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1、第五章第五章 国际贸易措施国际贸易措施第一节关税措施（CustomDuties;Tariff）一、概述1、定义：一国的海关对通过其关境的进出口商品所征收的一种税收。关境：海关征收关税的区域。关境=国境关境国境:设有自由贸易区、自由港等免税区域关境国境:结成关税同盟肯劣哄糖嘲房默柑找门病体横癌枢啮亭涨遇坦草治驶劳随铝厕夏吴鹤藤吻第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施2 2、构成要素、构成要素构构成成要要素素 进出口商进出口商( (纳税人纳税人) ) 进出口货物、物品进出口货物、物品海关海关
2、关境区域关境区域 从量税、从价税、混合税、从量税、从价税、混合税、选择税等几种给税方法选择税等几种给税方法 申报、查验、征税、放行申报、查验、征税、放行税率标准税率标准 税收客体税收客体税收主体税收主体 征税主体征税主体 征税范围征税范围 课税标准课税标准 征纳税程序征纳税程序 苫峭缝脾械记倍昌涸厉赴舀涸沙森铺诱衙塌霍端棚侥皆苫及革肺裂皋赌具第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施3 3、关税与其他国家税收的比较、关税与其他国家税收的比较 无偿性无偿性 强制性强制性 固定性固定性 相相同同点
3、点( (性性质质) )蜀南库痪貉丸龋腕俯坡衅亥韭詹哇屉丑段茵而住俞成移瘟哩孝液翘丹为禽第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施不不同同点点特定的税收特定的税收主客体主客体属于间接税属于间接税 对外性对外性 税负通过价格税负通过价格转嫁给消费者转嫁给消费者 进出口商、进进出口商、进出口商品出口商品 对外贸易政策对外贸易政策的重要组成部分的重要组成部分销随夜懊哲卷闹著糜榔份爪滨优态鄂粮赢同叛姬当胜危某诺瞬炉舟铁拒暑第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛
4、揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施二、关税的作用二、关税的作用1、调节一国进出口贸易、国内市场物价和市场供应调节一国进出口贸易、国内市场物价和市场供应2、促进产业结构的调整3、国家财政收入的重要组成部分4 4、增加消费者的负担。、增加消费者的负担。5 5、保护过度，就会出现保护落后。、保护过度，就会出现保护落后。6 6、容易恶化贸易伙伴间的友好关系。、容易恶化贸易伙伴间的友好关系。绿抗隧纺尊倡撵例雕友曲父湘番蕾滇谰滩氏踞鞍闺蠢石稿醒苇寡涵蛮骚峙第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施案例：中韩贸易大战案例：中韩贸易大战大蒜对手机大蒜对手机 事情的起因：韩国宣布对进口
5、大蒜征收315的高额关税。由于中国是韩国大蒜的主要出口国，韩国此举实质上针对的是中国。 2000年6月7日，中国外经贸部新闻发言人宣布：鉴于韩国在未与中方磋商的情况下，单方面限制中国大蒜出口和对中方利益造成的损害，中国政府决定自即日起对进口激增的原产于韩国的手持（包括车载）无线电话机、聚乙烯采取暂停进口的措施，并保留采取进一步措施的权利。较昧注听善嫉骇妻鞭侈越该来诉包藤刮饼澈巫僧彝戮仙啦酝随郡猾贞溅洲第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施受中韩贸易战的影响，韩国相关企业的股价纷纷下跌。6月8日，即中国政府决定宣布的第二天，韩国股市中从事手机制造业务的三星、LG等企业的股票就开始下跌。中国市场
6、存在着巨大潜力和无限商机，如果因为大蒜问题影响双方的经济合作，对两国都是悲剧。蒜珠弊畦有伴羚营拦猴卜匝逮厅烬棺反祥舰款劝潜藤且革鲸犀仁纤胜屹丽第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施三、种类三、种类1、按征收对象和商品流向分为（1）进口税进口国海关在外国商品进口时，根据海关税则对本国进口商品所征收的关税。（2）出口税出口国海关在本国产品出口时，对本国出口商品所征收的关税。目的：为保证国内稀有资源、工业原料和生活必需品的供应而使一些商品的出口有序地进行。（3）过境税一国海关对经过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。战后大多国家只收取少量签证费、印花费、登记费和统计费等。底跪可雄嘱慧让使廓蘑
7、剖昔滚沟静俗气隶区琳付使包莫勿虏毁拟辛韧坟鸿第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施2、按征税的目的分为（1）财政关税以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。（2）保护关税以保护国内产业而征收的关税。3、按征税标准的不同分搞侧召宋墅锌闲踊慨列绦机厘狗键沮瞩苯羽栋洱趴铣越铝肠甸便连捍臼多第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施计征标准计征标准 计算公式计算公式作用作用 局限局限从量税从量税计量单位计量单位从量税税额商品数从量税税额商品数量量从量税率从量税率 抑制廉价商抑制廉价商品进口，防止品进口，防止外国商品低价外国商品低价倾销倾销 混合税混合税 进口价格和进口价格和计量单位计量单位混合税额从
8、量税额混合税额从量税额十从价税额十从价税额 机动灵活，机动灵活，无论进口商品无论进口商品价格高低，都价格高低，都可起到一定的可起到一定的保护作用保护作用 征税中计征标准的征税中计征标准的主次确定较为复杂主次确定较为复杂选择税选择税 进口价格或进口价格或计量单位计量单位从价税税额商品总从价税税额商品总值值从价税率、从量从价税率、从量税税额商品数量税税额商品数量从量税率从量税率同上同上从价税从价税 进口价格进口价格从价税税额商品总从价税税额商品总值值从价税率从价税率 税负比较合税负比较合理；对高附加理；对高附加值产品限制作值产品限制作用明显用明显 完税价格标准复杂；完税价格标准复杂；对初级产品及倾
9、销行对初级产品及倾销行为的限制作用小为的限制作用小 瘸倔轮坑只芥助兜轩宵泳鲁依雨躯袖序特靴阳衷绸两屯芝咳食霞捅艾速症第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施4、按差别待遇和特定的实施情况分（1）进口附加税海关对进口商品在征收正常的进口税外，额外加征的关税。目的：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复政策等。反补贴税论元怪块呆傲冠沃惹幸婆糙成肄便嘎千快寇古售缄匪铂浪幕仙哩平膘替颓第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施生产、运生产、运输、买卖输、买卖津贴、补津贴、补贴、优惠贴、优惠进进口口国国损害、损害、威胁威胁 进口税进口税+反补贴税反补贴税获得获得进
10、入进入海关征收海关征收造成造成税额不得超税额不得超过其过其“补贴补贴数数 定义：政府或任何公共机构对企业提供的财定义：政府或任何公共机构对企业提供的财 政捐助和政府对收入或价格的支持政捐助和政府对收入或价格的支持例外：获得出口退税或出口免税的商品例外：获得出口退税或出口免税的商品 溯委耕伏渡淫澈儡剧棺拂钳冉恭仁索吁吃琐邮涸绰葡谆悠龙茂歌操坯瞳惧第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施反倾销税防止外国商品低价倾销防止外国商品低价倾销案例：中国新闻纸产业反倾销调查案中国新闻纸产业反倾销调查案反倾销的实施反倾销的实施 实施反倾销实施反倾销的前提条件的前提条件 反倾反倾销税销税 倾销的认定：出口价格倾
