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1、（一）（一）基层民主基层民主中公民参与政治生活的中公民参与政治生活的重要形式重要形式一、最广泛的民主实践一、最广泛的民主实践农村村民自治农村村民自治19981998年中华人民共年中华人民共和国村民委员会组织法和国村民委员会组织法城市居民自治城市居民自治19198989年中华人民共年中华人民共和国城市居民委员会组织法和国城市居民委员会组织法 （1 1）村民自治组织）村民自治组织1 1、村民自治、村民自治 村民委员会村民委员会是农村的基是农村的基层群众层群众自治性组织自治性组织，是村民，是村民民主民主管理管理村务的村务的机构机构。村民委员会村民委员会注意：注意：注意：注意：村委会是村民的村委会是村
2、民的村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织自治组织自治组织，不是国家机关不是国家机关不是国家机关不是国家机关。村委会设立的村委会设立的村委会设立的村委会设立的目的目的目的目的是是是是让村民自我管理本村日常事务让村民自我管理本村日常事务让村民自我管理本村日常事务让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是村委会的成员都是村委会的成员都是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生由村民直接投票选举产生由村民直接投票选举产生由村民直接投票选举产生，其，其，其，其最最最最高高高高代表是代表是代表是代表是村委会主任村委会主任村委会主任村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。村民自治是我国
3、农民在民主管理上的伟大创造。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了供了供了供了法律保障法律保障法律保障法律保障。村民选举村官村民选举村官（2 2）村民自治的内容）村民自治的内容（P24P24）选举：选举：选举：选举：决策：决策：决策：决策：管理：管理：管理：管理：监督：监督：监督：监督：（村民自治的村民自治的基础、基础、民主管理民主管理主要途径）主要途径）村民通过村民通过村民会议
4、村民会议等形式参与本村事务的决策等形式参与本村事务的决策通过通过通过通过村民自治章程村民自治章程村民自治章程村民自治章程或或或或村规民约村规民约村规民约村规民约，规范村民和，规范村民和，规范村民和，规范村民和村干部的行为，用村干部的行为，用村干部的行为，用村干部的行为，用民主办法民主办法民主办法民主办法管理村日常事务管理村日常事务管理村日常事务管理村日常事务通过通过通过通过村务公开、民主评议村干部、村委会定村务公开、民主评议村干部、村委会定村务公开、民主评议村干部、村委会定村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作期报告工作期报告工作期报告工作等形式，监督村干部的行为和村等形式，监督村干部的
5、行为和村等形式，监督村干部的行为和村等形式，监督村干部的行为和村委会工作委会工作委会工作委会工作村民村民直接选举直接选举村委会干部村委会干部按照少数服从多数原则按照少数服从多数原则“自己的事情自己办，自己的难题自自己的事情自己办，自己的难题自己解己解”的有效途径的有效途径促进村民自治制度化、规范化促进村民自治制度化、规范化第二十二条第二十二条第二十二条第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及村
6、民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）（一）（一）（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；及其实施情况；及其实施情况；及其实施情况；（二）（二）（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政
7、策的落实方案；（三）（三）（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。关心的其他事项。关心的其他事项。关心的其他事项。（1 1 1 1）城市居民自治组织）城市居民自治组织）城市居民自治组织）城市居民自治组织2 2、城市居民自治、城市居民自治（2 2 2 2）居民委员会的作用）居民委员会的作用）居民委员会的作用）居民委员会的作用
8、（P25P25P25P25） 居民委员会居民委员会居民委员会居民委员会是城市居民的是城市居民的是城市居民的是城市居民的民主管理机构民主管理机构民主管理机构民主管理机构，是城市居民的是城市居民的是城市居民的是城市居民的自治组织自治组织自治组织自治组织。维护维护维护维护权益权益权益权益办理办理办理办理公共事务公共事务公共事务公共事务调解调解调解调解纠纷纠纷纠纷纠纷协助维护协助维护协助维护协助维护治安治安治安治安反映反映反映反映居民意见、要求和提出建议居民意见、要求和提出建议居民意见、要求和提出建议居民意见、要求和提出建议居民委员会居民委员会居民委员会居民委员会（3 3）城市居民自治的内容）城市居民
