注安辅导安全生产管理ppt课件

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1、1 2019 安全生产管理知识安全生产管理知识注册安全工程师执业资格考试辅导2涂答题卡的几点注意事项涂答题卡的几点注意事项1.一定要涂满一定要涂满2.答题卡不能折叠答题卡不能折叠3.注意答题卡类型（注意答题卡类型（A、B）4.注意不可过轻过重注意不可过轻过重5.不要涂串行不要涂串行6.修改时要擦干净修改时要擦干净7.文字卷上记上答案，以便检查文字卷上记上答案，以便检查8.及时涂答题卡，以免遗漏及时涂答题卡，以免遗漏。 1 A B C D 2 A B C D 3 A B C D 4 A B C D 5 A B C D 6 A B C D 7 A B C D 1 2 3 4 5A A A A AB

2、 B B B BC C C C CD D D D D3第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念安全管理中每一章的目的、内容、方法安全管理中每一章的目的、内容、方法注意其中的字眼注意其中的字眼“最最”“不不”“另外另外”“如（例如、如果）如（例如、如果）”关注程度：企业自我管理部分、外界监关注程度：企业自我管理部分、外界监管部分管部分4安全生产安全生产l( (一一) )安安全全生生产产：使使生生产产过过程程在在符符合合物物质质条条件件和和工工作作秩秩序序下下进进行行，防防止止发发生生人人身身伤伤亡亡和和财财产产损损失失等等生生产产事事故

3、故，消消除除或或控控制制危危险险危危害害因因素素，保保障障人人身身安安全全与与健健康康、设设备备和和设设施施免免受受破破坏坏、环环境免遭破坏。境免遭破坏。 5安全生产管理 l针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决决策、计划、组织和控制策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。产的目标。l内容包括内容包括：安全生产责任制、安全培训教育、规：安全生产责任制、

4、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、安全生章制度、安全管理组织机构、安全检查、安全生产策划、安全生产管理机构和安全生产管理人员产策划、安全生产管理机构和安全生产管理人员l管理的基本对象是管理的基本对象是“人人”-员工员工涉及到所有人涉及到所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息员、设备设施、物料、环境、财务、信息等等真真题题6事故、事故隐患、危险、危险源事故、事故隐患、危险、危险源( (一一) )事事故故：造造成成人人员员死死亡亡、伤伤害害、职职业业病病、财财产产损失或其他损失的意外事件。损失或其他损失的意外事件。( (二二) )事事故故隐隐患患：生生产产系系统统中中可可导导

5、致致事事故故发发生生的的人人的的不不安安全全行行为为、物物的的不不安安全全状状态态和和管管理理上上的的缺缺陷。陷。 一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患和重大事故隐患( (三三) )危危险险：系系统统中中存存在在导导致致发发生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超超过过了了人人们们的的承承受受程程度度。一一般般用用危危险险度度表表示危险的程度：示危险的程度： 危险度危险度 R=f(F,C) R=f(F,C) 真题真题F F：事故的可能性：事故的可能性C C：事故的严重性：事故的严重性 风险：风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重

6、程度的综合度量。害事故严重程度的综合度量。7事故、事故隐患、危险、危险源事故、事故隐患、危险、危险源( (四四) )海因里希法则：海因里希法则：在机械事故中死亡、重伤、轻伤的比例为在机械事故中死亡、重伤、轻伤的比例为1 1：2929：300300( (五五) )危危险险源源：可可能能造造成成人人员员伤伤害害、疾疾病病、财财产产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 第第一一类类危危险险源源在在生生产产过过程程中中存存在在，可可能能意意外外释释放放能能量量，决决定定着着严严重重性性。比比如如能能量量源源、能能量载体、危险物质量载体、危险物质 第第二二

7、类类危危险险源源导导致致对对能能量量及及危危险险物物质质的的约约束束和和限限制制失失效效和和破破坏坏的的各各种种因因素素，例例如如物物的的故故障人的失误环境不良和管理缺陷等障人的失误环境不良和管理缺陷等8l（六六）重重大大危危险险源源：长长期期地地或或者者临临时时地地生生产产、搬搬运运、使使用用或或者者储储存存危危险险物物品品，且且危危险险物物品品的的数数量量等等于于或或者者超超过过临临界界量量的的单单元元（包包括括场场所所和和设设施施）。GB182182009危危险险化化学学品品重重大大危危险险源源辨辨识识中中，列列举举了了9类类78种种危危险险化化学学品品的的临临界界量。量。9 例：某储存

8、区贮存有煤油、汽油两种物质，其储存量例：某储存区贮存有煤油、汽油两种物质，其储存量分别是分别是20吨、吨、17吨，临界量分别是吨，临界量分别是100吨、吨、20吨，吨，则储存区属于（则储存区属于（ ）。）。 A非重大危险源非重大危险源 B安全场所安全场所 C事故隐患事故隐患 D重大危险源重大危险源 判断：判断：q1/Q1q2/Q220/10017/201.051选择：选择：选择：选择：D D10 ( (一一) )安全与危险是相对概念安全与危险是相对概念安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。指健康与平安，或

9、免除了危害、伤害或损失。（二二) )本本质质安安全全：通通过过设设计计等等手手段段，使使生生产产设设备备或或生生产产系系统统本本身身具具有有安安全全性性，即即使使在在误误操操作作或或发发生生故故障障的的情情况况下下也也不不会会造造成成事事故故。设设备备、设设施施或或技技术术工工艺艺含含有有内内在在的的能能够从根本上防止发生事故的功能。够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全有两大功能本质安全有两大功能 真题真题 失误安全功能失误安全功能：操作者即使操作失误，也能保证安全；：操作者即使操作失误，也能保证安全； 故故障障安安全全功功能能：设设备备、设设施施和和工工艺艺发发生生故故障障或或损损坏坏时

10、时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；一一大大特特点点：两两大大功功能能应应该该是是设设备备、设设施施和和工工艺艺本本身身所所固固有有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。11 ( (三三) )安全许可安全许可 安安全全许许可可是是指指国国家家对对矿矿山山、建建筑筑施施工工和和危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹、民民用用爆爆破破器材生产企业实行的行政许可制度。器材生产企业实行的行政许可制度。 无许可，不生产无许可，不生产12安全生产管理的原理与原则安全生产管理的原理与原则l安安全全生生产产管管理

11、理原原理理: :从从生生产产管管理理的的共共性性出出发发, , 对对安安全全生生产产管管理理工工作作的的实实质质内内容容进进行行科科学学的的分分析析、综综合合、抽抽象象与与概概括括所所得得出出的的管管理理规规律律。（研究安全生产管理规律）（研究安全生产管理规律）l安安全全生生产产原原则则：在在安安全全生生产产管管理理原原理理的的基基础础上上确定的指导确定的指导生产管理活动生产管理活动的通用规则。的通用规则。l原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。l“管生产必须管安全管生产必须管安全”-实践中的管理原则实践中的管理原则第二节第二节 现代安全生产管理理论现

12、代安全生产管理理论13系统原理系统原理1 1、含含义义：系系统统原原理理是是现现代代管管理理学学的的一一个个最最基基本本的的原原理理。指指用用系系统统论论的的观观点点、理理论论和和方方法法来来认认识识和和处处理理管管理理中中出出现的问题。现的问题。2 2、运用系统原理的、运用系统原理的4 4个原则：个原则：（1 1）动动态态相相关关性性原原则则：管管理理系系统统的的各各要要素素是是运运动动发发展展、相互联系又相互制约的相互联系又相互制约的; ;（2 2）整整分分合合原原则则：高高效效的的现现代代安安全全生生产产管管理理必必须须在在整整体体规划下明确分工，在分工基础上有效整合规划下明确分工，在分

13、工基础上有效整合; ;（3 3）反反馈馈原原则则：成成功功的的高高效效管管理理，离离不不开开灵灵活活、准准确确、快速的反馈快速的反馈; ;（4 4）封封闭闭原原则则：在在任任何何一一个个管管理理系系统统内内部部，管管理理手手段段、管管理理过过程程等等必必须须构构成成一一个个连连续续封封闭闭的的回回路路，才才能能形形成成有有效的管理活动。效的管理活动。 真题真题14人本原理人本原理1 1、含含义义：人人本本原原理理体体现现了了以以人人为为本本的的指指导导思思想想，指指在在管管理中必须把人的因素放在首位。理中必须把人的因素放在首位。2 2、运用人本原理的、运用人本原理的4 4个原则：个原则：（1

14、1）动动力力原原则则: :管管理理必必须须有有能能够够激激发发人人的的工工作作能能力力的的动动力力，包括物质、精神、信息三大动力；包括物质、精神、信息三大动力；（2 2）能能级级原原则则：单单位位和和个个人人都都具具有有一一定定的的能能量量，并并且且可可按照能量大小顺序排列，形成管理的能级；按照能量大小顺序排列，形成管理的能级；（3 3）激激励励原原则则：利利用用某某种种外外部部诱诱因因的的刺刺激激调调动动人人的的积积极极性性和和创创造造性性，以以科科学学的的手手段段，激激发发人人的的内内在在潜潜力力，使使其其充充分发挥积极性、主动性和创造性。分发挥积极性、主动性和创造性。（4 4）行行为为原

15、原则则：需需要要和和动动机机是是人人行行为为的的基基础础。安安全全生生产产的工作重点是防治人的不安全行为。的工作重点是防治人的不安全行为。15预防原理预防原理1 1、含含义义：安安全全生生产产管管理理工工作作应应该该做做到到预预防防为为主主，通通过过有有效效的的管管理理和和技技术术手手段段，减减少少和和防防止止人人的的不不安安全全行行为为和和物物的不安全状态。的不安全状态。2 2、运用预防原理的、运用预防原理的4 4个原则：个原则： （1 1）偶偶然然损损失失原原则则：事事故故后后果果以以及及后后果果的的严严重重程程度度，都都是是随随机机的的、难难以以预预测测的的。反反复复发发生生的的同同类类

16、事事故故，后后果果可可能不同；能不同； （2 2）因因果果关关系系原原则则：只只要要事事故故因因素素存存在在，发发生生事事故故是是必必然的；然的； （3 3）3E3E原则原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制育、法制( (强制、管理强制、管理) ) （4 4）本本质质安安全全化化原原则则：从从一一开开始始和和从从本本质质上上实实现现安安全全化化，从根本上消除事故发生的可能性。从根本上消除事故发生的可能性。16强制原理强制原理1 1、含含义义：采采

17、取取强强制制管管理理的的手手段段控控制制人人的的意意愿愿和和行行为为，使使个个人人的的活活动动、行行为为等等受受到到安安全全生生产产管管理理要要求求的的约约束，从而实现有效的安全生产管理。束，从而实现有效的安全生产管理。2 2、运用强制原理的、运用强制原理的2 2个原则：个原则：（1 1）安安全全第第一一原原则则：安安全全工工作作放放在在一一切切工工作作的的首首位位。当当生生产产和和其其他他工工作作与与安安全全发发生生矛矛盾盾时时，要要以以安安全全为为主，服从安全；主，服从安全；（2 2）监监督督原原则则：设设立立安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门，对对企企业业生产中的守法和执法情况进行

18、监督。生产中的守法和执法情况进行监督。17事故致因理论l事故频发倾向理论事故频发倾向理论l海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论l能量意外释放理论能量意外释放理论l轨迹交叉理论轨迹交叉理论l系统安全理论系统安全理论18事故致因理论事故致因理论研究事故发生规律的理论。研究事故发生规律的理论。（一一）事事故故频频发发倾倾向向理理论论：少少数数具具有有事事故故频频发发倾倾向向的的工工人人是是事事故故频频发发倾倾向向者者，他他们们的的存存在在是工业事故发生的主要原因；是工业事故发生的主要原因； （二二）海海因因里里希希因因果果连连锁锁理理论论：事事故故的的发发生生发发展展过过程程是是具具有有一一定定

19、因因果果关关系系事事件件的的连连锁锁反反应应，包包括括五五个个因因素素，遗遗传传及及社社会会环环境境、人人的的缺缺点点、人人的的不不安安全全行行为为或或物物的的不不安安全全状状态态、事事故故、伤伤害害；博博德德：管管理理失失误误、个个人人原原因因（工工作作条条件）件）19事故致因理论事故致因理论（二二）博博德德因因果果连连锁锁理理论论：管管理理失失误误、个个人人原原因因（工工作作条条件件）人人的的不不安安全全行行为为或或物物的的不不安安全状态、事故、伤害。全状态、事故、伤害。安全管理中的控制是损失控制，管理是核心安全管理中的控制是损失控制，管理是核心基基本本原原因因：个个人人原原因因（缺缺乏乏

20、知知识识技技能能、动动机机不不正正确确）和和工工作作有有关关原原因因（规规程程不不合合适适、设设备不合格、环境不适应）备不合格、环境不适应）直接原因：人行为，物状态直接原因：人行为，物状态事事故故皆皆接接触触，防防事事故故防防接接触触，改改装装置置、防防释释放、提能力、配用品放、提能力、配用品20事故致因理论事故致因理论（三三）能能量量意意外外释释放放理理论论：事事故故是是一一种种不不正正常常的的或或不不希希望望的的能能量量释释放放，各各种种形形式式的的能能量量是是构成伤害的直接原因；构成伤害的直接原因； 第第一一类类伤伤害害：由由于于转转移移到到人人体体的的能能量量超超过过了了局局部部或或全

21、全身身性性损损伤伤阈阈值值而而产产生生的的。例例如如：爆爆炸、碰撞；炸、碰撞； 第第二二类伤害害：由由于于影影响响局局部部或或全全身身性性能能量量交交换引起的。引起的。例如：中毒窒息、冻伤。例如：中毒窒息、冻伤。 1111项项防防范范对对策策：替替、限限、泄泄、控控、延延、路路、屏、隔、标、改、修屏、隔、标、改、修 21轨迹交叉理论轨迹交叉理论（三三）轨轨迹迹交交叉叉理理论论：人人的的因因素素和和物物的的因因素素的的运动轨迹的交点就是事故发生的空间和时间；运动轨迹的交点就是事故发生的空间和时间； （1 1）人的因素运动轨迹；（）人的因素运动轨迹；（P17P17） （2 2）物的因素运动轨迹。）

22、物的因素运动轨迹。22事故致因理论 系统安全理论：在系统寿命周期内应用系统安全管系统安全理论：在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，使系统达到最佳的安全程度。包括四个减至最小，使系统达到最佳的安全程度。包括四个创新概念创新概念 （1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；高复杂系统的安全性；（2）没有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因）没有绝对的安全，任

23、何事物中都潜伏着危险因素；素；（3 3）不不可可能能根根除除一一切切危危险险源源，应应考考虑虑减减少少总总的的危危险险性性而不是只彻底去消除几种选定的风险；而不是只彻底去消除几种选定的风险；（4 4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。有的则会因某种原因而产生。真题真题23事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则l预防：采取技术和管理措施避免事故预防：采取技术和管理措施避免事故l控制：采取措施制约后果控制：采取措施制约后果l基本原则：基本原则：3E原则（安全技术、安全教原则（安全技术、安全教育和安全管理）育

24、和安全管理）l安全技术针对物的不安全状态安全技术针对物的不安全状态l教育管理针对人的不安全行为教育管理针对人的不安全行为24一、我国安全生产方针及其含义一、我国安全生产方针及其含义安全第一安全第一，就是实行，就是实行“安全优先安全优先”原则，始终原则，始终把安全放在首要位置。把安全放在首要位置。预防为主预防为主，就是按照系统化、科学化的管理思，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。综合治理合治理：综合运用科技手段、法律手段、合运用科技手段、法律手段、经

25、济手段和必要的行政手段，手段和必要的行政手段，标本兼治，重在治本兼治，重在治本。本。 安全生产法安全生产法 2 2 十六届五中全会十六届五中全会 3 3 第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状25二、二、安全安全发展理念展理念 三层含义三层含义“以人为本以人为本”必须要以人的生命为本。发展必须要以人的生命为本。发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健康权益。的安全和健康权益。经济社会发展必须以安全为基础、前提和保经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。经济发展要建立在安全保障能力不断增强、障。经济发展要建立在安全保障能力不

26、断增强、安全生产状况持续改善、劳动者安全健康得到安全生产状况持续改善、劳动者安全健康得到切实保障的基础上。切实保障的基础上。构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。只有搞好安全生产，国家才能富强安宁、题。只有搞好安全生产，国家才能富强安宁、百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。 26三、安全生产法律体系建设三、安全生产法律体系建设 以以安全生产法安全生产法为核心、包括四个层次安全生产为核心、包括四个层次安全生产法律体系法律体系 安全生产事故罪，最高处罚力度为五年以上安全生产事故罪，最高处罚力度为五年以上四、安全生产政策措

27、施四、安全生产政策措施加强安全生产工作的加强安全生产工作的1212项治本之策（多选）项治本之策（多选）（1 1）制制定定安安全全生生产产发发展展规规划划，建建立立和和完完善善安安全全生生产产指指标及控制体系；标及控制体系；（2 2）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；（3 3）增增加加安安全全投投入入，扶扶持持重重点点煤煤矿矿治治理理瓦瓦斯斯等等重重大大隐隐患；患；（4 4）推动安全科技进步，落实项目、资金；）推动安全科技进步，落实项目、资金；27四、安全生产政策措施四、安全生产政策措施（5 5）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；）研究出台经济

28、政策，建立、完善经济调控手段；（6 6）加强培训教育，规范煤矿招工和劳动管理；）加强培训教育，规范煤矿招工和劳动管理；（7 7）加快立法工作；）加快立法工作；（8 8）建立安全生产激励约束机制；）建立安全生产激励约束机制；（9 9）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；（1010）严严肃肃查查处处责责任任事事故故，防防范范惩惩治治失失职职渎渎职职、官官商商勾勾结结等腐败现象；等腐败现象；（1111）倡导安全文化，加强社会监督；）倡导安全文化，加强社会监督；（12121212）完善）完善）完善）完善监监管体制，加快管体制，加快管体制，加快管体制

29、，加快应应急救援体系建急救援体系建急救援体系建急救援体系建设设。 28五、安全生产监管监察体系五、安全生产监管监察体系工作体制：国家监察、地方监管、企业负责工作体制：国家监察、地方监管、企业负责它们之间的关系：它们之间的关系：国国家家与与行行政政管管理理部部门门之之间间，实实行行的的是是综综合合监监管管和和行行业监管；业监管；中中央央政政府府与与地地方方政政府府之之间间，实实行行的的是是国国家家监监管管与与地地方监管；方监管；政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。各部委的监管任务（各部委的监管任务（P27P27）29六、安全生产科技保障体系六、

30、安全生产科技保障体系安全科技包括四大类：安全科技包括四大类：安全生产基本理论研究；安全生产基本理论研究；安全生产应用基础研究；安全生产应用基础研究；安全生产应用技术研究；安全生产应用技术研究；安全生产成果工程转换。安全生产成果工程转换。30七、安全生产教育培训体系七、安全生产教育培训体系十二五期间的十项任务。（十二五期间的十项任务。（P31P31）八、安全生产应急救援体系八、安全生产应急救援体系组织体系、运行机制、法律法规体系、支持保障系统组织体系、运行机制、法律法规体系、支持保障系统九、安全生产目标指标体系九、安全生产目标指标体系死死亡亡人人数数总总量量控控制制指指标标、绝绝对对指指标标、相

31、相对对指指标标、重重特特大事故起数控制指标大事故起数控制指标十二五期间，奋斗目标（十二五期间，奋斗目标（P32P32）31第一节第一节 安全生安全生产标准化准化 安全安全标准化的定准化的定义运行模式：运行模式：PDCAPDCA评审方式：自主方式：自主评审、外部、外部评审（定（定级）级别：一二三：一二三级，一，一级最高最高安全生安全生产标准化建准化建设重点内容重点内容第二章生产经营单位的安全生产管理第二章生产经营单位的安全生产管理32第二节第二节 安全文化安全文化安全文化的定安全文化的定义基本特征和主要功能：影响作用、基本特征和主要功能：影响作用、导向向作用、凝聚作用、激励作用、作用、凝聚作用、

32、激励作用、辐射同化射同化作用作用基本内容基本内容建建设评价价33l涉及危险品的重大事故时有发生l共同特征：失控的偶然事件l根源：易燃、易爆或有毒物质l危险度：危险品固有性质、危险品数量lILO预防重大工业事故公约的推动l国内外研究与发展第三节第三节 重大危重大危险源源34危险化学品重大危险源的定义 长期地或临时地生产、加工、搬运、生产、加工、搬运、使用或贮存使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元临界量的单元。 单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于小于500500米的几个（套）生产装置、设施或场所。35重大危险源控制系统的组成重大危险源控制系

33、统由7个部分组成：（1）辨识：根据危险物质及其临界量标准确定重大危险源；（2）评价：对已确认的重大危险源进行风险分析评价；（3）管理：对每一个重大危险源制定严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格的控制和管理；36重大危险源控制系统的组成（4）报告：企业在规定的期限内，将已评价的重大危险源向政府主管部门报告。新建的有重大危害性的设施，应在其投入运转之前提交安全报告。报告内容包括重大危险源的详细情况，可能印发事故的危险因素以及前提条件，预防和控制措施、可能发生的事故类型及后果、应急救援预案等；37重大危险源控制系统的组成（5）应急：制定企业和政府（场内和场外）应急救援预案

34、；（6）工厂选址和土地使用规划：制定土地使用政策，确保重大危险源与居民区和其他场所、危险源以及公共设施安全隔离；（7）监察：政府主管部门派出合格技术人员定期对重大危险源监察、调查、评估和咨询。38法律法规要求l安全生产法33条l危化品条例10条、22条、48条l关于进一步加强安全生产工作的决定关于“四级重大危险源监控”的要求39危险化学品重大危险源辨识标准及方法将标准名称改为将标准名称改为危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识；将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围；动纳入了适用范围；不适用范围增加了海上石油天然气开采活动

35、；不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；对部分术语和定义进行了修订；对部分术语和定义进行了修订；对危险化学品的范围进行了修订；对危险化学品的范围进行了修订；对危险化学品的临界量进行了修订；对危险化学品的临界量进行了修订；取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。40按按照照国国家家标标准准GB GB 18218-200918218-2009重重大大危危险险源源辨辨识识将定义和辨识方法归纳为将定义和辨识方法归纳为6 6点：点：主主要要指指可可导导致致火火灾灾、爆爆炸炸、毒毒物物泄泄露露后后果果严严重的危险化学品；重的危险化学品；边边缘缘距距离离小小于于50

36、0500米米以以内内的的一一个个或或几几个个装装置置、设施或场所内的危险物质；设施或场所内的危险物质；客观存在的，以所规定的临界量为标准；客观存在的，以所规定的临界量为标准；危险物质分危险物质分9 9类共类共7878种，未分类；种，未分类；危险化学品重大危险源辨识标准及方法41（5 5）不含）不含核设施、军事设施、采矿业、危险化学核设施、军事设施、采矿业、危险化学品的运输、海上石油天然气开采活动品的运输、海上石油天然气开采活动；（6 6）判断是否重大危险源用公式：）判断是否重大危险源用公式： 一种物质时：一种物质时：q/Q 1q/Q 1多多种种危危险险物物质质为为多多品品种种时时：q q1 1

37、/Q/Q1 1 + + q q2 2/Q/Q2 2 + + q q3 3/Q/Q3 3 + + q qN N/Q/QN N 1 1 q q为每种物质实际存在量，单位为吨（为每种物质实际存在量，单位为吨（t t）；）； Q Q为该危险物质的临界量，单位为吨（为该危险物质的临界量，单位为吨（t t）。）。危险化学品重大危险源辨识标准及方法42重大危险源的评价九点：九点：（一）划分评价单元（一）划分评价单元（二）评价模型的层次结构（二）评价模型的层次结构 评价模型的层次结构所示，其中：评价模型的层次结构所示，其中：l现现实实危危险险性性：不不仅仅取取决决于于生生产产单单元元的的固固有有危危险险性性，

38、还同各种人为管理因素密切相关；还同各种人为管理因素密切相关；l固固有有危危险险性性：由由生生产产物物质质的的危危险险性性和和工工艺艺的的危危险险性性决定；决定；l危危险性性抵抵消消因因子子：严格格的的安安全全管管理理制制度度、良良好好的的人人员素素质以以及及工工艺、设备、建建筑筑、容容器器的的防防范范设施施能能够抵消抵消单元内的危元内的危险性；性；43重大危险源的评价（三）数学模型（三）数学模型A = (BA = (B111111) )I IW WIJIJ(B(B112112) )j jBB1212(1-B(1-B2k2k) )A A为为现现实实危危险险性性, , B B1K1K为为固固有有危