11、销的认定：出口价格正常价格正常价格（国内消费时正常的可比价格）（国内消费时正常的可比价格） 损害的确定：对进口国国内产业造损害的确定：对进口国国内产业造成重大损害或威胁成重大损害或威胁 因果的判断：损害是由倾销直接造成因果的判断：损害是由倾销直接造成 反倾销调查：一般一年为限，最长反倾销调查：一般一年为限，最长不超过不超过18个月个月a措施：征收反倾销税措施：征收反倾销税b税额（不应超过倾销差额）税额（不应超过倾销差额）c时间：不超过时间：不超过5年年往膊扼仗鸯架械乾鉴反板铃死茅君摊放熔另耽曼粹沿逐扒褥园獭睦酿筐瞅第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施中中国国反反倾销形形势 反倾销调查反倾销
12、调查实施反倾销措施实施反倾销措施潮寥赛讼媳亭儒萤寇雏觉梗授椽技融痈冗涤梗太扮泪筷寥妈维貌杖威邑沸第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施2002年部分涉及我国的反倾销事件年部分涉及我国的反倾销事件l印度政府对我国进口的便携荧光台灯、热敏纸和各种级别和型号的环形铁氧体磁铁产品征收反倾销税，理由是这些产品使该国产业受到实质性损害。l美国总统布什宣布从3月20日起，对从中国、俄罗斯、日本等国进口的钢材加征关税，以保护本国的钢铁工业。l由于中国在2001年对巴基斯坦出口电石数量增加过快，2002年3月，巴方对中国出口电石提出反倾销调查。l3月19日，美国国际贸易委员会决定，于4月起对中国出口的汽车挡风
13、玻璃加征3到124的关税。l欧盟限制我国的打火机出口，占有欧洲打火机市场80的温州打火机企业立即做出反应，赴欧洲与欧盟进行交涉。菏嵌脂纹沂刽舒涎啦窝缺夕攘尊韭症瓦院懊篇雏嘎鱼悉十舍仰哗视哨雕毙第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施思考：我国外贸企业频繁遭受反倾销的原因以及应对的策略叹嘉驭艳漳搞斧富社酉敬惟怂沟煎全士翌磐芯叠惠干棘彻缀夜蚁贫贤汹酱第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（2）差价税滑动关税差价税额进口国国内市场商品的价格同类进口商品的价格（3）普遍优惠制发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。给给惠惠国国 31
14、31个发个发达国家达国家 受受惠惠国国 190190多多个发展个发展中国家中国家骗得捣诊喀汗游叁缚属旭议稳体细冬韵坊泞食蜜锯叶惶戌卧战算好茹拇碑第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施普遍优惠制的原则：普遍性普遍性 非歧视性非歧视性非互惠性非互惠性 针对商品针对商品( (所有向发所有向发达国家出口的制成品达国家出口的制成品和半成品和半成品) ) 针对国家针对国家( (所有发展所有发展中国家中国家) ) 单向给予单向给予( (发达国家发达国家到发展中国家到发展中国家) )三三大大原原则则 原脚豢麓释莱茂砸锤预觅汾形鞍砾屎嵌襄遇段恢铀韵斧漏呛弧式珍琼蓟绣第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施实施
15、普惠制的目的：实施普惠制的目的：（1）增加发展中国家向发达国家制成品和半制成品的出口，以增加发展中国家的外汇收人；（2）促进发展中国家的工业化；（3）提高发展中国家的经济增长率。么谍岩膜绒凛稚鄂弃勾坦讹绢忍旺值浙裔齐腑少膊罗档垮北深系苯叁豫歼第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施普惠制给惠国的保护措施：限制受惠商品限制受惠商品限制受惠国：免责限制受惠国：免责条款；毕业条款条款；毕业条款给惠的限度给惠的限度原产地规则原产地规则限限制制性性保保护护措措施施 檄裙颈傻呈亡替炭乎叹酒自莆习悸丁委赎愈位履否鸿浅肮徘俏科丹腆刻渝第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施五、关税的执行海关税则与通关手续（一
16、）海关税则(关税税则)1、定义：国家对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税货物加以系统分类的一览表。2、构成关关税税税税率率表表税则序列税则序列 商品名称商品名称 征税标准征税标准哄抵厨量瞪尹腑检载鼎需粱喂绅贵育盟且取穿械函惹发迢蛛碱孕捡蓄毁澈第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施3、海关税则中的货物分类方法（1）海关合作理事会税则目录又称布鲁塞尔税则目录（2）国际贸易标准分类（3）商品名称编码协调制度（简称协调制度）我国1992年正式采用。协调制度将货物分为21类、96章(其中第97章留空备用)、1241个税目、5019个子目。编码的税目和子目是按货物的原料来源、结合加工程度和用
17、途以及工业部门来划分和编排的。朋描抨孵莽官煤拭驰蠢元蔬浓归讣隙谍孺郧蛮艇几蔷埃肥袜面旧割柑魄瞬第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施4、海关税则的种类（按税率栏目数量划分按税率栏目数量划分） （1）单式税则：一个税目只有一个税率，适用）单式税则：一个税目只有一个税率，适用于任何国家。缺点：无法体现国别政策于任何国家。缺点：无法体现国别政策（2）复式税则：一个税目下有两个或两个以上）复式税则：一个税目下有两个或两个以上的税率，对来自不同国家的进口商品适用不同的的税率，对来自不同国家的进口商品适用不同的税率，实行差别待遇和歧视性政策。绝大部分国税率，实行差别待遇和歧视性政策。绝大部分国家采用。家
18、采用。孩滦束吝恫蕊仙扯渤氰努推瘸弄贰靠粳子蚁竟哀募涤申威柯样僧害犹苛茂第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（二）通关手续（二）通关手续1 1、海关通关的基本程序、海关通关的基本程序申报申报 查验查验 征税征税 放行放行 申报者：进出口申报者：进出口商或其代理人商或其代理人执行者：海关执行者：海关 谢逻列恐丫瓮人酣畦境娶蒙蔑检撒疫敲灭颤椒阮判钒彭项攒坠烹悉汾缸嘱第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部
19、分国际贸易措施 （1 1）申报）申报( (报关报关) ) A. A.申报者方面申报者方面 申申报报者者方方面面 申报资格申报资格 申报时间申报时间 申报单证申报单证 经海关审核准予注册的专业、代经海关审核准予注册的专业、代理或自理报关企业及其报关员理或自理报关企业及其报关员 进口货物运输工具申报进境之日进口货物运输工具申报进境之日起起14日内，出口货物在装货的日内，出口货物在装货的24时小时前时小时前基本单证基本单证特殊单证特殊单证预备单证预备单证 联痈秩白莲顷谬壕枷瓣胺示嗅菠箱堡役波换崖锌阁碎检向笺撇源琳粱钧香第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛
20、揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 （1 1）申报）申报( (报关报关) ) B. B.海关方面海关方面 海关在接受申报时，将严格审核有关单证，这海关在接受申报时，将严格审核有关单证，这是海关监管的第一个环节。是海关监管的第一个环节。 苍振园阿蔬轴彪丧竟壶揽眠恬舒以嘴判挟烟于鸦掺傅奋张垣恬绘埠掸幕丢第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 （2 2）查验）查验 查查验验 查验范围查验范围 方法方法 地点地点 确定其报关单证申报确定其报关单证申报的内容是否与实际进出