9、自治的内容（P25P25第二段）第二段）管理与监督：管理与监督：管理与监督：管理与监督：（4 4 4 4）实行居民自治的重大）实行居民自治的重大）实行居民自治的重大）实行居民自治的重大意义意义意义意义选举：选举：选举：选举：决策：决策：决策：决策：居委会居委会居委会居委会成员成员成员成员由居民由居民由居民由居民民主选举民主选举民主选举民主选举产生产生产生产生社区社区社区社区大事大事大事大事提请提请提请提请居民会议居民会议居民会议居民会议讨论讨论讨论讨论决定决定决定决定居委会实行居委会实行居委会实行居委会实行办事公开办事公开办事公开办事公开制度，定期向制度，定期向制度，定期向制度，定期向居民会议
10、居民会议居民会议居民会议汇报工作汇报工作汇报工作汇报工作，接受居民监督，接受居民监督，接受居民监督，接受居民监督和质询和质询和质询和质询 调动调动调动调动了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的积极性积极性积极性积极性，提提提提高高高高了居民参与政治生活的了居民参与政治生活的了居民参与政治生活的了居民参与政治生活的能力能力能力能力。居委成员居民选居委成员居民选 社区大事居民定社区大事居民定 日常事务居民管日常事务居民管 各项工作居民督各项工作居民督1 1 1 1、实行农村村民自治和城市居民自治的、实行农村村民自治和城市居民自治的、实行农村村民自治和城市居
11、民自治的、实行农村村民自治和城市居民自治的意义意义意义意义 扩大扩大扩大扩大基层民主，基层民主，基层民主，基层民主，保证保证保证保证人民群众依法管理自己人民群众依法管理自己人民群众依法管理自己人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的为广泛而深刻的为广泛而深刻的为广泛而深刻的实践实践实践实践，也是发展社会主义民主，也是发展社会主义民主，也是发展社会主义民主，也是发展社会主义民主政治政治政治政治的的的的基础基础基础基础性工作。性工
12、作。性工作。性工作。二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区2 2 2 2、青年学生应、青年学生应、青年学生应、青年学生应自觉参与自觉参与自觉参与自觉参与民主管理民主管理民主管理民主管理重要性重要性重要性重要性学习学习学习学习民主管理的民主管理的民主管理的民主管理的知识知识知识知识和和和和技能技能技能技能体验体验体验体验民主管理的民主管理的民主管理的民主管理的意义意义意义意义和和和和价值价值价值价值增强和提高增强和提高增强和提高增强和提高政治参与的责任意识和实际政治参与的责任意识和实际政治参与的责任意识和实际政治参与的责任意识和实际本领本领本领本领原标题：政协委员点赞中学生提案原标题：政协委员
13、点赞中学生提案政协委员点赞中学生提案政协委员点赞中学生提案已提交全国政协已提交全国政协本报讯（记者本报讯（记者 宋伟涛宋伟涛 实习生实习生 张心怡）由中国致公党中央张心怡）由中国致公党中央宣传部和致公党中央教育委员会组织的宣传部和致公党中央教育委员会组织的“学生提案上全国学生提案上全国两会两会”新闻发布会日前在京举行。新闻发布会日前在京举行。记者了解到，在今年众多政协委员的提案中，有两份记者了解到，在今年众多政协委员的提案中，有两份来自学生的提案分外亮眼，获得委员们纷纷点赞。提案分来自学生的提案分外亮眼，获得委员们纷纷点赞。提案分别是北京人大附中的别是北京人大附中的6名高中生撰写的关于完善中小
14、学名高中生撰写的关于完善中小学公共安全教育体系的提案和安生创新英才特训营的公共安全教育体系的提案和安生创新英才特训营的7名名高中生撰写的关于完善网络个人信息安全立法的提案高中生撰写的关于完善网络个人信息安全立法的提案 人大附中高二学生叶清华告诉记者，去年他们小组花了两人大附中高二学生叶清华告诉记者，去年他们小组花了两个月的时间搜集资料、调查采访，和学校主管安全的副校个月的时间搜集资料、调查采访，和学校主管安全的副校长、安全老师、学生座谈，实地了解情况。长、安全老师、学生座谈，实地了解情况。“我们发现每我们发现每年中国中小学生非正常死亡人数在年中国中小学生非正常死亡人数在1.6万人以上，平均每万
15、人以上，平均每天死亡天死亡40多人。这是一个令人痛心的数字。我们的提案多人。这是一个令人痛心的数字。我们的提案就是要让学校重视安全教育，让学生树立安全防范意识，就是要让学校重视安全教育，让学生树立安全防范意识，掌握自护自救知识，提高自护自救能力。掌握自护自救知识，提高自护自救能力。”叶清华告诉记叶清华告诉记者，者，“下一步将尝试首先在人大附中设计安全教育的实施下一步将尝试首先在人大附中设计安全教育的实施方案。方案。”据了解，这两份提案是从据了解，这两份提案是从2014年首届年首届“全国青少年模全国青少年模拟政协活动拟政协活动”中的众多提案中筛选出来的，由谢朝华、麻中的众多提案中筛选出来的，由谢
16、朝华、麻建国两名委员提交全国政协。建国两名委员提交全国政协。 (来源来源:中国教育报中国教育报)小结小结民民主主管管理理最广泛的最广泛的民主民主实践实践共建祥和共建祥和文明文明社区社区村民自治村民自治居民自治居民自治性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理意义意义 近年来在我国广大农村地区进行近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明（效果。这表明（ ）A A我国具有完善的社会主义民主制度 B B直接选举是我国选举制度的特色C C我国公民具有直接管理国家事务的权力D D扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践10上海政治
