《黑龙江省食品安全条例课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黑龙江省食品安全条例课件（99页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例黑龙江省食品安全条例2024/7/25黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT内容内容第二章第二章食品安全标准和食品检验食品安全标准和食品检验第三章第三章食品生产经营一般规定食品生产经营一般规定第四章第四章食品生产加工小作坊和食品生产加工小作坊和食品摊贩食品摊贩黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT 第二章第二章 食品安全标准和食品检验食品安全标准和食品检验黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档
2、演模板文档演模板 Office Office PPTPPT一、食品安全标准：一、食品安全标准：食品安全法第三章，共食品安全法第三章，共7条条食品安全法实施条例第三章，共食品安全法实施条例第三章，共5条条食品安全条例第二章，共食品安全条例第二章，共1条条黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十条第十条没有食品安全国家标准的食品，需要在本省行政区域内没有食品安全国家标准的食品，需要在本省行政区域内统一食品安全要求的，省卫生行政部门应当组织制定食统一食品安全要求的，省卫生行政部门应当组织制定食品安全地方标准，并报国务院卫生行政部门备案。食品品
3、安全地方标准，并报国务院卫生行政部门备案。食品安全地方标准编号由省标准化行政部门提供。食品安全安全地方标准编号由省标准化行政部门提供。食品安全地方标准草案应当向社会公布，公开征求意见。食品安地方标准草案应当向社会公布，公开征求意见。食品安全地方标准应当供公众免费查阅。全地方标准应当供公众免费查阅。食品安全监督管理部门、食品行业协会、食品生产经食品安全监督管理部门、食品行业协会、食品生产经营者可以向省卫生行政部门提出制定或者修订地方标准营者可以向省卫生行政部门提出制定或者修订地方标准的建议。省卫生行政部门根据实际情况，认为需要制定的建议。省卫生行政部门根据实际情况，认为需要制定或者修订地方标准的
4、，应当及时组织制定或者修订。或者修订地方标准的，应当及时组织制定或者修订。企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，并报省卫生行政部门备案，在本企应当制定企业标准，并报省卫生行政部门备案，在本企业内部适用。业内部适用。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT特点特点以保障公众以保障公众身体健康身体健康为宗旨为宗旨基于基于风险评估风险评估结果结果强制性强制性(GB)权威性权威性科学性科学性实用性实用性黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office
5、Office PPTPPT分类分类检验方法检验方法生产经营的卫生要求（卫生规范）生产经营的卫生要求（卫生规范）食品产品标准食品产品标准食品相关产品食品相关产品食品添加剂质量规格标准食品添加剂质量规格标准黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT制定制定国家标准国家标准-卫生部卫生部食品中农药残留食品中农药残留-卫生部、农业部卫生部、农业部畜禽检验畜禽检验-农业部、卫生部农业部、卫生部地方标准地方标准-省卫生厅省卫生厅企业标准企业标准-企业企业国家标准国家标准-卫生部卫生部食品中农药残留食品中农药残留农业部、卫生农业部、卫生部部畜禽检验畜禽检验
6、-农业部、卫生部农业部、卫生部地方标准地方标准-省卫生厅省卫生厅企业标准企业标准-企业企业黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT二、食品检验二、食品检验检验机构检验机构资质认定资质认定检验制度检验制度复检要求复检要求黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十一条第十一条县级以上人民政府应当整合县级以上人民政府应当整合检验检测资源，加强检验检检验检测资源，加强检验检测技术能力建设，逐步建立测技术能力建设，逐步建立协调、统一、高效的食品安协调、统一、高效的食品安全检验检测体系。全检验检测
7、体系。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT检验机构检验机构按级别：国家、省、市、县（区）按级别：国家、省、市、县（区）按系统：农业、畜牧、质检、卫生、出按系统：农业、畜牧、质检、卫生、出入境检验检疫、大专院校、科研院所入境检验检疫、大专院校、科研院所按种类：乳制品、农产品等按种类：乳制品、农产品等黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT资质认定资质认定 Risk AssessmentRisk ManagementRisk Communication 国家认证认可监督管理委员会国家认证
8、认可监督管理委员会实验室认可实验室认可 中国合格评定国家中国合格评定国家认可委员会认可委员会（CNAS ）实验室资质认定实验室资质认定 国家认证认可监督管国家认证认可监督管理委员会理委员会食品检验机构资质认定食品检验机构资质认定 黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT检验机构组成检验机构组成13医大医大农大农大商大商大工大工大林大林大卫生卫生农业农业质监质监食药监食药监畜牧畜牧出入境检验出入境检验质检一站质检一站质检二站质检二站民营机构民营机构农科院农科院轻工研究轻工研究院等院等系系统统院院校校科科研研社社会会黑龙江省食品安全条例PPTP
9、PT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT存在的问题存在的问题一、一、“三高三低三高三低”问题问题仪器设备基础设施配置高、利用率低；仪器设备基础设施配置高、利用率低；总体检验检测水平高、应急检测能力低；总体检验检测水平高、应急检测能力低；省级检测能力高、基层检测能力低的。省级检测能力高、基层检测能力低的。二、各系统的检测机构信息交流不畅，不二、各系统的检测机构信息交流不畅，不能得到有效利用。能得到有效利用。三、各检测机构检测结果互不相认，有时三、各检测机构检测结果互不相认，有时还会出现结果不一致还会出现结果不一致黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Of
10、fice Office PPTPPT国务院关于加强食品安全的决定国务院关于加强食品安全的决定 鼓励地方特别是基层根据实际情况开展鼓励地方特别是基层根据实际情况开展食品检验检测机构资源整合试点，积极食品检验检测机构资源整合试点，积极推广成功经验，逐步建立统筹协调、资推广成功经验，逐步建立统筹协调、资源共享的检验检测机构源共享的检验检测机构推进食品检验检测数据共享推进食品检验检测数据共享黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT整合检测资源整合检测资源方式：工作整合，信息整合方式：工作整合，信息整合意义：意义： 1 1、将分散的资源形成合力、将分
11、散的资源形成合力 2 2、明确各监测机构职能、明确各监测机构职能 3 3、便于事件查处、便于事件查处 4 4、建立统一信息平台，全面掌、建立统一信息平台，全面掌握辖区食品安全整体情况握辖区食品安全整体情况黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十二条第十二条食品生产企业应当设立食品检验机构负责食品生产企业应当设立食品检验机构负责对所生产的食品进行检验。暂不具备设立对所生产的食品进行检验。暂不具备设立检验机构条件的，可以委托具有法定资质检验机构条件的，可以委托具有法定资质的食品检验机构进行检验，的食品检验机构进行检验，由食品检验机由食品检验
12、机构负责抽样，对样品及样品所代表批量的构负责抽样，对样品及样品所代表批量的真实性负责。真实性负责。食品检验机构和检验人对检食品检验机构和检验人对检验结果的准确性负责。验结果的准确性负责。食品安全监督管理部门执法抽样委托检验食品安全监督管理部门执法抽样委托检验的，应当对样品及样品所代表批量的真实的，应当对样品及样品所代表批量的真实性负责；食品检验机构对检验结果的准确性负责；食品检验机构对检验结果的准确性负责。性负责。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT检验检测制度检验检测制度18企业自检企业自检设立检测机构，不具备条件的设立检测机构，不具