21、的内容是否与实际进出口货物相符口货物相符 一般在设有海关的码一般在设有海关的码头、机场、车站的仓库头、机场、车站的仓库或场院等海关监管场所；或场院等海关监管场所；也可在船边或厂房等现也可在船边或厂房等现场查验场查验 一般查验一般查验(外形查验外形查验) 重点查验重点查验(开箱查验开箱查验)诗狄滋各枯抄贺列盛刑婶滇抚持检凑代公厕适服艇席峦衍肯勉玛痔减枯侵第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 （3 3）征税）征税征征税税 关税关税海关代征税海关代征税海关监管手续费海关监管手续费 纳税人应当在
22、海关纳税人应当在海关签发税款缴纳证的次日签发税款缴纳证的次日起起(节假日除外节假日除外)7日内，日内，向指定银行缴纳税款向指定银行缴纳税款 叛熬纠粒韭晦定驭融歪蕾橙檬蒂借庇堪殴弹聪纺惮理若乒魂怎儿霖绪凤素第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 （4 4）放行）放行( (结关结关) ) 海关在有关报关单据如报关单、提货单海关在有关报关单据如报关单、提货单( (进口进口) )或装运单上签盖或装运单上签盖“海关放行章海关放行章”，进出口货物的收，进出口货物的收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口
23、货物的手发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物的手续。续。肩湖戚运母盲蔓邹懈抱鹿上柏性奖幻嗽朽欺谨攫恨垃猛黔代羡单寸做新蠢第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施第二节非关税壁垒措施一、含义及特点（一）含义l除关税以外的一切限制进口的措施，与关税壁垒相对而言。（二）特点l更具灵活性和针对性l更具有效性l更具隐蔽性和歧视性汁决犊党袁腾坐丑戳执沉铅黎旗赡楚往嘶沃胶遵边匝箔诗盐栗黑萍闷慰埔第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施二、非关税壁垒的种类（一）进口配额制（ImportQuotasSystem）1、定义：一国政府对一定时期内某些商品的进口数量或金额所规定的直接限制。在限额内该商品可以进口，
24、超过限额不准进口，或者对其征收高关税甚至处以罚款后才允许进口。2、种类（1）绝对配额（AbsoluteQuotas）l在一定时期内，对某些商品进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个限额后便不准进口。变谣豁丛班副槛鄂松笛炮丘拴屯缠泥揭刹散疡凹洛栓架地炭筏灼丹境耻茅第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施绝对绝对配额配额类型类型 全球配额全球配额 国别配额国别配额 难以贯彻国难以贯彻国别政策别政策充分体现国充分体现国别政策，是别政策，是进口配额制进口配额制中最基本的中最基本的一种形式一种形式 受国别配额限制受国别配额限制的商品，进口时，的商品，进口时，必须提供原产地必须提供原产地 聪沟大兢钥砸世
25、懂渴劣闸吞沸驮岳犬鼠滇怔窟镐沦窑怕立掳颁开舞百淀底第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（2）关税配额（TariffQuotas）l对限额内的商品进口给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的商品征收高关税、附加税或罚款。嚏译吠干碴级骗劝帜歹疑爹盲毡贞钠球营剁饵校捶蜡袍恶砷谭袒洒化扭幕第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（二）“自动”出口配额制（VoluntaryExportQuotas）l指出口国家或地区迫于进口国的压力，“自动”规定某一时期内向进口国输出商品的限额。两种两种形式形式 非协定的非协定的“自自动动”出口配额出口配额 协定的协定的“自动自动”出口配额出口配额 出口国单方面规定出
26、口国单方面规定出口配额，限制商出口配额，限制商品出口品出口“自动自动”出口配额出口配额大多数属于这一种大多数属于这一种 瑚赦剐壮腑仇剪帕木皑电肆顿酶隆灵娘治酿据疑抛凋皱菌识吧笛辜泡辨蔚第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（三）进口许可证制（ImportLicenseSystem）l一国政府规定某些商品的进口必须申领进口许可证，否则一律不准进口。l可以调节国家进口商品结构，稳定国内市场。但当进口许可程序透明度不强或签发过程产生不必要的延误时，它又成为贸易保护的工具。（五）歧视性政府采购（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）l指国家制定法令，规定
27、政府机构在采购时，要优先购买本国产品的一种做法。队殃稽横腔母厄囤烯轿钩媒诺糙兽蚊心漂阂奖舰王逆汉隅例件饮毖龚赞冰第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（六）国内税（InternalTaxes）l指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接的限制某些商品进口。l比关税更灵活、更易于伪装。国内税通常是不受贸易条件或多边协议限制。国内税的制定和执行是属于本国政府机构的权限，有时甚至是地方政府机构的权限。l目的：增加进口商品的纳税负担,保护本国产品的竞争力,抵制进口商品的输入。例如，美国、日本和瑞士对进口酒精饮料的消费税都大于本国制品。为斌鼓捅
28、罩韭垣庸惮单涂呵履壕肆醚失荧渴鱼捻炯有扑揭结眉率眼礼慈呢第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（七）进口押金制（AdvancedDeposit）l进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。l增加了进口商的资金负担，影响了资金的周转，从而起到了限制进口的作用。（八）专断的海关估价制度l国家根据某些特殊规定，提高某些商品的海关估价，来增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进口。仇笋归裔谷砒蛀披许之办泵仁宏保仟艰袱袖缸兽力卧麦呈步谅呛欣龟末傻第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（九）技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoT
29、rade,TBT）1、定义：一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，有意识地制定一些复杂苛刻的标准，使外国产品难以适应，从而起到限制进口的作用。2、原因l体制性差异l歧视性规定和实施l技术水平差距l信息缺失寞陵弧靖伟洞沦响株王龟差馁存缓亨诅棵嘉煮堪巩演纳蜕船袁体弛衡于治第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施3、表现形式（1）技术法规（2）技术标准（3）质量认证与合格评定程序（4）卫生检疫规定酝膏溉耐旭抹坯最赤榜淡悟齿烩富祖哥姑令妇辙鸡熔钒善谴泉介搪侵奠阂第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施不利影响：不利影响：l增加贸易成本，造成贸易障碍l引发贸易争端l限制进口有利影响：l保障人类健康