39、危险险性性评评价价值值, , B B2K2K为为危危险险性抵消因子。性抵消因子。（四）危险物质事故易发性（四）危险物质事故易发性B B111111的评价的评价（五）工艺过程事故易发性（五）工艺过程事故易发性B B112112的评价及相关系数确定的评价及相关系数确定（六）事故严重性（六）事故严重性B B1212评价评价 5656页页 最大危险原则、概率求和原则最大危险原则、概率求和原则（七）危险性抵消因子（七）危险性抵消因子B B2k2k 技技术术因因子子2323个个指指标标、管管理理因因子子1111类类7272个个指指标标、人人员因子员因子4 4个指标个指标 44重大危险源的评价（八）危险性分

40、级A =（B1） 作为危险性分级标准，将重大危险源分为四级：一级重大危险源：一级重大危险源：A A3.53.5；二级重大危险源：二级重大危险源：2.5A2.5A3.53.5；三级重大危险源：三级重大危险源：1.5A1.5A2.52.5；四级重大危险源：四级重大危险源：A A1.51.5；45重大危险源的评价（九）危险控制程度分级 危险性抵消因子值的大小说明该单元安全管理与控制的绩效（越小，受控程度越高），以此为标准，将单元危险性控制程度分为A、B、C、D 4 个级别。各级重大危险源应达到的受控标准是： 一级危险源在一级危险源在A A级以上；级以上； 二级危险源在二级危险源在B B级以上；级以上

41、； 三级和四级危险源在三级和四级危险源在C C、D D级以上；级以上；46重大危险源的监控措施 安安全全监监督督管管理理部部门门建建立立重重大大危危险险源源宏宏观观监监控控信信息息网网络络，实实施施宏宏观观监监控控与与管管理理；企企业业建建立立重重大大危危险险源源实实时时监监控控预预警警系系统统，监监视视各各种种参参数数的的变变化化趋趋势势，及及时时给给出出预预警警信信息息和和控控制指令制指令，消灭事故隐患。，消灭事故隐患。47重大危险源宏观监控系统重大危险源宏观监控系统1 1 主要思路主要思路（1 1）建立企业重大危险源控制机制；）建立企业重大危险源控制机制；（2 2）安安全全监监督督管管理

42、理部部门门对对存存在在重重大大危危险险源源的的企企业实施分级管理：业实施分级管理：（3 3）区县负责重大危险源的安全监督管理）区县负责重大危险源的安全监督管理市市级级：通通过过网网络络了了解解一一、二二级级重重大大危危险险源源情情况况，有重点地进行现场监察有重点地进行现场监察国国家家：通通过过网网络络对对一一级级危危险险源源的的监监察察情情况况进进行行监督监督48重大危险源宏观监控系统2、设计思想（1）城市建立重大危险源信息管理系统；（2）建立城市、区县安全监督管理部门间的信息网络系统；（3）设立国家重大危险源监控中心，建立监控总系统；49重大危险源宏观监控系统3、设计方案：子系统采集城市所辖

43、重大危险源信息并进行信息统计并发送给监控总系统；监控总系统建立网络主页，子系统和其他授权用户可以上网访问。50重大危险源宏观监控系统4、城市重大危险源信息管理系统：集数据管理、多媒体、地理信息系统于一身，包括：（1）重大危险源信息的管理；（2）重大危险源危险程度评估的计算机辅助分析；（3）重大危险源应急救援预案的形象表述；为领导和有关部门及时提供重大危险源及事故后抢险救援信息。51重大危险源实时监控预警系统l 价值：实时监视重大危险源在正常情况下的运行模拟流程，显示主要参数等信息，对其实时和历史作整体评判，对系统的下一时刻作出超前的预警行为，在事故临界状态启动应急决策，代替或指导人采取预防措施

44、，在事故初始阶段启动定位系统和应急系统，将事故控制在萌芽状态。l组成原理l数据采集系统l监控预警系统52第四节第四节 安全安全规章制度章制度 一、安全一、安全规章制度建章制度建设的目的和意的目的和意义建立健全安全规章制度是生产经营单位的建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。法定责任。安全生产法安全生产法、劳动法劳动法、突发事件应对法突发事件应对法均有明确要求。均有明确要求。建立、健全安全规章制度是生产经营单位建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。安全生产的重要保障。 建立、健全安全建立、健全安全规章制度是生章制度是生产经营单位位保保护从从业人人员安全与健康的重要安全与

45、健康的重要标志。志。 53二、生二、生二、生二、生产经营单产经营单位安全位安全位安全位安全规规章制度的建章制度的建章制度的建章制度的建设设1、安全规章制度建设的依据安全规章制度建设的依据以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据。法规、标准为依据。以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为依据。依据。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。 2 2、安全规章制度建设的原则、安全规章制度建设的原则主要负责人负责的原则。主要负责人负责的原则。安全第

46、一的原则。安全第一的原则。系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。员、全过程、全方位的安全规章制度。规范化和标准化原则。建立安全规章制度起草、审核、规范化和标准化原则。建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。制度编制要做到标准明确，具有可操作性。 543、安全规章制度的编制和管理安全规章制度的编制和管理生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、修订工作

47、计划。安全规章制度的制定一般包括修订工作计划。安全规章制度的制定一般包括八个流程。八个流程。起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。草。会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。求有关部门的意见。审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。论。55签发。技术规程规范、安全操作规程等由分管签发。技术规

48、程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。理类安全规章制度应由主要负责人签发。发布。采用固定的发布方式。发布。采用固定的发布方式。培训。规程类制度需要考试培训。规程类制度需要考试反馈。定期检查、建立反馈制度反馈。定期检查、建立反馈制度持续改进。每年订计划、持续改进。每年订计划、3 3、5 5年全面修订一次年全面修订一次564、安全规章制度体系的建立按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。（1）综合安全管理制度（14项

49、） 安全生产管理目标、指标和总体原则；安安全生产责任制度全生产责任制度；安全管理定期例行工作制度；承包与发包工程安全管理制度；安全措施和费安全措施和费用管理制度用管理制度；重大危险源管理制度；危险物品使用管理制度；安全隐患排查和治理制度安全隐患排查和治理制度；事故调查报告处理制度；交通安全管理制度、防灾减灾管理制度、消防安全管理制度；应急管应急管理制度理制度；安全奖惩制度574、安全规章制度体系的建立 （2）人员安全管理制度（7项） 安全教育培训制度；个体防护用品发放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特种作业及特殊作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度、现场作业安全管理制度（3）

50、设备设施安全管理制度（5项） 三同时制度；定期巡视检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程安全操作规程（4）环境安全管理制度（3项） 安全标志管理制度；作业环境管理制度；工业卫生管理制度 58第五节第五节 组织保障组织保障1 1、从从事事危危险险性性较较大大的的活活动动的的生生产产经经营营单单位位必必须设置机构或者配备专职安全管理人员；须设置机构或者配备专职安全管理人员；2 2、其其他他生生产产经经营营单单位位从从业业人人员员超超过过300300人人的的，必须设置机构或者配备专职安全管理人员；必须设置机构或者配备专职安全管理人员；3 3、从从业业人人员员不不足足300300

51、人人的的，可可以以不不设设机机构构，须须配配备备专专职职/ /兼兼职职安安全全管管理理人人员员/ /委委托托技技术术人人员员；责任由本单位负责；责任由本单位负责；594 4、几点说明：、几点说明：（1 1）危危险险性性较较大大的的活活动动指指矿矿山山开开采采、建建筑筑施施工工和和危险物品的生产、经营、储存活动危险物品的生产、经营、储存活动; ;（2 2）安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；）安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；（3 3）1.2.1.2.条条中中，是是设设置置专专门门机机构构还还是是配配备备专专职职人人员，视实际情况而定；员，视实际情况而定；（4 4）3 3、中中的的被被

52、委委托托人人员员，应应具具有有国国家家规规定定的的相相关关专业技术资格；专业技术资格；（5 5）300300人的界限是对非高危险性活动而言。人的界限是对非高危险性活动而言。60安全生产投入的基本要求1 1、生生产产经经营营单单位位必必须须安安排排适适当当的的资资金金，保保证证达达到到法法律律、法法规规、标标准准规规定定的的安安全全生生产条件；产条件；2 2、安安全全投投入入资资金金由由谁谁保保证证，依依据据单单位位性性质质而而定定如如决决策策机机构构、主主要要负负责责人人、投投资资人人等；等；3 3、投投入入资资金金保保证证人人承承担担因因投投入入不不足足导导致致事事故的法律责任；故的法律责任

53、；第六节第六节 安全生产投入与安全生产风险抵押金安全生产投入与安全生产风险抵押金614 4、安安全全投投入入分分预预防防费费用用和和事事故故费费用用两两类类，预预防费用主要用于：防费用主要用于：（1 1）建设安全技术措施工程；）建设安全技术措施工程； （2 2）增增设设安安全全设设备备、器器材材、装装备备、仪仪器器、仪仪表等及其日常维护；表等及其日常维护；（3 3）重大安全生产课题的研究；）重大安全生产课题的研究；（4 4）按国家标准为职工配备劳动保护用品；）按国家标准为职工配备劳动保护用品；（5 5）职工的安全生产教育和培训；）职工的安全生产教育和培训；（6 6）其他有关预防）其他有关预防

54、事故发生的安全技术措事故发生的安全技术措施费用。施费用。62高危行业企业安全生产费用 1 1 1 1、从从从从2019201920192019年年年年开开开开始始始始，我我我我国国国国相相相相继继建建建建立立立立了了了了煤煤煤煤矿矿、非非非非煤煤煤煤矿矿山山山山、危危危危险险化化化化学学学学品品品品、烟烟烟烟花花花花爆爆爆爆竹竹竹竹、建建建建筑筑筑筑施施施施工工工工和和和和道道道道路路路路交交交交通通通通等等等等高高高高危行危行危行危行业业企企企企业业安全生安全生安全生安全生产费产费用提取使用制度。用提取使用制度。用提取使用制度。用提取使用制度。 2 2 2 2、安安安安全全全全生生生生产产费

55、费用用用用按按按按照照照照“ “企企企企业业提提提提取取取取、政政政政府府府府监监管管管管、确确确确保保保保需需需需要要要要、规规范范范范使使使使用用用用” ”的的的的原原原原则则进进行行行行管管管管理理理理。要要要要按按按按照照照照原原煤煤产产量量在在在在成本成本中按中按中按中按月月提取。提取。提取。提取。 大大大大中中中中型型型型矿矿井井井井，是是是是指指指指设设计计生生生生产产能能能能力力力力在在在在45454545万万万万吨吨吨吨及及及及以以以以上上上上的的的的矿矿井井井井。小小小小型型型型矿矿井井井井，指指指指设设计计生生生生产产能能能能力力力力在在在在30303030万万万万吨吨吨

56、吨及及及及以下的以下的以下的以下的矿矿井。井。井。井。63高危行高危行业安全生安全生产费用的使用与管理用的使用与管理 1 1 安全生安全生产费用的使用原用的使用原则 所有权和使用权属于企业，专户储存所有权和使用权属于企业，专户储存专户核算，核算，专款款专用。用。结余余结转使使用用，不不足足部部分分直直接接列列支支。对年年度度安安全全生生产费用用结余余资金金允允许结转下下年年度度使使用用；当当年年计提提安安全全生生产费用用资金金不不足足的的，允允许用用上上年年结余或下年度提取的安全余或下年度提取的安全费用弥用弥补。 企企业为从从事事高高危危作作业的的人人员办理理人人身身意意外外伤害害保保险，以以

57、及及为职工工提提供供的的职业病病防防治治、工工伤保保险所所需需费用用，不不在在安安全全费用用列列支支，可可以以直接列入企直接列入企业成本当中成本当中。（。（P71P71）64高危行高危行业安全生安全生产费用的使用与管理用的使用与管理 2 2 安全生安全生产费用的用的监督管理督管理企企业安安全全生生产费用用的的提提取取使使用用要要接接受受财政政、审计和和安安全全生生产监督督管管理理等等有有关关部部门的的监督督，煤煤矿企企业还要要接接受受煤煤矿安安全全监督督管管理理部部门和和各各级煤煤矿安安全全监察察机机构构的的监督督；年年度度终了了，企企业要要在在年年度度财务会会计报告告中中，披披露露安安全全生

58、生产费用用提提取和使用的具体情况。取和使用的具体情况。65安全生安全生产风险抵押金抵押金 1、企业安全生产风险抵押金的要求 对矿山山、道道路路交交通通运运输、建建筑筑施施工工、危危险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹等等领域域从从事事生生产经营活活动的的企企业，收收取取一一定定数数额的的安安全全生生产风险抵抵押押金金，企企业生生产经营期期间发生生生生产安安全全事事故故的的，转作作事故事故抢险救灾和善后救灾和善后处理所需理所需资金。金。 2 2、风险抵押金的存抵押金的存储和使用和使用 风险抵押金的存抵押金的存储标准准；66安全生安全生产风险抵押金抵押金 1、除煤矿外高危企业抵押金存储标准 小30 中

59、100 大150 特大200 不低于 峰值 5002、煤矿企业抵押金存储标准 3 3万吨以下万吨以下 60-9060-90 3-9 3-9万吨万吨 150-200150-200 9-15 9-15万吨万吨 250-300250-300 15 15以上以上 300+300+（n-15n-15）/10*50/10*50 峰峰值 60060067安全生安全生产风险抵押金抵押金 风险抵押金存抵押金存储的要求的要求：风风险险抵抵押押金金由由企企业业事事先先按按时时足足额额存存储储，企企业业不不得得因因变变更更企企业业法法定定代代表表人人或或合合伙伙人人、停停产产整整顿顿等等情情况况迟迟（缓缓）存存、少少

60、存存或或不不存存风风险险抵抵押押金金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。风风险险抵抵押押金金存存储储数数额额由由省省、市市、县县级级安安全全生生产产监督管理部门及同级财政部门核定下达。监督管理部门及同级财政部门核定下达。风险抵押金抵押金实行行专户管理。管理。68安全生安全生产风险抵押金抵押金 风险抵押金使用抵押金使用规定定：为处理理本本企企业生生产安安全全事事故故而而直直接接发生生的的抢险、救灾救灾费用支出；用支出；为处理理本本企企业生生产安安全全事事故故善善后后事事宜宜而而直直接接发生的生的费用支出。用支出。下下列列情情形形，各各级安安监及及同同级财

61、政政可可转为抢险、救灾、善后款：救灾、善后款：企企业负责人在事故后逃逸；人在事故后逃逸；企企业发生生事事故故后后，未未在在规定定时间内内主主动承承担担责任，支付任，支付抢险救灾善后救灾善后处理理费用的用的69安全生安全生产风险抵押金抵押金 风险风险抵押金的抵押金的抵押金的抵押金的监监督管理督管理督管理督管理 ：风风险险抵抵抵抵押押押押金金金金实实行行行行分分分分级级管管管管理理理理，由由由由省省省省、市市市市、县县级级安安安安全全全全生生生生产产监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门及同及同及同及同级财级财政部政部政部政部门门共同共同共同共同负责负责。安安安安全全全全生生生生产产风风险险抵抵

62、抵抵押押押押金金金金管管管管理理理理必必必必须须做做做做到到到到“ “专专户户存存存存储储、单单独独独独核核核核算算算算、专专款款款款专专用，用，用，用，严严禁挪用禁挪用禁挪用禁挪用” ” 。企企企企业业持持持持续续生生生生产产经经营营期期期期间间，当当当当年年年年未未未未发发生生生生生生生生产产安安安安全全全全事事事事故故故故、没没没没有有有有动动用用用用风风险险抵抵抵抵押押押押金金金金的的的的，风风险险抵抵抵抵押押押押金金金金自自自自然然然然结结转转存存存存储储，企企企企业业在在在在下下下下年年年年不不不不再再再再另另另另行存行存行存行存储储。 企企企企业业生生生生产产经经营营规规模模模模

63、、产产量量量量、从从从从业业人人人人数数数数等等等等国国国国家家家家规规定定定定的的的的存存存存储储风风险险抵抵抵抵押押押押金金金金核核核核定定定定基基基基础础发发生生生生较较大大大大变变动动的的的的，安安安安全全全全生生生生产产监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门及及及及同同同同级级财财政政政政部部部部门门应应于于于于下下下下年年年年度度度度第第第第一一一一季季季季度度度度结结束束束束前前前前调调整整整整该该企企企企业业的的的的风风险险抵抵抵抵押押押押金金金金存存存存储储数数数数额额，并及，并及，并及，并及时时通知企通知企通知企通知企业补业补存存存存( ( ( (退退退退还还) ) )

64、)风险风险抵押金。抵押金。抵押金。抵押金。依依依依法法法法关关关关闭闭、破破破破产产或或或或者者者者转转为为其其其其他他他他行行行行业业的的的的企企企企业业，企企企企业业提提提提出出出出申申申申请请，经经安安安安全全全全生生生生产产监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门及及及及 同同同同级级财财政政政政部部部部门门核核核核准准准准后后后后，银银行行行行允允允允许许企企企企业业自主支配其自主支配其自主支配其自主支配其风险风险抵押金抵押金抵押金抵押金专户结专户结存存存存资资金。金。金。金。70安全技术措施计划的基本原则安安全全技技术术措措施施计计划划的的核核心心是是安安全全技技术术，安安全全技技

65、术术可可以以按按照照行行业业分分类类，按按照照危危害害因因素素的的类类别别分分类类，按照导致事故的原因分为两类：按照导致事故的原因分为两类：（一一）防防止止事事故故发发生生的的安安全全技技术术，包包括括消消除除危危险险源源、限限制制能能量量或或危危险险物物质质、隔隔离离、故故障障- -安安全全设计、减少故障和失误等等；设计、减少故障和失误等等；（二二）减减少少事事故故损损失失的的安安全全技技术术，包包括括隔隔离离、个个体防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。体防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。第七节第七节 安全技术措施计划安全技术措施计划71基本原则基本原则l1、必要性和可行性原则、必要性

66、和可行性原则l2、自力更生与勤俭节约的原则、自力更生与勤俭节约的原则l3、轻重缓急与统筹安排的原则、轻重缓急与统筹安排的原则l4、领导和群众相结合的原则、领导和群众相结合的原则72安全技术措施计划的编制（一）编制安全技术措施计划的依据（一）编制安全技术措施计划的依据以以安安全全生生产产方方针针为为指指导导思思想想，以以国国家家法法律律法法规规、国家或行业标准和本单位的实际情况为依据。国家或行业标准和本单位的实际情况为依据。（二）安全技术措施计划的项目范围（二）安全技术措施计划的项目范围（1 1）安全技术措施）安全技术措施（2 2）减轻劳动强度等其他卫生技术措施）减轻劳动强度等其他卫生技术措施（

67、3 3）辅助设施）辅助设施（4 4）安全宣传教育设施）安全宣传教育设施73（三）安全技术措施计划的内容（三）安全技术措施计划的内容（1 1）措施应用的单位或工作场所；）措施应用的单位或工作场所；（2 2）措施名称；（）措施名称；（3 3）措施的目的和内容；）措施的目的和内容；（4 4）经费预算及来源；（）经费预算及来源；（5 5）负责施工的单位或负责人；）负责施工的单位或负责人；（6 6）开工日期及竣工日期；（）开工日期及竣工日期；（7 7）措施预期效果及检查验收。）措施预期效果及检查验收。（四）安全技术措施计划编制方法四）安全技术措施计划编制方法1 1、编制时间、编制时间2 2、布置、布置企

68、业领导提出要求，布置编制计划；企业领导提出要求，布置编制计划；3 3、计计划划内内容容：包包括括基基本本情情况况、措措施施内内容容与与目目的的、经经费费、职职责责、使用技术及预期效果等；使用技术及预期效果等； 4 4、编编制制企企业业所所属属单单位位确确定定项项目目，编编制制方方案案后后送送上上级级安安全全部门审查；部门审查；5 5、审审批批安安全全部部门门初初审审后后组组织织联联合合会会审审，上上报报总总工工程程师师审审批；批；6 6、下下达达企企业业领领导导组组织织审审查查核核定定，与与生生产产计计划划同同时时下下达达实实施。施。74安全技术措施计划的实施验收1 1、组织实施项目计划；、组

69、织实施项目计划；2 2、计划部门定期检查，协助解决实施中的问题；、计划部门定期检查，协助解决实施中的问题；3 3、已已完完成成项项目目按按规规定定组组织织竣竣工工验验收收，填填报报竣竣工工验收单；验收单；4 4、办理财务结算手续；、办理财务结算手续；5 5、建立台帐，按制度实施管理。、建立台帐，按制度实施管理。75一、一、“三同时三同时”的法律依据的法律依据 1 1、劳劳动动法法安安全全生生产产法法职职业业病病防防治治法法原则规定；原则规定；2 2、劳劳动动部部第第3 3号号令令建建设设项项目目（工工程程）劳劳动动安安全卫生监察规定全卫生监察规定具体规定；具体规定；3 3、配套法规规定了预评价

70、的管理要求。、配套法规规定了预评价的管理要求。二、二、“三同时三同时”定义定义: :新新、改改、扩扩建建项项目目的的安安全全设设施施必必须须与与主主体体工工程程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。第八节第八节 建设项目建设项目“三同时三同时”76二、监管责任二、监管责任 总总局局对对三三同同时时实实施施综综合合监监督督管管理理及及在在国国务务院院及及其其有有关关主主管管部部门门审审批批、核核准准或或备备案案的的建建设设项项目目三同时综合监督管理。三同时综合监督管理。跨跨两两个个及及两两个个以以上上行行政政部部门门由由上上一一级级部部门门实实施监督管理

71、。施监督管理。三、安全条件论证与安全预评价三、安全条件论证与安全预评价可研阶段进行可研阶段进行1非煤矿山非煤矿山2生产、储存危化品（长输）生产、储存危化品（长输）3生产、储存烟花爆竹生产、储存烟花爆竹4化工等行业国家和省级重点工程化工等行业国家和省级重点工程5其他其他77四、安全条件论证报告主要内容四、安全条件论证报告主要内容1建建设设项项目目内内在在的的危危险险有有害害因因素素及及其其对对安安全全生生产产的影响的影响2与与周周边边设设施施（单单位位）生生产产、经经营营活活动动和和居居民民生生活在安全方面的相互影响活在安全方面的相互影响3当地自然条件对建设项目安全生产的影响当地自然条件对建设项

72、目安全生产的影响4其他需要论证的内容其他需要论证的内容书面报告、安监备案书面报告、安监备案78“三同时三同时”内容内容: : 条件和罚则（条件和罚则（P82P82）1 1、可行性研究、可行性研究（1 1）进进行行劳劳动动安安全全卫卫生生论论证证，作作为为专专门门章章节节编编入可研报告，将所需资金纳入投资计划；入可研报告，将所需资金纳入投资计划；（2 2）6 6类类大大型型/ /高高风风险险项项目目在在可可行行性性研研究究阶阶段段进进行行安安全全预预评评价价。预预评评价价报报告告由由建建设设单单位位报报送送安安全生产管理机构；全生产管理机构；2 2、初步设计、初步设计在在初初步步设设计计方方案案

73、中中编编制制劳劳动动安安全全卫卫生生专专篇篇，依依据据预预评评价价报报告告及及安安全全生生产产监监督督管管理理机机构构的批复，完善初步设计。的批复，完善初步设计。3 3、施工：严格按照施工图纸和设计要求施工，、施工：严格按照施工图纸和设计要求施工，确保工程质量；确保工程质量；79 4 4、试生产、试生产 时长时长3030日至日至180180日日（1 1）试试生生产产设设备备调调试试阶阶段段同同时时对对劳劳动动安安全全卫卫生生设设施施进行调试和考核；进行调试和考核；（2 2）组组织织进进行行劳劳动动安安全全卫卫生生培培训训教教育育，制制定定相相关关规规章制度和事故预防应急处理预案；章制度和事故预

