注册安全工程师培训—案列.ppt

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1、第第1页页案案 例例 分分 析析主讲人：唐晋文主讲人：唐晋文全国注册安全工程师全国注册安全工程师电话：电话：1365054533713650545337邮箱：邮箱： 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2 2页页页页答题方法总结答题方法总结n1 1、思路清晰，方向准确思路清晰，方向准确；n2 2、层次分明，术语专业层次分明，术语专业；n3 3、每点不要求深度，但要求广度每点不要求深度，但要求广度；n4 4、字迹清楚，行距合理，卷面整洁，切字迹清

2、楚，行距合理，卷面整洁，切忌长篇大论忌长篇大论。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3 3页页页页主要内容主要内容n第一类第一类 事故调查处理案例分析事故调查处理案例分析n第二类第二类 危险有害因素辩识和控制危险有害因素辩识和控制措施案例分析措施案例分析n第三类第三类 应急预案案例分析应急预案案例分析 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工

3、程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4 4页页页页第一类第一类 事故调查处理案例分析事故调查处理案例分析n一、一、事故类型事故类型n二二、事故性质事故性质n三三、事故原因事故原因n四四、事故责任事故责任n五五、事故教训事故教训n六、六、整改措施整改措施n七、七、应掌握的相关知识应掌握的相关知识 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5 5页页页页一、一、事故事故类型类型n1 1、根据根据生生产产安全事故安全事故报报告和告和调查处调查处理

4、条例理条例( (第第493493号令号令) )的的规规定，生定，生产产安全事故一般分安全事故一般分为为四四个等个等级级：n( (1 1) ) 一般事故一般事故：指造成：指造成3 3人以下人死亡，或者人以下人死亡，或者1010人以下重伤人以下重伤( (包括急性工业中毒，下同包括急性工业中毒，下同) ) ，或者或者10001000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。n( (2 2) ) 较大事故较大事故：指造成：指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，人以下死亡，或者或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以万元以上上500050

5、00万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。n( (3 3) ) 重大事故重大事故：指造成：指造成1010以上以上3030人以下死亡，人以下死亡，或者或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元万元 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6 6页页页页一、一、事故事故类型类型n以上以上1 1亿元以下直接经济损失的事故。亿元以下直接经济损失的事故。n( (4 4) ) 特别重大事故特别重大

6、事故：指造成：指造成3030人以上死亡，或人以上死亡，或者者100100人以上重伤人以上重伤( (包括急性工业中毒，下同包括急性工业中毒，下同) )，或者，或者1 1亿元以上直接经济损失的事故。亿元以上直接经济损失的事故。n2 2、根据、根据企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准 (GB64411986)(GB64411986)将事故分为将事故分为2020类：即类：即物体打击、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆

7、炸、水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。一般没具体指明就按一般没具体指明就按2020种来答。种来答。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7 7页页页页二二、事故性质事故性质n 事故的性质：主要是区分责任事故和非责任事故的性质：主要是区分责任事故和非责任事故。答题中一般应答事故。答题中一般应答责任事故责任事故。n(1)(1) 责任事故责任事故是指由于人们违背自

8、然或客观是指由于人们违背自然或客观规律，违反法律、法规、规章和标准等行为造规律，违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故成的事故。n(2) (2) 非责任事故非责任事故是指遭遇不可抗拒的自然因是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故素或目前科学无法预测的原因造成的事故。即。即自然事故自然事故、技术事故。技术事故。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8 8页页页页三三、事故原因事故原因n( (一一) )先答事故的直接原因先

9、答事故的直接原因( (从题面上找从题面上找) )。n直接原因：直接导致事故发生的原因。从下面两方直接原因：直接导致事故发生的原因。从下面两方面着手：面着手：n1 1、不安全状态、不安全状态( (机械、物质或环境机械、物质或环境) )：是指能导致事：是指能导致事故发生的物质条件。故发生的物质条件。n(1)(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；n(2)(2)设备、设施、工具、附件有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；n(3)(3)个人防护用品用具缺少或有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；n(4)(4)生产生产( (施工施工) )场地环境不良。场地环境不良。

