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1、成才之路成才之路 政治政治路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮 吾将上下而求索吾将上下而求索人教版人教版 必修必修2 为人民服务的政府为人民服务的政府第二单元第二单元第四课我国政府受人民的监督第四课我国政府受人民的监督第第1框政府的权力：依法行使框政府的权力：依法行使第二单元第二单元导学线索导学线索2主干知识梳理主干知识梳理3探究提示探究提示4典题导析典题导析5课堂巩固训练课堂巩固训练6课后强化作业课后强化作业7学海导航学海导航1学学 海海 导导 航航理解政府依法行政的必要性，明确依法行政的任务和措施；分析政府依法行政的意义，提高归纳和分析的能力；关注政府依法行政的表现。导导 学学 线线 索索主干知识
2、梳理主干知识梳理一、政府依法行政1含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据_。2必要性政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。3政府依法行政的具体要求是_、_、权责统一等。法律法律宪法和法律规定宪法和法律规定依法治国依法治国 行政管理水平行政管理水平对人民负责对人民负责合法行政合法行政程序正当程序正当 自 主 提 升政府依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。4重要意义(1)有利于保障_。(2)有利于加强_，保证政府及其工作人员_，增强_。(3)有利于防止_，提高_。(4)有利于带动全社会_，推进_建设。人民群众的权利和
3、自由人民群众的权利和自由 廉政建设廉政建设 不变质不变质政府的权威政府的权威行政权力缺失和滥用行政权力缺失和滥用行政管理水平行政管理水平尊重法律、遵守法律、维护法律尊重法律、遵守法律、维护法律 社会主义民主法制社会主义民主法制 自 主 提 升政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：(1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设二、科学决策民主决策依法决策1政府行使权力的环节：
4、_、_、_等。2(1)在科学决策方面，不断完善_和_，提高决策的科学性；(2)在民主决策方面，增强决策_和_，使决策能够更好地反映民意，集中民智；(3)在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合_。决策决策执行执行监督监督决策信息决策信息智力支持系统智力支持系统透明度透明度公众参与度公众参与度法定程序法定程序 3为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策_和_制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。问责问责纠错纠错 自 主 探 究探究点一：依法行政1判断：(1)政府机关依法行政就是要公正司法。 ()(2)政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。 ()(3)依
5、法行政的对象是广大人民群众。 ()(4)我国政府要坚持依法执政。 ()2填空：漫画本是同根生给我们的启示是政府依法行政必须坚持_。答案：1.(1)(2)(3)(4)2权责统一探究点二：科学民主依法决策3简答：政府科学民主决策的原因是什么？答案：政府的一切权力来源于人民；政府的决策关系着国计民生。点拨建设法治政府所蕴涵的基本理念坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、
6、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和世贸组织规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政
7、行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。探探 究究 提提 示示1教材P43“探究问题”提示：(1)不正当。镜头一中某市环保局的做法是滥用职权的表现，违反了合法行政和合理行政的要求。镜头二中某市政府在实施行政管理时，违反了公平、公正的原则，为纳税大户开绿灯。(2)政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。政府要审慎行使权力，科学民主决策。政府及