74、防应急处理预案；（3 3）委托有资质的单位进行安全卫生检测、检验；）委托有资质的单位进行安全卫生检测、检验；（4 4）进进行行预预评评价价的的项项目目在在正正式式验验收收前前进进行行劳劳动动安安全全卫生预验收或专项审查验收；卫生预验收或专项审查验收；（5 5）编编写写劳劳动动安安全全卫卫生生预预验验收收专专题题报报告告，报报送送安安全全生产管理机构审批；生产管理机构审批；5 5、竣工验收、竣工验收（1 1）安安全全生生产产管管理理机机构构根根据据验验收收专专题题报报告告，对对建建设设项目竣工进行劳动安全卫生验收；项目竣工进行劳动安全卫生验收；（2 2）验收通过后建设单位及时办理验收审批。）验收

75、通过后建设单位及时办理验收审批。80三同时与安全评价的关系三同时与安全评价的关系最最最最终终终终责责责责任任任任 生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位同时设计施工保证同时设计施工保证同时设计施工保证同时设计施工保证同时设计同时设计同时设计同时设计同时施工同时施工同时施工同时施工同时生产和使用同时生产和使用同时生产和使用同时生产和使用安全验收的依据安全验收的依据安全验收的依据安全验收的依据“ “三同时三同时三同时三同时” ”的验证的验证的验证的验证安全预评价安全预评价安全预评价安全预评价设计安全专篇设计安全专篇设计安全专篇设计安全专篇安全设施施工安全设施施工安全设施施工安全设施施工安

76、全设施的正安全设施的正安全设施的正安全设施的正常生产和使用常生产和使用常生产和使用常生产和使用安全验收评价安全验收评价安全验收评价安全验收评价安全验收审查安全验收审查安全验收审查安全验收审查评价机构评价机构评价机构评价机构设计单位设计单位设计单位设计单位施工单位施工单位施工单位施工单位生产单位生产单位生产单位生产单位评价机构评价机构评价机构评价机构政府部门政府部门政府部门政府部门81一、特种设备采购与安装一、特种设备采购与安装（一）采购（一）采购（1 1）采购特设要求）采购特设要求1 1 符符合合国国家家或或地地方方强强制制性性标标准准（选选型型、技技术术参参数、安全性能、能效指标）；数、安全

77、性能、能效指标）；2 2 由取得相应制造资质的单位制造；由取得相应制造资质的单位制造； 3 3 应附附有有设计文文件件、产品品质量量合合格格证明明、安安全全及使用及使用维修修说明、制造明、制造监督督检验证书等。等。第九节第九节 特种设备设施安全特种设备设施安全82一、特种设备采购与安装一、特种设备采购与安装（一）采购（一）采购（2 2）采购旧特设要求）采购旧特设要求1 1 原单位注销登记；原单位注销登记；2 2 完整安全技术档案；完整安全技术档案； 3 3 定期定期检验合格。合格。（3 3）采）采购进口特口特设要求要求1 1 锅、压境外制造境外制造单位取得国内制造位取得国内制造许可可证、2 2

78、 电梯梯、起起重重、大大型型游游乐、客客运运索索道道国国内内代代理理商商报请型式型式试验合格合格3 3 安全安全质量及性能指量及性能指标符合符合标准、准、规范范4 4 附中文出厂文件附中文出厂文件83（二）安装（二）安装（1 1）单位具备条件）单位具备条件1 1 省级质监颁发安全许可证；省级质监颁发安全许可证；2 2 相应的安装经验；相应的安装经验； 3 3 安安装装单位位的的施施工工组织方方案案、安安装装程程序序、技技术要要求求、安装安装过程中程中隐蔽工程蔽工程验收收记录、自、自检报告等符合要求。告等符合要求。（2 2）安装、改造、）安装、改造、维修修时生生产经营单位位应履行履行义务：1 1

79、 委托相委托相应资质单位位进行安装、改造、行安装、改造、维修修2 2 督促督促办理施工告知手理施工告知手续、申、申报监督督检验3 3 验收收特特种种设备并并接接受受移移交交的的资料料，存存入入安安全全技技术档档案案84二、人员应具备条件二、人员应具备条件1 1 持证上岗；持证上岗；2 2 按照规程进行操作；按照规程进行操作； 3 3 定期接受安全、定期接受安全、节能教育和培能教育和培训；4 4 有有效效期期满前前6060日日内内，由由申申请人人或或用用人人单位位向向原原发证机关或当地机关或当地发证机关提出申机关提出申请。三、特种三、特种设备使用登使用登记证的的办理理（一一）使使用用前前或或后后

80、3030日日内内，向向直直辖市市或或设区区的的市特种市特种监督登督登记。（二）（二）资料：料：1 1 组织机构代机构代码证原件复印件原件复印件 2 2 完整的出厂文件以及安装技完整的出厂文件以及安装技术资料料85四、安全技术资料档案：种类四、安全技术资料档案：种类五、定期检验：五、定期检验：1 1个月前申请个月前申请六、应急管理：要有预案六、应急管理：要有预案七七、报报废废：有有规规定定及及时时报报废废；无无规规定定主主要要部件评估部件评估86（一）主要负责人（一）主要负责人1 1、高高危危单单位位需需经经安安全全资资格格培培训训，经经有有关关主主管管部部门门考考核核合合格格并并取取得得安安全

81、全资资格格证证书书后后方方可可任任职职，时时间间4848学时；学时；2 2、其他单位按规定进行培训，时间、其他单位按规定进行培训，时间3232学时；学时；3 3、所所有有单单位位每每年年进进行行再再培培训训，高高危危单单位位1616小小时时/ /年年，其他单位其他单位1212学时学时/ /年。年。（二）安全生产管理人员（二）安全生产管理人员 1 1、高高危危单单位位需需经经培培训训考考核核取取得得资资格格证证书书后后方方可可任任职职，时间时间4848学时；学时；2 2、其他单位按规定进行培训，时间、其他单位按规定进行培训，时间3232学时；学时；3 3、每每年年进进行行再再培培训训，高高危危单

82、单位位1616学学时时/ /年年，其其他他单单位位1212学时学时/ /年。年。第十节第十节 安全生产教育培训安全生产教育培训87（三三三三）新新新新从从从从业业人人人人员员经经厂厂厂厂、车车间间、班班班班组组三三三三级级培培培培训训后后后后方方方方可上可上可上可上岗岗：1 1 1 1、高高高高危危危危岗岗位位位位培培培培训训时时间间7272学学学学时时；每每每每年年年年再再再再培培培培训训的的的的时时间间不得少于不得少于不得少于不得少于2020学学学学时时（89898989页页）2 2 2 2、其他、其他、其他、其他岗岗位按位按位按位按规规定定定定进进行培行培行培行培训训，时间时间24242

83、424学学学学时时；（四）特种作（四）特种作（四）特种作（四）特种作业业人人人人员员：1 1 1 1、经专门经专门培培培培训训并并并并获获得得得得证书证书后方可上后方可上后方可上后方可上岗岗；2 2 2 2、离、离、离、离岗岗6 6 6 6个月以上重新个月以上重新个月以上重新个月以上重新进进行行行行实际实际操作考核；操作考核；操作考核；操作考核；3 3 3 3、有有有有效效效效期期期期6 6 6 6年年年年，每每每每3 3 3 3年年年年复复复复审审一一一一次次次次；连连续续从从从从事事事事本本本本工工工工种种种种10101010年以上者，年以上者，年以上者，年以上者，6 6年复年复年复年复审

84、审一次；一次；一次；一次；4 4 4 4、培培培培训训“ “三三三三统统一一一一” ”，即即即即培培培培训训大大大大纲纲、考考考考核核核核标标准准准准、证证件件件件全全全全国国国国统统一；一；一；一；5 5 5 5、特特特特种种种种作作作作业业人人人人员员操操操操作作作作证证由由由由国国国国家家家家统统一一一一印印印印制制制制，地地地地、市市市市级级以上行政主管部以上行政主管部以上行政主管部以上行政主管部门签发门签发，全国通用。，全国通用。，全国通用。，全国通用。 88（五）转岗、复岗、四新人员培训（五）转岗、复岗、四新人员培训 调调整整工工作作岗岗位位、离离岗岗一一年年以以上上重重新新上上岗

85、岗（什什么么级级别别的的培培训训？）、采采用用新新工工艺艺、新新技技术术、新新设设备备、新新材材料料的的从从业业人人员员进进行相应的培训。行相应的培训。89安全生产教育培训的内容（一）主要负责人（一）主要负责人 1 1、安全生产方针、政策、法律、法规、标准；、安全生产方针、政策、法律、法规、标准；2 2、安全管理知识、方法与技术；、安全管理知识、方法与技术；3 3、重重大大危危险险源源管管理理、重重大大事事故故防防范范、应应急急救救援援措措施施及及调调查查处处理理方方法法；重重大大危危险险源源管管理理与与应应急急救援预案编制原则；救援预案编制原则；4 4、职业危害及预防措施、职业危害及预防措施

86、5 5、国内外先进安全生产管理经验；、国内外先进安全生产管理经验；6 6、典型事故案和、典型事故案和应急救援应急救援分析；分析；7 7、其他需要培训内容。、其他需要培训内容。90安全生产教育培训的内容（二二）安安全全管管理理人人员员培培训训内内容容除除与与（1 1）中中1 1、2 2、5 5、6 6、相同内容外，还应掌握：、相同内容外，还应掌握：1 1、事事故故和和职职业业病病管管理理（统统计计、报报告告、调调查查、处理）；处理）；2 2、事故现场勘验技术，应急处理措施；、事故现场勘验技术，应急处理措施；91安全生产教育培训的内容特种作业人员培训特种作业人员培训1 1、特特种种作作业业：在在劳

87、劳动动过过程程中中容容易易发发生生伤伤亡亡事事故故，对对操操作作者者本本人人，尤尤其其对对他他人人和和周周围围设设施施的的安安全全有重大危害的作业；有重大危害的作业；2 2、特特种种作作业业人人员员：从从事事特特种种作作业业的的人人员员称称为为特特种作业人员；种作业人员；3 3、特种作业范围：共、特种作业范围：共1717类；类；4 4、培培训训规规定定：培培训训教教材材三三统统一一即即大大纲纲、教教材材、证证件件全全国国统统一一；证证书书发发放放由由地地、市市级级以以上上行行政政主管部门签发，全国通用。主管部门签发，全国通用。 5 5、培训内容：安全技术理论和实际操作，考核、培训内容：安全技术

88、理论和实际操作，考核以实际操作技能为主。以实际操作技能为主。92安全生产教育培训的内容新从业员工新从业员工1 1、厂厂级级：安安全全生生产产基基本本知知识识，本本单单位位规规章章制制度度、劳动纪律，主要危险因素及防范措施；劳动纪律，主要危险因素及防范措施； 2 2、车车间间级级：本本车车间间安安全全状状况况、规规章章制制度度、危危险险源、防范及应急措施、事故案例等；源、防范及应急措施、事故案例等；3 3、班组级：如何工作，如何防护。、班组级：如何工作，如何防护。转岗、复岗、四新人员转岗、复岗、四新人员 培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训级别：车间级（第二级）或技术部门培训内容：有针对性的

89、安全生产教育培训培训内容：有针对性的安全生产教育培训 培训结果：考试，建档（记录）培训结果：考试，建档（记录） 93安全生产教育培训的形式和方法安全生产教育培训的形式和方法方方法法：课课堂堂讲讲授授，实实际际操操作作演演练练，案案例例研研讨，读书指导，宣传娱乐等；讨，读书指导，宣传娱乐等；形式：班前班后会，安全活动日，安全形式：班前班后会，安全活动日，安全 生产会、事故现场会、知识竞赛、广播、生产会、事故现场会、知识竞赛、广播、专栏等；专栏等；94安全生产检查的类型及内容（一）检查类型（一）检查类型1 1、定期安全检查、定期安全检查2 2、经常性、经常性( (日常日常) )安全检查安全检查3

90、3、季节性及节假日安全检查、季节性及节假日安全检查4 4、专业、专业( (项项) )安全检查安全检查5 5、综合安全检查、综合安全检查6 6、不定期的职工代表巡视安全检查、不定期的职工代表巡视安全检查第十一节第十一节 安全生产检查与隐患安全生产检查与隐患排查治理排查治理95检查内容软件系统：软件系统：1 1、查思想查意识：安全意识与培训教育；、查思想查意识：安全意识与培训教育；2 2、查查管管理理查查制制度度：各各项项管管理理制制度度、安安全全操操作规程执行情况；作规程执行情况；3 3、查查隐隐患患：重重点点岗岗位位、设设备备、环环境境、人人员员，尤其是强检项目；尤其是强检项目；4 4、查整改

91、：隐患整改及效果；、查整改：隐患整改及效果；5 5、查查事事故故处处理理：调调查查、报报告告、处处理理、纠纠正正与预防措施制定及实施跟踪。与预防措施制定及实施跟踪。96检查内容硬件系统：硬件系统：1 1、查生产设备；、查生产设备；2 2、查辅助设施；、查辅助设施；3 3、查安全设施；、查安全设施；4 4、查作业环境。、查作业环境。重点掌握强制性检查的项目（重点掌握强制性检查的项目（P92P92）97安全生产检查的方法及工作程序（一）检查方法（一）检查方法1 1、常常规规检检查查法法：由由安安全全管管理理人人员员到到作作业业现现场场进进行行的的定定性检查；性检查；2 2、安安全全检检查查表表法法

92、：列列出出所所有有会会导导致致事事故故的的不不安安全全因因素素编制成表进行检查和评审，其依据：编制成表进行检查和评审，其依据：（1 1）有关标准、规程、规范及规定；）有关标准、规程、规范及规定；（2 2）事故案例及有关经验；）事故案例及有关经验；（3 3）危险部位及防范措施；）危险部位及防范措施；（4 4）新新知知识识、新新成成果果、新新方方法法、新新技技术术、新新法法规规和和标标准。准。3 3、仪仪器器检检查查法法：依依据据被被检检查查对对象象，使使用用相相关关仪仪器器等等进进行行定定量量检检查查，使使人人对对检检查查结结果果的的影影响响减减少少到到最最小小，提高检查质量，防止遗漏不安全因素

93、。提高检查质量，防止遗漏不安全因素。98安全生产检查的方法及工作程序检查工作程序检查工作程序1 1、准准备备：编编制制计计划划和和检检查查表表、组组织织人人员员、了了解被检查对象及相关规定等；解被检查对象及相关规定等；2 2、实实施施：通通过过访访谈谈、查查阅阅、观观察察、检检测测等等方方式获取信息；式获取信息；3 3、分析：分析、判断，得出结论；、分析：分析、判断，得出结论；4 4、对策：下达整改通知、对策：下达整改通知5 5、整改：问题整改及追踪，实现安全检查工、整改：问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。作的闭环。99隐患排查治理一、定义分类：一般及重大一、定义分类：一般及重大二、单位

94、主要职责：二、单位主要职责：13条条重大隐患报告内容：原因、程度、治理方案重大隐患报告内容：原因、程度、治理方案三、监督管理三、监督管理100劳动防护用品分类l共三种分类法：防护性能、保护部位、防护用途共三种分类法：防护性能、保护部位、防护用途1、按照防护性能分类、按照防护性能分类根据根据2019年国家安全生产监督管理总局年国家安全生产监督管理总局1号令号令劳劳动防护用品监督管理规定动防护用品监督管理规定：特种劳动防护用品六大类：特种劳动防护用品六大类：头部护具类、呼吸护具类、头部护具类、呼吸护具类、眼（面）护具类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具类眼（面）护具类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具

95、类一般劳动防护用品，如一般工作服、手套一般劳动防护用品，如一般工作服、手套第十二节第十二节 劳动防护用品管理劳动防护用品管理101劳动防护用品分类 2 2、按按照照防防护护部部位位分分为为八八类类：头头部部防防护护用用品品；呼呼吸吸器器官官防防护护用用品品；眼眼面面部部防防护护用用品品；听听觉觉器器官官防防护护用用品品；手手部部；足足部部防防护护用用品品；躯干防护用品；护肤用品；躯干防护用品；护肤用品； 3 3、按用途分类：、按用途分类：防止伤亡事故用途：基本防止伤亡事故用途：基本8 8种种预防职业病用途：基本预防职业病用途：基本6 6种种102劳动防护用品的配备劳动防护用品的配备（一）选用原

96、则（一）选用原则1 1、根据相关标准选用；（合格）、根据相关标准选用；（合格） 2 2、根据作业现场实际需要选用；（合适）、根据作业现场实际需要选用；（合适） 3 3、使用舒适方便，不影响工作；（舒适）、使用舒适方便，不影响工作；（舒适）（二）发放要求（二）发放要求国国经经贸贸安安全全20001892000189号号，规规定定了了116116个个工工种种的劳动防护用品配备标准；的劳动防护用品配备标准；配配备备原原则则是是：按按照照有有关关标标准准和和不不同同工工种种、不不同同劳劳动条件发放。动条件发放。103发放的具体责任1 1、按照需要和发放标准免费提供符合规定的护品；、按照需要和发放标准免

97、费提供符合规定的护品；2 2、采购验收：、采购验收： 定定点点采采购购，“三三证证一一标标志志”齐齐全全：生生产产许许可可证证产品合格证产品合格证安全鉴定证（安全鉴定证（4 4）安全标志；）安全标志； 本单位安全管理部门验收，使用前功能检查；本单位安全管理部门验收，使用前功能检查；3 3、培培训训：做做到到“三三会会”，即即：会会检检查查，会会使使用用，会维护；会维护；4 4、按按照照产产品品说说明明书书的的要要求求，及及时时更更换换、报报废废过过期期和失效护品；和失效护品；5 5、建建立立健健全全购购买买、验验收收、保保管管、发发放放、使使用用、更更换、报废等的管理制度和使用档案；换、报废等

98、的管理制度和使用档案；104正确使用方法l使用前首先做一次安全检查使用前首先做一次安全检查l在性能范围内使用，不得超极限使用在性能范围内使用，不得超极限使用l严格按照使用说明书使用严格按照使用说明书使用105特种劳动防护用品安全标志管理特种劳动防护用品安全标志管理l根据根据2019年国家安全生产监督管理总局年国家安全生产监督管理总局1号令号令劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定l国家安全生产监督管理总局指定的特种国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，劳动防护用品安全标志管理机构实施，并对其核发的标志负责并对其核发的标志负责l对生产经营单位的要求：对生产

99、经营单位的要求：l监督检查：监督检查：4项（掌握项（掌握2、3、4）106特种劳动防护用品目录及其安全标志标识l目录：目录：6大类大类21小类小类l标志标识：标志由标志标识：标志由“安全标志证书安全标志证书”和和“安全标安全标志标识志标识”组成组成l证书和标识管理：证书和标识管理：l标识由盾形图形和安全标志的编号组成：边框、标识由盾形图形和安全标志的编号组成：边框、盾牌、盾牌、“安全防护安全防护”绿色；绿色；“LA”及背景为白色；及背景为白色；标识编号为黑色。标识编号为黑色。l安全标志的申请、受理、核发和日常管理安全标志的申请、受理、核发和日常管理l责任机构：安科院特种劳动防护用品安全标志管责

100、任机构：安科院特种劳动防护用品安全标志管理中心理中心107一、对承包商安全管理的要点和关键环节一、对承包商安全管理的要点和关键环节（一）发包工程的内部管理（一）发包工程的内部管理风险抵押金风险抵押金5%、近三年安全施工记录、近三年安全施工记录（二）安全协议主要内容：（二）安全协议主要内容：10条条（三）现场安全管理要求（三）现场安全管理要求二、生产经营单位承包工程的安全管理二、生产经营单位承包工程的安全管理六方面内容：根据资质承包、不出现责任真空、六方面内容：根据资质承包、不出现责任真空、双方责任界定清晰、安全措施的核实确认、针双方责任界定清晰、安全措施的核实确认、针对性教育、危险大或交叉有专

101、职管理对性教育、危险大或交叉有专职管理第十三节第十三节 承包商管理承包商管理108安全生产监督管理体制l主主要要指指政政府府或或者者其其他他有有关关组组织织对对生生产产经经营单位安全生产工作的监督和管理营单位安全生产工作的监督和管理l体体制制：综综合合监监管管与与行行业业监监管管相相结结合合、国国家家监监察察与与地地方方监监管管相相结结合合、政政府府监监督督与与其他监督相结合的格局其他监督相结合的格局第三章第三章 安全生产监督监察安全生产监督监察109综合监管与行业监管l国家安全生产监督管理总局依法对全国安全生产国家安全生产监督管理总局依法对全国安全生产实施实施综合监督管理综合监督管理；l行业

102、主管部门的行业监管行业主管部门的行业监管监监督管理督管理l为加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综为加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综合监督管理与行业监督管理之间的协调配合，国合监督管理与行业监督管理之间的协调配合，国务院成立安全生产委员会务院成立安全生产委员会l设立国务院安全生产委员会办公室，其工作由国设立国务院安全生产委员会办公室，其工作由国家安全生产监督管理总局承担家安全生产监督管理总局承担l综合监管与行业监管形成（网格式）的监管体系。综合监管与行业监管形成（网格式）的监管体系。110国家监察与地方监管国家监察与地方监管l针对某些危险性较高的特殊领域，专门针对某些危险性较高的特殊

103、领域，专门建立了国家监察机制，如煤矿建立了国家监察机制，如煤矿l国家监察机构与地方政府没有任何关系，国家监察机构与地方政府没有任何关系，避免干扰避免干扰l弥补不足，国家赋予某些权力给地方政弥补不足，国家赋予某些权力给地方政府，由其明确相应的部门行使对煤矿安府，由其明确相应的部门行使对煤矿安全生产的监督管理权全生产的监督管理权地地方监管方监管l交通部门的水上交通安全监管模式交通部门的水上交通安全监管模式111政府监督与其他监督l政府监督政府监督（1 1）县级以上地方各级政府的监督管理；）县级以上地方各级政府的监督管理；（2 2）安全生产监督管理部门的监督管理；）安全生产监督管理部门的监督管理；（

104、3 3）其他负有安全生产监督管理责任的部门；）其他负有安全生产监督管理责任的部门；（4 4）监察机关的监督。）监察机关的监督。l其他监督其他监督（1 1）安全生产社会中介机构的监督；）安全生产社会中介机构的监督；e e（2 2）社会公众的监督；）社会公众的监督；c c（3 3）工会组织的监督；）工会组织的监督；d d（4 4）新闻媒体的监督；）新闻媒体的监督；a a （5 5）基基层层群群众众自自治治性性组组织织（居居委委会会、村村委委会会等等）的的监监督督；b b112监督管理的基本特征与基本原则l基本特征基本特征权威性权威性强制性强制性普遍约束性普遍约束性l基本原则基本原则“有法必依、执法

105、必严、违法必究有法必依、执法必严、违法必究”以事实为依据，以法律为准绳以事实为依据，以法律为准绳预防为主预防为主行为监察与技术监察相结合行为监察与技术监察相结合监察与服务相结合监察与服务相结合教育与惩罚相结合教育与惩罚相结合113安全生产监察人员职责（1 1）宣传安全生产法律、法规和）宣传安全生产法律、法规和 国家有关方针政策；国家有关方针政策；（2 2）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；（3 3）严格履行有关行政许可的审查工作；）严格履行有关行政许可的审查工作；（4 4）依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚；）依法处理安全

106、生产违法行为，实施行政处罚； （5 5）正确处理事故隐患，防止事故发生；）正确处理事故隐患，防止事故发生；（6 6）依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材；）依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材；（7 7）接受行政监察机关的监督；）接受行政监察机关的监督；（8 8）及时报告事故）及时报告事故（9 9）参加安全事故应急救援与事故调查处理；）参加安全事故应急救援与事故调查处理；（1010）忠于职守，坚持原则，秉公执法；）忠于职守，坚持原则，秉公执法；（1111）法律、法规规定的其他职责。）法律、法规规定的其他职责。114安全生产监督管理程序与方式安全生产监督管理程序与方式

107、l对作业场所的监督检查的程序：对作业场所的监督检查的程序：5项项l颁发管理有关安全生产事项的许可：颁发管理有关安全生产事项的许可：6项项P108l方式：方式：事前监督管理：审批事前监督管理：审批事中监督管理：日常监督检查、安全大检查、事中监督管理：日常监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查。包括行为监察、技术监察的监督检查。包括行为监察、技术监察事后监督管理：救援、调查事后监督管理：救援、调查115事中监察方式1 1、行行为为监监察察：包包括括监监督督检检查查用用人人单单位位安安全全生生产产的的组组织织管管理理、规规章章