13、备条件的委托检测委托检测监督抽检监督抽检监管部门根据监管工作需要监管部门根据监管工作需要定期或不定期抽检定期或不定期抽检风险监测风险监测系统和持续地收集食品污染以及食系统和持续地收集食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息品中有害因素的监测数据及相关信息黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十三条第十三条 食品生产经营者对食品抽样检验结果有异议的，在收食品生产经营者对食品抽样检验结果有异议的，在收到检验结果通知之日起到检验结果通知之日起十五日内书面十五日内书面向复检机构提出向复检机构提出复检申请并告知抽检部门复检申请并告知抽检部门
14、。复检机构应当采用留样样复检机构应当采用留样样品进行复检品进行复检，并在受理复检申请之日起十五日内出具，并在受理复检申请之日起十五日内出具复检报告。复检报告。有下列情形之一的，不得复检：有下列情形之一的，不得复检： （一）产品微生物指标超标的；（一）产品微生物指标超标的； （二）留样超过保质期的；（二）留样超过保质期的； （三）已进行过复检的；（三）已进行过复检的；（四）逾期未提出复检申请的；（四）逾期未提出复检申请的；（五）样品的生产单位对样品真实性提出异议，但不（五）样品的生产单位对样品真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的。能提供有关证明文件的。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模
15、板文档演模板 Office Office PPTPPT首批复检机构名录首批复检机构名录国家农业标准化监测与研究中心（黑龙江）国家农业标准化监测与研究中心（黑龙江）黑龙江省疾病预防控制中心黑龙江省疾病预防控制中心黑龙江出入境检验检疫检验检疫技术中心黑龙江出入境检验检疫检验检疫技术中心黑龙江省质量监督检测研究院黑龙江省质量监督检测研究院国家农林副产品质量监督检验中心（哈尔滨）国家农林副产品质量监督检验中心（哈尔滨）哈尔滨市疾病预防控制中心哈尔滨市疾病预防控制中心国家乳制品质量监督检验中心国家乳制品质量监督检验中心黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PP
16、TPPT第三章第三章食品生产经营一般规定食品生产经营一般规定黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十四条第十四条 食品生产经营实行食品生产经营实行许可制度许可制度。设立食品生产、食品流通、。设立食品生产、食品流通、餐饮服务企业，应当预先核准名称，取得相应许可并办理餐饮服务企业，应当预先核准名称，取得相应许可并办理工商登记后，方可从事食品生产、食品流通、餐饮服务活工商登记后，方可从事食品生产、食品流通、餐饮服务活动。动。食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动的，食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动的，适用本条例第四章
17、的规定。适用本条例第四章的规定。食品生产经营企业名称、负责人等行政许可事项发生变更食品生产经营企业名称、负责人等行政许可事项发生变更的，应当在变更前向作出行政许可决定的有关食品安全监的，应当在变更前向作出行政许可决定的有关食品安全监督管理部门提出变更申请。符合法定条件的，有关食品安督管理部门提出变更申请。符合法定条件的，有关食品安全监督管理部门应当依法办理变更手续。全监督管理部门应当依法办理变更手续。食品生产企业、食品生产企业、集体用餐配送单位集体用餐配送单位应当在其生产场所门前应当在其生产场所门前的显著位置悬挂牌匾。食品生产许可、食品流通许可、餐的显著位置悬挂牌匾。食品生产许可、食品流通许可
18、、餐饮服务许可、工商营业执照等证件应当悬挂或者摆放在生饮服务许可、工商营业执照等证件应当悬挂或者摆放在生产经营场所显著位置。产经营场所显著位置。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT集体用餐配送单位集体用餐配送单位定义：是指根据服务对象订购要求，定义：是指根据服务对象订购要求，集中加工、集中加工、分送食品分送食品，但不提供就餐场所的单位。纳入，但不提供就餐场所的单位。纳入餐饮服务许可管理范围餐饮服务许可管理范围主要服务对象：学校、工地、大型活动主
19、要服务对象：学校、工地、大型活动形式：一般为份饭（盒饭）形式：一般为份饭（盒饭）黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十五条第十五条 食品生产经营人员每年应当按照本省的有食品生产经营人员每年应当按照本省的有关规定进行健康检查关规定进行健康检查, ,取得健康证明后方取得健康证明后方可从业。健康证明在可从业。健康证明在全省范围内有效全省范围内有效。健。健康检查管理办法由省卫生行政部门制定。康检查管理办法由省卫生行政部门制定。目的：防止从业人员传播疾病目的：防止从业人员传播疾病项目：痢疾、伤寒、病毒性肝炎项目：痢疾、伤寒、病毒性肝炎 等肠道传
20、染病等肠道传染病 活动性肺结核活动性肺结核 化脓性或渗出性皮肤病化脓性或渗出性皮肤病机构：医疗、疾控机构：医疗、疾控黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十六条第十六条 食品生产经营企业应当组织食品安全管理食品生产经营企业应当组织食品安全管理人员和其他从业人员参加食品安全知识培训。人员和其他从业人员参加食品安全知识培训。食品安全监督管理部门和行业协会应当加强食品安全监督管理部门和行业协会应当加强对食品生产经营者食品安全知识培训工作的对食品生产经营者食品安全知识培训工作的组织、指导和监督。组织、指导和监督。黑龙江省食品安全条例PPTPPT
21、文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十七条第十七条 食品生产经营应当符合下列要求：食品生产经营应当符合下列要求： （一）食品生产经营场所不得生产、贮存有毒、有害及容易造成食品污染的物（一）食品生产经营场所不得生产、贮存有毒、有害及容易造成食品污染的物品；品； （二）食品添加剂销售场所内，不得存放化工原料等非食用物质；（二）食品添加剂销售场所内，不得存放化工原料等非食用物质； （三）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的防潮、防霉设备或者设施，（三）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的防潮、防霉设备或者设施，贮藏食品和食品原料的库房应当设架分类存放，并保持通风干燥贮
22、藏食品和食品原料的库房应当设架分类存放，并保持通风干燥; ; （四）食品生产经营设备或者设施应当定期维护，及时清洗，保持清洁卫生；（四）食品生产经营设备或者设施应当定期维护，及时清洗，保持清洁卫生； （五）餐饮服务提供者应当按照要求对餐饮具进行清洗、消毒，并存放在专用（五）餐饮服务提供者应当按照要求对餐饮具进行清洗、消毒，并存放在专用保洁设施内；保洁设施内； （六）使用（六）使用餐饮具集中消毒单位餐饮具集中消毒单位生产的餐饮具，应当索要并留存餐饮具集中消生产的餐饮具，应当索要并留存餐饮具集中消毒许可证复印件和餐饮具消毒合格证明；毒许可证复印件和餐饮具消毒合格证明； （七）食品原料、半成品、成品
23、的盛放容器、包装材料，加工操作工具、设备，（七）食品原料、半成品、成品的盛放容器、包装材料，加工操作工具、设备，应当符合食品安全要求；应当符合食品安全要求； （八）接触直接入口食品的生产经营人员上岗时不得佩戴影响食品安全的饰物；（八）接触直接入口食品的生产经营人员上岗时不得佩戴影响食品安全的饰物； （九）防止食品加工机具的润滑剂污染食品；（九）防止食品加工机具的润滑剂污染食品； （十）法律、法规和国家强制性标准规定的其他要求。（十）法律、法规和国家强制性标准规定的其他要求。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第十八条第十八条 禁止下列食