10、n2 2、人的不安全行为：是违反安全规则和安全操作原、人的不安全行为：是违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。则，使事故有可能或有机会发生的行为。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9 9页页页页三、三、事故原因事故原因v具体包括：具体包括：v(1(1) ) 操作错误，忽视安全，忽视警告；操作错误，忽视安全，忽视警告；v(2(2) )造成安全装置失效；造成安全装置失效；v(3(3) )使用不安全设备；使用不安全设备；v(

11、4(4) )手代替工具操作；手代替工具操作；v(5(5) )物体存放不当；物体存放不当；v(6(6) )冒险进入危险场所；冒险进入危险场所；v(7(7) )攀、坐不安全位置；攀、坐不安全位置；v(8(8) )在起吊物下作业、停留；在起吊物下作业、停留；v(9(9) )机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；扫等工作； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1010页页页页三、三、事故原因事故原

12、因v(10(10) )有分散注意力的行为；有分散注意力的行为；v(11(11) )在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；忽视其使用；v(12(12) )不安全装束；不安全装束；v(13(13) )对易燃、易爆等危险物品处理错误。对易燃、易爆等危险物品处理错误。v( (二二) )再答事故的间接原因再答事故的间接原因( (自己总结归纳，有时题面自己总结归纳，有时题面会告知一些会告知一些) )v间接原因：不安全状态、不安全行为产生和存在间接原因：不安全状态、不安全行为产生和存在的原因。的原因。v具体包括具体包括：v1 1、技术和设计上有缺陷技

13、术和设计上有缺陷工业构件、建筑物、机械工业构件、建筑物、机械 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1111页页页页三、三、事故原因事故原因n设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设计，施工和材料使用存在问题。等的设计，施工和材料使用存在问题。n2 2、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识技术知识。n3 3、劳动组织不合理劳动组织不合

14、理。n4 4、对现场工作缺乏检查或指导错误对现场工作缺乏检查或指导错误。n5 5、没有安全操作规程或不健全没有安全操作规程或不健全。n6 6、没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力改不力。n7 7、其他。、其他。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1212页页页页四、四、事故责任事故责任n1 1、直接责任者直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系：指其行为与事故的发生有直接关系的人员，即造

15、成事故直接原因的人员。主要从操作者的人员，即造成事故直接原因的人员。主要从操作者中找。中找。n2 2、主要责任者主要责任者：指对事故的发生起主要的人员。通：指对事故的发生起主要的人员。通过比较事故的各种直接原因和间接原因，选择在本次过比较事故的各种直接原因和间接原因，选择在本次事故中起了最重要作用的原因，造成该原因的人员就事故中起了最重要作用的原因，造成该原因的人员就是主要责任者。是主要责任者。n 有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：责任或主要责任：n1 1) ) 违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。违章指挥、违章作业或冒

16、险作业造成事故的。n2 2) ) 违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1313页页页页四、四、事故责任事故责任n3 3) ) 违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。n3 3、领导责任者领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人：

17、指对事故的发生负有领导责任的人员。是造成间接原因的人。员。是造成间接原因的人。n(1)(1)有下列情况之一时，应首先追究领导者的责任：有下列情况之一时，应首先追究领导者的责任：n1 1) ) 由于安全生产规章、责任制和操作规程不健全，由于安全生产规章、责任制和操作规程不健全，职工无章可循，造成事故的；职工无章可循，造成事故的；n2 2) ) 未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或未未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作造成事故的；经工种考试合格就上岗操作造成事故的；n3 3) ) 设备严重失修或超负荷运行，或因设备有缺陷又设备严重失修或超负荷运行，或因设备有缺陷又

18、不采取措施，造成伤亡事故的；不采取措施，造成伤亡事故的； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1414页页页页四、四、事故责任事故责任n4 4) ) 作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；的；n5 5) ) 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的，造成事故的；人防护用品缺乏或有缺陷的，造成事故的；n6 6) ) 对事故熟视无睹