108、制制度度建建设设、职职工工教育培训、安全生产责任制落实等；教育培训、安全生产责任制落实等；2 2、技术监察：是对物质条件的监督监察，、技术监察：是对物质条件的监督监察，包括三同时监察、防护措施与设施的监包括三同时监察、防护措施与设施的监察、个人防护用品质量及配备情况的监察、个人防护用品质量及配备情况的监察、危害严重作业场所监察、特殊工种察、危害严重作业场所监察、特殊工种作业监察等。作业监察等。116安全生产监督管理的内容 内内容容包包括括：安安全全管管理理和和技技术术、机机构构和和安安全全教教育育培培训训、隐隐患患治治理理、伤伤亡亡事事故故、职职业业危危害害、对对女女职职工工和和未未成成年年工

109、工特特殊殊保保护护、行行政政许许可可等等七七个个方方面面的的基基本本情情况况及及与相关法律、法规、标准的符合情况。与相关法律、法规、标准的符合情况。117煤矿安全生产监察体制（一）煤矿安全监察体制的特点（一）煤矿安全监察体制的特点l垂直管理，分级监察垂直管理，分级监察l监察与管理分开监察与管理分开l分区监察分区监察l国家监察国家监察 真题真题（二）煤矿安全监察体制的机构设置：（二）煤矿安全监察体制的机构设置：国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局 省级煤矿安全监察局共省级煤矿安全监察局共2525个，直属分局个，直属分局2 2个；个；大中型矿区大中型矿区由省级设立安全监察分局，作为由省级设立安全监

110、察分局，作为 其派出机构。其派出机构。第二节第二节 煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察118主要职责主要职责l国家煤矿安全监察局主要职责：国家煤矿安全监察局主要职责：9项项P111l煤矿安全生产监察人员的职责：煤矿安全生产监察人员的职责：16项项P112119煤矿安全生产监察的方式（1 1）日日常常监监察察：即即常常规规监监察察，是是在在日日常常情情况下进行的监察；况下进行的监察；（2 2）重重点点监监察察：依依据据实实际际情情况况确确定定需需重重点点监察的工作场所和人员；监察的工作场所和人员；（3 3）专专项项监监察察：针针对对某某些些时时期期的的工工作作重重点点组织专项监察；组织专项监察；（

111、4 4）定期监察：定期组织的监察；）定期监察：定期组织的监察；120煤矿安全生产监察的内容l 概概括括：查查思思想想、查查制制度度、查查安安全全实实施施、查查事事故故隐隐患患、查查事事故故处处理理、查查法法规规标标准准符合性符合性l主要包括主要包括1818个方面的内容个方面的内容121特种设备是指：特种设备是指：锅炉锅炉压力容器压力容器(含气瓶，下同含气瓶，下同)压力管道压力管道电梯电梯起重机械起重机械客运索道客运索道大型游乐设施大型游乐设施场（厂）内专用机动车辆场（厂）内专用机动车辆第三节第三节 特种设备安全监察特种设备安全监察122特种设备的安全监督管理体制和安全监察机构1 1、国家对特种

112、设备实行专项安全监察体制，、国家对特种设备实行专项安全监察体制， 特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理部部门门：国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局及及各各级级地地方方质质量量技技术术监监督督局局特特种种设设备备安安全全监监察察机机构构：由由国国家家、省省、市市以以及及经经济济发发达达县县的的质质检检部部门门设设立立，具具体体为为：国国家家质质量量监督检验检疫总局内设特种设备安全监察局监督检验检疫总局内设特种设备安全监察局；省省、市市、自自治治区区、直直辖辖市市质质量量技技术术监监督督局局内内设设 特种设备安全监察处；特种设备安全监察处；各地市质量技术监督局内设安全监察科；各地

113、市质量技术监督局内设安全监察科；经济发达县的技术监督局内设安全监察股；经济发达县的技术监督局内设安全监察股；各地建立压力容器检验所和特种设备检验所。各地建立压力容器检验所和特种设备检验所。1232 2、特种设备安全监察法规体系、特种设备安全监察法规体系 包包含含5 5个个层层次次即即：法法律律、行行政政法法规规、部部门门规规章章、规范性文件、相关标准及技术规定；规范性文件、相关标准及技术规定；3 3、安安全全监监察察制制度度：市市场场准准入入制制度度和和设计、制制造造、安安装装、使使用用、检验、修修理理、改改造造7 7个个环节全过程一体化全过程一体化安全监察制度。安全监察制度。 真题真题124

114、特种设备安全监察人员的职责（1 1）宣宣传传安安全全生生产产方方针针、政政策策和和特特种种设设备备安安全全法法规，督促有关单位执行；规，督促有关单位执行；（2 2）对对特特种种设设备备从从设设计计到到使使用用、维维修修的的全全过过程程进进行监督检查；行监督检查；（3 3）有有权权制制止止无无资资质质、违违章章作作业业及及违违法法行行为为，有有权通知停止作业，通知违规单位予以解决；权通知停止作业，通知违规单位予以解决；（4 4）监监督督对对特特种种作作业业人人员员的的培培训训考考核核，有有权权制制止止非持证人员上岗作业；非持证人员上岗作业；（5 5）参参与与审审定定或或制制定定有有关关特特种种设

115、设备备安安全全技技术术规规程程、标准；标准；（6 6）参加特种设备事故的调查，提出处理意见。）参加特种设备事故的调查，提出处理意见。125特种设备安全监察方式与内容l方式：方式：（一一）行行政政许许可可制制度度，包包括括市市场场准准入入制制度度和和设设备备准准用用制制度：度： 1 1、市市场场准准入入制制度度：对对从从事事特特种种设设备备的的设设计计、制制造造、安安装装、修修理理、维维护护、改改造造单单位位实实施施资资格格许许可可，并并对对部部分分产品实施安全性能监督检验；产品实施安全性能监督检验； 2 2、设设备备准准用用制制度度：在在用用的的特特种种设设备备实实施施定定期期检检验验，注注册

116、登记；册登记；（二）监督检查制度：实施从设计、制造、安装、使用、（二）监督检查制度：实施从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个环节全过程一体化的监督检查。检验、修理、改造七个环节全过程一体化的监督检查。（三）事故应对和调查处理（三）事故应对和调查处理 建立危机处理机制，包括预案、组织和物资保证、建立危机处理机制，包括预案、组织和物资保证、技术支撑、救援、后勤保障等。技术支撑、救援、后勤保障等。l内容内容：5项项（116页）页）126第一节第一节 安全评价的分类安全评价的分类第四章第四章 安全评价安全评价安全预评价l1、时机、时机:项目建设前；项目建设前；l2、依据、依据:建设项目可行性

117、研究报告的内容，建设项目可行性研究报告的内容，相关法律法规和标准；相关法律法规和标准；l3、对象、对象:生产工艺过程、使用和产出的物生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等；质、主要设备和操作条件等；l4、内容、内容:分析危险危害因素及其危险危害分析危险危害因素及其危险危害程度，提出对策建议；程度，提出对策建议；l5、结论：是否满足安全规定，如何设计、结论：是否满足安全规定，如何设计、管理才能达到安全指标要求。管理才能达到安全指标要求。127安全验收评价1 1、时机：、时机：建设项目竣工、试生产运行正常之后建设项目竣工、试生产运行正常之后；2 2、依据：设计方案，相关法律法规和标准

118、；、依据：设计方案，相关法律法规和标准；3 3、对对象象：建建设设项项目目的的设设施施、设设备备、装装置置实实际际运运行行状况及管理状况；状况及管理状况；4 4、内内容容：查查找找项项目目投投产产后后存存在在的的危危险险、有有害害因因素素，确确定定其其程程度度，提提出出合合理理可可行行的的安安全全对对策策措措施施和和建议内容；建议内容；5 5、结论：是否符合设计，是否符合安全要求并作、结论：是否符合设计，是否符合安全要求并作为申请验收审批的依据；为申请验收审批的依据；128安全现状评价1 1、时机：正常生产状态下；、时机：正常生产状态下；2 2、依依据据：有有关关法法规规标标准准的的规规定定、

119、生生产产经经营营单单位职业安全、健康管理要求。位职业安全、健康管理要求。3 3、对对象象：总总体体或或局局部部的的生生产产经经营营活活动动，包包括括在在用用生生产产装装置置、设设备备、设设施施、贮贮存存、运运输输及安全管理状况的全面综合评价；及安全管理状况的全面综合评价；4 4、内容：危险危害识别和风险评价，提出对、内容：危险危害识别和风险评价，提出对策建议；策建议；129安全评价的基本程序一、评价准备：收集各种信息；一、评价准备：收集各种信息；二二、危危险险辨辨识识：辨辨识识、分分析析危危险险危危害害因因素素存存在在的的部部位位、方方式、事故发生途径及变化规律；式、事故发生途径及变化规律；三

120、、划分评价单元；三、划分评价单元；四、定性、定量评价：评价工程、系统发生事故的可能性四、定性、定量评价：评价工程、系统发生事故的可能性和严重度；和严重度；五、对策措施建议：根据评价结果，提出消除或减弱危险五、对策措施建议：根据评价结果，提出消除或减弱危险的安全对策措施；的安全对策措施；六、安全评价结论；六、安全评价结论；七七、安安全全评评价价报报告告的的编编制制：依依据据安安全全评评价价结结果果编编制制安安全全评评价报告。（价报告。（119119页）页）第二节第二节 安全评价的程序安全评价的程序130二、安全评价的内容二、安全评价的内容高度概括评价结果；高度概括评价结果；从风险评价角度给出评价

121、对象在从风险评价角度给出评价对象在评价时与法律标准规范的符合性结评价时与法律标准规范的符合性结论；论；给出事故发生的可能性和严重程给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全措施度的预测性结论以及采取安全措施后的安全状态。后的安全状态。131危险、危害因素的分类（一）按导致事故的直接原因分为（一）按导致事故的直接原因分为4 4大类危险、危害因素大类危险、危害因素GB/T13861-2009GB/T13861-2009生产过程危险有害因素分类与代码生产过程危险有害因素分类与代码： 人人的的因因素素（心心理理、生生理理性性，行行为为性性）、物物的的因因素素（物物理理性，化学性，生物性）、

122、环境因素、管理因素。性，化学性，生物性）、环境因素、管理因素。（二二）按按GB6441-86GB6441-86企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故分分类类将将危危险险因因素分为素分为2020类：类： 物物体体打打击击、车车辆辆伤伤害害、机机械械伤伤害害、起起重重伤伤害害、触触电电、淹淹溺溺、灼灼烫烫、火火灾灾、高高处处坠坠落落、坍坍塌塌、冒冒顶顶片片帮帮、透透水水、爆爆破破、火火药药爆爆炸炸、瓦瓦斯斯爆爆炸炸、锅锅炉炉爆爆炸炸、容容器器爆爆炸炸、其其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。（三）按职业健康分类：七类（三）按职业健康分类：七类第三节第三节危险、危害因素辨识危险、危

123、害因素辨识132（三）按职业健康分类：七类生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射和非电离辐射）、其他危害因素等7大类。133危险、危害因素辨识方法（一）直观经验分析法(参考先例、借鉴以往经验辨识):1、对照经验法：对照有关法规标准，凭借人员的经验和能力进行分析； 2、类比方法：利用相似或相同系统的经验和相关统计资料来类推、分析。（二）系统安全分析方法：采用系统安全工程评价方法辨识，用于新开发和复杂系统。134危险、危害因素的识别 要求：八个方面全面有序识别，顺序是要求：八个方面全面有序识别，顺序是（一一）厂厂址址：地地质质、气气象象、环环境境、交交通通、消消防条件等；防条件等

124、；（二二）总总平平面面布布置置：功功能能分分区区、防防火火和和安安全全间间距距、朝朝向向、风风向向、动动力力设设施施和和储储运运设设施施布局等；布局等；（三三）道道路路及及运运输输：运运输输、装装卸卸、人人流流、物物流等；流等；（四四）建建构构筑筑物物：耐耐火火等等级级、疏疏散散、防防火火间间距等；距等；135危险、危害因素的识别（五）工艺过程：（五）工艺过程：1 1、项项目目设设计计阶阶段段考考虑虑危危险险消消除除和和降降低低设设计计、预预防防和和隔离措施、安全标志、连锁装置等；隔离措施、安全标志、连锁装置等；2 2、现现状状评评价价针针对对行行业业专专业业特特点点，依依据据相相关关法法律律

125、法法规规和标准、作业规程等进行分析；和标准、作业规程等进行分析；3 3、查查阅阅相相关关资资料料，辨辨识识典典型型的的工工艺艺基基本本过过程程或或基基本本单元；单元；（六六）生生产产设设备备装装置置：工工艺艺设设备备、机机械械设设备备、电电气气设设备、特种设备等；备、特种设备等；（七七）作作业业环环境境：毒毒物物、噪噪声声、振振动动、高高温温、低低温温、辐射、粉尘等；辐射、粉尘等；（八）安全管理措施：组织机构、管理制度、应急救（八）安全管理措施：组织机构、管理制度、应急救援、日常安全管理等；援、日常安全管理等；136安全评价方法分类l按评价结果的量化程度分类按评价结果的量化程度分类1 1、定定

126、性性安安全全评评价价方方法法：根根据据经经验验和和直直观观判判断断能能力力对对评评价价对对象象进进行行定定性性分分析析，如如检检查查表表、询询问问观观察察、LECLEC法法、故故障障类类型型和和影影响响分分析析等等，评评价价结结果果是是是是一些定性的指标；一些定性的指标；2 2、定定量量安安全全评评价价方方法法：运运用用实实验验结结果果和和事事故故资资料料统统计计分分析析获获得得的的指指标标或或规规律律对对评评价价对对象象进进行行定定量量的的计计算算，如如概概率率风风险险评评价价法法、危危险险指指数数评评价价法法、伤害（破坏）评价法等，评价结果为定量的指标。伤害（破坏）评价法等，评价结果为定量

127、的指标。l其他安全评价分类：其他安全评价分类： （归纳和演绎）（归纳和演绎）第四节第四节安全评价方法安全评价方法137常用安全评价方法（一）安全检查表方法（SCA） 列出所有会导致事故的不安全因素编制成表逐项进行检查和评审。（二）危险指数方法（RR）如危险度评价法，道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，蒙德法，化工厂危险等级指数法等。（三）预先危险分析方法（PHA）在设计、施工和生产前，对系统中存在的危险性类别，出现条件、导致事故的后果进行分析。138常用安全评价方法（四）故障假设分析方法（WI）提出所有的问题，将问题分门别类进行讨论回答可能的后果，提出相应措施。（五）危险和可操作性研究（HAZO

128、P）以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化（偏差），分析原因、后果及可采取的对策。（六）故障类型和影响分析（FMEA）按实际需要将系统进行分割，分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，采取相应措施。（七）故障树分析（FTA）又称为事故树。从特定事故入手，一级一级分析原因出事故的直接原因。139常用安全评价方法（八）事件树分析（ETA）分析从设备故障或过程波动（初始事件）可能引发的结果，确定事件后果与初始事件的关系。（九）作业条件危险性评价法（JRA或LEC）将事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及事故后果的严重程度（C）三者分别打分后相乘，按分数值划分危险程度等级。（十）定量

129、风险评价方法 对事故发生的频率和事故的后果进行评价，将风险的大小完全量化，用数字或图形的方式显示事故影响区域，以及个人和社会承担的风险，为业主、投资者和政府管理者提供决策依据。140安全预评价报告（一）报告要求 能反映安全预评价的任务；主要危险危害因素评价；重大危险危害因素；重要安全对策措施；建设项目是否符合国家有关法律法规标准。（二）安全预评价报告内容1、概述：评价依据、建设单位简介和建设项目概况2、生产工艺简介 3、评价方法选择和评价单元划分4、定性定量评价和评价结果分析 5、安全对策措施及建议6、结论第五节第五节 安全评价报告安全评价报告141安全预评价报告格式 1、封面 2、资质证书影

130、印件 3、著录项 4、目录 5、编制说明 6、前言 7、正文 8、附件、附录142安全验收评价报告（一）安全验收评价报告要求为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施；为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。143安全验收评价报告内容 1、概述：评价依据、单位和项目、工艺和设施、管理机构及制度等概况介绍； 2、主要危险、有害因素及相关作业场所、存在部位分析； 3、总体布局、厂区道路及常规防护设施措施评价； 4、易燃易爆场所评价； 5、有害因素安全控制措施评价； 6、特种设备监察检验记录评价； 7、强制检测设备设施情况检查；144安全验收评价报告内容 8、电气安全评价；

131、9、机械伤害防护设施评价； 10、工艺设施安全连锁有效性评价； 11、安全生产管理评价； 12、评价结论； 13、附件 14、附录；安全验收评价报告格式同安全预评价报告格式。145安全现状评价报告（一）安全现状评价报告要求 比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，需专家参与。（二）安全现状评价报告内容 1、概述：评价依据、范围、要求及建设单位简介和建设项目概况等； 2、选用的评价程序和评价方法 3、危险性预先分析：逐一分析生产中存在的危险危害因素 146安全现状评价报告 4、危险度与危险指数分析：用选定的评价方法进行定量分析 5、事故分析与重大事故模拟：运用相应的数学模型进

132、行重大事故模拟 6、对策措施与建议 7、评价结论，明确指出项目安全状态水平（三）现状安全评价报告格式同报告内容基本相同。147第六节第六节 安全评价管理安全评价管理1 1 对评价价对象的要求象的要求 （1 1）法法律律法法规规、行行政政规规章章所所规规定定的的，应应进进行行安安全全评价，亦可根据实际需要自愿进行安全评价。评价，亦可根据实际需要自愿进行安全评价。（2 2）自主选择具备相应资质的安全评价机构。）自主选择具备相应资质的安全评价机构。（3 3）为安全评价机构如实提供所需的资料。）为安全评价机构如实提供所需的资料。（4 4）按按照照安安全全评评价价报报告告提提出出的的对对策策措措施施建建

133、议议进进行行整改。整改。（5 5）同同一一对象象的的安安全全预评价价和和安安全全验收收评价价，应由不同的安全由不同的安全评价机构分价机构分别承担。承担。 148第六节第六节 安全评价管理安全评价管理2 2 对评对评价机构和价机构和价机构和价机构和评评价人价人价人价人员员的要求的要求的要求的要求 （1 1）安安全全评评价价机机构构与与被被评评价价单单位位存存在在投投资资咨咨询询、工工程程设设计计、工工程程监监理理、工工程程咨咨询询、物物资资供供应应等等各各种种利利益益关关系系的，不得参与其关联项目的安全评价活动。的，不得参与其关联项目的安全评价活动。（2 2）安安全全评评价价机机构构、安安全全评

134、评价价人人员员应应保保守守被被评评价价单单位位的的技术和商业秘密。技术和商业秘密。（3 3）安安全全评评价价机机构构、安安全全评评价价人人员员应应真真实实、准准确确地地做做出出评价结论，并对评价报告的真实性负责。评价结论，并对评价报告的真实性负责。（4 4）安安全全评评价价机机构构、安安全全评评价价人人员员应应接接受受政政府府主主管管部部门门的监督检查。的监督检查。（5 5 5 5）安安安安全全全全评评评评价价价价机机机机构构构构、安安安安全全全全评评评评价价价价人人人人员员员员应应应应对对对对在在在在当当当当时时时时条条条条件件件件下下下下做做做做出的安全评价结果承担法律责任。出的安全评价结

135、果承担法律责任。出的安全评价结果承担法律责任。出的安全评价结果承担法律责任。 149第六节第六节 安全评价管理安全评价管理3 3 安全安全评价价资质需通需通过安全安全评价机构年度考核得价机构年度考核得以保持以保持 4 安全评价业务分类安全评价业务分类 一类：P136二类：5 评价师管理评价师管理统一考一考试获得得资格格继续教育保持教育保持取得取得证书、取得从、取得从业登登记编号后方可从事号后方可从事评价价不得在两个或以上不得在两个或以上评价机构服价机构服务150第一节第一节 职业危害与职业病职业危害与职业病 职职业业危危害害因因素素是是生生产产工工艺艺过过程程、劳劳动动过过程程、作作业业环环境

136、境中中存存在在的的危危害害劳劳动动者者健健康康的的因因素素。换换言言之之，职职业业危危害害因因素素来来源源于于生产工艺过程、劳动过程和作业环境生产工艺过程、劳动过程和作业环境；第五章第五章 职业危害预防与管理职业危害预防与管理151职业危害因素的分类按照职业危害因素的来源来源可分为：（一）生产过程中产生的有害因素1、物理因素：物理因素：不良气象条件如高温、低温、高湿、高低气压等，噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等；2、化学因素：化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、中间产品、成品以及这些物质在生产过程中产生的废气、废水、废渣等工业毒物，以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存在；3、生物因素：

137、生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等； 152职业危害因素的分类（二）劳动过程中的有害因素（二）劳动过程中的有害因素 劳动组织与作息制度不合理，作业时间劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时间单调或不良体过长、作业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；（三）生产环境中的有害因素（三）生产环境中的有害因素 自自然然环境境中中的的因因素素，作作业场所所建建筑筑卫生生学学设计缺陷因素缺陷因素。153工作场所有害因素职业接触限值时间加权平均允许浓度（时间加权平均允许浓度（8小时）小时）最高允许浓

138、度最高允许浓度短时间接触允许浓度（短时间接触允许浓度（15分钟）分钟）超限倍数超限倍数154职业禁忌与职业健康监护职业禁忌与职业健康监护职业禁忌职业禁忌：从事特定职业，比一般职业人群更：从事特定职业，比一般职业人群更易遭受职业危害的侵袭和罹患职业病，或者导易遭受职业危害的侵袭和罹患职业病，或者导致自身疾病加重。致自身疾病加重。职业健康监护职业健康监护：为及时发现劳动者的职业性健：为及时发现劳动者的职业性健康损害，根据劳动者的职业接触史，对劳动者康损害，根据劳动者的职业接触史，对劳动者进行有针对性的定期或不定期的健康检查和连进行有针对性的定期或不定期的健康检查和连续的、动态的医学观察，记录职业接

139、触史及健续的、动态的医学观察，记录职业接触史及健康变化，评价劳动者健康变化与职业危害因素康变化，评价劳动者健康变化与职业危害因素的关系，称职业健康监护。包括开展职业健康的关系，称职业健康监护。包括开展职业健康体检、职业病诊疗、建立职业健康监护档案。体检、职业病诊疗、建立职业健康监护档案。155职业禁忌与职业健康监护职业禁忌与职业健康监护职业健康监护档案职业健康监护档案：生产经营单位需要建：生产经营单位需要建立的劳动者职业健康档案，包括劳动者的立的劳动者职业健康档案，包括劳动者的职业史、职业危害接触史、职业健康检查职业史、职业危害接触史、职业健康检查史和职业病诊疗等有关个人健康资质。史和职业病诊

140、疗等有关个人健康资质。156职业病的概念和分类l职业病：是指劳动者在职业活动中，接触粉尘、是指劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。的疾病。l界定法定职业病的4个基本条件（1）在职业活动中产生；（2）接触职业危害因素；（3）列入国家职业病范围；（4）与劳动用工行为相联系。l目前共10类，115种157 分类：共分10类115种，包括：（1）尘肺（13种）； （2）职业性放射性疾病(11种) ；（3）职业中毒（56种）； （4）物理因素职业病（5种）；（5）生物因素职业病（3种）： （6）职业性皮肤病（8种）；（7）

141、职业性眼病（3种）；（8）职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）；（9）职业性肿瘤（8种）；（10）其它类（5种）；158（二）、生产性粉尘及尘肺病（二）、生产性粉尘及尘肺病1、生产性粉尘（1）矽肺（2）煤尘（3）石棉尘2、粉尘引起的职业危害全身中毒性、局部刺激性、变态反应性、致癌、尘肺。（三）生产毒物及职业中毒（1)金属及类金属中毒（铅、砷、磷等）（2）有机溶剂中毒（苯、汽油、甲醇等）（3）刺激性气体中毒（氯气、氨气等）（4）窒息性气体中毒（一氧化碳、硫化氢等）（5）苯的氨基和硝基化合物中毒（6）高分子化合物中毒（7）农药中毒1593、生产性毒物引起的职业中毒（1）急性中毒（2）慢性中毒（3）亚急性中