24、品生产经营行为：禁止下列食品生产经营行为：（一）（一）将工业盐、工业碱等非食用物质将工业盐、工业碱等非食用物质和其他可能危害人体健康和其他可能危害人体健康的物质作为食品和食品生产原料销售，或者用其处理食品；的物质作为食品和食品生产原料销售，或者用其处理食品； （二）以（二）以有毒有害的动植物和微生物有毒有害的动植物和微生物作为原料加工制作食品；作为原料加工制作食品；（三）以（三）以超过保质期的食品作为原料超过保质期的食品作为原料加工制作食品；加工制作食品；（四）以（四）以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者废弃食用油病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者废弃食用油脂脂作为原料加工制作食用油脂
25、以及以此类油脂作为原料加工制作为原料加工制作食用油脂以及以此类油脂作为原料加工制作食品；作食品；（五）使用食品（五）使用食品添加剂添加剂超过食品安全标准规定范围和用量；超过食品安全标准规定范围和用量；（六）生产经营本省（六）生产经营本省为防病等特殊需要为防病等特殊需要明令禁止的食品；明令禁止的食品；（七）生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品的其他行为。（七）生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品的其他行为。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTP
26、PT第十九条第十九条 申请食品生产许可的企业，其产品应当经具有法申请食品生产许可的企业，其产品应当经具有法定资质并经授权的食品检验机构检验合格；企业定资质并经授权的食品检验机构检验合格；企业可以按照申请生产许可的检验要求，组织调试生可以按照申请生产许可的检验要求，组织调试生产少量食品以供检验，但不得出厂销售。产少量食品以供检验，但不得出厂销售。一、一、食品生产企业先申请生产许可证，后办理营业执照。食品生产企业先申请生产许可证，后办理营业执照。二、许可检验：申请生产许可证时，许可受理机关受理二、许可检验：申请生产许可证时，许可受理机关受理申请后，负责抽取样品并封存，由企业自行送交有资质申请后，负
27、责抽取样品并封存，由企业自行送交有资质的检验检测机构进行检验。许可机关根据检验结果确定的检验检测机构进行检验。许可机关根据检验结果确定是否准予许可。是否准予许可。三、试生产的样品不能销售三、试生产的样品不能销售黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第二十条第二十条 生产食品添加剂和属于生产许可管理范畴的食生产食品添加剂和属于生产许可管理范畴的食品相关产品的企业，应当向省质量技术监督部品相关产品的企业，应当向省质量技术监督部门申请生产许可。门申请生产许可。食品食品添加剂添加剂指为改善食品品质和色、香、味以及为防指为改善食品品质和色、香、味以
28、及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。或者天然物质。 食品相关产品食品相关产品是指食品包装、容器、炊具、洗涤剂、是指食品包装、容器、炊具、洗涤剂、消毒剂等消毒剂等 按照食品安全法第四十三条的规定，食品添加剂按照食品安全法第四十三条的规定，食品添加剂生产企业按照国家有关工业产品生产许可证管理规定生产企业按照国家有关工业产品生产许可证管理规定执行，先办理营业执照，后办理生产许可证。执行，先办理营业执照，后办理生产许可证。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品
29、安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT食品添加剂食品添加剂可以使用的食品添加剂，可以使用的食品添加剂，465种种属于非法添加的非食用物质属于非法添加的非食用物质 47种种有可能被滥用的食品添加剂有可能被滥用的食品添加剂22种。滥用食种。滥用食品添加剂的行为包括超量使用或超范围使品添加剂的行为包括超量使用或超范围使用食品添加剂的行为用食品添加剂的行为 黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT说明：说明：有些食品添加剂是必须的有些食品添加剂是必须的没有盐卤就没没有盐卤就没有豆腐！有豆腐！吃豆腐有益健康
30、！吃豆腐有益健康！喝盐卤要人命！喝盐卤要人命！不能超范围超量使用食品添加剂！不能超范围超量使用食品添加剂！黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT三鹿牌婴幼儿奶粉三鹿牌婴幼儿奶粉三聚氰胺三聚氰胺事件事件三聚氰胺三聚氰胺最主要的用途是作为最主要的用途是作为生产三聚氰胺甲醛树脂的原料，生产三聚氰胺甲醛树脂的原料，还可以作阻燃剂、减水剂、甲醛还可以作阻燃剂、减水剂、甲醛清洁剂等。清洁剂等。 采用采用凯氏定氮法凯氏定氮法估测食品和饲料工业蛋白估测食品和饲料工业蛋白质含量方法的缺陷，让不法分子钻了空子质含量方法的缺陷，让不法分子钻了空子三聚氰胺不是食
31、品添加剂！三聚氰胺不是食品添加剂！黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT 20062006年年1111月月1212日，央视每日，央视每周质量报告播报了北京市个别周质量报告播报了北京市个别市场售卖用添加了苏丹红的饲料市场售卖用添加了苏丹红的饲料喂鸭所产的喂鸭所产的“红心鸭蛋红心鸭蛋”，在该，在该批鸭蛋中检测出苏丹红。批鸭蛋中检测出苏丹红。“红心鸭蛋红心鸭蛋”事件事件苏丹红苏丹红号分子结构号分子结构 苏丹红不是食品添加剂！苏丹红不是食品添加剂！苏丹红是苏丹红是一种人工合成的一种人工合成的工业染料工业染料，广泛用于如溶剂、油、蜡、汽油的增广泛用
32、于如溶剂、油、蜡、汽油的增色以及鞋、地板等增光方面。色以及鞋、地板等增光方面。 黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第二十五条第二十五条 食品生产经营者应当指定专人保管、食品生产经营者应当指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示食品添专柜贮存食品添加剂，并标示食品添加剂字样。加剂字样。食品生产者应当建立食品添加剂使用食品生产者应当建立食品添加剂使用记录制度。记录使用食品添加剂的名记录制度。记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期、称、使用范围、使用量、使用日期、使用目的等相关内容。使用记录保存使用目的等相关内容。使用记录保存
33、期限不得少于二年。期限不得少于二年。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT 第二十一条第二十一条 委托生产的产品品种必须与企业生产许可范围委托生产的产品品种必须与企业生产许可范围一致。一致。第二十二条第二十二条食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业应食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业应当建立出厂检验留样制度。对出厂检验的所有当建立出厂检验留样制度。对出厂检验的所有批次产品应当留取备复检的样品，保存期限不批次产品应当留取备复检的样品，保存期限不得少于产品保质期。得少于产品保质期。 黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 O
34、ffice Office PPTPPT第二十三条第二十三条 食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营者采购食食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营者采购食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；食品生产者验供货者的许可证和产品合格证明文件；食品生产者对无法提供合格证明文件的食品原料，应当按照食品对无法提供合格证明文件的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验。安全标准进行检验。食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营者应当建食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营者应当建立立进货查验记录制度进货查验记录制度，如实记