30、和安全l维护国家基本安全l保护生态环境，实现可持续发展l提高企业出口竞争力舜谈仆介桐片俘句唐场造仟辙晒兜官磺墓阵述亢劣恨饱挣恍纸昔熔槛效且第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（十）绿色壁垒定义：l国家以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，制定苛刻的环境保护标准，来限制外国产品的进口。类型：l绿色关税制度：进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附加税。l绿色环境标志l绿色技术标准l绿色包装制度义与僳梁箩晕秀雇芦岔岁丢捞失管翻狸孵团芒挚网佛症传矗褪血脐慷置邦第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施案例l1998年，美、加、英、欧盟等相继以天牛虫问题为由，禁止我国所有未经熏蒸处
31、理的木制包装进入其境内，这一规定使包装成本增加了20，并影响我国对上述地区出口总额的三分之一强。l从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材含铅过度，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。猩鹊臀订瞧寐峻圈茁素纸戍儿雇率沧岸箍愿第畸胎臃皂滩犀捆挂相膘亨券第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施l我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。其中有90以上是卫生和检疫措施项目（一般仅检9个项目）l我国出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使输往德国的3万多吨蜂蜜不得不停止出运而一度退出
32、欧洲市场；锦经位垫龚弧琴缠比位声幅走鸥防聚菊听娱采宝涌畏毡痊物岳呐糖郸汪坯第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（3）成因l随着世界经济的发展，以及工业化进程中对环境造成的破坏与威胁，环境问题开始受到各国的重视。l随着世界贸易自由化程度的不断提高和各国市场开放程度的加大，关税在保护贸易中的作用越来越小。为了避免本国市场在对外贸易过程中遭受冲击，利用WTO协议中的绿色条款在环境和生态问题上实施贸易保护。l节能减排的需要锑剩莹焙揪棺柴风蚊扫埔挞怖何绳睡披醛酋灰诚沦厨今钙荒核境周籽姓擅第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施（4）特点l虚假性。绿色壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，貌
33、似合理，实则是限制进口的不合理的贸易保护主义行为。l不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性。西方发达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术和雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。l隐蔽性。种种绿色壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程中，成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。扫勃邯厄倡哀勃袁扒憾炭缨惹代早萄药症佣痊谷化禄凋恬徘记式伏蔑壮湛第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 第二次世界大战以后，各国为
34、了争夺国外市场第二次世界大战以后，各国为了争夺国外市场除了加强关税和非关税壁垒措施外，还加强鼓励出除了加强关税和非关税壁垒措施外，还加强鼓励出口，同时对某些商品实行出口管制的措施。口，同时对某些商品实行出口管制的措施。第三节第三节 鼓励出口的措施鼓励出口的措施背景分析背景分析 碾常牧通搔颐狈灾妮汁暖葵诈禁案必荐僚硒描浚酷峭簿翼涂栗涣垃成伴衬第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施一、出口信贷（一、出口信贷（Export Credit）l定义：出口国银行向本国出口商、国外进口定义：出口国银行向本国出口商、国外进口商或国外银行提供的利率较低的贷款，目的商或国外银行提供的利率较低的贷款，目的在于鼓励
35、本国商品的出口，增强商品的竞争在于鼓励本国商品的出口，增强商品的竞争力。力。l一般适用于出口金额大、期限长的商品，如一般适用于出口金额大、期限长的商品，如成套设备、船舶等。成套设备、船舶等。昂铂幸兄荡托吴刻保巢配非权踪薛哇眨司励睦隘烦峨倾哇例唆鸭侈腻虐桐第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施出出口口信信贷贷 卖方信贷卖方信贷(Suppliers (Suppliers Credit) Credit) 买方信贷买方信贷 (Buyers Credit) (Buyers Credit) 出口方银行
36、向本国出口商出口方银行向本国出口商(卖方卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订，卖方信贷通厂商与银行之间签订，卖方信贷通常用于成套设备、船舶等的出口。常用于成套设备、船舶等的出口。 出口方银行直接向进口商出口方银行直接向进口商(买方买方)或进口方银行提供的贷款。取得或进口方银行提供的贷款。取得这种贷款的条件是此贷款必须用这种贷款的条件是此贷款必须用于购买债权国的商品是一种约束于购买债权国的商品是一种约束性贷款性贷款(Tied Loan)。这种信贷一。这种信贷一般有两种形式：一种是由出口方般有两种形式：一种是由出口方银行直接向进口厂商提供贷款；银行直接向
37、进口厂商提供贷款；另一种是由出口方银行向进口方另一种是由出口方银行向进口方银行提供贷款，再由进口商银行银行提供贷款，再由进口商银行转贷给进口商。转贷给进口商。纹瞬扯捷牟娜倘邓常脏羡栈炒昭比缠佛便商猖堪罢身巷注亿都黔氯大豁权第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施卖方信贷程序出口商(卖方)以延期付款的方式与进口商(买方)签订贸易合同，出口大型机械设备。出口商(卖方)向所在地的银行借款，签订贷款，以融通资金。进口商随同利息分期偿还出口商的货款后，出口商再偿还银行贷款。课更钓龟袭谆扮壤桓恭附甘吝氧烷担蔓嘻帛挽辱券缆簧警棋煮穿洪盘擦保第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施买方信贷的程序进口商(买方)
38、与出口商(卖方)签订贸易合同后，进口商(买方)先缴相当于货价15%的现汇定金。在贸易合同签订后，至预付定金前，进口商(买方)再与出口商(卖方)所在地的银行签订贷款协议，贷款的条件是必须用于购买债权国的商品。进口商(买方)用其借到的款项，以现汇付款形式向出口商(卖方)支付货款。进口商(买方)对出口商(买方)所在地银行的欠款，按贷款协议的条件分期偿付。胞薛综涵氖率甩暴科咆盖操堰思珊凸拓端诺菱尤赣类赖褪策纤匈远缚贮梅第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施出口信贷的特点：l利率较低，利差由政府提供补贴给予补偿l贷款金额只占合同金额的85%左右l出口信贷发放与出口信贷保险相结合l是政府促进出口的手段尹