19、，不认真采取措施或挪用安全技对事故熟视无睹，不认真采取措施或挪用安全技术措施经费，致使重复发生同类事故的；术措施经费，致使重复发生同类事故的；n7) 7) 基本建设工程和技术改造项目中，因尘毒治理和基本建设工程和技术改造项目中，因尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投生使用，造成伤亡事故的。同时验收、投生使用，造成伤亡事故的。n 根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度处罚，处罚形式有处罚，处罚形式有行政处罚、民事处罚和刑事处罚。行政处罚、民事处罚和刑事处罚。 案例分析讲

20、义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1515页页页页五、五、事故教训事故教训n 一般来说，总结事故教训可以从以下几个方一般来说，总结事故教训可以从以下几个方面来考虑面来考虑( (注意语言的调整一定要紧扣题目注意语言的调整一定要紧扣题目) )：n1 1、是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。法规和技术标准。n2 2、是否制定了完善的安全管理制度。是否制定了完善的安全管理制度。n3 3、是否制定了合理的安全技

21、术防范措施。是否制定了合理的安全技术防范措施。n4 4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。位。n5 5、安全培训教育是否到位，职工的安全意识安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位。是否到位。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1616页页页页五、五、事故教训事故教训n6 6、有关部门的监督检查是否到位。有关部门的监督检查是否到位。n7 7、企业负责人是否重视安全生产工作。企业负责人是否重视安全生

22、产工作。n8 8、是否存在官僚主义和腐败现象，因而是否存在官僚主义和腐败现象，因而造成了事故的发生。造成了事故的发生。n9 9、是否落实了有关是否落实了有关“三同时三同时”的要求。的要求。n1010、是否有合理有效的事故应急救援预案是否有合理有效的事故应急救援预案和措施等和措施等。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1717页页页页六、六、整改措施整改措施n 整改措施整改措施是指避免同种事故重演和预防类似是指避免同种事故重演和预防类似事故发生

23、的措施，也叫纠正和预防措施。事故发生的措施，也叫纠正和预防措施。n 注意：整改措施是为了消除造成事故的原因。注意：整改措施是为了消除造成事故的原因。由于直接原因是间接原因引起，因此主要针对由于直接原因是间接原因引起，因此主要针对间接原因。即要间接原因。即要覆盖所有已确定的间接原因覆盖所有已确定的间接原因，不要遗漏。不要遗漏。n主要包括内容：主要包括内容：n( (一一) ) 安全技术整改措施安全技术整改措施n( (二二) ) 安全管理整改措施安全管理整改措施 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安

24、全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1818页页页页( (一一) ) 安全技术整改措施安全技术整改措施n1 1、防火防爆技术措施、防火防爆技术措施n(1) (1) 防止可燃易爆系统的形成防止可燃易爆系统的形成n1)1) 取代或控制用量；取代或控制用量；n2)2) 加强密闭；加强密闭；n3)3) 加强通风排气；加强通风排气；n4) 4) 正正压压操作；操作；n5)5) 惰性稀释。惰性稀释。n( (2 2) ) 消除、控制引燃能源。消除、控制引燃能源。n2 2、电气安全技术措施、电气安全技术措施n( (1 1) ) 接零、接地保护系统接零、接地保护系统 案例分析讲义案例分析讲义案例分

25、析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1919页页页页( (一一) ) 安全技术整改措施安全技术整改措施n( (2 2) )漏电保护漏电保护n( (3 3) )绝缘绝缘n( (4 4) )电气隔离电气隔离n( (5 5) )安全电压安全电压( (或称安全特低电压或称安全特低电压) )n( (6 6) )屏护和安全距离屏护和安全距离n( (7 7) )连锁保护连锁保护n3 3、机械安全技术措施、机械安全技术措施n1)1)采用本质安全技术：采用本质安全技术：n(1)(1)避免锐边

26、、尖角和凸起部分；避免锐边、尖角和凸起部分； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2020页页页页( (一一) )安全技术整改措施安全技术整改措施n(2) (2) 设置安全距离，防止人体触及危险部位或设置安全距离，防止人体触及危险部位或进入危险区；进入危险区；n(3)(3)限制有关因素的物理量限制有关因素的物理量( (如操纵力、运动件如操纵力、运动件的质量或速度、噪声和振动等的质量或速度、噪声和振动等) )；n(4)(4)使用本质安全工艺过程和