35、录食品、食品原料、食，如实记录食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等相关内容。进货查验记录应当真实、完整，保存期限相关内容。进货查验记录应当真实、完整，保存期限不得少于二年。不得少于二年。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT检检验验 采采购购许可证许可证 合格证明合格证明 销销售售生生产产进货查验记录进货查验记录 黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Offi
36、ce Office PPTPPT第二十四条第二十四条 食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和从食品、食品添加剂、食品相关产品生产企业和从事食品、食品添加剂批发业务的经营者应当建立事食品、食品添加剂批发业务的经营者应当建立销售台账销售台账, ,记录所销售食品、食品添加剂、食品相记录所销售食品、食品添加剂、食品相关产品的名称、数量、销售日期等相关内容。销关产品的名称、数量、销售日期等相关内容。销售台账记录应当真实、完整，保存期限不得少于售台账记录应当真实、完整，保存期限不得少于二年。二年。食品批发企业应当采用电子信息化台账管理，电食品批发企业应当采用电子信息化台账管理，电子台账内容应当与书式台账
37、内容一致。鼓励食品子台账内容应当与书式台账内容一致。鼓励食品零售经营者为消费者提供食品信息查询设备。零售经营者为消费者提供食品信息查询设备。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第二十五条第二十五条 食品生产经营者应当指定专人保管、专柜食品生产经营者应当指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示食品添加剂字样。贮存食品添加剂，并标示食品添加剂字样。食品生产者应当建立食品食品生产者应当建立食品添加剂使用记录添加剂使用记录制度制度。记录使用食品添加剂的名称、使用。记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期、使用目的等相范围、使用量、使
38、用日期、使用目的等相关内容。使用记录保存期限不得少于二年。关内容。使用记录保存期限不得少于二年。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第二十六条第二十六条 食品经营者应当定期检查库存和待销售食品，食品经营者应当定期检查库存和待销售食品，发现食品已经变质或者超过保质期的，应当发现食品已经变质或者超过保质期的，应当立即下架，停止销售，进行无害化处理或者立即下架，停止销售，进行无害化处理或者销毁，不得退回供货商或者生产者，并建立销毁，不得退回供货商或者生产者，并建立处理或者销毁记录台账。有条件的食品经营处理或者销毁记录台账。有条件的食品经营者应
39、当以拍照、摄像等方式记录无害化处理者应当以拍照、摄像等方式记录无害化处理或者销毁情况。无害化处理或者销毁记录台或者销毁情况。无害化处理或者销毁记录台账保存期限不得少于一年。账保存期限不得少于一年。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第二十七条第二十七条 食品集中交易市场开办者、食品柜台出租者和食品展销会举办食品集中交易市场开办者、食品柜台出租者和食品展销会举办者，除应当遵守食品安全法第五十二条规定外，还应当履行下者，除应当遵守食品安全法第五十二条规定外，还应当履行下列管理义务：列管理义务：（一）建立食品安全管理制度；（一）建立食品安全管
40、理制度；（二）查验从业人员健康证明；（二）查验从业人员健康证明；（三）建立食品经营者档案，记录市场内食品经营者的基本情况、（三）建立食品经营者档案，记录市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种品牌等信息；主要进货渠道、经营品种品牌等信息；（四）设置垃圾收集容器，配备清扫保洁人员维护环境卫生；（四）设置垃圾收集容器，配备清扫保洁人员维护环境卫生；（五）设置信息公示媒介，及时发布市场内食品安全管理信息；（五）设置信息公示媒介，及时发布市场内食品安全管理信息；（六）协助、配合食品安全监督管理部门开展监督管理工作。（六）协助、配合食品安全监督管理部门开展监督管理工作。食品集中交易市场开办者、
41、食品柜台出租者和食品展销会举办食品集中交易市场开办者、食品柜台出租者和食品展销会举办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承承担连带责任。担连带责任。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第二十八条第二十八条 省农业、畜牧兽医、林业、农垦、森工等有关部门应当建立省农业、畜牧兽医、林业、农垦、森工等有关部门应当建立食用农产品食用农产品产地安全监测管理体系产地安全监测管理体系。强化双向
42、监管，与输出。强化双向监管，与输出地的农业行政等有关部门联合，落实食用农产品生产记录、地的农业行政等有关部门联合，落实食用农产品生产记录、检验检疫和产品认证等监管制度，加强食用农产品产地安全检验检疫和产品认证等监管制度，加强食用农产品产地安全调查、监测和评价。调查、监测和评价。食用农产品生产应当合理使用农药、肥料、生长调节剂、兽食用农产品生产应当合理使用农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，不得超过国家规定用药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，不得超过国家规定用量，并严格执行农业投入品使用安全间隔或者休药期的规定。量，并严格执行农业投入品使用安全间隔或者休药期的规定。食用农
43、产品在包装、保鲜、储存、运输中应当合理使用保鲜食用农产品在包装、保鲜、储存、运输中应当合理使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等，不得违反法律、法规或者国家有关剂、防腐剂、添加剂等，不得违反法律、法规或者国家有关强制性规范。强制性规范。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT菜园菜园果园果园农场农场猪场猪场鸡场鸡场牛场牛场渔场渔场千家万户消费者千家万户消费者农村贩运者农村贩运者农贸市场农贸市场/食品加工厂食品加工厂超市超市/卖场卖场/零售店零售店千家万户的分散生产和经营者千家万户的分散生产和经营者食食品品溯溯源源系系统统RFIDtraceabilit
44、y质质量量控控制制系系统统Control system食用农产品食用农产品/ /食品供应链全程质量控制与可追溯食品供应链全程质量控制与可追溯 黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT农业生产规模农业生产规模全国共有全国共有2.4亿农户，户均承包耕地亿农户，户均承包耕地7.5亩，亩，相当于美国的相当于美国的1/400；年出栏年出栏500头以上生猪和存栏头以上生猪和存栏100头以上奶头以上奶牛，规模化养殖比重分别为牛，规模化养殖比重分别为34%和和28%；农民专业合作社农民专业合作社37.91万家，实有入社农户万家，实有入社农户2900万万左左
45、右，仅占全国农户总数的右，仅占全国农户总数的12%。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT种养殖环节的风险种养殖环节的风险49农产品农产品种植种植1、禁、限用农药残留：禁用、禁、限用农药残留：禁用-甲胺磷，甲胺磷，限用限用氧乐果、克百威、滴灭威氧乐果、克百威、滴灭威2、重金属和生物毒素污染：谷物产生生、重金属和生物毒素污染：谷物产生生物毒素、水稻中铬、铅超标物毒素、水稻中铬、铅超标3、果蔬产品违规使用防腐剂、保鲜剂、果蔬产品违规使用防腐剂、保鲜剂、添加剂和植物生长调节剂添加剂和植物生长调节剂畜产品畜产品养殖养殖1、瘦肉精、瘦肉精2、抗生素
46、残留、抗生素残留3、生鲜乳中黄曲霉毒素、生鲜乳中黄曲霉毒素水产品养水产品养殖储运殖储运1、孔雀石绿和硝基呋喃类等禁用药、孔雀石绿和硝基呋喃类等禁用药主要是鳜鱼、多宝鱼等主要是鳜鱼、多宝鱼等2、储运环节保鲜剂、染色剂、麻醉剂、储运环节保鲜剂、染色剂、麻醉剂黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT相关案例相关案例20062006年年“多宝鱼多宝鱼”事件，给养殖业造成事件，给养殖业造成2020多亿元的损失；多亿元的损失；20082008年年“三聚氰胺三聚氰胺”事件，不仅使多年辛苦经营的企业毁事件，不仅使多年辛苦经营的企业毁于一旦，而且对我国奶业发