8、其工作人员要自觉接受监督，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。2教材P44“探究问题”提示：政府要依法行政，就要做到：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。3教材P45“探究问题”提示：政府决策应该广泛听取专家的意见；政府要保证公众参与决策渠道的畅通和多样化；政府要自觉接受群众的监督等。典典 题题 导导 析析A BC D解析：本题难度适中，考查学生从材料中提取关键信息的能力，题目的关键词是依法行政，而依法行政的主体是政府，的主体是法院，是人大，排除，而主体是政府，答案选C。答案：CA B C D解析：行政审批法规制度体系的建立和行政机关有关，主体是国家权力
9、机关，与题意不符，错误；加强行政审批法规制度体系建立，体现了依法治国原则，可以规范政府部门权力的运行，有利于促进政府职能的转变，加强政府的服务职能，正确；加强行政监督与题意不符。该题选B。答案：B解析：公安局作为政府的职能部门，属于政府机关，我国的政府机关及其工作人员能够主动出庭，参加旁听，理性面对诉讼，说明行政机关工作人员意识到行政必须依法，违法必被追究，体现了法制观念和依法行政意识的增强，所以A项入选。B项为人民服务的意识在材料中没有体现；C、D两项说法错误，公正司法的主体是司法机关，我国公民包括机关单位在法律面前一律平等，不存在保护问题。答案：A解析：考查我国政府职能、依法行政、政府坚持
10、的原则知识，考查学生获取和解读信息的能力及调动和运用知识的能力。本题设问已明确运用政府的知识，解决的问题是“怎样提升政府治理能力的”，根据设问要求结合材料的内容，回顾政府相关知识点，找出与提升政府治理能力相关的知识点。材料中取消、转移、下放行政审批事项体现政府简政放权；施行各种办法，体现政府依法行政；解决群众利益的热点难点问题，体现了政府履行加强社会建设职能和政府的宗旨及原则；建立全天候网上办事大厅，体现了政府提高办事效率。组织本题答案可从以上方面入手，结合材料作简要分析即可。答案：简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。解决一批民生问题，向社会组织购买服务，加强社会建设职
11、能。创新行政管理方式，提高行政效率。坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。课堂巩固训练课堂巩固训练一、选择题1要努力提高政府依法行政的水平，除政府必须坚持依法行政的基本原则外，还要做到()加强立法工作，提高立法质量加强行政执法队伍建设深化行政管理体制改革履行基本职能，包办一切A BC D答案：A解析：本题考查政府依法行政知识点，属于容易题目。政府要履行基本职能，并不意味着政府要包办一切，观点错误，排除。2依法行政与依法治国、对人民负责的关系是()A依法行政就是依法治国，它们共同体现对人民负责的基本原则B依法行政、依法治国和对人民负责是对立的C依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，体现了对人
12、民负责的原则D依法行政是依法治国的核心内容答案：C解析：本题考查课本基础知识。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则，C正确。A、B、D三项表述都不正确。3下图漫画给政府部门的启示是()A转变职能，加强监管 B以人为本，合理行政C廉洁高效，合法行政 D程序正当，高效便民答案：B解析：A、C、D三项与漫画无关，只有B项符合漫画所表达的意思。4政府依法行政有利于()保障人民群众的权利和自由保证政府及工作人员不变质，增强政府的权威防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推动社会主义法制建设A BC D答案：C解析：
13、均是依法行政的意义。5今后，北京市各级政府、各政府部门的财政总预算和总决算，不仅要向社会公开，而且还要公示其中的“详情”，即百姓看得懂的细化方案。而总预算、总决算是否合理，还要接受公众考评。这样做有利于()保障公民的知情权 简化政府办事程序 打造廉洁高效政府 提高公务员办事效率 A BC D答案：A解析：政府向社会公开一些重要数据，让群众了解真相，保障了公民的知情权，正确；接受公众考评，有利于打造廉洁高效政府，正确。不符合题意。二、非选择题6物权法颁布后，行政机关应如何行使权力？某班政治学习小组针对城市管理执法人员对小摊贩占道经营进行管理的两种具体做法，进行了讨论。城管人员甲认为：就要砸毁占道经营者的商品和摊位，让他今后再也不敢违章经营。城管人员乙认为：对小摊贩违法占道经营，应依法进行管理和处罚，但不能随意砸毁其财物。请你运用政治生活的知识，对甲乙二人的观点进行评析。答案：(1)行政机关必须坚持依法行政，严格按照法定的权限和程序行使权力，合法行政。 (2)在行使职权的过程中，甲的观点忽视了对公民私人财产权的尊重和保护，不符合物权法的精神，没有真正做到依法行政。乙的观点体现了依法行使权力，做到了合法行政。