27、动力源。使用本质安全工艺过程和动力源。n2 2) )限制机械应力。限制机械应力。n3 3) )材料和物质的安全性。材料和物质的安全性。n4 4) )遵循安全人机工程学原则。遵循安全人机工程学原则。n5 5) )设计控制系统的安全原则：设计控制系统的安全原则： 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2121页页页页( (一一) ) 安全技术整改措施安全技术整改措施n(1) (1) 机构启动及变速的实现方式应避免危险工机构启动及变速的实现方式应避免危

28、险工况的出现；况的出现；n(2) (2) 重新启动：动力中断后只有再次操作启动重新启动：动力中断后只有再次操作启动装置，机器才能运转；装置，机器才能运转；n(3) (3) 零部件的可靠性；零部件的可靠性；n(4) (4) 定向失效模式；定向失效模式；n(5) (5) 关键件的冗余；关键件的冗余；n(6) (6) 自动监控：保证当元、部件能力减弱或加自动监控：保证当元、部件能力减弱或加工条件变化而产生危险时，能停止危险过程，工条件变化而产生危险时，能停止危险过程，或防止故障停机后自行再启动，或报警；或防止故障停机后自行再启动，或报警； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串

29、串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2222页页页页( (一一) )安全技术整改措施安全技术整改措施n(7)(7)可重编程序控制系统中安全功能的保护程序；可重编程序控制系统中安全功能的保护程序；在关键的安全控制系统中，采取可靠措施，防在关键的安全控制系统中，采取可靠措施，防止储存程序被有意或无意改变；可能的话采用止储存程序被有意或无意改变；可能的话采用故障检验系统来检查由于改变程序而引起的差故障检验系统来检查由于改变程序而引起的差错。错。n6 6) )安全防护措施：安全防护措施：n 防止机器在运行时产生

30、各种对人员的接触伤防止机器在运行时产生各种对人员的接触伤害。防护的重点是机械的传动部分、操作区、害。防护的重点是机械的传动部分、操作区、高处作业区、机械的其他运动部分、移动机械高处作业区、机械的其他运动部分、移动机械的移动区域，以及某些机器的特殊危险形式。的移动区域，以及某些机器的特殊危险形式。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2323页页页页( (二二) )安全管理整改措施安全管理整改措施n1 1、加大安全投入，不断完善安全条件，确保加大

31、安全投入，不断完善安全条件，确保安全生产安全生产； n2 2、落实安全生产责任制，完善规章制度和操落实安全生产责任制，完善规章制度和操作规程作规程； n3 3、加强从业人员的安全教育培训，提高其安加强从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和风险防范能力全意识和风险防范能力； n4 4、加强安全生产管理，杜绝违章指挥，违章加强安全生产管理，杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的现象操作，违反劳动纪律的现象； n5 5、有关部门加大监管力度有关部门加大监管力度；n6 6、采取有效的安全技术措施采取有效的安全技术措施。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国

32、注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2424页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n( (一一) )事故报告事故报告n1 1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告位负责人报告( (情况紧急时，可越级报情况紧急时，可越级报) )；单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于接到报告后，应当于1 1小时小时内向事故发生地内向事故发生地县级以上县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门管理职

33、责的有关部门报告。报告。n2 2、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，逐级上报事故情况上报事故情况，逐级上报事故情况( (每级上报的时间每级上报的时间不得超过不得超过2 2小时小时) )，同时报告本级人民政府，并通知，同时报告本级人民政府，并通知公公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：可：可以越级上报事故情况。以越级上报事故情况。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串

34、串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2525页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n(1)(1)特别重大事故、重大事故逐级上报至特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院国务院安全安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；关部门； n(2)(2)较大事故逐级上报至较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政省、自治区、直辖市人民政府府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；责的有关

35、部门； n(3)(3)一般事故上报至一般事故上报至设区的市级人民政府设区的市级人民政府安全生产监安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； n(4)(4)国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特特别重大事故、重大事故别重大事故、重大事故的报告后，应当的报告后，应当立即报告国务立即报告国务院院。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国