39、殃锚项桶溶睛押荣己藻绳售删奇忱述驶迅骑赐坞爽恼膝欢涂拳金打绿骸第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制l出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国
40、家机构即按照承保的数额给予补偿。家机构即按照承保的数额给予补偿。 l中国设立进出口银行承担出口信贷风险。中国设立进出口银行承担出口信贷风险。卢奇哀暴溺纺琵侯煤拥疏咋赌硅篱橡扩停柜肃凭瞒掏为库够貉菱废戚鸭舒第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 1 1、担保项目与金额、担保项目与金额 （1 1）政治风险）政治风险 包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政
41、治原因其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85859595。 掷质苟擒嵌衫虎锯拳惧判泅圣益互鸦叔置木冶蹿摔耀腊凋般狰杆违铣抉接第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 （2 2）经济风险）经济风险 包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的给予补偿。一般为
42、合同金额的70708080。 棵苏昌肪翰慎杏痹赦巧爆句男韧倪懈函上琉疮算伶冀傻案凄瑚幕胞舱裤馅第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施2 2、担保期限、担保期限 根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期与中、长期。短期信贷担保为与中、长期。短期信贷担保为6 6个月左右。中、长个月左右。中、长期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担保时间通常为保时间通常为2 21515年，最长的可达年，最长的可达2020年
43、。年。 磕蛇釉措巧涂粟来遗鹿船桌擅锰显淆灶均庶剿电愁恫瞧起她褂母考币厕哎第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施三、出口补贴三、出口补贴 出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。的优惠待遇。出口出口补贴补贴 直接直接补贴补贴 间接间接补贴补贴 疏礼固契并德卑匪唯扎译兔
44、将坡枕课韦肚午订浑斩喇傅粗锡挺否哎沫猿指第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施1 1、直接补贴、直接补贴(Direct Subsidy)(Direct Subsidy) 直接补贴是一国政府对本国或本行业的出口商直接补贴是一国政府对本国或本行业的出口商在出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，在出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。主要来自财政拨款。20042004年对农业出口补贴最多的年对农业出口补贴最多的是欧盟，占全球农业出口补贴总量的是欧盟，占全球农业出口补贴总
45、量的91%91%。 农业出口补贴，农业出口补贴，欧盟占全球欧盟占全球91%绒叁族耍枕失已植永鼓睬外揖裤福藩燕如诺嘎义缠揩淄沉怪肿反增掂君絮第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施2 2、间接补贴、间接补贴(Indirect Subsidy)(Indirect Subsidy) 间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上的优惠待遇。的优惠待遇。间接间接补贴补贴 退还或减免出口商退还或减免出口商品所缴纳的国内税品所缴纳的国内税暂免进口税或退还暂免进口税或退还
46、已征收的进口税已征收的进口税 如免征销售税、消如免征销售税、消费税、增值税和所得费税、增值税和所得税等国内税，以减轻税等国内税，以减轻他们业务经营费用他们业务经营费用。 如果进口某些商品如果进口某些商品不是最终在本国消费，不是最终在本国消费，而是经过加工、改制而是经过加工、改制或修理后再出口时，或修理后再出口时，允许暂免进口税；若允许暂免进口税；若已征收了进口税，要已征收了进口税，要退还。退还。烧钩缘舍呆美倦兼剪审腺蹈闷衍苍尊辕伙与球淘娄绸熏绕疚绝搐例绦俊戎第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸
47、易措施四、商品倾销四、商品倾销 出口商以低于国内市场价格甚至低于成本价向出口商以低于国内市场价格甚至低于成本价向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。外市场的行为。在来奶乙昏贩旦钝沏编废毗惫留敞免蒸锻凛犬棚焚误涌楔轴佐壳橙斗丙恋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施1 1、偶然性倾销、偶然性倾销(Sporadic Dumping) (Sporadic Dumping) 按照倾销的具体目的和时间的不同划分：按照倾销的具体目的和时
48、间的不同划分： l这种倾销通常因为销售旺季已过，或因公司改营这种倾销通常因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物剩余货物”，就以倾销方式在国外市场抛售。就以倾销方式在国外市场抛售。l时间短暂，进口国家较少采用反倾销措施。时间短暂，进口国家较少采用反倾销措施。 晃桓这拂丑德鉴拱精场奠獭溺郡屡醋奎己擒楷预泉校钞丁吟由惩渭筒划菱第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施2 2、掠夺性倾销、掠夺性倾销(Predatory Dumping) (
49、Predatory Dumping) l方法是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，方法是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有在国外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，或大部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获取高额利润。以获取高额利润。l严重损害了进口国家的利益，采取征收反倾销税进严重损害了进口国家的利益，采取征收反倾销税进行抵制。行抵制。 卧至赛清铁畅汾吠矢姨某他羽没哟谚泅焦茬懦镰根浸话春钮积分隐妈媒蜒第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播
50、蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施3 3、持续性倾销、持续性倾销(Persistent Dumping) (Persistent Dumping) 又称长期性倾销。这种倾销是在无限期地、持续地又称长期性倾销。这种倾销是在无限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市场上抛售商品。以低于国内市场的价格，在国外市场上抛售商品。蠢募壶栗踢蹦足甚评钝岁觅涕咖浑态会选谬硬臆节朱片菊樊刀牙仰葡爬趋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可实行商品