47、展造成巨大冲击，至今，国于一旦，而且对我国奶业发展造成巨大冲击，至今，国产乳制品仍处低迷状态；产乳制品仍处低迷状态；20122012年河南生猪年河南生猪“瘦肉精瘦肉精”案件，双汇集团在不到半个月案件，双汇集团在不到半个月的时间内损失超百亿元，再次敲响了质量安全警钟。的时间内损失超百亿元，再次敲响了质量安全警钟。20102010年海南年海南“问题豇豆问题豇豆”20122012年山东毒韭菜年山东毒韭菜20112011年催熟香蕉年催熟香蕉20122012年山东甲醛白菜年山东甲醛白菜黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPT
48、PPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT据报道，据报道，2010年年4月月4日日山东即墨王先生请朋友山东即墨王先生请朋友吃韭菜饺子，导致吃韭菜饺子，导致8人中人中毒入院毒入院经查：韭菜产地曾先后经查：韭菜产地曾先后采用敌敌畏、甲基异硫采用敌敌畏、甲基异硫磷、呋喃丹、敌灭威等磷、呋喃丹、敌灭威等农药灌根以杀灭韭蛆等农药灌根以杀灭韭蛆等害虫害虫日久造成土壤累积性污日久造成土壤累积性污染，被韭菜吸收，通过染，被韭菜吸收，通过食物进入人体导致中毒食物进入人体导致中毒黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第二十九条第二十
49、九条 实行食用农产品质量安全实行食用农产品质量安全市场准入制度市场准入制度。进入。进入批发市场交易的食用农产品，应当具备有效的批发市场交易的食用农产品，应当具备有效的产地检验（检疫）证明、检测报告或者无公害产地检验（检疫）证明、检测报告或者无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等证书复印件（需加盖获证单位公章）。产品等证书复印件（需加盖获证单位公章）。食用农产品批发市场开办者应当建立检测机构，食用农产品批发市场开办者应当建立检测机构，配备检测设备和检测人员，或者委托农产品质配备检测设备和检测人员，或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的食
50、用农产品进量安全检测机构，对进场销售的食用农产品进行行抽样检测抽样检测。无产地证明、检测报告或者未取。无产地证明、检测报告或者未取得相关证书的食用农产品，未经现场检测合格，得相关证书的食用农产品，未经现场检测合格，不得进入市场交易。不得进入市场交易。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT 第三十条第三十条 食品生产经营者应当按照国家有关规定对食品生产经营者应当按照国家有关规定对转基转基因食品因食品进行进行标识标识。食用农产品质量符合国家有关规定的，生产者食用农产品质量符合国家有关规定的，生产者可以申请使用可以申请使用无公害食品、绿色食品、
51、有机食无公害食品、绿色食品、有机食品品等相应的食用农产品质量等相应的食用农产品质量标志标志。禁止冒用食。禁止冒用食用农产品质量标志。用农产品质量标志。食品经营者应当建立食品经营者应当建立临近保质期食品和转基因临近保质期食品和转基因食品的销售管理制度食品的销售管理制度，根据食品特性设立相对，根据食品特性设立相对独立的销售区，并设置醒目标志告知消费者。独立的销售区，并设置醒目标志告知消费者。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT转基因食品转基因食品定
52、义：利用现代分子生物技术，将某些生物的定义：利用现代分子生物技术，将某些生物的基因转移基因转移到到其他物种中其他物种中去，去，改造生物的遗传物质改造生物的遗传物质，使其在性状、，使其在性状、营养品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变的营养品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变的食品。转基因生物食品。转基因生物直接食用直接食用，或者作为，或者作为加工原料加工原料生产的生产的食品，统称为转基因食品。食品，统称为转基因食品。特点：产量高、营养丰富、抗病力强特点：产量高、营养丰富、抗病力强品种：西红柿，大豆，玉米，大米，土豆品种：西红柿，大豆，玉米，大米，土豆（食用）等（食用）等争议：基因污染
53、争议：基因污染黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT临界食品专区临界食品专区黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三十一条第三十一条县级以上农业行政等有关部门应当县级以上农业行政等有关部门应当建立和完善食用农产品质量安全建立和完善食用农产品质量安全追追溯制度溯制度，构建产地可查询、流向可，构建产地可查询、流向可追踪、质量可追溯的食用农产品监追踪、质量可追溯的食用农产品监测体系。测体系。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三
54、十二条第三十二条食品生产者通过自行检查或者消费者举食品生产者通过自行检查或者消费者举报、投诉，发现或者获知其生产的食品报、投诉，发现或者获知其生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即按照国家有安全造成损害的，应当立即按照国家有关规定进行食品安全危害关规定进行食品安全危害调查和评估调查和评估，判定食品是否属于不安全食品。判定食品是否属于不安全食品。经评估确认属于生产原因造成的不安全经评估确认属于生产原因造成的不安全食品，食品生产者应当按照国家有关规食品，食品生产者应当按照国家有关规定确定食品召回级别并实施定确定食品召回级别并实施召回召
55、回。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三十三条第三十三条有下列情形之一的，有关食品安全监督管理部有下列情形之一的，有关食品安全监督管理部门应当责令食品生产者限期召回不安全食品：门应当责令食品生产者限期召回不安全食品：（一）不依照本条例第三十二条规定主动召回的；（一）不依照本条例第三十二条规定主动召回的；（二）故意隐瞒食品安全危害的；（二）故意隐瞒食品安全危害的；（三）因食品生产者的过错造成食品安全危害扩（三）因食品生产者的过错造成食品安全危害扩大或者再次发生的；大或者再次发生的；（四）监督抽查发现食品生产者生产的食品存在（四）监督抽
56、查发现食品生产者生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的；害的；（五）检验不合格的。（五）检验不合格的。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT召召回回定义：是指食品生产者按照规定程序，对由其生产定义：是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明的方式，及时消除货、退货、补充或修正消费说明的方式，及时消除或减少食品安全隐患的活动。或减少食品安全隐患的活动。意义：意义：一是一是
57、为防患于未然，充分保障消费者的身体为防患于未然，充分保障消费者的身体健康和生命安全；健康和生命安全；二是二是体现食品生产经营者是保障体现食品生产经营者是保障食品安全的第一责任人；食品安全的第一责任人；三是三是提高政府监管效能，提高政府监管效能，变被动为主动。变被动为主动。分级：分级：一一、二二、三级三级。一级最严重，以此类推。一级最严重，以此类推分类：分类：主动召回主动召回、被动找回（责令召回、强制召回被动找回（责令召回、强制召回) )黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三十四条第三十四条食品生产者自确认食品属于应当召回的食品生产者自
58、确认食品属于应当召回的不安全食品或者接到责令召回通知书之不安全食品或者接到责令召回通知书之日起，应当立即向社会公布有关信息，日起，应当立即向社会公布有关信息，通知食品销售者、餐饮经营者停止销售，通知食品销售者、餐饮经营者停止销售，告知消费者停止食用，并按要求向市有告知消费者停止食用，并按要求向市有关食品安全监督管理部门提交食品召回关食品安全监督管理部门提交食品召回计划，根据召回进度情况，提交食品召计划，根据召回进度情况，提交食品召回阶段性进展报告。回阶段性进展报告。食品销售者、餐饮经营者接到通知后应食品销售者、餐饮经营者接到通知后应当立即停止销售。当立即停止销售。黑龙江省食品安全条例PPTPP