142、毒（四）物理性职业危害因素及所致职业病1、噪声及噪声聋2、振动及振动病（局部振动病）3、电磁辐射及职业病4、异常气象条件160导致职业病发生的条件1、有害因素的性质有害因素的理化性质和作用部位与职业病的发生密切相关，如电磁波的波长、毒物的理化性质等； 2、有害因素作用于人体的量物理和化学因素对人的危害都与量有关，多大的量和浓度能够导致职业病的发生，是确诊的重要参考； 3、劳动者个体易感性健康程度不同，对有害因素的防御能力不同。161二二 职业卫生工作方针与原则职业卫生工作方针与原则“预防为主，防治结合预防为主，防治结合” 三级预防三级预防第一级预防：病因预防，从根上杜绝。第一级预防：病因预防，

143、从根上杜绝。有职业危害的工业场所应有的要求：有职业危害的工业场所应有的要求：1 1 职业危害强度或浓度符合标准职业危害强度或浓度符合标准2 2 有与职业危害防护需求相适应的设施有与职业危害防护需求相适应的设施3 3 生产布局合理，符合有害无害分开的原则生产布局合理，符合有害无害分开的原则4 4 有配备的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施有配备的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施5 5 设备设施用具符合生理心理健康要求设备设施用具符合生理心理健康要求6 6 法律规定的其他要求法律规定的其他要求162三三 我国职业危害现状我国职业危害现状第第二二级级预预防防：发发病病预预防防，早早期期发发现现

144、、早早期期鉴鉴别别、早期诊断。早期诊断。第三级预防：合理康复。治病、保障、调离第三级预防：合理康复。治病、保障、调离第一级最理想！第一级最理想！三三 我国职业危害现状我国职业危害现状163第二节第二节 职业卫生法规标准体系职业卫生法规标准体系法律法律行政法规行政法规部门规章部门规章规范性文件规范性文件标准标准164一一、职业危害识别、职业危害识别（一）粉尘与尘肺（一）粉尘与尘肺1生产性粉尘生产性粉尘l l来源来源：来源十分广泛，如固体物质的机械加：来源十分广泛，如固体物质的机械加工、粉碎；金属的研磨、切削；矿石的粉碎、工、粉碎；金属的研磨、切削；矿石的粉碎、筛分、爆破；耐火材料；粉末状物质的混

145、合、筛分、爆破；耐火材料；粉末状物质的混合、过筛和搬运等；沉积的粉尘二次扬尘等。过筛和搬运等；沉积的粉尘二次扬尘等。l l分类分类：根据粉尘性质分为：根据粉尘性质分为无机性粉尘、有机无机性粉尘、有机性粉尘、混合性粉尘性粉尘、混合性粉尘。第三节第三节 职业危害识别、评价与控制职业危害识别、评价与控制165致病机理：致病机理：粉尘的化学成分粉尘的化学成分。致纤维化、中毒、致敏等作用。致纤维化、中毒、致敏等作用。分散度分散度：表示粉尘颗粒大小的一个概念。直径小于：表示粉尘颗粒大小的一个概念。直径小于5m的粉尘对机体的危害性较大。的粉尘对机体的危害性较大。溶解度与密度溶解度与密度。溶解度对人危害程度的

146、关系与粉尘。溶解度对人危害程度的关系与粉尘作用性质有关，密度的大小与其在空气中的稳定程作用性质有关，密度的大小与其在空气中的稳定程度有关。度有关。形状与硬度形状与硬度。形状能影响粉尘的稳定程度。形状能影响粉尘的稳定程度。荷电性荷电性。与作业环境的湿度和温度有关。与作业环境的湿度和温度有关。爆炸性爆炸性。高分散度的煤炭、糖、面粉、硫磺、铝、。高分散度的煤炭、糖、面粉、硫磺、铝、锌等粉尘具有爆炸性，发生爆炸要达到粉尘最小浓锌等粉尘具有爆炸性，发生爆炸要达到粉尘最小浓度。度。166（二）生产型毒物与职业中毒（二）生产型毒物与职业中毒一、生产性毒物的来源与存在形态一、生产性毒物的来源与存在形态l来源来

147、源：原料、辅料、废气、废液、热分解产物：原料、辅料、废气、废液、热分解产物等。等。l形态形态：气体、蒸汽、雾、烟、粉尘气体、蒸汽、雾、烟、粉尘。悬浮于空。悬浮于空气中的粉尘、烟和雾等微粒，统称为气溶胶。气中的粉尘、烟和雾等微粒，统称为气溶胶。了解生产性毒物的存在形态，有助于研究毒物了解生产性毒物的存在形态，有助于研究毒物进入机体的途径，发病原因，便于采取有效的进入机体的途径，发病原因，便于采取有效的防护措施，以及采样方法。防护措施，以及采样方法。l生产性毒物进入人体的生产性毒物进入人体的途径途径是经是经呼吸道呼吸道，也可，也可经经皮肤皮肤和和消化道消化道进入。进入。167（三）（三）物理因素危

148、害物理因素危害一、噪声（生产性噪声或工业噪声）一、噪声（生产性噪声或工业噪声）l来源来源：机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦。机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦。l分类分类：空气动力噪声、机械性噪声、电磁性噪声。：空气动力噪声、机械性噪声、电磁性噪声。l危害危害：永久性听力阈移（噪声聋）；对非听觉系：永久性听力阈移（噪声聋）；对非听觉系统的影响。统的影响。二、振动二、振动l生产设备、工具产生的振动称为生产设备、工具产生的振动称为生产性振动生产性振动。国国家已将手臂振动病列为职业病。家已将手臂振动病列为职业病。l存在手臂振动的作业存在手臂振动的作业：操作锤打工具，手持转动操作锤打工具，手持转动工

149、具，使用固定轮转工具，驾驶交通运输车辆与工具，使用固定轮转工具，驾驶交通运输车辆与使用农业机械。使用农业机械。168三、辐射三、辐射l交替变化并且以一定速度在空间传播的电场和磁交替变化并且以一定速度在空间传播的电场和磁场，称为电磁辐射或电磁波。场，称为电磁辐射或电磁波。l电磁辐射分为射频辐射、红外线、可见光、紫外电磁辐射分为射频辐射、红外线、可见光、紫外线、线、X射线及射线及射线。射线。1）电离辐射）电离辐射：能量大于或等于能量大于或等于12eV，如，如射线、射线、射线、射线、X射线等。射线等。2）非电离辐射）非电离辐射：能量小于能量小于12eV，如射频辐射、红外，如射频辐射、红外线辐射、紫外

150、线辐射、激光等。线辐射、紫外线辐射、激光等。169四、异常气象条件l异常气象条件种类：高温作业、高温强热辐射作业、高温高湿作业、其他异常气象条件作业。l高温强热辐射l高温高湿作业l夏季露天作业l低温作业l高低气压作业170异常气象条件引起的职业病中暑减压病高原病（四）职业性致癌P155职业癌171一、职业卫生工作职责分工卫生部：治安监总局：管人力资源与社会保障部：合同、保障总工会：维权二、基本要求和主要内容分级监管、属地管理监管人员权力P162监督主要内容第四节职业卫生监督172一、组织机构和规章制度建设二、前期预防管理（一）职业危害申报l申报要求：职业病危害项目申报管理办法作了规定l职业危害

151、项目申报内容：（1）用人单位的基本情况；（2）工作场所职业危害因素种类、浓度或强度；（3）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料；（4）职业危害防护设施，应急救援设施l应提交材料：7种第五节生产经营单位职业卫生管理173三、劳动过程中的管理（一）材料与设备管理（二）作业场所管理（限值）（三）环境管理（四）护品管理（五）告知义务（六）职业健康监护（套）（七）职业卫生培训（八）职业危害事故的应急救援、报告与管理四、职业病诊断与病人保障174第一节第一节 事故事故预警的基警的基础知知识 预警机制是指能灵敏、准确告示危险前兆，并能预警机制是指能灵敏、准确告示危险前兆，并能及时提供警示，使机构能采取有关

152、措施的一种制及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度。其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于度。其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故所造成的损失。未然，最大限度地降低事故所造成的损失。事故事故预警机制是建立在警机制是建立在预警系警系统基基础之上，而之上，而预警系警系统主要由主要由预警分析系警分析系统和和预控控对策系策系统两部两部分分组成。其中成。其中预警分析系警分析系统包括包括监测系系统、预警警信息系信息系统、预警警评价指价指标体系系体系系统、预测评价系价系统等等组成。成。预控控对策系策系统可可针对不同不同报警警级别实施相施相应的的对策措施。策措施。第六章第六章

153、应急管理应急管理175一一 事故事故预警的目警的目标、任、任务与特点与特点 快速性快速性。即能够灵敏快速地进行信息搜集、传。即能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布。递、处理、识别和发布。 根根准确性准确性。工业生产过程中的信息复杂多变，要。工业生产过程中的信息复杂多变，要在短时间内对复杂的信息做出正确判断。在短时间内对复杂的信息做出正确判断。 魂魂公开性公开性。即事故信息一经确认，就必须客观、。即事故信息一经确认，就必须客观、如实地向企业和社会公开发布。如实地向企业和社会公开发布。 广广完备性完备性。从不同角度、不同层面全过程地分析。从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势

154、。事故的发展态势。 全全连贯性性。每一次的分析。每一次的分析应以上次的分析以上次的分析为基基础，紧密密衔接，才能确保接，才能确保预警分析的警分析的连贯和准确。和准确。 通通176二二 建立事故建立事故预警的原警的原则和要求和要求 及时性原则及时性原则。防微杜渐，提早做好各种准。防微杜渐，提早做好各种准备。备。全面性原则全面性原则。对生产活动的各个领域进行。对生产活动的各个领域进行全面监测。全面监测。高效性原则高效性原则。鉴于事故的不确定性和突发。鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。性，预警机制必须以高效率为重要原则。引导性原则引导性原则。预警是在某种灾害、突发公。预警是

155、在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理。么做或应该采取什么态度去应付和处理。 177三、三、预警管理体系的建立警管理体系的建立 外部外部环境境预警系警系统：由自然：由自然环境突境突变预警、政警、政策法策法规变化化预警、技警、技术变化的化的预警构成警构成。内部管理不良内部管理不良预警系警系统：由：由质量管理量管理预警、警、设备管理管理预警、人的行警、人的行为活活动管理管理预警构成警构成。预警信息管理系警信息管理系统：是集：是集计算机技算机技术与与专家系家系统技技术为一体的智能化系一体的智能化系统，它以管理信息系

156、，它以管理信息系统为基基础，完成信息收集、，完成信息收集、处理、辨理、辨识、存、存储和推断等任和推断等任务。事故事故预警系警系统：对同性同性质灾害能灾害能够起到免疫，起到免疫，并能并能够预防和防和矫正各种事故正各种事故现象的自象的自组织系系统。以警以警报为导向，以向，以矫正正为手段，手段，统一免疫一免疫为目目的的防的的防错纠错系系统。178第二第二节 预警系警系统的建立与的建立与实现一、一、预警系警系统的的组成与功能成与功能 （一）（一）预警系警系统的的组成成 预警系警系统主要由主要由预警分析系警分析系统和和预控控对策策系系统两部分两部分组成。成。预警分析系警分析系统完成完成预警功能，警功能，

157、预控控对策系策系统完成完成对事故的控制功能。事故的控制功能。 预警分析系警分析系统主要包括主要包括监测系系统、预警信警信息系息系统、预警警评价指价指标体系系体系系统、预测评价系价系统等等组成。成。 预控控对策系策系统根据具体警情确定控制方案。根据具体警情确定控制方案。 179二、二、预警系警系统的功能的功能 监测系系统：主要完成：主要完成实时信息采集，并将采集信信息采集，并将采集信息存入息存入计算机，供算机，供预警信息系警信息系统分析使用。分析使用。预警信息系警信息系统：完成将原始信息向征兆信息：完成将原始信息向征兆信息转换的功能。的功能。收集、收集、处理、理、辩伪（比（比较认证、时间差异、事

158、理差异、事理分析、反分析、反证分析、不例反分析、不例反证）、存）、存储、推断、推断信息基本条件：信息基本条件：规范化、范化、标准化、准化、统一化、程序一化、程序化化180二、二、预警系警系统的功能的功能 预警警评价指价指标体系系体系系统：包括包括人的安全可靠性指人的安全可靠性指标、生、生产过程的程的环境安全性指境安全性指标、安全管理有效、安全管理有效性指性指标、机（物）安全可靠性指、机（物）安全可靠性指标。预警准警准则、预警方法警方法预测评价系价系统：经过对评价价对象象监测、识别、诊断、断、预测等后，等后，预警系警系统对整个生整个生产活活动的安全的安全状况做出状况做出评估，即估，即预警系警系统

159、信号信号输出和出和预警警级别的的给出。出。预警信号采用国警信号采用国际通用通用颜色表示不同安色表示不同安全状况。全状况。 181I I级预警，表示安全状况特警，表示安全状况特别严重，重，红色表示色表示；IIII级预警，表示受到事故的警，表示受到事故的严重威重威胁，用橙色，用橙色表示表示；IIIIII级预警，表示警，表示处于事故的上升于事故的上升阶段，用黄色段，用黄色表示表示；IVIV级预警，表示生警，表示生产活活动处于正常状于正常状态，用，用蓝色表示色表示。信号输出和预警级别表示方法有两种：信号输出和预警级别表示方法有两种：时序性预警级别：反映连续的预警信息波动趋时序性预警级别：反映连续的预警

160、信息波动趋势。势。安全安全风险预警警级别：根据事故的：根据事故的严重程度和可重程度和可能性能性给出安全出安全风险预警警级别。182预警警阈值的确定的确定 根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法有：法有：指标预警。因素预警。综合预警。指标预警。因素预警。综合预警。 误警和漏警。误警有两种情况：一种是系统误警和漏警。误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而事故没有出现；另一种是发出某事故警报，而事故没有出现；另一种是系统发出某事故警报，该事故发生的级别与预系统发出某事故警报，该事故发生的级别与预报的程度相差一个等级。报的程度相差一个等级。 预警阈

161、值确定既要防止误报又要避免漏报，预警阈值确定既要防止误报又要避免漏报，若采用指标预警，一般根据具体规程设定报警若采用指标预警，一般根据具体规程设定报警阈值，或根据实际情况确定适宜的报警阈值。阈值，或根据实际情况确定适宜的报警阈值。若若为综合合预警，可根据警，可根据经验和理和理论来确定来确定预警警阈值。183三、三、预警系警系统的的实现 1 1、监测：其任务包括两个方面：一是对安全生产、监测：其任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理，建立信监测；二是对大量的监测信息进行处理，建立信息档

162、案，进行历史的和技术的比较。息档案，进行历史的和技术的比较。2 2、识别：、识别： 其主要任务是应用其主要任务是应用“适宜适宜”的识别指的识别指标，判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反应。标，判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反应。3 3、诊断、诊断 ：在诸多致灾因素中找出危险性最高、：在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重的主要因素，并对其成因进行分危害程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析。诊断的工具是评价指标体系。析。诊断的工具是评价指标体系。4 4、评价：对已被确认的主要事故征兆进行描述性、评价：对已被确认的主要事故征兆进行描述性评价，以判断此时生产所处状态是正常、警戒、评价

163、，以判断此时生产所处状态是正常、警戒、还是危险、极度危险、危机状态，并把握其发展还是危险、极度危险、危机状态，并把握其发展趋势，在必要时准确报警。趋势，在必要时准确报警。 184第第三三节 预警控制警控制 预控控对策一般包括策一般包括组织准准备、日常、日常监控和事故管理控和事故管理三个活三个活动阶段。段。 一、一、组织准准备 预警功能的警功能的组织管理体系：即在原企管理体系：即在原企业组织中中设置新的置新的预警管理部警管理部门，预警管理部警管理部门对其他部其他部门具有具有监督、控制和督、控制和纠错的的职能，能，这种种职能又可以能又可以分分为单指指标监控、控、综合合监控和事故危机控和事故危机监控

164、。控。预警机构：警机构：预警部基本工作是保警部基本工作是保证企企业的生的生产经营在安全的在安全的轨道上运行，指道上运行，指导企企业各关各关键岗位的位的“预警警预控控”工作，模工作，模拟未来可能未来可能发生的企生的企业危机，危机，制定危机制定危机应对方案等。方案等。 185二、日常二、日常二、日常二、日常监监控控控控日常监控活动有两个主要任务，一是日常对策，即对事日常监控活动有两个主要任务，一是日常对策，即对事故征兆进行纠正活动，使其逐渐恢复到正确状态。二是故征兆进行纠正活动，使其逐渐恢复到正确状态。二是事故危机模拟，即在日常对策活动中对可能发生的事故事故危机模拟，即在日常对策活动中对可能发生的

165、事故状态进行假设与模拟活动，并提出对策方案，为进入状态进行假设与模拟活动，并提出对策方案，为进入“事故危机管理事故危机管理”阶段做好准备。阶段做好准备。三、事故危机管理三、事故危机管理三、事故危机管理三、事故危机管理在企在企在企在企业业生生生生产产安全管理系安全管理系安全管理系安全管理系统统已无法控制事故状已无法控制事故状已无法控制事故状已无法控制事故状态态或企或企或企或企业领业领导层导层基本基本基本基本丧丧失指失指失指失指挥挥能力的情况下，以特能力的情况下，以特能力的情况下，以特能力的情况下，以特别别的危机的危机的危机的危机计计划、划、划、划、特特特特别领导别领导小小小小组组、紧紧急救援体系

166、等介入企急救援体系等介入企急救援体系等介入企急救援体系等介入企业领导业领导管理管理管理管理过过程程程程 注意：注意：注意：注意：预预警分析四警分析四警分析四警分析四环节环节：监测监测、识别识别、诊诊断、断、断、断、评评价价价价预预控控控控对对策活策活策活策活动动三三三三环节环节：组织组织准准准准备备、日常、日常、日常、日常监监控、事故管理控、事故管理控、事故管理控、事故管理186事故应急救援的基本任务与特点（一）基本任务：（一）基本任务：1 1、立即立即组织组织营救营救，撤离其他人员；，撤离其他人员；2 2、迅速、迅速控制事态控制事态，防止事态扩展；，防止事态扩展；3 3、消除消除危害危害后果

167、后果，做好现场恢复；，做好现场恢复；4 4、查清查清事故事故原因原因，评估危害程度。，评估危害程度。第四节第四节事故应急管理体系事故应急管理体系187事故应急救援的基本任务与特点（二）特点：（二）特点：1 1、不确定性和突不确定性和突发性性2 2、应急活急活动的复的复杂性性 3 3、后果、影响易猝后果、影响易猝变、激化和放大、激化和放大188我国有关法律法规对事故应急救援的要求1 1、对事故应急救援提出要求的有关法律、对事故应急救援提出要求的有关法律 安全生产法安全生产法消防法消防法职业病防治法职业病防治法2 2、对事故应急救援提出要求的有关法规、对事故应急救援提出要求的有关法规 关于特大安全

168、事故行政责任追究的规定关于特大安全事故行政责任追究的规定 危险化学品管理条例危险化学品管理条例 使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例189我国有关法律法规我国有关法律法规对事故应急救援的要求对事故应急救援的要求3 3、主要规定：、主要规定： 市市（地地、州州）、县县（市市、区区）政政府府组组织织制制定本地区区域内特大安全事故应急救援预案；定本地区区域内特大安全事故应急救援预案； 县县负负责责危危险险化化学学品品安安全全监监督督管管理理部部门门会会同同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案；有关部门制定危险化学品事故应急救援预

169、案； 生生产产经经营营单单位位应应当当制制定定生生产产安安全全事事故故/ /职职业业病病危危害害事事故故/ /火火灾灾/ /高高毒毒物物品品作作业业/ /危危险险化化学学品品事事故故/ /特种设备事故的应急救援预案；特种设备事故的应急救援预案；1902019年1月国务院发布了国家公共突发事件总体应急预案预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类。分为四级别。2019年8月30日中华人民共和国突发事件应对法，主席令69号，2019年11月1日实施。191应急管理过程（四个层次）l事故应急管理包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。响应预备预防恢复192四、事故应急救援体

170、系的建立（一）事故应急救援体系的基本构成一个完整的应急体系由组组织织体体制制，运运作作机机制制，法法制制基基础础和和应应急急保保障障系系统统四部分组成。详见教材中图6-6。1、组织机构包括：（1）管理部门： （2）功能部门： 193（3 3）应急指挥：）应急指挥： 指挥：指挥： 行动：行动： 策划：策划： 后勤：后勤： 资金资金/ /行政：行政： （4 4）救援队伍：）救援队伍：2.2.运作机制运作机制3.3.法制基础法制基础 1944 4、保障系统包括：保障系统包括：（1 1）信信息息通通讯讯系系统统：保保证证预预警警、报报警警、警警报报、报报告告、指指挥挥等等活活动动的的信信息息交交流流快

171、快速速、顺顺畅畅、准确，以及信息资源共享；准确，以及信息资源共享；（2 2）物物资资装装备备：保保证证有有足足够够的的资资源源，保保证证快快速、及时供应到位；速、及时供应到位；（3 3）人人力力资资源源：加加强强专专业业队队伍伍建建设设，志志愿愿者者和其他人员的培训教育；和其他人员的培训教育；（4 4）经经费费财财务务：建建立立专专项项应应急急科科目目，如如应应急急装备、应急资金等。装备、应急资金等。195（二）事故应急救援体系响应机制1、一级紧急情况、一级紧急情况2、二级紧急情况、二级紧急情况3、三级别紧急情况、三级别紧急情况196（三）事故应急救援体系响应的程序 1 1、接警与响应级别确定

172、、接警与响应级别确定接接到到事事故故报报警警后后，对对警警情情做做出出判判断断，初初步步确确定定响响应应级级别别：能能被被一一个个部部门门正正常常可可利利用用的的资资源源处处理理的的为为三三级级紧紧急急情情况况，需需要要两两个个或或多多个个部部门门响响应应的的为为二二级级紧紧急急情情况况，必必须须利利用用所所有有有有关关部部门门及及一一切切资资源源或或者者需需要要需需要要各各个个部部门门同同外外部部机机构构联联合合起起来来处处理理且且通通常常要要宣宣布布进进入入紧紧急急状状态态的的为为一一级级紧紧急急情情况况，如如果果事事故故不不足足以以启启动动应应急急救救援援体体系则响应关闭；系则响应关闭；

173、197 l2 2、应急启动、应急启动 按响应级别确定应急程序，如人员到位、信按响应级别确定应急程序，如人员到位、信息联络、调配资源、成立现场指挥部等；息联络、调配资源、成立现场指挥部等；3 3、救援行动、救援行动迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等。若控制不力，则请求实施更高级工程抢险等。若控制不力，则请求实施更高级别的应急响应。别的应急响应。4 4、应急恢复、应急恢复 5 5、执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应、执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。急结束。198（四）现场指挥系统的组织结构参考教材参考教材P192图图6-81、事

174、故指挥官、事故指挥官2、行动部、行动部3、策划部、策划部4、后勤部、后勤部5、资金、资金/行政部行政部199一、事故应急救援预案的作用（1 1）明明确确了了应应急急救救援援的的范范围围和和体体系系，使使应应急准备和管理有据可依，有章可循；急准备和管理有据可依，有章可循；（2 2）有有利利于于做做出出及及时时的的应应急急响响应应，降降低低事事故后果；故后果；（3 3）成为各类突发重大事故起的应急基础；）成为各类突发重大事故起的应急基础；（4 4）当当发发生生超超过过应应急急能能力力的的重重大大事事故故时时，便于与上级应急部门协调；便于与上级应急部门协调；（5 5）有利于提高全社会的风险防范意识。

175、）有利于提高全社会的风险防范意识。第五节第五节 事故应急救援预案的策划与编制事故应急救援预案的策划与编制200（二）策划应急预案时应考虑的因素1、重大危险源普查结果、重大危险源普查结果2、地区地质、气象、地区地质、气象3、本地区及国家和上级机构制定预案情况、本地区及国家和上级机构制定预案情况4、本地区以往灾害事故发生情况、本地区以往灾害事故发生情况5、功能布置及相互影响、功能布置及相互影响6、周边重大风险影响、周边重大风险影响7、国家法律法规要求、国家法律法规要求201二、事故应急救援预案的层次a a综综合合预预案案：城城市市的的整整体体预预案案，总总体体阐阐述述应应急急方方针针、政政策策、组