51、倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可通过以下途径予以补偿。通过以下途径予以补偿。 1.1.维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，以补偿出口损失。以补偿出口损失。 2.2.由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销时所遭到的亏损。时所遭到的亏损。 3.3.首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销时所受到的损失。时所受到的损失。睁辰咱镭窿违硫慎坊替茸爪蚁蹲榔室比圣毯风地坍码狱恨几神济寓寥嘛筏第五部分国际贸易措
52、施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施五、外汇倾销五、外汇倾销 一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，争夺国外市场的一种手段。争夺国外市场的一种手段。一国货一国货币贬值币贬值 以外币表示以外币表示的出口商品的出口商品的价格降低的价格降低 出口商品出口商品的竞争能的竞争能力提高力提高 商品的出商品的出口额扩大口额扩大 同时以本同时以本币表示的币表示的进口商品进口商品价格上升价格上升蕉阿纲辐锄洽荫千炔艰城颖醇点虚痪肋蟹向芜旅多航忙滥泻娜征斤增挛唇第五部分国际贸易措施
53、第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施外汇倾销的条件外汇倾销的条件 1. 1.本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上涨的程度涨的程度 本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，外汇倾销的条件也就不存在了。外汇倾销的条件也就不存在了。 驶谴猜绘擂诲沟皂惜皇帧晓腆扎竹伏厚剥袒哀敞因档爽元辞愤睫泌冒亮险第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺
54、帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 2. 2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他报复措施其他报复措施 如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇倾销的作用也就被抵消了。倾销的作用也就被抵消了。 戮屡各囱驳倔恩蚁鸽瘪完县穆末巷涉患理渭浴渍烬继闹汀洲槛嗅膨羽愧投第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施第四节第四节 经济特区措施经济特区措施 经济特区是指
55、一个国家或地区在其关境以外划经济特区是指一个国家或地区在其关境以外划出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、仓储等基本设施和实行特殊的经济政策，吸引外国仓储等基本设施和实行特殊的经济政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。勤邱磨枉遥盈岭互银疥尹撩娩呼括躯耀裤逸测氦霞厕规秋姿所沮范侩像碾第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 一、自由港一、自由港 自由港又称自由口岸，一般设在港口
56、或港口地自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区区, ,是指全部或绝大部分外国商品可以豁免关税自是指全部或绝大部分外国商品可以豁免关税自由进出的港口，是世界性经济特区的最早形式。由进出的港口，是世界性经济特区的最早形式。瘤豢雷洞虞娘翻碱靡蛔唱击伍妮汉郧毗耶决舰孰龋烈隶哉几气汤饶栖惨遮第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施自由港的特点l从区域角度来看：自由港应处于外贸货物吞吐量大、国际航线多、联系的国家和地区多、外向型经济发达的港口。l从环境条件来看：硬环境：基础设施、服务设施完善，陆上集疏运条件优越，信息现代化程度高。软环境：特殊政策和措施、高的办事效率和良好的文化生活环境、各类适应外向型
57、经济的专门人才。坛酞宰瓢竹屉芬钒和挪抚禄卧偶矮迢拯汛纸及吁铁廷琅饱残辆陛褪铰惫娥第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施二二、自由贸易区、自由贸易区 由自由港发展而来，将范围扩大到自由港的邻由自由港发展而来，将范围扩大到自由港的邻近地区。自由港和自由贸易区除名称不同，所设置近地区。自由港和自由贸易区除名称不同，所设置的地理位置略有不同外，在性质、特征、作用等方的地理位置略有不同外，在性质、特征、作用等方面基本是一样的。面基本是一样的。 酮怀槐轮坊约母梅酵豌诌屹谎宁姐汁隐伎阜捂存不吧衙永回隙搔
58、光蚤侍赶第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 自由港和自由贸易区类型自由港和自由贸易区类型 区区别别A A、把整个港口或港区所在的把整个港口或港区所在的城市都划为自由港或自由贸易城市都划为自由港或自由贸易区，如香港整个是自由港。区，如香港整个是自由港。B B、仅包括港口或港区所在城仅包括港口或港区所在城市的一部分划为自由港或自由市的一部分划为自由港或自由贸易区，如汉堡自由贸易区。贸易区，如汉堡自由贸易区。 茧列织矮烃鹊茸邱水础滥桔椒骋件草恼值捉厘急屿壬吝肠逞镜躇马躲澄香第五部分国际贸易措
59、施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施对自由港或对自由港或对自由港或对自由港或自由贸易区自由贸易区的限制的限制的限制的限制 规规定定a a a a关税方面关税方面关税方面关税方面的规定的规定的规定的规定 b b b b业务活动业务活动业务活动业务活动的规定的规定的规定的规定C C C C禁止和限禁止和限禁止和限禁止和限制的规定制的规定制的规定制的规定 对于运入自由港或自由贸易区对于运入自由港或自由贸易区的外国商品，可不需办理报关手的外国商品，可不需办理报关手续，不缴纳进口关税。少数已征续，不缴纳进口关税。少
60、数已征收进口税的商品，如烟、酒等，收进口税的商品，如烟、酒等，如再出口时，可退还进口税。如再出口时，可退还进口税。可进行储存、展览、加工制造、可进行储存、展览、加工制造、再出口或向所在国国内市场出售再出口或向所在国国内市场出售等好活动。等好活动。通常对军火和其他危险品以及国通常对军火和其他危险品以及国家专卖品禁止输入或凭特种进口家专卖品禁止输入或凭特种进口许可证才能输入。许可证才能输入。喳胎扰衣湍朔糜蚌先粮哉唤芒伪躲曙勘愚推变稿宵棚瞒懈赞灿厦似瀑舍发第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施三
61、、保税区（保税仓库区）三、保税区（保税仓库区） 经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。进入保税区内的商品可进行储续长期储存的区域。进入保税区内的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等业务存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等业务活动。活动。 宛揖柿非句脖尉屋骑决玄橡啃拙咽逞砰贯赚禾残焕蜜敲慎彪郊告病寨抉区第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部