36、注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2626页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n3 3、事故报告的内容、事故报告的内容n(1)(1)事故发生单位概况事故发生单位概况； n(2)(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况事故发生的时间、地点以及事故现场情况； n(3)(3)事故的简要经过事故的简要经过； n(4)(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数事故已经造成或者可能造成的伤亡人数( (包包括下落不明的人数括下落不明的人数) )和初步估计的直接经济损和初步估计的直接经济损失失；n(5)(5)已经采取的措施已经采取的措施； n(6)(6)

37、其他应当报告的情况。其他应当报告的情况。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2727页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n4 4、事故补报规定、事故补报规定n 自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内，事故造成的伤亡，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起故、火灾事故自发生之日起7 7日内日内，事故造成，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

38、的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。n( (二二) )事故的调查组的成立事故的调查组的成立n1 1、调查组的分级、调查组的分级n(1)(1)特别重大事故特别重大事故由国务院或者国务院授权的由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组。有关部门组织事故调查组。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2828页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n(2)(2)重大事故、较大事故、一般事故重大事故、较大事故、一般事故分别由事分别由事故发生地省级

39、人民政府、设区的市级人民政府、故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。关部门组织事故调查组进行调查。n(3)(3)未造成人员伤亡的一般事故未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。行调查。n2 2、调查组的成员、调查组的成员 案例分析

40、讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2929页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n 根据事故的具体情况，事故调查组由有关根据事故的具体情况，事故调查组由有关人人民政府、民政府、安全生产监管部门安全生产监管部门、负有安全生产管、负有安全生产管理职责的有关部门、理职责的有关部门、公安机关公安机关、监察机关监察机关以及以及工会工会派人组成，并应当派人组成，并应当邀请人民检察院邀请人民检察院派人参派人参加。事故调查组可以聘请加。事故调查组可以聘请有关专

41、家有关专家参与调查。参与调查。煤矿事故调查组成员加煤矿安全监察机构煤矿事故调查组成员加煤矿安全监察机构( (包包括国家煤矿安全监察局、省煤矿安全监察局、括国家煤矿安全监察局、省煤矿安全监察局、煤矿安全监察分局煤矿安全监察分局) )。n3 3、事故调查组的职责、事故调查组的职责n(1(1) )查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失直接经济损失；n(2(2) )查明事故的性质和事故责任查明事故的性质和事故责任； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工

42、程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3030页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n(3(3) )提出对事故责任者的处理建议提出对事故责任者的处理建议( (不是处理决不是处理决定定) )；n( (4 4) )总结事故教训，提出防范和整改措施总结事故教训，提出防范和整改措施；n(5(5) )提交事故调查报告提交事故调查报告。n4 4、事故调查的基本程序、事故调查的基本程序( (步骤步骤) )n(1)(1)成立事故成立事故调查小组。调查小组。n(2)(2)事故的现场处理。事故的现场处理。n(3)(3)物证搜集。物证搜集。n(4)(4)事故事实材料的搜集。事故事实材料的搜集。 案例分

43、析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3131页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n(5)(5)证人材料搜集。证人材料搜集。n(6)(6)现场摄影。现场摄影。n(7)(7)事故图事故图( (表表) )的绘制。的绘制。n(8)(8)事故原因分析。事故原因分析。n(9)(9)事故调查报告编写。事故调查报告编写。n(10)(10)事故调查结案归档。事故调查结案归档。n5 5、事故调查取证内容、事故调查取证内容n(1)(1)现场处理；现场处理；( (2

44、 2) ) 物证搜集；物证搜集；( (3 3) )事故事实材料事故事实材料的搜集；的搜集；( (4 4) ) 证人材料搜集；证人材料搜集；( (5 5) ) 现场摄影及现场摄影及绘图。绘图。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3232页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n6 6、事故调查报告的内容、事故调查报告的内容n( (1 1) )查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失及直接经济