176、组织织机机构构及及职职责责、总总体思路等；体思路等；b b专专项项预预案案：针针对对特特定定类类型型紧紧急急情情况况的的应应急急而而制制定定的的、对对机机构构、活活动动等等进进行行更更具具体的阐述；体的阐述；c c现现场场处处置置方方案案：在在专专项项预预案案基基础础上上针针对对具体场所而制定的。具体场所而制定的。202应急预案的基本结构综综合合预预案案一一般般采采用用“1+41+4”编编制制结结构构，即即基基本本预预案案、应应急急功功能能设设置置、特特殊殊风风险险管管理理、标准操作程序、支持附件。标准操作程序、支持附件。203应急预案的基本结构（一）基本预案（一）基本预案该该应应急急预预案案

177、的的总总体体描描述述，如如应应急急的的组组织织体体系系、方方针针、应急资源、各组织的职责、预案演练和管理等；应急资源、各组织的职责、预案演练和管理等；（二）应急功能设置（二）应急功能设置指指挥挥和和控控制制、警警报报、通通讯讯、人人群群疏疏散散与与安安置置、医医疗疗、现场管制等；现场管制等；（三）特殊风险管理（三）特殊风险管理特特殊殊风风险险指指根根据据某某类类事事故故灾灾难难、灾灾害害的的典典型型特特征征，需需要要对对其其应应急急功功能能作作出出针针对对性性安安排排的的风风险险。为为处处置置此此类类风风险险设设置置专专有有应应急急功功能能及及相相关关各各部部门门的的职职责责和和任任务务，为为

178、该该类类风风险险的的专专项项预预案案制制定定提提出出特特殊殊要要求求和和指指导；导；204应急预案的基本结构：（四）标准操作程序制定相应的标准操作程序，提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导；（五）支持附件危险分析附件，通讯联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件等。205一一般般来来说说，应应急急预预案案是是一一个个由由各各级级文文件件构构成成的的四四级文件体系，包括：级文件体系，包括：1、总预案：包括应急管理政策、预案目标、应急组织和责任等，由一系列程序组成；2、程序：说明某个行动的目的和范围，阐述做什么、为何做、何时何地由谁做；3

179、、作业指导书：某些特定任务及行动细节进行说明，供应急组织内部人员使用；4、记录：包括通讯、进出事故危险区以及应急行动的所有记录。206应急救援预案的编制过程熟悉（1）成立预案编制小组；（2）危险分析和应急能力评估，辨识重大事故风险，分析资源需求，评估现有应急能力；（3）编制应急预案，确定最佳应急策略；（4）预案的评审发布：评审包括内部评审与外部评审，并由主要负责人签署发布；（5）预案的实施：包括应急预案宣传、教育和和培训，落实应急资源，应急演练和训练等。 207应急救援预案体系框架主要要素级号要素内容级号要素内容1方针与原则4.2预警与通知2应急策划4.3警报系统与紧急通告2.1风险评价4.4

180、通讯2.2资源分析4.5事态监测2.3法律法规要求4.6人员疏散与安置3应急准备4.7警戒与治安3.1机构与职责4.8医疗与卫生服务3.2应急设备、设施与物质4.9应急人员安全3.3应急人员培训4.10公共关系3.4预案演练4.11消防与抢险3.5公众教育4.12泄漏物控制3.6互助协议5现场恢复4应急响应6预案管理与评审改进4.1现场指挥与控制208演练的目的原则目的：目的：1.检验预案检验预案2.完善准备完善准备3.锻炼队伍锻炼队伍4.磨合机制磨合机制5.科普宣教科普宣教原则原则结合实际，合理定位；着眼实战，讲求实效结合实际，合理定位；着眼实战，讲求实效精心组织，确保安全；统筹规划，厉行节

181、约精心组织，确保安全；统筹规划，厉行节约第六节第六节 应急救援预案的演练应急救援预案的演练209演练的类型按照组织形式按照组织形式（一一）桌桌面面演演练练：应应急急组组织织的的代代表表或或关关键键岗岗位位人人员员参参加加，对对演演练练情情景景进进行行口口头头演演练练，一一般般在在会会议议室室内内举举行行。事事后后采采取取口口头头评评论论形形式式收收集集建建议议，提提交交一一份份简简短短的的书书面面报报告告。桌桌面面演演练练一一般般仅限于有限的应急响应和内部协调活动。仅限于有限的应急响应和内部协调活动。（二二）实实战战演演练练：以以现现场场实实战战的的形形式式开开展展的的演演练活动。练活动。21

182、0演练的类型按照演练内容按照演练内容单项演练单项演练综合演练综合演练按照演练目的和作用按照演练目的和作用检验性演练检验性演练示范性演练示范性演练研究性演练研究性演练211演练的参与人员参演人员参演人员控制人员：演练领导小组、演练总指挥、控制人员：演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、保障人员总策划、文案人员、保障人员模拟人员模拟人员评价人员评价人员观摩人员观摩人员212演练实施的基本过程1、计划：确定日期、目标和范围、现场规则与演练方案，指定评价人员和培训人员，准备工作文件，安排好后勤工作，讲解演练方案与演练活动；2、准备：设计总体方案，包括预演；3、实施：演练前的检查、启动、执行；4、

183、评估总结：找问题；5、改进：按照找出的问题处理。213第七章第七章 生产安全事故调查与分析生产安全事故调查与分析l l国务院2019年4月9日颁布的生产安全事故报告和调查处理条例，2019年6月1日实施。214第一节第一节 生产安全事故等级和分类生产安全事故等级和分类1、生产安全事故等级划分、生产安全事故等级划分特别重大事故特别重大事故重大事故重大事故 较大事故较大事故一般事故一般事故 2、特殊行业或者领域的事故等级划分、特殊行业或者领域的事故等级划分 道路交通事故、火灾事故、水上交通事故、道路交通事故、火灾事故、水上交通事故、民航飞行事故、铁路交通事故民航飞行事故、铁路交通事故215第二节第

184、二节 事故报告事故报告 生生产安全事故安全事故报告的原告的原则要求要求生生产安全事故安全事故报告和告和调查处理条例理条例规定：生定：生产安全事故安全事故报告告应当及当及时、准确、完整，任何、准确、完整，任何单位和个人位和个人对事故不得事故不得迟报、漏、漏报、谎报或者或者瞒报。生生生生产经营单产经营单位位位位发发生生生生生生生生产产安全事故后，事故安全事故后，事故安全事故后，事故安全事故后，事故现场现场有关人有关人有关人有关人员应员应当立即当立即当立即当立即报报告本告本告本告本单单位位位位负责负责人。人。人。人。单单位位位位负责负责人接到事故人接到事故人接到事故人接到事故报报告后，告后，告后，告

185、后，应应当迅速采取有效措施，当迅速采取有效措施，当迅速采取有效措施，当迅速采取有效措施，组织抢组织抢救，救，救，救，防止事故防止事故防止事故防止事故扩扩大，减少人大，减少人大，减少人大，减少人员伤员伤亡和亡和亡和亡和财产损财产损失，并按照国家有关失，并按照国家有关失，并按照国家有关失，并按照国家有关规规定定定定立即如立即如立即如立即如实报实报告当地告当地告当地告当地负负有安全生有安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职责职责的部的部的部的部门门，不得，不得，不得，不得隐瞒隐瞒不不不不报报、谎报谎报或者拖延不或者拖延不或者拖延不或者拖延不报报，不得故意破坏事故，不得故意破坏事故，

186、不得故意破坏事故，不得故意破坏事故现场现场、毁毁毁毁灭灭有关有关有关有关证证据。据。据。据。负负有安全生有安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职责职责的部的部的部的部门门接到事故接到事故接到事故接到事故报报告后，告后，告后，告后，应应当立即按当立即按当立即按当立即按照国家有关照国家有关照国家有关照国家有关规规定上定上定上定上报报事故情况事故情况事故情况事故情况。 216生生产安全事故安全事故报告告责任任 下列人员和单位负有报告事故的责任：下列人员和单位负有报告事故的责任：（一）事故现场有关人员。（一）事故现场有关人员。（二）事故发生单位的主要负责人。（二）事故发生单位的主要负

187、责人。（三）安全生产监督管理部门。（三）安全生产监督管理部门。（四）负有安全生产监督管理职责的有关部门。（四）负有安全生产监督管理职责的有关部门。（五）有关地方人民政府。（五）有关地方人民政府。事故事故事故事故单单位位位位负责负责人既有向人既有向人既有向人既有向县级县级以上人民政府安全生以上人民政府安全生以上人民政府安全生以上人民政府安全生产监产监督督督督管理部管理部管理部管理部门报门报告的告的告的告的责责任，又有向任，又有向任，又有向任，又有向负负有安全生有安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职职责责的有关部的有关部的有关部的有关部门报门报告的告的告的告的责责任，即事故任，

188、即事故任，即事故任，即事故报报告是两条告是两条告是两条告是两条线线，实实行行行行双双双双报报告制。告制。告制。告制。安全生安全生安全生安全生产监产监督管理部督管理部督管理部督管理部门门和和和和负负有安全生有安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职责职责的的的的有关部有关部有关部有关部门门，既有向上，既有向上，既有向上，既有向上级级部部部部门报门报告事故的告事故的告事故的告事故的责责任，又有任，又有任，又有任，又有报报告告告告本本本本级级人民政府的人民政府的人民政府的人民政府的责责任。任。任。任。 217生生产安全事故安全事故报告程序及告程序及时限限 （一）事故发生后，事故现场有

189、关人员应当立即向（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。关部门报告。（二）单位负责人接到事故报告后，应当于小时（二）单位负责人接到事故报告后，应当于小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报理部门和负有安全生产监督管理职责的有

190、关部门报告。告。 （三）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督（三）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情况，每级上报的时间不得故的级别逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过小时。超过小时。 218生生产安全事故安全事故报告程序及告程序及时限限 1.1.1.1.特特特特别别重大事故、重大事故逐重大事故、重大事故逐重大事故、重大事故逐重大事故、重大事故逐级级上上上上报报至国至国至国至国务务院安全生院安全生院安全生院安全生产产监监督管理部督管理部督管理部督管理部门门和和和和负负有安全生有

191、安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职责职责的有关部的有关部的有关部的有关部门门；2.2.2.2.较较大事故逐大事故逐大事故逐大事故逐级级上上上上报报至省、自治区、直至省、自治区、直至省、自治区、直至省、自治区、直辖辖市人民政府安市人民政府安市人民政府安市人民政府安全生全生全生全生产监产监督管理部督管理部督管理部督管理部门门和和和和负负有安全生有安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职责职责的有的有的有的有关部关部关部关部门门；3.3.3.3.一般事故上一般事故上一般事故上一般事故上报报至至至至设设区的市区的市区的市区的市级级人民政府安全生人民政府安全生人民政

192、府安全生人民政府安全生产监产监督管督管督管督管理部理部理部理部门门和和和和负负有安全生有安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职责职责的有关部的有关部的有关部的有关部门门。国国国国务务院安全生院安全生院安全生院安全生产监产监督管理部督管理部督管理部督管理部门门和和和和负负有安全生有安全生有安全生有安全生产监产监督管理督管理督管理督管理职责职责的有关部的有关部的有关部的有关部门门以及省人民政府接到发生特大、重大事以及省人民政府接到发生特大、重大事以及省人民政府接到发生特大、重大事以及省人民政府接到发生特大、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。故的报告后，应当立即报告国务院。故的

193、报告后，应当立即报告国务院。故的报告后，应当立即报告国务院。 219生生产安全事故安全事故报告的内告的内容容1.1.事故发生单位概况。事故发生单位概况。2.2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。报告事故事故发生的时间、地点以及事故现场情况。报告事故发生的时间尽量精确到分钟。报告事故发生的地点，除发生的时间尽量精确到分钟。报告事故发生的地点，除中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。报告事故中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。报告事故现场情况应报告现场人员情况、设备设施的毁损情况。现场情况应报告现场人员情况、设备设施的毁损情况。3.3.事故的简要经过。要求事故的简要经过。要求“全全”和和

194、“简简”。“全全”就是就是要全过程描述，要全过程描述，“简简”就是要简单明了。就是要简单明了。4.4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.5.已经采取的措施。已经采取的措施。6.6.事故的补报。自事故发生之日起事故的补报。自事故发生之日起3030日内，事故造成的日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起火灾事故自发生之日起7 7日内，事故造成的伤亡人数发日内，事故造成的伤亡人

195、数发生变化的，应当及时补报。生变化的，应当及时补报。 220事故的救援与事故的救援与现场处置置 1.1.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失 2事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴

196、事故现场，组织事故救援。现场，组织事故救援。 3事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案追捕归案。221事故调查基本原则l l实事求是的原事求是的原则l l尊重科学的原尊重科学的原则事故事故调查工作的工作的职责划分划分 “政府统一领导、分级负责”l l特别重大事故的调查特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。第三节生产安全事故调查222事故事故调查工作的工作

197、的职责划分划分 l l重大事故以下等级事故的调查1.1.普通事故的调查。重大事故、较大事故、一般事故普通事故的调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。未造成人员伤亡的政府、县级人民政府负责调查。未造成人员伤亡的事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故调查组进行调查。2.2.煤矿事故的调查。煤矿发生重大事故，由省级煤矿煤矿事故的调查。煤矿发生重大事故，由省级煤矿安全监察机构组织事故调查组进行调查，省级人民安全监察机构

198、组织事故调查组进行调查，省级人民政府及其有关部门参加调查；发生较大事故、一般政府及其有关部门参加调查；发生较大事故、一般事故，由负责监察事故发生地煤矿的煤矿安全监察事故，由负责监察事故发生地煤矿的煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查。分局组织事故调查组进行调查。223事故事故调查工作的工作的职责划分划分 l l重大事故以下等级事故的调查3.3.铁路交通事故的调查。发生重大事故由国务院铁铁路交通事故的调查。发生重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查，较大事故路主管部门组织事故调查组进行调查，较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故

199、调查组进行调查。调查组进行调查。4.4.跨行政区域跨行政区域发生的事故的生的事故的调查。特。特别重大事故以重大事故以下等下等级事故，事故事故，事故发生地与事故生地与事故发生生单位不在同位不在同一个一个县级以上行政区域的，由事故以上行政区域的，由事故发生地人民政生地人民政府府负责调查，事故，事故发生生单位所在地人民政府位所在地人民政府应当当派人参加。派人参加。 224调查组职责和成员组成l成员组成：安监部门、公安部门、行政监察部门、其他有关部门、工会和有关专家。需要时检察院、军方参加l成员要求：知识和专长、无利害关系l调查组职责：九项（掌握）225调查组成员的行为规范l品德操守品德操守l工作操守

200、工作操守l守纪、保密守纪、保密l信息统一发布：未经组长同意，不得擅信息统一发布：未经组长同意，不得擅自发布信息自发布信息226（一）事故（一）事故（一）事故（一）事故调查时调查时限限限限 原原原原则则上，事故上，事故上，事故上，事故调查组应调查组应当自事故当自事故当自事故当自事故发发生之日起生之日起生之日起生之日起60606060日内提交事故日内提交事故日内提交事故日内提交事故调查报调查报告；特殊情况下，提交事故告；特殊情况下，提交事故告；特殊情况下，提交事故告；特殊情况下，提交事故调查报调查报告的期限告的期限告的期限告的期限经负责经负责事事事事故故故故调查调查的人民政府批准可以适当延的人民政

201、府批准可以适当延的人民政府批准可以适当延的人民政府批准可以适当延长长，但延，但延，但延，但延长长的期限最的期限最的期限最的期限最长长不不不不超超超超过过60606060日。日。日。日。 （二）事故（二）事故（二）事故（二）事故调查报调查报告的主要内容告的主要内容告的主要内容告的主要内容事故事故事故事故调查报调查报告正文告正文告正文告正文应应当包括下列内容：当包括下列内容：当包括下列内容：当包括下列内容：(1)(1)(1)(1)事故事故事故事故发发生生生生单单位概况位概况位概况位概况; ; ; ; (2) (2) (2) (2)事故事故事故事故发发生生生生经过经过和事故救援情况和事故救援情况和事

202、故救援情况和事故救援情况; ; ; ; (3) (3) (3) (3)事故造成的人事故造成的人事故造成的人事故造成的人员伤员伤亡和直接亡和直接亡和直接亡和直接经济损经济损失失失失; ; ; ; (4) (4) (4) (4)事故事故事故事故发发生的原因和事故性生的原因和事故性生的原因和事故性生的原因和事故性质质; ; ; ; (5) (5) (5) (5)事故事故事故事故责责任的任的任的任的认认定以及定以及定以及定以及对对事故事故事故事故责责任者的任者的任者的任者的处处理建理建理建理建议议; ; ; ; (6) (6) (6) (6)事故防范和整改措施。事故防范和整改措施。事故防范和整改措施。

203、事故防范和整改措施。 附件附件: :有关证据材料和调查组成员在报告上的签字有关证据材料和调查组成员在报告上的签字事故事故调查时限和事故限和事故报告的主要内容告的主要内容 227第四节事故处理（一）事故调查报告的批复期限（一）事故调查报告的批复期限l l事故事故事故事故调查报调查报告由告由告由告由负责组织负责组织事故事故事故事故调查调查的人民政府批复。重的人民政府批复。重的人民政府批复。重的人民政府批复。重大事故、大事故、大事故、大事故、较较大事故、一般事故自收到事故大事故、一般事故自收到事故大事故、一般事故自收到事故大事故、一般事故自收到事故调查报调查报告之日告之日告之日告之日起起起起1515

204、1515日内作出批复；特日内作出批复；特日内作出批复；特日内作出批复；特别别重大事故重大事故重大事故重大事故30303030日内作出批复，特日内作出批复，特日内作出批复，特日内作出批复，特殊情况下，批复殊情况下，批复殊情况下，批复殊情况下，批复时间时间可以适当延可以适当延可以适当延可以适当延长长，但延，但延，但延，但延长长的的的的时间时间最最最最长长不超不超不超不超过过30303030日。日。日。日。 （二）事故责任追究的落实（二）事故责任追究的落实l l有关机关有关机关有关机关有关机关应应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法当按照人民政府的批复，依照法律、行政法当按照人民政府的批复，依照法

205、律、行政法当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规规规定的定的定的定的权权限和程序，限和程序，限和程序，限和程序，对对事故事故事故事故发发生生生生单单位和有关人位和有关人位和有关人位和有关人员进员进行行行行行政行政行政行政处罚处罚，对负对负有事故有事故有事故有事故责责任的国家工作人任的国家工作人任的国家工作人任的国家工作人员进员进行行行行处处分；分；分；分；事故事故事故事故发发生生生生单单位位位位应应当按照当按照当按照当按照负责负责事故事故事故事故调查调查的人民政府的批复，的人民政府的批复，的人民政府的批复，的人民政府的批复，对对本本本本单单位位位位负负有事故有事故有事故有事故责责任的人任的

206、人任的人任的人员进员进行行行行处处理；理；理；理；负负有事故有事故有事故有事故责责任任任任的人的人的人的人员员涉嫌犯罪的，依法追究刑事涉嫌犯罪的，依法追究刑事涉嫌犯罪的，依法追究刑事涉嫌犯罪的，依法追究刑事责责任。任。任。任。 228（三）防范和整改措施的落实及其监督检查（三）防范和整改措施的落实及其监督检查事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施。防范和整改措施的落实情况应当接受整改措施。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。安全生产监督管理部门应当工会和职工的监督。安全生产监督管理部门应当对事故发生单位负责落实防范和整改措

207、施的情况对事故发生单位负责落实防范和整改措施的情况进行监督检查。所谓监督检查，主要是指通过信进行监督检查。所谓监督检查，主要是指通过信息反馈、情况反映、实地检查等方式及时掌握事息反馈、情况反映、实地检查等方式及时掌握事故发生单位落实防范和整改措施的情况，对未按故发生单位落实防范和整改措施的情况，对未按照要求落实的，督促其落实；经督促仍不落实的，照要求落实的，督促其落实；经督促仍不落实的，依法采取有关措施。依法采取有关措施。 229统计工作的基本步骤l设计l收集资料（现场调查）统计报表、日常性工作、专题调查l整理资料l统计分析第八章安全生产统计分析第一节统计基础知识230统计学基本知识l统计资料

208、的类型：计量资料、计数资料和等级资料l统计学重要概念：变量变异总体与样本随即抽样概率误差：系统误差、随机误差231其他内容l统计表定义l统计图定义l统计描述：计量资料219、计数资料219l统计推断222：参数估计225、假设检验参考教材232职业卫生常用统计指标l发病（中毒）率：l患病率：l病死率：l粗死亡率：公式参考教材P226第二节职业卫生统计233职业卫生调查设计l调查研究的特点调查研究的特点l调查设计的主要用途调查设计的主要用途l基本原则和内容基本原则和内容普普查、抽样调查、典型调查查、抽样调查、典型调查l常用抽样方法常用抽样方法分层抽样分层抽样系统抽样系统抽样单纯随机抽样单纯随机抽

209、样整群抽样整群抽样234三、职业卫生常用统计分析方法（一）、计量资料的统计分析（二）、计数资料的统计分析235基本任务、目的和步骤l基本任务：弄清情况和原因实现时间、范围内的测定对情况、趋势和参数分布进行分析、归纳和推断l目的：找出规律、决策支持、指导预防l三个步骤：资料收集资料整理综合分析第三节事故统计与报表制度236事故统计指标体系l事故统计指标包括：绝对指标和相对指标l事故统计指标分为四大类：综合类工矿企业类重点看行业类地区安全评价类：注意：10万人死亡率、亿元国内生产总值（GDP）死亡率（会简单计算）237“生产安全事故报表制度”l适用范围l统计内容：2张基层报表，4方面指标单位概况、

210、事故情况、事故概况、伤亡人数。l报表的报送程序：地区考核为主、逐级逐级上报体制l统计分析方法（熟悉）：综合分析法、分组分析法、算术平均法、相对指标比较法、统计图表法、排列法、控制图238 伤亡事故经济损失计算标准伤亡事故经济损失计算标准 企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB67211986中规定了企业职工伤亡事故经济损失的统计范围，计算方法和评价指标。 伤亡事故经济损失企业职工在劳动过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失、间接经济损失。239直接经济损失定义及统计范围(1)(1)人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用 1)1)医疗费用（含护理费用）医疗费用（含护理费用）

211、 2)2)丧葬及抚恤费用丧葬及抚恤费用3)3)补助及救济费用补助及救济费用 4)4)歇工工资歇工工资 (2)(2)善后处理费用善后处理费用 1)1)处理事故的事务性费用处理事故的事务性费用 2)2)现场抢救费用现场抢救费用 3)3)清理现场费用清理现场费用 4)4)事故罚款和赔偿费用事故罚款和赔偿费用(3)财产损失价值财产损失价值)固定资产损失价值固定资产损失价值)流动资产损失价值流动资产损失价值240间接经济损失：定义及统计范围间接经济损失：定义及统计范围 1)1)停产、减产损失价值停产、减产损失价值 2)2)工作损失价值工作损失价值 3)3)资源损失价值资源损失价值4)4)处理环境污染的费

212、用处理环境污染的费用 5)5)补充新职工的培训费用（见附录）补充新职工的培训费用（见附录）6)6)其它损失费用其它损失费用241伤亡事故经济损失计算方法伤亡事故经济损失计算方法 （）经济损失（）经济损失 计算公式计算公式 E EEdEdEi Ei （）（） 式中：式中： 经济损失，万元；经济损失，万元； EdEd直接经济损失，万元；直接经济损失，万元； EiEi间接经济损失，万元。间接经济损失，万元。 （）工作损失价值（）工作损失价值计算公式计算公式 Vw=DlVw=DlM/(S*D) M/(S*D) 式中：式中： VwVw工作损失价值，万元；工作损失价值，万元； DlDl一一起起事事故故的的

213、总总损损失失工工作作日日数数，死死亡亡一一名名职职工工按按60006000个个工工作作日日计计算算，受受伤伤职职工工视视伤伤害害情情况况按按GB6441GB64418686企企业业职职工工伤伤亡亡事事故分类标准故分类标准的附表确定，日；的附表确定，日； 企业上年税利（税金加利润），万元；企业上年税利（税金加利润），万元； 企业上年平均职工人数；企业上年平均职工人数； 企业上年法定工作日数，日。企业上年法定工作日数，日。 242（3）固定资产损失价值计算规定：报废的固定资产：以固定资产净值减去残值计算损坏的固定资产：以修复费用计算（4）流动资产损失价值计算规定：原材料、燃料、辅助材料等均按账面值