59、T文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三十五条第三十五条食品销售者、餐饮经营者食品销售者、餐饮经营者发现或者获知发现或者获知其销售的食品存在其销售的食品存在安全隐患安全隐患，可能对人体，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当健康和生命安全造成损害的，应当立即停立即停止经营止经营有安全隐患的食品，通知食品生产有安全隐患的食品，通知食品生产者或者供货商，并向有关食品安全监督管者或者供货商，并向有关食品安全监督管理部门报告。理部门报告。食品销售者、餐饮经营者未依照本条规定食品销售者、餐饮经营者未依照本条规定停止经营有安全隐患的食品，有关食品安停止经营有安全隐患的食品，有
60、关食品安全监督管理部门应当责令其停止经营。全监督管理部门应当责令其停止经营。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三十六条第三十六条食品生产者对不安全食品应当及时进行无食品生产者对不安全食品应当及时进行无害化处理。召回的食品依法需要销毁的，害化处理。召回的食品依法需要销毁的，应当予以应当予以销毁销毁；属于食品标识有缺陷，或；属于食品标识有缺陷，或者经改正后符合法律法规规定和食品安全者经改正后符合法律法规规定和食品安全标准，可以再次投放市场的，投放市场前标准，可以再次投放市场的，投放市场前应当经市人民政府有关食品安全监督管理应当经市人民政
61、府有关食品安全监督管理部门评估及批准。部门评估及批准。食品标示缺陷食品标示缺陷：食品外包装上标签、标识：食品外包装上标签、标识不符合标准或要求，食品本身是合格的，不符合标准或要求，食品本身是合格的，不存在安全问题不存在安全问题黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三十八条第三十八条校外托餐机构校外托餐机构应当取得县级以上食品药品监督管应当取得县级以上食品药品监督管理部门核发的校外托餐机构餐饮服务许可证。县理部门核发的校外托餐机构餐饮服务许可证。县级以上食品药品监督管理部门应当对校外托餐机级以上食品药品监督管理部门应当对校外托餐机构餐饮服
62、务场所进行现场核查。构餐饮服务场所进行现场核查。 申请校外托餐机构餐饮服务许可，应当符合下申请校外托餐机构餐饮服务许可，应当符合下列条件：列条件：（一）有相对独立的食品加工操作间（区）、用餐（一）有相对独立的食品加工操作间（区）、用餐间（区）、卫生间等固定场所；间（区）、卫生间等固定场所；（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施；或者设施； （三）具有合理的加工流程，防止待加工食品与直（三）具有合理的加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；触有毒物、
63、不洁物；（四）具有与经营规模相适应的健康从业人员。（四）具有与经营规模相适应的健康从业人员。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT校外托餐机构校外托餐机构定义定义：受中小学生监护人委托，在学校以外为：受中小学生监护人委托，在学校以外为中小学生提供餐饮服务的经营者。中小学生提供餐饮服务的经营者。特点特点：规模小、设在民宅、条件简陋、非专业：规模小、设在民宅、条件简陋、非专业人员，因达不到餐饮服务机构标准而成为监管人员，因达不到餐饮服务机构标准而成为监管空白。空白。管理管理：教育教育-信息，通报信息，通报 食药监食药监监管监管黑龙江省食品安全
64、条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第三十九条第三十九条校外托餐机构餐饮服务应当符合下列要求：校外托餐机构餐饮服务应当符合下列要求：（一）餐饮服务场所环境整洁卫生；（一）餐饮服务场所环境整洁卫生；（二）使用的原辅材料和食品添加剂符合食品安全（二）使用的原辅材料和食品添加剂符合食品安全标准，并记录食品添加剂的使用情况；标准，并记录食品添加剂的使用情况；（三）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（三）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（四）从业人员持有健康证明；（四）从业人员持有健康证明；（五）实行分餐制；（五）实行分餐制；（六）法律、法规和国家有关
65、强制性标准规定的其（六）法律、法规和国家有关强制性标准规定的其他要求他要求黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四十一条第四十一条从事从事餐饮具集中消毒服务餐饮具集中消毒服务，应当取得县级以上卫生行政部门核，应当取得县级以上卫生行政部门核发的餐饮具集中消毒许可证。发的餐饮具集中消毒许可证。申请餐饮具集中消毒许可，应当符合下列条件：申请餐饮具集中消毒许可，应当符合下列条件：（一）生产场所应当距离露天垃圾场、粪坑、污水池、非水冲式（一）生产场所应当距离露天垃圾场、粪坑、污水池、非水冲式厕所等可能污染餐饮具的有害场所污染源三十米以上，且不得厕
66、所等可能污染餐饮具的有害场所污染源三十米以上，且不得建于居民楼内，总面积不得小于二百平方米；建于居民楼内，总面积不得小于二百平方米；（二）具备与生产相适应的清洗、机械消毒、包装、检验设备，（二）具备与生产相适应的清洗、机械消毒、包装、检验设备，并符合国家有关规定；并符合国家有关规定；（三）具备满足消毒与灭菌工作所需的环境，无积水、无杂草、（三）具备满足消毒与灭菌工作所需的环境，无积水、无杂草、无露天堆放垃圾，环境清洁；无露天堆放垃圾，环境清洁；（四）生产布局合理，按工艺流程分为回收粗洗间、清洗消毒间、（四）生产布局合理，按工艺流程分为回收粗洗间、清洗消毒间、包装间、成品间、包装材料间，消毒工艺
67、流程不得有逆向或者包装间、成品间、包装材料间，消毒工艺流程不得有逆向或者交叉；交叉；（五）具有与生产相适应的通风、防爆、防尘、防鼠、防虫、防（五）具有与生产相适应的通风、防爆、防尘、防鼠、防虫、防潮等设施。潮等设施。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四十二条第四十二条餐饮具集中消毒单位在生产经营过程中应当遵守卫生规范，并餐饮具集中消毒单位在生产经营过程中应当遵守卫生规范，并符合下列要求：符合下列要求：（一）使用获得食品相关产品许可证的洗涤剂、消毒剂及包装材（一）使用获得食品相关产品许可证的洗涤剂、消毒剂及包装材料；料；（二）已消毒的
68、餐饮具和未消毒的餐饮具应当分开存放；（二）已消毒的餐饮具和未消毒的餐饮具应当分开存放；（三）生产的餐饮具经检验合格后方可出厂；（三）生产的餐饮具经检验合格后方可出厂；（四）独立包装上应当标注餐饮具集中消毒单位名称、地址、联（四）独立包装上应当标注餐饮具集中消毒单位名称、地址、联系电话、消毒日期及保质期等内容；系电话、消毒日期及保质期等内容；（五）建立生产经营记录，保存期限不得少于一年；（五）建立生产经营记录，保存期限不得少于一年；（六）从业人员持有健康证明；（六）从业人员持有健康证明；（七）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（七）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（八）法律、法规和国家
69、有关强制性标准规定的其他要求（八）法律、法规和国家有关强制性标准规定的其他要求。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT餐具集中消毒单位餐具集中消毒单位定义定义：具有消毒服务条件和能力，能够为餐饮服：具有消毒服务条件和能力，能够为餐饮服务者提供餐饮具集中消毒服务的机构或单位。务者提供餐饮具集中消毒服务的机构或单位。问题问题：一是选址不当，面积不达标，工艺流程不：一是选址不当，面积不达标，工艺流程不合理；二是从业人员无健康证；三是未经消毒效合理；二是从业人员无健康证；三是未经消毒效果检验直接投入使用；四是包装标示不规范果检验直接投入使用；四是
