、行政责任和刑事责任作出规定本章提示本章提示n n保护个人隐私，依法申请行政复议或提起诉讼保护个人隐私，依法申请行政复议或提起诉讼保护个人隐私，依法申请行政复议或提起诉讼保护个人隐私，依法申请行政复议或提起诉讼n n法律责任是指由于实施了违法行为所必须承担的法律法律责任是指由于实施了违法行为所必须承担的法律法律责任是指由于实施了违法行为所必须承担的法律法律责任是指由于实施了违法行为所必须承担的法律后果后果后果后果 n n民事责任、行政责任、刑事责任民事责任、行政责任、刑事责任民事责任、行政
71、责任、刑事责任民事责任、行政责任、刑事责任n n由由由由“ “旧法旧法旧法旧法” ”的五条增加到的五条增加到的五条增加到的五条增加到“ “新法新法新法新法” ”的十三条的十三条的十三条的十三条n n规定更为明确、具体规定更为明确、具体规定更为明确、具体规定更为明确、具体n n可操作性明显增强可操作性明显增强可操作性明显增强可操作性明显增强n n追究法律责任追究法律责任追究法律责任追究法律责任问责制的突出体现问责制的突出体现问责制的突出体现问责制的突出体现n n谁违反法律规定都应该承担法律责任谁违反法律规定都应该承担法律责任谁违反法律规定都应该承担法律责任谁违反法律规定都应该承担法律责任n n大
72、大强化了大大强化了大大强化了大大强化了行政处分行政处分行政处分行政处分行政处分、行政处罚行政处分、行政处罚行政处分、行政处罚行政处分、行政处罚n n大大强化了构成犯罪的，依法追究刑事责任大大强化了构成犯罪的，依法追究刑事责任大大强化了构成犯罪的，依法追究刑事责任大大强化了构成犯罪的，依法追究刑事责任本章提示本章提示n n第六十五条第六十五条第六十五条第六十五条 地方各级人民政府地方各级人民政府地方各级人民政府地方各级人民政府未依照本法的规未依照本法的规未依照本法的规未依照本法的规定履行报告职责，定履行报告职责，定履行报告职责，定履行报告职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病或者隐瞒、谎报、缓报传染病
73、或者隐瞒、谎报、缓报传染病或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织疫情，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织疫情，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织疫情，或者在传染病暴发、流行时，未及时组织救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予严
74、重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予严重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予严重后果的，对负有责任的主管人员，依法给予行政处分行政处分行政处分行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。本章提示本章提示n n第第第第六六六六十十十十七七七七条条条条 县级以上人民政府有关部门县级以上人民政府有关部门县级以上人民政府有关部门县级以上人民政府有关部门未依照未依照未依照未依照本法的规定履行传染病防治和本法的规定履行传染病防治和本法的规定履行传染病防治和本法的规定履行传染病防治和保障职责的保障职责的保障职责的保障
75、职责的，由本，由本，由本，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予人员，依法给予人员，依法给予人员，依法给予行
76、政处分行政处分行政处分行政处分；构成犯罪的，依法追构成犯罪的，依法追构成犯罪的，依法追构成犯罪的，依法追究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。究刑事责任。本章提示本章提示n n本法未规定的，分别适用相关法律、法规本法未规定的，分别适用相关法律、法规n n传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医传染病防治中有关食品、药品、血液、水、医疗废物和病原微生物的管理疗废物和病原微生物的管理疗废物和病原微生物的管理疗废物和病原微生物的管理n n动物防疫动物防疫动物防疫动物防疫n n国境卫生检疫国境卫生检疫国境卫生检疫国境卫生检疫n n本法自本法自2004年年12月月1日起施行日起施行