214、减去残值计算成品、半成品、再制品等均以企业实际成本减去残值计算243（5）事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资等，采用测算方法计算。（6）对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的费用，从开始支付日起累计到停发日期。（7）停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生产水平时止，计算其损失价值。244经济损失的评价指标及程度分级经济损失的评价指标及程度分级 （1）经济损失评价指标千人经济损失率RS()=E/S *1000 Rs千人经济损失率 E全年内经济损失，万元 S企业职工平均人数，人245（2）百万元产值经济损失率Rv(%)=E/Vx100Rv百万元产值经济损失率E全年内经济损失，万元

215、V企业总产值，万元246事故伤害损失工作日 事故伤害损失工作日的计算，按国家标准事故伤害损失工作日标准GB/T 15499-2019 中规定计算。 该标准规定了定量记录人体伤害程度的方法及伤害对应的损失工作日数值。该标准适用于企业职工伤亡事故造成的身体伤害。 该标准中损伤的分类： 肢体损伤、眼部损伤、鼻部损伤、耳部损伤、口腔额面部损伤、头皮颅脑损伤、颈部损伤、胸部损伤、腹部损伤、骨盆部损伤、脊柱损伤、其他损伤。 由上述损伤造成的损失工作日可查询相关的换算表得出。 247谢谢 谢谢 大大 家家248真题实例真题实例1（2019、2019-58）安全生产管理涉及到企业中）安全生产管理涉及到企业中的

216、所有人员、设备设施、物料、环境、信息等各的所有人员、设备设施、物料、环境、信息等各种管理对象，其管理的基本对象是种管理对象，其管理的基本对象是()。A重大危险源重大危险源B事故隐患事故隐患C企业负责人企业负责人D企业员工企业员工答案：答案：D返回返回249真题实例真题实例2（2019）根据系统安全工程的观点，危险是指）根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在发生不期望后聚的可能性超过了人们系统中存在发生不期望后聚的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度来表示危险的程度。的承受程度。一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度通常由（）决定。在安全生产管理中，危险度通常由（）决定。

217、A事故发生的可能性和事故的类别事故发生的可能性和事故的类别B事故严重性和影响范围事故严重性和影响范围C事故发生的可能性和事故后果的严重性事故发生的可能性和事故后果的严重性D事故的严重性和事故发生后的应急救援能力事故的严重性和事故发生后的应急救援能力答案：答案：C返回返回250真题实例真题实例3（2019-1、2019-10）根据本质安全的定义，下）根据本质安全的定义，下列装置或设备，属于从本质安全角度出发而采取列装置或设备，属于从本质安全角度出发而采取的安全措施的是的安全措施的是()。A切割机械上设置的光控断电装置切割机械上设置的光控断电装置B汽车上设置的安全气囊汽车上设置的安全气囊C为探险人

218、员配备的降落伞为探险人员配备的降落伞D煤矿工人佩戴的自救器煤矿工人佩戴的自救器答案：答案：A返回返回251真题实例真题实例4（2019-14）实现生产工艺和机械设备等生产条）实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施主要是指件本质安全的措施主要是指()。A安全技术措施安全技术措施B个体防护措施个体防护措施C安全教育措施安全教育措施D安全检查措施安全检查措施答案：答案：A返回返回252真题实例真题实例5（2019）安全生产管理工作应做到预防为主。下列对）安全生产管理工作应做到预防为主。下列对安全生产预防原理应用的说法，正确的是安全生产预防原理应用的说法，正确的是()。A安全生产的预防应以事故

219、财产损失为衡量标准，安全生产的预防应以事故财产损失为衡量标准，对那些损失小的事故可投入较少资源对那些损失小的事故可投入较少资源B虽然存在诱发事故的因素，但并不一定会诱发事虽然存在诱发事故的因素，但并不一定会诱发事故，可不预防故，可不预防C可以通过工程技术对策、教育对策和法制对策，可以通过工程技术对策、教育对策和法制对策，有效地预防人的不安全行为和物的不安全状态有效地预防人的不安全行为和物的不安全状态D本质安全化主要应用于小型设备、设施上，对于本质安全化主要应用于小型设备、设施上，对于大型项目，由于系统复杂，不可能得到应用大型项目，由于系统复杂，不可能得到应用答案：答案：C返回返回253真题实例

220、真题实例6（2019）安全生产管理工作应做到预防为主。下列对）安全生产管理工作应做到预防为主。下列对安全生产预防原理应用的说法，正确的是安全生产预防原理应用的说法，正确的是()。A安全生产的预防应以事故财产损失为衡量标准，安全生产的预防应以事故财产损失为衡量标准，对那些损失小的事故可投入较少资源对那些损失小的事故可投入较少资源B虽然存在诱发事故的因素，但并不一定会诱发事虽然存在诱发事故的因素，但并不一定会诱发事故，可不预防故，可不预防C可以通过工程技术对策、教育对策和法制对策，可以通过工程技术对策、教育对策和法制对策，有效地预防人的不安全行为和物的不安全状态有效地预防人的不安全行为和物的不安全

221、状态D本质安全化主要应用于小型设备、设施上，对于本质安全化主要应用于小型设备、设施上，对于大型项目，由于系统复杂，不可能得到应用大型项目，由于系统复杂，不可能得到应用答案：答案：C返回返回254真题实例真题实例7（2019）海因里希事故因果连锁理论认为，中断事故）海因里希事故因果连锁理论认为，中断事故连锁的进程，就可避免事故的发生。根据这一原理，企连锁的进程，就可避免事故的发生。根据这一原理，企业安全生产工作应以业安全生产工作应以()为中心。为中心。A形成注重安全的良好环境形成注重安全的良好环境B使用无缺点的人使用无缺点的人C由机器代替人进行操作由机器代替人进行操作D防止人的不安全行为、防止人

222、的不安全行为、消除物的不安全状态消除物的不安全状态8（2019）某建筑工人经过安全教育培训后，仍然未戴）某建筑工人经过安全教育培训后，仍然未戴安全帽就进入现场作业施工。从事故隐患的角度来说，安全帽就进入现场作业施工。从事故隐患的角度来说，这种情况属于这种情况属于()。A人的不安全行为人的不安全行为B物的不安全状态物的不安全状态C管理上的缺陷管理上的缺陷D环境的缺陷环境的缺陷答案：答案：D、C返回返回255真题实例真题实例9（2019）在生产经营单位的安全生产工作中，）在生产经营单位的安全生产工作中，各管理机构之间、管理制度和方法之间，必须具各管理机构之间、管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系

223、，形成相互制约的回路，方能有效有紧密的联系，形成相互制约的回路，方能有效进行管理。这种管理思想遵循的原则是进行管理。这种管理思想遵循的原则是()。A因果原则因果原则B反馈原则反馈原则C封闭原则封闭原则D动态相关原则动态相关原则答案：答案：C返回返回256真题实例真题实例10（2019）能量意外释放理论认为，在一定条件）能量意外释放理论认为，在一定条件下，某种形式的能量能否造成人员的伤害取决于下，某种形式的能量能否造成人员的伤害取决于能量大小、接触能量时间的长短和频率，以及能量大小、接触能量时间的长短和频率，以及()。A人的健康状况人的健康状况B产生能量的原因产生能量的原因C力的集中程度力的集中

224、程度D事故的类别事故的类别答案：答案：C返回返回257真题实例真题实例11（2019）根据系统安全理论，下列关于系统中）根据系统安全理论，下列关于系统中危险源控制的观点，正确的是危险源控制的观点，正确的是()。A不可能消除一切危险源不可能消除一切危险源B可以采取措施控制危险源，减少现有危险源可以采取措施控制危险源，减少现有危险源的危险性的危险性C系统进入运行阶段后，再进行危险源的辨识、系统进入运行阶段后，再进行危险源的辨识、评价和控制评价和控制D应降低系统整体的危险性，而不是仅消除选应降低系统整体的危险性，而不是仅消除选定的危险源及其危险性定的危险源及其危险性E可通过改善物的可靠性来提高系统的

225、安全性可通过改善物的可靠性来提高系统的安全性答案：答案：ABDE返回返回258真题实例真题实例12（2019-16、2019-23）生产经营单位建立安全）生产经营单位建立安全生产责任制的总体要求是横向到边、纵向到底。生产责任制的总体要求是横向到边、纵向到底。横向到边是指横向到边是指()都有相应的安全生产责任。都有相应的安全生产责任。A所有党政工团的职能部门所有党政工团的职能部门B从主要负责人到岗位工人从主要负责人到岗位工人C从主要负责人到各级安全管理人员从主要负责人到各级安全管理人员D所有行政职能部门所有行政职能部门答案：答案：A返回返回259真题实例真题实例（2019）生产经营单位的安全生产

226、管理应有必要的）生产经营单位的安全生产管理应有必要的组织保障，一般包括组织保障，一般包括()。A机构保障和资金保障机构保障和资金保障B人员保障和设备保障人员保障和设备保障C机构保障和人员保障机构保障和人员保障D制度保障和培训保障制度保障和培训保障答案：答案：C返回返回260真题实例真题实例（2019）某生产经营单位因生产规模较小和缺乏相）某生产经营单位因生产规模较小和缺乏相应的安全生产管理人员，委托安全生产中介服务应的安全生产管理人员，委托安全生产中介服务机构的工程技术人员为其进行安全生产方面的管机构的工程技术人员为其进行安全生产方面的管理服务，合同期为三年。在合同期内，该单位的理服务，合同期

227、为三年。在合同期内，该单位的安全生产责任由安全生产责任由()负责。负责。A安全生产中介服务机构安全生产中介服务机构B工程技术人员工程技术人员C本单位本单位D安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门答案：答案：C返回返回261真题实例真题实例（2019）根据国家有关规定，下列类型的企业中，）根据国家有关规定，下列类型的企业中，不属于强制提取安全生产费用的是不属于强制提取安全生产费用的是()。A矿山企业矿山企业B建筑施工企业建筑施工企业C烟花爆竹生产企业烟花爆竹生产企业D汽车制造企业汽车制造企业答案：答案：D返回返回262真题实例真题实例（2019-11、2019-56）在高速运转的机械飞轮外部）

228、在高速运转的机械飞轮外部安装防护罩，属于安装防护罩，属于()的安全技术措施。的安全技术措施。A限制能量限制能量B隔离隔离C故障设计故障设计D设置薄弱环节设置薄弱环节答案：答案：B返回返回263真题实例真题实例（2019）18利用安全检查表对生产系统进行评价时，检利用安全检查表对生产系统进行评价时，检查表应将系统可能导致事故发生的查表应将系统可能导致事故发生的()全部列出。全部列出。A人的不安全行为的概率人的不安全行为的概率B物的不安全状态的频率物的不安全状态的频率C管理缺陷的次数管理缺陷的次数D不安全因素不安全因素19安全生产检查常采用现场检查的方式进行，通过检安全生产检查常采用现场检查的方式

229、进行，通过检查可及时发现隐患并采取措施予以消除。现场安全检查查可及时发现隐患并采取措施予以消除。现场安全检查方法中，可直接、定量地获取准确信息的方法是方法中，可直接、定量地获取准确信息的方法是()。A员工访谈员工访谈B查阅记录查阅记录C现场观察现场观察D仪器检查仪器检查答案：答案：D、D返回返回264真题实例真题实例（2019）20劳动防护用品可按其防护性能、防护劳动防护用品可按其防护性能、防护部位、用途进行分类。根据国家安全生产监督管部位、用途进行分类。根据国家安全生产监督管理总局发布的理总局发布的劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定，按防护性能将劳动防护用品分为按防护性能将劳动

230、防护用品分为()大类。大类。A二二B三三C四四D五五答案：答案：A返回返回265真题实例真题实例（2019）21正确选用劳动防护用品是保证企业员正确选用劳动防护用品是保证企业员工劳动过程中安全和健康的重要措施之一。企业工劳动过程中安全和健康的重要措施之一。企业选用劳动防护用品的前提是选用劳动防护用品的前提是()。A符合标准符合标准B穿戴舒适穿戴舒适C外形美观外形美观D便于更新便于更新答案：答案：A返回返回266真题实例真题实例（2019）72劳动防护用品是保障从业人员劳动过劳动防护用品是保障从业人员劳动过程中人身安全与健康的重要措施之一。下列特种程中人身安全与健康的重要措施之一。下列特种劳动防

231、护用品管理工作，正确的是劳动防护用品管理工作，正确的是()。A及时更换过期的护品及时更换过期的护品B按时报废过期的护品按时报废过期的护品C及时报废失效的护品及时报废失效的护品D使用自制的护品使用自制的护品E护品使用前先行检查护品使用前先行检查答案：答案：ABCE返回返回267真题实例真题实例（2019）15特种作业风险较高，为保证作业人员特种作业风险较高，为保证作业人员和他人的安全，特种作业人员必须持证上岗。特和他人的安全，特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员操作证的复审每（种作业人员操作证的复审每（)年进行一次。年进行一次。A1B2C3D4答案：答案：B返回返回268真题实例真题实例（20

232、19）25目前，我国安全生产监督管理体制是目前，我国安全生产监督管理体制是综合监管与行业监管相结合、综合监管与行业监管相结合、()、政府监督、政府监督与其他监督相结合。与其他监督相结合。A国家监察与地方监管相结合国家监察与地方监管相结合B群众监督与专业机构监督相结合群众监督与专业机构监督相结合C新闻媒体监督与社会监督相结合新闻媒体监督与社会监督相结合D个人监督与集体监督相结合个人监督与集体监督相结合答案：答案：A返回返回269真题实例真题实例（2019）73安全监督管理的基本原则主要包括：安全监督管理的基本原则主要包括：坚持有法必依、执法必严、违法必究：坚持行为坚持有法必依、执法必严、违法必究

233、：坚持行为监察与技术监察相结合；监察与技术监察相结合；()。A坚持以事实为依据，以法律为准绳坚持以事实为依据，以法律为准绳B坚持预防为主坚持预防为主C坚持中介服务与行政监察相结合坚持中介服务与行政监察相结合D坚持监察与服务相结合坚持监察与服务相结合E坚持教育与惩罚相结合坚持教育与惩罚相结合答案：答案：ABDE返回返回270真题实例真题实例（2019）74目前，我国煤矿安全监察实行垂直管目前，我国煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。煤矿安全监察体制的理、分级监察的管理体制。煤矿安全监察体制的特点为特点为()。A实行垂直管理实行垂直管理B监察和管理分开监察和管理分开C分区监察分区监察D地

234、方政府监察地方政府监察E国家监察国家监察答案：答案：ABCE返回返回271真题实例真题实例（2019）26特种设备专指涉及生命安全、危险较特种设备专指涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器大的锅炉、压力容器(含气瓶含气瓶)、压力管道、电梯、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。国家对起重机械、客运索道、大型游乐设施等。国家对特种设备实行特种设备实行()监察体制。监察体制。A专项安全专项安全B定期定期C不定期不定期D国家和地方分级国家和地方分级答案：答案：A返回返回272真题实例真题实例（2019）24安全生产监督管理部门在生产经营单安全生产监督管理部门在生产经营单位现场检查时，发

235、现现场作业人员有未按照要求位现场检查时，发现现场作业人员有未按照要求佩戴、使用劳动防护用品的情况，应当佩戴、使用劳动防护用品的情况，应当()。A责令立即排除责令立即排除B依法给予行政拘留依法给予行政拘留C责令停止生产作业责令停止生产作业D当场予以纠正当场予以纠正答案：答案：D返回返回273真题实例真题实例（2019）27某化工厂生产液氯，由于市场需求量某化工厂生产液氯，由于市场需求量增大，须进行扩建。为取得主管部门批准立项，增大，须进行扩建。为取得主管部门批准立项，该化工厂需要对扩建项目进行该化工厂需要对扩建项目进行()。A安全预评价安全预评价B专项安全评价专项安全评价C安全现状评价安全现状评

236、价D安全验收评价安全验收评价答案：答案：A返回返回274真题实例真题实例（2019）75安全预评价报告是安全预评价工作形安全预评价报告是安全预评价工作形成的重要成果之一，其内容应包括成的重要成果之一，其内容应包括()。A强制检测设备设施的检查情况强制检测设备设施的检查情况B建设项目危险、有害因素的辨识分析结果建设项目危险、有害因素的辨识分析结果C针对项目评价结果，提出安全对策措施针对项目评价结果，提出安全对策措施D判断项目中的危险、有害因素控制措施是否判断项目中的危险、有害因素控制措施是否符符合国家有关法律法规和标准合国家有关法律法规和标准E为职业健康安全管理体系验收提供依据为职业健康安全管理

237、体系验收提供依据答案：答案：BCD返回返回275真题实例真题实例（2019）28安全评价的程序主要包括：准备阶段，安全评价的程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性、定量评价，危险、有害因素辨识与分析，定性、定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议和提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议和()。A进行报告评审进行报告评审B申请政府部门文件备案申请政府部门文件备案C编制安全评价报告编制安全评价报告D申请建设主管单位验收申请建设主管单位验收答案：答案：C返回返回276真题实例真题实例（2019）2企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)将

238、企业工伤事故分为将企业工伤事故分为20类。下列类。下列事故中，不属于该事故中，不属于该20类工伤事故的是类工伤事故的是()。A物体打击物体打击B淹溺淹溺C尘肺病尘肺病D瓦斯爆炸瓦斯爆炸答案：答案：C返回返回277真题实例真题实例（2019）29某建筑公司在对一办公大楼实行定向某建筑公司在对一办公大楼实行定向爆破拆除时，由于设计不合理，爆破时造成附近爆破拆除时，由于设计不合理，爆破时造成附近建筑堆置物倒塌伤人事故。按照建筑堆置物倒塌伤人事故。按照企业职工伤亡企业职工伤亡事故分类标准事故分类标准(GB6441-1986)，该起事故的类，该起事故的类别是别是()。A坍塌坍塌B火药爆炸火药爆炸C其它爆

239、炸其它爆炸D放炮放炮答案：答案：D返回返回278真题实例真题实例（2019）31企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)综合考虑起因物、引起事故的诱综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等将工伤事故分为导性原因、致害物、伤害方式等将工伤事故分为20类。按此标准，下列工伤事故中，属于物体打类。按此标准，下列工伤事故中，属于物体打击伤害的是击伤害的是()。A建筑物坍塌，员工被水泥扳砸伤建筑物坍塌，员工被水泥扳砸伤B员工不慎坠落，撞击到脚手架导致死亡员工不慎坠落，撞击到脚手架导致死亡C起吊的重物脱落，将员工击伤起吊的重物脱落，将员工击伤D脚手架上坠落

240、的钢筋击中一员工头部，导致其脚手架上坠落的钢筋击中一员工头部，导致其死亡死亡答案：答案：D返回返回279真题实例真题实例（2019）30某安全评价机构对一火力发电厂划某安全评价机构对一火力发电厂划囱排出的粉尘进行危险、有害因素辨识分类时，囱排出的粉尘进行危险、有害因素辨识分类时，评价人员之发出现意见分歧。按照评价人员之发出现意见分歧。按照生产过程危生产过程危险和有害因素分类与代码险和有害因素分类与代码(GBT13861-992)的规定，该危险、有害因素属于的规定，该危险、有害因素属于()。A物理性因素物理性因素B化学性因素化学性因素C物理化学因素物理化学因素D生物性因素生物性因素答案：答案：A

241、返回返回280真题实例真题实例（2019）35根据有关规定，建设项目安全预评根据有关规定，建设项目安全预评价由价由()承担。承担。A建设项目设计单位建设项目设计单位B建设单位建设单位C具有相应资质的单位具有相应资质的单位D安全生产监督管理部门指定的单位安全生产监督管理部门指定的单位答案：答案：C返回返回281真题实例真题实例（2019）36重大危险源辨识重大危险源辨识(GB18218-2000)中将中将“重大危险源重大危险源”定义为长期地或临时定义为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的危险物质的()临界量的单元。临界量的单元

242、。A种类等于种类等于B数量等于或超过数量等于或超过C种类等于或超过种类等于或超过D数量等于数量等于答案：答案：B返回返回282真题实例真题实例（2019）38国际劳工组织认为，各国应根据具国际劳工组织认为，各国应根据具体的工业生产情况制定适台本国国情的重大危险体的工业生产情况制定适台本国国情的重大危险源辨识标准，标准的定义应能反映当地急需解决源辨识标准，标准的定义应能反映当地急需解决的问题以及一个国家的工业模式，但要根据经验的问题以及一个国家的工业模式，但要根据经验和对危险物质的进一步了解，对标准和对危险物质的进一步了解，对标准()进行进行修改。修改。A每隔一年每隔一年B每隔二年每隔二年C每隔

243、五年每隔五年D适时适时答案：答案：D返回返回283真题实例真题实例（2019）37依据依据重大危险源辨识重大危险源辨识（GB18218-2000)，下列装置、设施或场所，可，下列装置、设施或场所，可以判定为重大危险源的是以判定为重大危险源的是()。A有煤尘爆炸的矿井有煤尘爆炸的矿井B有冲击地压危险的矿井有冲击地压危险的矿井C存储存储80吨松节油的贮罐吨松节油的贮罐D存储存储5吨天然气的贮罐吨天然气的贮罐答案：答案：D返回返回284真题实例真题实例（2019）76某化工园区的储存区可能存放汽油、某化工园区的储存区可能存放汽油、煤油和石油气等危险物品，其中汽油、煤油、石煤油和石油气等危险物品，其中

244、汽油、煤油、石油气的储存临界量分别为油气的储存临界量分别为20t、100t、10t。下列储。下列储存方案，能构成重大危险源的是存方案，能构成重大危险源的是()。A存放存放10t汽油和汽油和60t煤油煤油B存放存放60t煤油煤油C存放存放20t石油气石油气D存放存放5t汽油、汽油、20t煤油和煤油和5t石油气石油气E存放存放10t汽油和汽油和5t石油气石油气答案：答案：ACE返回返回285真题实例真题实例（2019）39在进行重大危险源评价时，如果一在进行重大危险源评价时，如果一种危险物质具有多种事故形态，且它们的事故后种危险物质具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则评价事故后果时应遵循

245、的原则是果相差不大，则评价事故后果时应遵循的原则是()。A概率求和原则概率求和原则B概率相乘原则概率相乘原则C最大危险原则最大危险原则D最小危险原则最小危险原则答案：答案：A返回返回286真题实例真题实例（2019）40生产经营单位应对重大危险源建立生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系统，通过各参数的变化趋势对实时的监控预警系统，通过各参数的变化趋势对危险源安全状况进行实时监控，在企业中特别要危险源安全状况进行实时监控，在企业中特别要严密监视重大危险源的严密监视重大危险源的()。A化学参数变化趋势化学参数变化趋势B安全状态向事故临界状态转化的各种参数变化安全状态向事故临界状态转化的各

246、种参数变化趋势趋势C温度变化趋势温度变化趋势D压力变化趋势压力变化趋势答案：答案：B返回返回287真题实例真题实例（2019）41根据毒害作用机理不同，职业性有根据毒害作用机理不同，职业性有害气体可分为窒息性气体和刺激性气体。下列气害气体可分为窒息性气体和刺激性气体。下列气体中，属于刺激性气体的是体中，属于刺激性气体的是()。A一氧化碳一氧化碳B二氧化碳二氧化碳C硫化氢硫化氢D氮氧化物氮氧化物答案：答案：D返回返回288真题实例真题实例（2019）42辐射可分为电离辐射和非电离辐射。辐射可分为电离辐射和非电离辐射。属于电离辐射的是属于电离辐射的是()。A红外线红外线Bx射线射线C激光激光D紫外

247、线紫外线答案：答案：B返回返回289真题实例真题实例（2019）43气象条件不良是作业场所存在的一气象条件不良是作业场所存在的一类物理性职业病危害因素。下列职业病中，属于类物理性职业病危害因素。下列职业病中，属于由异常气象条件引起的职业病是由异常气象条件引起的职业病是()。A尘肺尘肺B苯中毒苯中毒C噪声性耳聋噪声性耳聋D高原病高原病答案：答案：D返回返回290真题实例真题实例（2019）44工作场所的职业病危害因素可分为工作场所的职业病危害因素可分为物理因素、化学因素和生物因素。下列危害因素，物理因素、化学因素和生物因素。下列危害因素，不属于作业场所物理性职业病危害因索的是不属于作业场所物理性