70、包装标示不规范 监管监管：卫生：卫生许可，日常监管许可，日常监管 工商工商注册登记注册登记 食药监食药监对餐饮机构使用餐具进行检测对餐饮机构使用餐具进行检测黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四章第四章食品生产加工小作坊食品生产加工小作坊和食品摊贩和食品摊贩黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT食品加工小作坊食品加工小作坊定义定义：指固定从业人员较少，有固定生产场所，：指固定从业人员较少
71、，有固定生产场所，生产条件简单，从事生产条件简单，从事传统传统、低风险食品低风险食品加工的加工的没有取得食品生产许可证的生产单位或个人没有取得食品生产许可证的生产单位或个人特点特点：方便当地群众购买食品，生产地方风味：方便当地群众购买食品，生产地方风味特色食品或传统食品，扩大就业特色食品或传统食品，扩大就业问题问题：生产条件简陋、生产隐蔽、监管难度大：生产条件简陋、生产隐蔽、监管难度大等，成为食品安全事故多发区，是历来食品安等，成为食品安全事故多发区，是历来食品安全监管难点。全监管难点。管理管理：目录管理目录管理，市质监部门市质监部门制定目录，同级制定目录，同级政府审批后实施。考虑地域性政府审
72、批后实施。考虑地域性特色食品特色食品，传统传统食品食品, ,低风险低风险黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT食品加工小作坊现状食品加工小作坊现状在中国，作坊式小企业在中国，作坊式小企业40余万家，占食品生余万家，占食品生产加工企业的产加工企业的78%。而在方便面市场，四大。而在方便面市场，四大企业占据企业占据79%的市场份额。的市场份额。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四十五条第四十五条小作坊应当按照本条例规定，依法取得小作坊小作坊应当按照本条例规定，依法取得小作坊生产核准
73、证后，办理工商登记，方可从事食生产核准证后，办理工商登记，方可从事食品生产加工品生产加工申请小作坊生产核准，应当符合下列条件：申请小作坊生产核准，应当符合下列条件：（一）生产加工区与生活区隔离；（一）生产加工区与生活区隔离；（二）具有与生产规模相适应的固定生产加工（二）具有与生产规模相适应的固定生产加工场所和相应的卫生条件；场所和相应的卫生条件； （三）具有与生产规模相适应的设备或者设施（三）具有与生产规模相适应的设备或者设施（四）具有合理的设备布局和工艺流程；（四）具有合理的设备布局和工艺流程；（五）具有执行的食品安全标准；（五）具有执行的食品安全标准；（六）具有食品安全管理制度。（六）具有
74、食品安全管理制度。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四十六条第四十六条申请小作坊生产核准的，应当向县级或者市级质申请小作坊生产核准的，应当向县级或者市级质量技术监督部门提出生产核准申请。质量技术监量技术监督部门提出生产核准申请。质量技术监督部门应当对申请材料进行审核，并对生产加工督部门应当对申请材料进行审核，并对生产加工场所进行现场核查；对符合许可条件的，准予生场所进行现场核查；对符合许可条件的，准予生产核准，并发放小作坊生产核准证；对不符合许产核准，并发放小作坊生产核准证；对不符合许可条件的，不予核准并书面说明理由。可条件的，不予
75、核准并书面说明理由。小作坊生产核准证的式样、编号规则、专用标识，小作坊生产核准证的式样、编号规则、专用标识，由省质量技术监督部门规定。小作坊生产核准证由省质量技术监督部门规定。小作坊生产核准证有效期为二年。有效期为二年。小作坊应当在其生产场所门前的显著位置悬挂牌小作坊应当在其生产场所门前的显著位置悬挂牌匾。小作坊生产核准证应当悬挂或者摆放在生产匾。小作坊生产核准证应当悬挂或者摆放在生产经营场所显著位置。经营场所显著位置。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四十七条第四十七条小作坊名称、生产地址、生产设备或者布局、小作坊名称、生产地址、
76、生产设备或者布局、生产设施、工艺流程发生变化的，负责人变更生产设施、工艺流程发生变化的，负责人变更的，生产场所迁址的，应当在变更前向发证部的，生产场所迁址的，应当在变更前向发证部门提出生产核准变更申请；符合法定条件的，门提出生产核准变更申请；符合法定条件的，应当依法办理变更手续。应当依法办理变更手续。小作坊应当在生产核准证有效期满小作坊应当在生产核准证有效期满六十日前六十日前，向发证部门提出向发证部门提出延续申请延续申请。发证部门应当在生。发证部门应当在生产核准证有效期满前作出是否准予延续的决定，产核准证有效期满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续；准予延续逾期未作出决定的
77、，视为准予延续；准予延续的，小作坊生产核准证编号不变。的，小作坊生产核准证编号不变。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四十八条第四十八条小作坊生产加工，应当符合本条例第十七条的规定，同小作坊生产加工，应当符合本条例第十七条的规定，同时还应当符合下列要求：时还应当符合下列要求：（一）使用的（一）使用的原辅材料和食品添加剂符合食品安全标准原辅材料和食品添加剂符合食品安全标准；（二）按照（二）按照保证食品安全的要求储存食品及其原辅材料保证食品安全的要求储存食品及其原辅材料，及时清理变质或者超过保质期的食品及其原辅材料；及时清理变质或者超过
78、保质期的食品及其原辅材料；（三）生产过程中（三）生产过程中防止防止生、熟食品和原辅材料、半成品、生、熟食品和原辅材料、半成品、成品的成品的交叉污染交叉污染；（四）直接与食品接触的设备、器具和生产用管道，在使（四）直接与食品接触的设备、器具和生产用管道，在使用前、加工后，应当清洗干净，必要时进行用前、加工后，应当清洗干净，必要时进行消毒处理消毒处理；（五）从业人员持有（五）从业人员持有健康证明健康证明；（六）用水符合国家规定的（六）用水符合国家规定的生活饮用水标准生活饮用水标准；（七）法律、法规和国家强制性标准规定的其他要求。（七）法律、法规和国家强制性标准规定的其他要求。黑龙江省食品安全条例P
79、PTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第四十九条第四十九条小作坊生产的预包装食品的包装上应当有小作坊生产的预包装食品的包装上应当有食品标签，标明食品安全法第四十二条除食品标签，标明食品安全法第四十二条除生产许可证编号外的其他事项，并标注小生产许可证编号外的其他事项，并标注小作坊生产核准证编号和专用标识。作坊生产核准证编号和专用标识。预包装食品预包装食品是指预先用容器包装好的食品，是指预先用容器包装好的食品，区别于散装食品。无论生产企业还是小作区别于散装食品。无论生产企业还是小作坊，生产的食品必须符合食品安全要求，坊，生产的食品必须符合食品安全要求，执行执行预包
80、装食品标签通则预包装食品标签通则黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第五十条第五十条小作坊应当依照本条例第二十三条的小作坊应当依照本条例第二十三条的规定建立规定建立进货查验制度进货查验制度，进货查验记，进货查验记录保存期限不得少于一年。录保存期限不得少于一年。 小作坊应当参照本条例第二十四条的小作坊应当参照本条例第二十四条的规定建立规定建立销售台账销售台账，销售台账记录保，销售台账记录保存期限不得少于一年。存期限不得少于一年。 小作坊应当依照本条例第二十五条的小作坊应当依照本条例第二十五条的规定建立规定建立食品添加剂使用记录制度食品添加
81、剂使用记录制度，使用记录保存期限不得少于一年。使用记录保存期限不得少于一年。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第五十一条第五十一条小作坊应当建立食品小作坊应当建立食品出厂检验制度出厂检验制度。具备检。具备检验能力的，应当按照食品安全标准对所生产验能力的，应当按照食品安全标准对所生产的食品进行检验，并做好原始检验记录，检的食品进行检验，并做好原始检验记录，检验合格后方可出厂销售。验合格后方可出厂销售。不具备检验能力的，应当在首次出厂销售前不具备检验能力的，应当在首次出厂销售前委托具有法定资质的食品检验机构进行全项委托具有法定资质的食品检
82、验机构进行全项检验并出具检验报告，检验合格后方可出厂检验并出具检验报告，检验合格后方可出厂销售。委托销售。委托全项检验每年不得少于两次全项检验每年不得少于两次。原始检验记录和检验报告保存期限不得少于原始检验记录和检验报告保存期限不得少于二年。二年。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第五十二条第五十二条小作坊暂时停止生产活动超过三个月小作坊暂时停止生产活动超过三个月的，应当向县级或者市级质量技术监的，应当向县级或者市级质量技术监督部门报告登记。重新恢复生产的，督部门报告登记。重新恢复生产的，质量技术监督部门应当对其生产条件质量技术监督部