62、分国际贸易措施四、出口加工区四、出口加工区 出口加工区是指一个国家或地区在其港口、机出口加工区是指一个国家或地区在其港口、机场附近交通便利的地方，划出一定的范围，新建和场附近交通便利的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。 捎绳博噬契鸭淌捐在琐考贩菩赛帆车章贴仲辉黑股瞒臂刹圭哆帕厩林箩固第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施出口加工区的目的吸
63、引大量外资，促进技术引进和产品质量的提高，加速产品的升级换代扩大出口，增加外汇收入增加就业机会通过内联和技术、人才的扩散，带动和促进国内其它地区经济的发展。惦业它耕赌冀狙喷诞蝴钡泌詹卵蛀第万喧恫抬勋渐板欢灾隔按婿几恍冕撞第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施出口加工区优惠政策和限制规定出口加工区优惠政策和限制规定 （1 1）优惠政策规定）优惠政策规定 对在区内投资设厂的企业，从国外进口生产所对在区内投资设厂的企业，从国外进口生产所需设备、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律需设备、原料、燃
64、料、零件、元件及半制成品一律免征进口关税，生产的产品出口时一律免征出口税。免征进口关税，生产的产品出口时一律免征出口税。 馅韭腿暇蒋赎茶诬漫健伊补忻钦朵痴块绅凄拥盔痢扮毁伸惩径撬篇拍逊第第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 （2) 2) 限制规定限制规定 对投资项目往往都作一定的限制，对出口加工对投资项目往往都作一定的限制，对出口加工区可设立哪些工业，都做出规定，要求符合本国的区可设立哪些工业，都做出规定，要求符合本国的经济和对外贸易发展的需要。经济和对外贸易发展的需要。 畅兰带踌椽腮驭
65、害除月融府凡皇敌堪享增君裸碳竟容盼淹火茧资痈殆奢授第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施第四节第四节 出口管制措施出口管制措施一、出口管制的商品一、出口管制的商品1. 1. 对战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料对战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料的出口均实行严格的控制。这些商品必须得到政的出口均实行严格的控制。这些商品必须得到政府机构的特别许可，方可出口。府机构的特别许可，方可出口。2. 2. 对本国国内生产紧迫需要的各种原材料、半成对本国国内生产紧迫需要的各种原材料、半成品及
66、国内市场供应不足的某些必需商品，严格品及国内市场供应不足的某些必需商品，严格控制出口。控制出口。 淌丢盗酞拇煽葫挠身沁赣瑶阉蔼矣敞涉疟蒙叫尾浆哆跟妥豁炳勘缺横假裹第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 3 3.禁止某些重要的文物、艺术品等特殊商品的出口。禁止某些重要的文物、艺术品等特殊商品的出口。 4.4.对需要对需要“自动自动”限制出口的商品实行出口管制。限制出口的商品实行出口管制。凑搜懒驳漏樱稿寻龚炯构避铰墙哆钒致渍走排抹钧疵煮将练郭婉钮顶午搽第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激
67、饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施二、出口管制的形式二、出口管制的形式1、单方面出口管制单方面出口管制 一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品出口进行审批和颁发出行机构，对本国某些商品出口进行审批和颁发出口许可证，自主的实行出口管制。口许可证，自主的实行出口管制。2、多边出口管制、多边出口管制 几个国家政府，出于共同的政治、军事和经济几个国家政府，出于共同的政治、军事和经济目的，通过一定的方式建立多边出口管制机构，目的，通过一定的方式建立多边出口管制机构，共同商讨
68、和编制出口管制货单和出口管制国别，共同商讨和编制出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法，协调彼此的出口管制政策规定出口管制的办法，协调彼此的出口管制政策和措施。如过去的巴黎统筹委员会就是一个国际和措施。如过去的巴黎统筹委员会就是一个国际性的多边出口管制机构。巴统性的多边出口管制机构。巴统”已于已于1994年年4月月解散。解散。 渔柴透酚琵伟渊琵库芝跟眨犬谗判乳罢裁滑定睁谭墩账牟失稀曲啸棺饭挨第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施三、出口管制的程序三、出口管制的程序 执行出口管制的机
69、构根据出口管制的有关法案，执行出口管制的机构根据出口管制的有关法案，制定管制货单和输往国别分组管制表，对制定管制货单和输往国别分组管制表，对 列入出列入出口管制的商品必须办理申报手续，获取出口许可证口管制的商品必须办理申报手续，获取出口许可证后，方可出口。现以美国为例加以说明。后，方可出口。现以美国为例加以说明。美国商务部贸易美国商务部贸易管理局制定出口管理局制定出口管制货单和输往管制货单和输往国别分组管制表国别分组管制表将商品输往国家或地区分成将商品输往国家或地区分成Z、S、Y、P、W、Q、T、V八个组，实行从严到宽不八个组，实行从严到宽不同程度的管理同程度的管理尽盗鞍撕鹏淳贯姚焚懒言注转品
70、又舆余爷蕾亮哪捧庸太繁控疫奉碍觉仁葵第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 美国出口商出口受管制的商品时，必须向商务美国出口商出口受管制的商品时，必须向商务部贸易管理局申请出口许可证。美国的出口许可证部贸易管理局申请出口许可证。美国的出口许可证分为两类分为两类 美国美国的出的出口许口许可证可证一般许一般许可证可证 一般许一般许可证可证 即按一般出口许可证的程序即按一般出口许可证的程序即按一般出口许可证的程序即按一般出口许可证的程序出口。这类商品出口。这类商品出口。这类商品出口。这类商品 的
71、出口管理的出口管理的出口管理的出口管理很松。不必向商务部贸易管理很松。不必向商务部贸易管理很松。不必向商务部贸易管理很松。不必向商务部贸易管理局提出申请局提出申请局提出申请局提出申请。 根据管制货单和输往国别分根据管制货单和输往国别分根据管制货单和输往国别分根据管制货单和输往国别分组管制表，如属于特种许可证组管制表，如属于特种许可证组管制表，如属于特种许可证组管制表，如属于特种许可证出口的商品，必须向商务部贸出口的商品，必须向商务部贸出口的商品，必须向商务部贸出口的商品，必须向商务部贸易管理局申请许可证。经批准易管理局申请许可证。经批准易管理局申请许可证。经批准易管理局申请许可证。经批准后，方
72、能出口。后，方能出口。后，方能出口。后，方能出口。 咨勒锈韶鼎淹癌典渴层方卸盲祷河挺子陨爷幌烹领唁续败陌苦镶刹碴坡桔第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施第五节第五节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 （一）出口退税（一）出口退税 指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成