248、职业病危害因索的是()。A由气体排放产生的噪音由气体排放产生的噪音B生产过程释放的有毒物质生产过程释放的有毒物质C炉前工接触的红外线炉前工接触的红外线D电焊时产生的电弧光电焊时产生的电弧光答案：答案：B返回返回291真题实例真题实例（2019）45建设项目职业病危害评价分为建设建设项目职业病危害评价分为建设项目职业病危害预评价和建设项目职业病危害控项目职业病危害预评价和建设项目职业病危害控制效果评价。下列资料中，不能作为建设项目职制效果评价。下列资料中，不能作为建设项目职业病危害预评价依据的是业病危害预评价依据的是()。A类比现场调查资料类比现场调查资料B建设项目的基础资料建设项目的基础资料C

249、建设项目可行性研究报告建设项目可行性研究报告D建设项目试运行期间的检测数据资料建设项目试运行期间的检测数据资料答案：答案：D返回返回292真题实例真题实例（2019）46有产生职业病危害项目的用人单位，有产生职业病危害项目的用人单位，应该依法进行职业病危害项目的申报。下列情况应该依法进行职业病危害项目的申报。下列情况中，不属于职业病危害项目申报内容的是中，不属于职业病危害项目申报内容的是()。A用人单位的基本情况用人单位的基本情况B作业场所职业病危害因素的种类、浓度或强度作业场所职业病危害因素的种类、浓度或强度C工人的职业接触史工人的职业接触史D职业防护教育培训情况职业防护教育培训情况答案：答

250、案：D返回返回293真题实例真题实例（2019）47卫生部、劳动和社会保障部于卫生部、劳动和社会保障部于2019年年4月月18日颁布的日颁布的职业病目录职业病目录中，列出的职业中，列出的职业病种类有病种类有()。A9大类大类99种种B10大类大类110种种C10大类大类115种种D9大类大类115种种答案：答案：C返回返回294真题实例真题实例（2019）48我国有关法律法规明确提出了保护我国有关法律法规明确提出了保护女职工的要求，并规定了成年妇女禁忌从事的作女职工的要求，并规定了成年妇女禁忌从事的作业。下列作业，成年妇女可以从事的是业。下列作业，成年妇女可以从事的是()。A金属矿山井下作业金

251、属矿山井下作业B负重质量超过负重质量超过25kg的间断搬运作业的间断搬运作业C高温工作环境下的作业高温工作环境下的作业D低温工作环境下的作业低温工作环境下的作业答案：答案：C返回返回295真题实例真题实例（2019）49事故应急管理包括预防、准备、响应、恢事故应急管理包括预防、准备、响应、恢复复4个阶段。个阶段。4个阶段均涉及到的工作是个阶段均涉及到的工作是()。A信息收集与应急决策、应急预案的演练、应急设备的信息收集与应急决策、应急预案的演练、应急设备的维护维护B信息收集与应急决策、应急预案的演练、开展公众应信息收集与应急决策、应急预案的演练、开展公众应急教育急教育C信息收集与应急决策、事故

252、损失评估、应急设备的维信息收集与应急决策、事故损失评估、应急设备的维护护D信息收集与应急决策、事故损失评估、急救与医疗行信息收集与应急决策、事故损失评估、急救与医疗行动动答案：答案：C返回返回296真题实例真题实例（2019）50重大事故的应急救援工作危险性极重大事故的应急救援工作危险性极大，在编制应急预案时必须对应急人员自身的安大，在编制应急预案时必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，制定全问题进行周密的考虑，制定()程序的主要程序的主要目的是保证应急人员的安全。目的是保证应急人员的安全。A危险物质泄漏控制危险物质泄漏控制B现场警戒和交通管制现场警戒和交通管制C出入现场和紧急撤离出入现

253、场和紧急撤离D应急信息的审核和批准应急信息的审核和批准答案：答案：C返回返回297真题实例真题实例（2019）51事态监测与评估作为应急响应的一事态监测与评估作为应急响应的一项核心功能和任务，在应急救援和应急恢复决策项核心功能和任务，在应急救援和应急恢复决策中具有关键的支持作用。其目的是中具有关键的支持作用。其目的是()。A动态监测风向和环境的变化动态监测风向和环境的变化B动态监测事故发展势态及其影响动态监测事故发展势态及其影响C动态估算经济损失的大小动态估算经济损失的大小D动态评估事故预防的有效性动态评估事故预防的有效性答案：答案：B返回返回298真题实例真题实例（2019）52应急演练过程

254、通常可划分为准备、应急演练过程通常可划分为准备、实施和总结实施和总结3个阶段，总结阶段的一项重要任务是个阶段，总结阶段的一项重要任务是()。A制定演练方案制定演练方案B培训演练评价人员培训演练评价人员C演练人员自我评价演练人员自我评价D救援设备的维修救援设备的维修答案：答案：C返回返回299真题实例真题实例（2019）53某炼油厂原油泄漏应急预案演练中，某炼油厂原油泄漏应急预案演练中，发现泄漏的少量原油未能得到及时收集，直接排发现泄漏的少量原油未能得到及时收集，直接排放到农田中。对此问题的处理，下列做法，正确放到农田中。对此问题的处理，下列做法，正确的是的是()。A不纠正不纠正B改进改进C通报

255、通报D上报上报答案：答案：B返回返回300真题实例真题实例（2019）54事故应急救援的总目标是通过有效事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地减少人员伤亡和财产的应急救援行动，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。事故应急救援具有不确定性、损失。事故应急救援具有不确定性、()、复、复杂性、后果影响易猝变等特点。杂性、后果影响易猝变等特点。A长期性长期性B必然性必然性C突发性突发性D整体性整体性答案：答案：C返回返回301真题实例真题实例（2019）56职业健康安全检查与评价是职业健职业健康安全检查与评价是职业健康安全管理体系的一大要素，其主要内容包括康安全管理体系的一大要素，其主要内

256、容包括()、事故事件与不符合的调查、审核及管理评审。、事故事件与不符合的调查、审核及管理评审。A绩效测量与监测绩效测量与监测B改进与程序控制改进与程序控制C记录与记录管理记录与记录管理D文件与资料控制文件与资料控制答案：答案：A返回返回302真题实例真题实例（2019）57对欲建立职业健康安全管理体系的对欲建立职业健康安全管理体系的生产经营单位，可作为其建立职业健康安全管理生产经营单位，可作为其建立职业健康安全管理体系的基础的是体系的基础的是()工作。工作。A文件编写文件编写B体系策划体系策划C初始评审初始评审D管理评审管理评审答案：答案：C返回返回303真题实例真题实例（2019）59某企业

257、在生产经营活动中发生了死某企业在生产经营活动中发生了死亡亡2人的生产安全事故。按人的生产安全事故。按生产安全事故报告和生产安全事故报告和调查处理条例调查处理条例的规定，该事故应在规定的时限的规定，该事故应在规定的时限内上报至内上报至()安全生产监督管理部门和负有安安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。全生产监督管理职责的有关部门。A国务院国务院B省级人民政府省级人民政府C设区的市级人民政府设区的市级人民政府D县级人民政府县级人民政府答案：答案：C返回返回304真题实例真题实例（2019）60生产安全事故报告和调查处理条生产安全事故报告和调查处理条例例规定，事故调查中需要进行

258、技术鉴定时，应规定，事故调查中需要进行技术鉴定时，应由由()委托具有国家规定资质的单位进行。委托具有国家规定资质的单位进行。A事故发生单位事故发生单位B事故发生地人民政府事故发生地人民政府C事故发生地安全生产监督管理部门事故发生地安全生产监督管理部门D事故调查组事故调查组答案：答案：D返回返回305真题实例真题实例（2019）61生产安全事故报告和调查处理条生产安全事故报告和调查处理条例例规定，事故发生后，事故调查组应当在规定规定，事故发生后，事故调查组应当在规定的期限内提交事故调查报告。下列有关事故调查的期限内提交事故调查报告。下列有关事故调查报告的说法，不准确的是报告的说法，不准确的是()

259、。A应当自事故发生之日起应当自事故发生之日起60日内提交日内提交B应当附具有关证据材料应当附具有关证据材料C事故调查组成员应当在事故调查报告上签名事故调查组成员应当在事故调查报告上签名D报送事故发生单位报送事故发生单位答案：答案：D返回返回306真题实例真题实例（2019）62事故调查组一般由安全生产监管部门、公安部门、行政监察部门、工会组织等部门的人员组成。事故调查组的主要职责不包括()。A查明事故经过和原因B认定事故的性质和事故责任C做出对责任人的处理决定D提出防止事故发生的措施、建议答案：答案：C返回返回307真题实例真题实例（2019）63某企业在生产经营过程中发生了死某企业在生产经营

260、过程中发生了死亡亡9人的生产安全事故。按照人的生产安全事故。按照生产安全事故报告生产安全事故报告和调查处理条例和调查处理条例的规定，该事故应由的规定，该事故应由()负负责调查。责调查。A国务院国务院B事故发生地省级人民政府事故发生地省级人民政府C事故发生地设区的市级人民政府事故发生地设区的市级人民政府D事故发生地县级人民政府事故发生地县级人民政府答案：答案：C返回返回308真题实例真题实例（2019）64按照按照企业职工伤亡书故分类标准企业职工伤亡书故分类标准（GB6441-1986)判定，起重作业时脱钩伤人事判定，起重作业时脱钩伤人事故的目事故类别为故的目事故类别为()。A起重伤害起重伤害B

261、物体打击物体打击C车辆伤害车辆伤害D机械伤害机械伤害答案：答案：A返回返回309真题实例真题实例（2019）65事故发生的原因可分为直接原冈和事故发生的原因可分为直接原冈和间接原因。在进行事故原因分析时，下述情况中，间接原因。在进行事故原因分析时，下述情况中，应确定为间接原闳的是应确定为间接原闳的是()。A操作工操作不当操作工操作不当B储存设施不安全储存设施不安全C作业场所过于狭窄作业场所过于狭窄D劳动组织不合理劳动组织不合理答案：答案：D返回返回310真题实例真题实例（2019）66生产安全事故报告和调查处理条生产安全事故报告和调查处理条例例规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或规定，根据生

262、产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将生产安全事故分为者直接经济损失，将生产安全事故分为()四四个等级。个等级。A特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故B特别重大事故、重大事故、较大事故和一般特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故事故C重大事故、大事故、一般事故和小事故重大事故、大事故、一般事故和小事故D特别重大事故、特大伤亡事故、重大伤亡事特别重大事故、特大伤亡事故、重大伤亡事故和死亡事故故和死亡事故答案：答案：B返回返回311真题实例真题实例（2019）67事故责任分析是在事故原网分析的事故责任分析是在事故原网分析的基础上进行的。由下列原因造

263、成的事故，应负领基础上进行的。由下列原因造成的事故，应负领导责任的是导责任的是()。A违章作业违章作业B违反劳动纪律违反劳动纪律C违反操作规程违反操作规程D安全生产规章不健全安全生产规章不健全答案：答案：D返回返回312真题实例真题实例（2019）68在抽样调查我国化工企业近年来职在抽样调查我国化工企业近年来职业中毒的发病情况时，减少抽样误差最为有效的业中毒的发病情况时，减少抽样误差最为有效的方法是方法是()。A严格校验检查仪器严格校验检查仪器B修改职业甲毒诊断标准修改职业甲毒诊断标准C对所选企业反复多次调查对所选企业反复多次调查D增加所调查企业的样本量，提高样本的代表性增加所调查企业的样本量

264、，提高样本的代表性答案：答案：D返回返回313真题实例真题实例（2019）69下列事故统计指标中，属于绝对指下列事故统计指标中，属于绝对指标的是标的是()。A百万吨死亡率百万吨死亡率B亿元亿元GDP死亡率死亡率C百万工时伤害率百万工时伤害率D直接经济损失直接经济损失答案：答案：D返回返回314真题实例真题实例（2019）70根据有关规定，统计资料有三种类根据有关规定，统计资料有三种类型，它们是计量资料、计数资料和型，它们是计量资料、计数资料和()。A等级资料等级资料B基础资判基础资判C分类资料分类资料D定性资料定性资料答案：答案：A返回返回315真题实例真题实例（2019）72劳动防护用品是保

265、障从业人员劳动劳动防护用品是保障从业人员劳动过程中人身安全与健康的重要措施之一。下列特过程中人身安全与健康的重要措施之一。下列特种劳动防护用品管理工作，正确的是种劳动防护用品管理工作，正确的是()。A及时更换过期的护品及时更换过期的护品B按时报废过期的护品按时报废过期的护品C及时报废失效的护品及时报废失效的护品D使用自制的护品使用自制的护品E护品使用前先行检查护品使用前先行检查答案：答案：ABCE返回返回316真题实例真题实例（2019）73安全监督管理的基本原则主要包括：安全监督管理的基本原则主要包括：坚持有法必依、执法必严、违法必究：坚持行为坚持有法必依、执法必严、违法必究：坚持行为监察与

266、技术监察相结合；监察与技术监察相结合；()。A坚持以事实为依据，以法律为准绳坚持以事实为依据，以法律为准绳B坚持预防为主坚持预防为主C坚持中介服务与行政监察相结合坚持中介服务与行政监察相结合D坚持监察与服务相结合坚持监察与服务相结合E坚持教育与惩罚相结合坚持教育与惩罚相结合答案：答案：ABDE返回返回317真题实例真题实例（2019）74目前，我国煤矿安全监察实行垂直目前，我国煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。煤矿安全监察体制管理、分级监察的管理体制。煤矿安全监察体制的特点为的特点为()。A实行垂直管理实行垂直管理B监察和管理分开监察和管理分开C分区监察分区监察D地方政府监察地方政

267、府监察E国家监察国家监察答案：答案：ABCE返回返回318真题实例真题实例（2019）75安全预评价报告是安全预评价工作形成的重要成果之一，其内容应包括()。A强制检测设备设施的检查情况B建设项目危险、有害因素的辨识分析结果C针对项目评价结果，提出安全对策措施D判断项目中的危险、有害因素控制措施是否符合国家有关法律法规和标准E为职业健康安全管理体系验收提供依据答案：答案：BCD返回返回319真题实例真题实例（2019）77对从业人员健康带来不良影对从业人员健康带来不良影1J自的自的职业病危害因素主要来源有职业病危害因素主要来源有()。A生产工艺过程生产工艺过程B废渣排放废渣排放C作业环境作业环

268、境D劳动过程劳动过程E尾气排放尾气排放答案：答案：ACD返回返回320真题实例真题实例（2019）78依据依据建设项目职业病危害分类管建设项目职业病危害分类管理办法理办法，建设项目分为一般性职业病危害项目，建设项目分为一般性职业病危害项目和严重职业病危害项目。下列项目，属严重职业和严重职业病危害项目。下列项目，属严重职业病危害项目的是病危害项目的是()。A产生高毒和极毒化学物质的项目产生高毒和极毒化学物质的项目B产生产生10以上游离二氧化硅粉尘的项目以上游离二氧化硅粉尘的项目C产生产生10以上云母粉尘的项目以上云母粉尘的项目D产生石棉纤维的项目产生石棉纤维的项目E产生放射性职业病危害因素的项目

269、产生放射性职业病危害因素的项目答案：答案：ABDE返回返回321真题实例真题实例（2019）79在职业病报告中，需要根据引发职在职业病报告中，需要根据引发职业病的有害物质类别不同，编制不同的职业病报业病的有害物质类别不同，编制不同的职业病报告卡，并按照规定分类上报。目前使用的报告卡告卡，并按照规定分类上报。目前使用的报告卡有有()。A职业中毒报告卡职业中毒报告卡B农药中毒报告卡农药中毒报告卡C尘肺病报告卡尘肺病报告卡D职业病报告卡职业病报告卡E矽肺报告卡矽肺报告卡答案：答案：BCD返回返回322真题实例真题实例（2019）80国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案明确了各类明

270、确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了应对特别重突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容。关于大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容。关于国家国家突发公共事件总体应急预案突发公共事件总体应急预案的有关内容，下列说法中，正的有关内容，下列说法中，正确的是确的是()。A国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构构B突发公共事件分为：自然灾害、安全生产事故、公共卫突发公共事件分为：自然灾害、安全生产事故、公共卫生事故、环境污染事故生事故、环境污染事故4类类C突发公共事件分为：特别

271、重大、重大、较大、一般四个突发公共事件分为：特别重大、重大、较大、一般四个等级等级D突发公共事件的等级是按照其性质、严重程度、可控性突发公共事件的等级是按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素划分的和影响范围等因素划分的E重大突发公共事件发生后，省级人民政府要在重大突发公共事件发生后，省级人民政府要在4小时内向小时内向国务院报告国务院报告答案：答案：ACDE返回返回323真题实例真题实例（2019）81重大生产安全事故应急预案通常包重大生产安全事故应急预案通常包含一系列支持附件。下列资料中，应作为应急预含一系列支持附件。下列资料中，应作为应急预案支持附件的是案支持附件的是()。A应急管理方

272、针和原则应急管理方针和原则B与应急相关的法律法规清单与应急相关的法律法规清单C重大危险源分布图表重大危险源分布图表D应急通信联络图表应急通信联络图表E应急器材和应急物资清单应急器材和应急物资清单答案：答案：BCDE返回返回324真题实例真题实例（2019）82在应急过程中，人群疏散是减在应急过程中，人群疏散是减!人人员伤亡扩大的关键。在进行人群疏散时，应充分员伤亡扩大的关键。在进行人群疏散时，应充分考虑的问题有考虑的问题有()。A疏散人群的数量疏散人群的数量B疏散所需的时间疏散所需的时间C风向等环境变化风向等环境变化D财产损失的大小财产损失的大小E疏散线路的风险疏散线路的风险答案：答案：ABC

273、E返回返回325真题实例真题实例（2019）83生产经营单位进行危险、有害因索辨识、生产经营单位进行危险、有害因索辨识、风险评价和风险控制策划时，应满足的要求有风险评价和风险控制策划时，应满足的要求有()。A不仅考虑常规的活动，而且还应考虑非常规的活不仅考虑常规的活动，而且还应考虑非常规的活B考虑自身员工的活动所带来的危害和风险考虑自身员工的活动所带来的危害和风险C仅考虑由组织提供的工作场所内的设施所造成的仅考虑由组织提供的工作场所内的设施所造成的职业健康安全危害职业健康安全危害D符合相关法律、法规及其他要求符合相关法律、法规及其他要求E确保所采用的评价方法是主动的，而不是被动的确保所采用的评

274、价方法是主动的，而不是被动的答案：答案：ABDE返回返回326真题实例真题实例（2019）84事故调查所采用的分析方法对正确事故调查所采用的分析方法对正确分析事故具有重要作用。在事故调查中，常用的分析事故具有重要作用。在事故调查中，常用的技术分析方法有技术分析方法有()。A危险指数方法危险指数方法B故障树分析方法故障树分析方法C故障类型和影响分析方法故障类型和影响分析方法D预先危险分析方法预先危险分析方法E变更分析方法变更分析方法答案：答案：BCE返回返回327真题实例真题实例（2019）85安全生产责任追究是指根据当事人安全生产责任追究是指根据当事人行为的性质和后果的严重性，追究其行政、民事

275、行为的性质和后果的严重性，追究其行政、民事或刑事责任的一种制度，或刑事责任的一种制度，企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例规定了对职工行政责任追究的形式，其中行政处规定了对职工行政责任追究的形式，其中行政处分有分有()。A警告警告B撤职撤职C记过记过D留用察看留用察看E开除开除答案：答案：ACDE返回返回328真题实例真题实例（2019-75）75.我国对特种设备实施全过程一体化我国对特种设备实施全过程一体化的安全监察制度，它包括的安全监察制度，它包括()等环节。等环节。A.设计和制造设计和制造B.安装和使用安装和使用C.处置与回收处置与回收D.检验检验E.修理和改造修理和改造答案：答案：ABDE

276、返回返回329真题实例真题实例（2019-76）76.根据根据特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例，下列设备属于特种设备的有下列设备属于特种设备的有()。A.冲压设备冲压设备B.电梯电梯C.压力管道压力管道D.数控机床数控机床E.客运索道客运索道答案：答案：BCE返回返回330真题实例真题实例（2009-2）1我国实行生产安全事故责任追究制度，事故我国实行生产安全事故责任追究制度，事故调查处理坚持调查处理坚持“四不放过四不放过”原则。原则。“四不放过四不放过”原则是原则是指指()。A事故直接原因未查明不放过、主要责任人未处理不放事故直接原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改措施未落

277、实不放过、遇难人员家属未得到抚恤过、整改措施未落实不放过、遇难人员家属未得到抚恤不放过不放过B事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过C事故扩大的原因未查明不放过、主要责任人未处理不事故扩大的原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改资金未落实不放过、有关人员未受到教育不放过、整改资金未落实不放过、有关人员未受到教育不放过放过D事故原因未查明不放过、直接责任人未处理不放过、事故原因未查明不放过、直接责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、安全管理人员未受

278、到教育不放整改措施未落实不放过、安全管理人员未受到教育不放过过答案：答案：B返回返回331真题实例真题实例l（2009-3）2生产经营过程中发生的火灾事故，生产经营过程中发生的火灾事故，其后果严重程度难以预测，同类火灾事故并不一其后果严重程度难以预测，同类火灾事故并不一定产生完全相同的后果。这种观点符合定产生完全相同的后果。这种观点符合()原则。原则。lA偶然损失偶然损失B动态相关性动态相关性lC监督监督D因果关系因果关系答案：答案：A返回返回332真题实例真题实例l（2009-9）3化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装置有两处泄漏点，立即向班长汇报，班长随即向置有两处

279、泄漏点，立即向班长汇报，班长随即向车间主任做了汇报。根据车间主任做了汇报。根据安全生产法安全生产法的有关的有关规定，负责督促、检查及时消除该事故隐患的责规定，负责督促、检查及时消除该事故隐患的责任人是任人是()。lA工人甲工人甲B车间主任车间主任lC班长班长D化工厂主要负责人化工厂主要负责人答案：答案：D返回返回333真题实例真题实例l（2009-19）4按照按照安全生产许可证条例安全生产许可证条例(国国务院令第务院令第397号号)，由煤矿安全监察机构颁发的证，由煤矿安全监察机构颁发的证件是煤炭生产企业件是煤炭生产企业()。lA采矿许可证采矿许可证B生产许可证生产许可证lC安全生产许可证安全生

280、产许可证D营业执照营业执照答案：答案：C返回返回334真题实例真题实例l（2009-19）4按照按照安全生产许可证条例安全生产许可证条例(国国务院令第务院令第397号号)，由煤矿安全监察机构颁发的证，由煤矿安全监察机构颁发的证件是煤炭生产企业件是煤炭生产企业()。lA采矿许可证采矿许可证B生产许可证生产许可证lC安全生产许可证安全生产许可证D营业执照营业执照答案：答案：C返回返回335真题实例真题实例l（2009-20）5目前我国对特种设备安全监察主目前我国对特种设备安全监察主要有两项制度：一是特种设备市场准入制度；二要有两项制度：一是特种设备市场准入制度；二是从设计、制造、安装、使用、是从设

281、计、制造、安装、使用、()、修理、改、修理、改造造7个环节全过程一体化的监察制度。个环节全过程一体化的监察制度。lA生产生产B销售销售lC检验检验D报废报废答案：答案：C返回返回336真题实例真题实例l（2009-62）6生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理条例条例(国务院令第国务院令第493号号)规定，生产安全事故一规定，生产安全事故一般分为般分为()个等级。个等级。lA二二B三三lC四四D五五答案：答案：C返回返回337真题实例真题实例l（2009-63）7生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理条例条例(国务院令第国务院令第493号号)规定，对事故调查组提规定，对事故调查组提交的重大事故调查报告，人民政府应当自收到之交的重大事故调查报告，人民政府应当自收到之日起日起()日内做出批复。日内做出批复。lA10B15lC20D30答案：答案：B返回返回338真题实例真题实例l（2009-69）8事故报告后出现新的情况，事故事故报告后出现新的情况，事故发生单位和安全生产监督管理部门应当及时续报、发生单位和安全生产监督管理部门应当及时续报、补报，自事故发生之日起补报，自事故发生之日起()日内，事故造成的日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。伤亡人数发生变化的，应及时补报。lA10B15lC30D60答案：答案：C返回返回