83、门应当对其生产条件进行核查，符合法定条件的方可恢复进行核查，符合法定条件的方可恢复生产生产。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第五十三条第五十三条县级人民政府应当按照方便群众、合理县级人民政府应当按照方便群众、合理布局的原则，统筹规划、建设适宜食品布局的原则，统筹规划、建设适宜食品摊摊贩生产经营的固定场所贩生产经营的固定场所，完善配套设施，完善配套设施，制定相关鼓励措施制定相关鼓励措施, ,引导食品摊贩进入集引导食品摊贩进入集中交易市场和店铺等固定场所经营。中交易市场和店铺等固定场所经营。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档
84、演模板 Office Office PPTPPT第五十四条第五十四条工商行政管理工商行政管理部门负责对部门负责对食品销售摊贩食品销售摊贩进行监督管理，进行监督管理，食品药品监督管理食品药品监督管理部门负责对部门负责对食品制售摊贩食品制售摊贩进行监督进行监督管理。管理。食品摊贩管理单位负责登记食品摊贩的相关信息；发食品摊贩管理单位负责登记食品摊贩的相关信息；发现食品摊贩违反食品安全法律法规规定的，应当及时现食品摊贩违反食品安全法律法规规定的，应当及时告知工商行政管理或者食品药品监督管理部门。告知工商行政管理或者食品药品监督管理部门。乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强食品摊贩的乡（镇）人民政府、
85、街道办事处应当加强食品摊贩的日常管理。日常管理。 社区可以组织食品安全群众监督员开展社区可以组织食品安全群众监督员开展经常性的巡查，对食品摊贩的食品安全违法行为进行经常性的巡查，对食品摊贩的食品安全违法行为进行劝诫，协助做好食品摊贩基本信息的收集工作，及时劝诫，协助做好食品摊贩基本信息的收集工作，及时向食品安全监督管理部门报告食品安全违法行为。向食品安全监督管理部门报告食品安全违法行为。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT食品摊贩食品摊贩定义定义：指在当地政府指定的街道、广：指在当地政府指定的街道、广场等场等室外公共场所室外公共场所销售
86、预包装或散装销售预包装或散装食品的经营者（食品销售摊贩）以及食品的经营者（食品销售摊贩）以及从事食品现场制售、餐饮服务活动的从事食品现场制售、餐饮服务活动的经营者（食品制售摊贩）。经营者（食品制售摊贩）。不包括流动商贩不包括流动商贩。管理单位管理单位：指早、夜市，固定农贸市：指早、夜市，固定农贸市场等场所的开办者，我省多数地方是场等场所的开办者，我省多数地方是城管部门和街道办事处城管部门和街道办事处。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT路边摊贩路边摊贩 谁管？谁管？黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Of
87、fice PPTPPT第五十五条第五十五条食品摊贩在食品生产经营中应当实行个人食品摊贩在食品生产经营中应当实行个人实名经营实名经营，并遵守，并遵守下列规定：下列规定：（一）在醒目位置公示食品摊贩的姓名、摊位号、电话号码等（一）在醒目位置公示食品摊贩的姓名、摊位号、电话号码等信息；信息；（二）在当地（二）在当地政府指定政府指定的室外公共场所和时间内从事生产经营的室外公共场所和时间内从事生产经营活动；活动；（三）食品原料、食品添加剂（三）食品原料、食品添加剂符合食品安全标准符合食品安全标准；（四）（四）正确使用正确使用符合食品安全标准的符合食品安全标准的洗涤剂、消毒剂洗涤剂、消毒剂；（五）使用（五
88、）使用无毒、无害、清洁的食品包装材料、容器和售货工无毒、无害、清洁的食品包装材料、容器和售货工具；具；（六）用水符合国家规定的（六）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准；（七）持有（七）持有健康证明健康证明；（八）法律、法规和国家强制性标准的有关规定。（八）法律、法规和国家强制性标准的有关规定。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT食品生产者和销售者是食品安全第一责食品生产者和销售者是食品安全第一责任人，必须保证食品安全。任人，必须保证食品安全。公示经营者信息公示经营者信息-体现诚信原则，同时体现诚信原则，同时也便于消费
89、者和有关部门监督管理。也便于消费者和有关部门监督管理。地点、时间地点、时间政府指定政府指定清洁剂、洗涤剂等清洁剂、洗涤剂等-符合标准的产品符合标准的产品包装容器、工具包装容器、工具无毒无害无毒无害使用水使用水符合生活饮用水卫生标准符合生活饮用水卫生标准从业人员从业人员-健康证明健康证明黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT第五十六条第五十六条 食品摊贩应当保留载有所采购的食品、食品摊贩应当保留载有所采购的食品、食品添加剂、食品相关产品的票据凭食品添加剂、食品相关产品的票据凭证，保存期限不得少于三十日。证，保存期限不得少于三十日。第五十七条
90、第五十七条 县级人民政府应当指定有县级人民政府应当指定有关部门对城区内本级政府指定区域外关部门对城区内本级政府指定区域外的食品的食品流动摊贩进行查处、取缔流动摊贩进行查处、取缔。黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT辣椒制品使用罗丹宁辣椒制品使用罗丹宁B 人工合成染料，人工合成染料，又称玫瑰红又称玫瑰红B,B,或碱或碱性玫瑰精。曾有性玫瑰精。曾有人用老鼠做试验人用老鼠做试验发现，罗丹明发现，罗丹明B B会会引致皮下组织生引致皮下组织生肉瘤，证明可能肉瘤，证明可能致癌。致癌。非法添加：辣椒非法添加：辣椒制品制品黑龙江省食品安全条例PPTPP
91、T文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT塑化剂风波塑化剂风波20112011年，台湾发现生产起云剂的年，台湾发现生产起云剂的企业用塑化剂作原料企业用塑化剂作原料 起云剂，起乳化作用，多用于起云剂，起乳化作用，多用于制作饮料、烘焙糕点等，用棕榈制作饮料、烘焙糕点等，用棕榈油等原料制成。油等原料制成。性质：性质：人为，故意犯罪人为，故意犯罪塑化剂：邻苯二甲酸酯塑化剂：邻苯二甲酸酯类，用于软化塑料制品，类，用于软化塑料制品，生产所料、橡胶制品等，生产所料、橡胶制品等，增加弹性、韧性。增加弹性、韧性。20122012年，国产白酒被检年，国产白酒被检出塑化剂出塑化剂 性质：性质：
92、溶出、迁移溶出、迁移黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT瘦肉精瘦肉精定义：是一类药物的总称例如莱克定义：是一类药物的总称例如莱克多巴胺及克伦特罗等。多巴胺及克伦特罗等。作用：可以增加动物的瘦肉量、减作用：可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本低成本危害：危害：恶心、头晕、肌肉颤抖、心恶心、头晕、肌肉颤抖、心悸、血压上升等中毒症状，严重可悸、血压上升等中毒症状，严重可出现心律失常出现心律失常20112011年、年、20122012年卫生部门风年卫生部门风险监测，均有检出险监测，均有检出黑
93、龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT环境要素对食品安全的影响的三条路径：水体、环境要素对食品安全的影响的三条路径：水体、空气、土壤空气、土壤水体水体土壤土壤空气空气空气空气环境因子与食品安全环境因子与食品安全黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT工业污染工业污染黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT食品安全食品安全任重道远任重道远让我们一起努力！黑龙江省食品安全条例PPTPPT文档演模板文档演模板 Office Office PPTPPT演讲完毕，谢谢听讲!再见，see you again3rew3rew2024/7/25黑龙江省食品安全条例