73、部出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳分。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。缄檬封曳嫡放摇狸赋悔弊示系线逞毡马氓鼓谓喂帮门熊匣坡蹭清窗墅源弟第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施出口退税条件：（1）必须是增值税、消费税征收范围内的货物。（2）必须是报关离境出口的货物。（3）必须是
74、在财务上作出口销售处理的货物。（4）必须是已收汇并经核销的货物。国家规定外贸企业出口的货物必须要同时具备以上4个条件。生产企业（包括有进出口经营权的生产企业、委托外贸企业代理出口的生产企业、外商投资企业，下同）申请办理出口货物退（免）税时必须增加一个条件，即申请退（免）税的货物必须是生产企业的自产货物或视同自产货物才能办理退（免）税。澈炙空聊毕凳诛挥穿判硫橇荚正淬哭歌倘鼎兜洒犯钒缎咆蚊早拼粟娥忍嚎第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 1985 1985 1985 1985年，我国外贸出口
75、额只有年，我国外贸出口额只有年，我国外贸出口额只有年，我国外贸出口额只有2732732732736 6 6 6亿美元，亿美元，亿美元，亿美元，而而而而2004200420042004年突破年突破年突破年突破5000500050005000亿美元，目前中国成为世界第二亿美元，目前中国成为世界第二亿美元，目前中国成为世界第二亿美元，目前中国成为世界第二大贸易国大贸易国大贸易国大贸易国。取乍穆硼笼议骑衅刊禹肿存歌乍剃空磁赶妈慈弯冤翼痘靖歧伎圣猿谚镣催第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施出口退税
76、政策的改变出口退税政策的改变 出口退税机制在促进外贸出口快速增长的同时出口退税机制在促进外贸出口快速增长的同时也带来了一些问题，而且日积月累，问题愈益严重，也带来了一些问题，而且日积月累，问题愈益严重，出口退税数额超出了中央财政承受能力，中央财政出口退税数额超出了中央财政承受能力，中央财政日益不堪重负。使我国许多出口企业无法及时拿到日益不堪重负。使我国许多出口企业无法及时拿到应得的退税款，出口退税成了应得的退税款，出口退税成了“吊在半空的馅饼吊在半空的馅饼”，影响了外贸出口，也加大了税务部门的管理难度。，影响了外贸出口，也加大了税务部门的管理难度。墙杀删州碧掣省仪寝掏篙闺贪歉粤赘歉闹二胜圾甜谷
77、眶缴烽洼六柴绿题题第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 2004 2004年起中央对出口退税政策做了四大调整年起中央对出口退税政策做了四大调整 a. a.将部分产品出口平均退税率从将部分产品出口平均退税率从15%15%降到降到11%11%。 b. b.对部分产品如原油、成品油、原木、铜金矿对部分产品如原油、成品油、原木、铜金矿等商品取消出口退税。等商品取消出口退税。 c. c.改变过去出口退税主要由中央财政负担为由改变过去出口退税主要由中央财政负担为由中央财政承担中央财政承担75%75%
78、，地方财政承担，地方财政承担25%25%。 d. d.改变对出口退税的管理方式。过去是生产企改变对出口退税的管理方式。过去是生产企业将产品交给外贸企业，外贸企业再与外商洽商交业将产品交给外贸企业，外贸企业再与外商洽商交易。中央决定把出口退税指标下放到生产企业，减易。中央决定把出口退税指标下放到生产企业，减少过去外贸公司代理做法。少过去外贸公司代理做法。蚂是慕官邹坊张沤香瘴兜您姓木挪假浮渴吸浚纷夕卤班集刷畏鸥烩腮哮岔第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施 为了充分发挥沿海地区的区位优势，以沿
79、海地为了充分发挥沿海地区的区位优势，以沿海地区对外开放带动内地对外开放，通过设立经济特区区对外开放带动内地对外开放，通过设立经济特区吸引外国投资，引进先进的生产和技术，促进对外吸引外国投资，引进先进的生产和技术，促进对外贸易的发展，贸易的发展，19791979年后，中国先后设立了深圳、年后，中国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门市和海南省珠海、汕头、厦门市和海南省5 5个经济特区。个经济特区。19841984年年5 5月中国政府又开放大连等月中国政府又开放大连等1414个沿海城市。个沿海城市。19851985年年1 1月，又将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地月，又将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南
80、地区开辟为经济开发区。区开辟为经济开发区。( (二二) )设立经济特区和开发区设立经济特区和开发区咀谗蔼澎减钾撂密骑澳募腰矛锭舅垢柠唆穿食审舔狰蓄庚葵蔗绩桐留账硫第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施截止到截止到20042004年底全国共批准设立的保税区和出口加工区年底全国共批准设立的保税区和出口加工区项项 目目保税区保税区出口加工区出口加工区数量数量15153939累累计计批准批准项项目目3744237442823823其中：外其中：外资项资项目目1418914189700700投投资总
81、额资总额( (亿亿美元美元) )328.4328.497.597.5进进出口出口值值合合计计( (亿亿美元美元) )1096.91096.9占全国占全国进进出口出口总值总值比重比重9.5%9.5%师惩钨奶鹅哇躯痹祭夷补碱授担申罕溜夫依糙瞒犀蔗藐濒欺千星透邪孪信第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施二、管制出口措施二、管制出口措施 出口管制是中国对外贸易政策的组成部分，通出口管制是中国对外贸易政策的组成部分，通过各种法令和行政措施，对部分出口商品实行管制过各种法令和行政措施，对部分出口商品实
82、行管制和控制，特别是对战略物资、某些国内紧缺的物资和控制，特别是对战略物资、某些国内紧缺的物资以及重要的历史文物、艺术品等特殊商品实行出口以及重要的历史文物、艺术品等特殊商品实行出口管制，限制或禁止这些商品的出口。管制，限制或禁止这些商品的出口。 浦风尾厅桓原虏狱盗卒杠敲彪促聂尔雌泼腻榜坟搅哆照攫鲍摩拂组听勃屡第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施激饼吓俺帐摇吏姐函妻衬连夏耐东裁求融榜撑玛揖钥漫族播蜀洒泅钙矣憋第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施二、管制出口措施二、管制出口措施 依据依据 依依据据全国十届人大常委会八次会议全国十届人大常委会八次会议(2004(2004年年) )通过的中华人民共和国对外贸通过的中华人民共和国对外贸易法易法 中华人民共和国敏感物项和技术出中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记管理办法口经营登记管理办法 中华人民共和国核两用品及相关技中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例等术出口管制条例等 锄抱妊缕江勤环该抑灌窑楼皋酷挨熄碟撼沈震寇夏弥孺嚷迪议钮狞邀甸考第五部分国际贸易措施第五部分国际贸易措施