45、损失；n( (2 2) )认定事故的性质和事故责任认定事故的性质和事故责任；n( (3 3) )提出对事故责任者的处理建议提出对事故责任者的处理建议；n( (4 4) )总结事故教训，提出防范和整改措施总结事故教训，提出防范和整改措施；n( (5 5) )提交事故调查报告提交事故调查报告。n( (三三) )事故统计调查事故统计调查n1 1、伤害程度和损失工作日、伤害程度和损失工作日 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3333页页页页七、应熟悉

46、相关知识七、应熟悉相关知识n(1) (1) 事故伤害损失工作日标准事故伤害损失工作日标准(GB/T154991995)(GB/T154991995)依据是依据是伤害部位伤害部位和和严重严重程度。程度。n死亡的损失工作日：死亡的损失工作日：60006000天天。n重伤的最高损失工作日：重伤的最高损失工作日：60006000天天。n说明：永久性全部丧失工作能力的损失工作日说明：永久性全部丧失工作能力的损失工作日与死亡相同。与死亡相同。n(2) (2) 企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB64411986)(GB64411986)关于轻伤、重伤的分类关于轻伤、重伤的分类n1) 1)

47、 伤亡事故：企业职工在生产劳动过程中，伤亡事故：企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。发生的人身伤害、急性中毒。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3434页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n2) 2) 轻伤：损失工作日低于轻伤：损失工作日低于105105日日的失能伤害。的失能伤害。n3) 3) 重伤：损失工作日等于或超过重伤：损失工作日等于或超过105105日的失能日的失能伤害及死亡。伤害及死亡。n2 2、企业职工伤

48、亡事故经济损失统计、企业职工伤亡事故经济损失统计(GB67211986)(GB67211986)n直接经济损失直接经济损失的统计范围的统计范围n1 1) ) 人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用n医疗费用医疗费用( (含护理费用含护理费用) )；n丧葬及抚恤费用；丧葬及抚恤费用；n 补助及救济费用；补助及救济费用；n歇工工资。歇工工资。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3535页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n2 2)

49、) 善后处理费用善后处理费用n处理事故的事务性费用处理事故的事务性费用；n现场抢救费用现场抢救费用；n清理现场费用清理现场费用；n事故罚款和赔偿费用事故罚款和赔偿费用。n3 3) ) 财产损失价值财产损失价值n固定资产损失价值；固定资产损失价值；n流动资产损失价值。流动资产损失价值。n注意区分：注意区分：处理环境污染的费用；停工损失；补充新处理环境污染的费用；停工损失；补充新职工的培训费用。职工的培训费用。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第

50、3636页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n( (四四) ) 事故调查处理应当遵循的事故调查处理应当遵循的原则原则n1 1、实事求是、尊重科学的原则实事求是、尊重科学的原则（是事故调查（是事故调查处理的处理的基本原则基本原则）。事故调查必须以事实为依事故调查必须以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真对待，不得有丝据，以法律为准绳，严肃认真对待，不得有丝毫的疏漏。毫的疏漏。n2 2、“四不放过四不放过”的原则。的原则。事故原因没有查清事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落工群众没有受到教育不

51、放过；防范措施没有落实不放过。实不放过。n( (五五) )事故调查的主要工作方法事故调查的主要工作方法 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3737页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n 对重大对重大事故、特别重大事故的调查，一般在事故、特别重大事故的调查，一般在调查组中设置下列工作小组：调查组中设置下列工作小组：n1 1、综合组：综合组：写出事故调查报告写出事故调查报告。n2 2、技术分析组：技术分析组：对事故的技术原因进行分析，对事

52、故的技术原因进行分析，认定事故性质，写出技术调查报告。认定事故性质，写出技术调查报告。n3 3、管理调查组：管理调查组：负责调查负责调查生产经营单位和相生产经营单位和相关部门在安全生产管理关部门在安全生产管理、安全培训和政府监管安全培训和政府监管监察监察等方面存在的问题，并负责提出对责任人等方面存在的问题，并负责提出对责任人的的处理建议处理建议，写出管理组调查报告。，写出管理组调查报告。n其中最重要的是其中最重要的是技术分析组和管理调查组技术分析组和管理调查组。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国

53、注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3838页页页页七、应熟悉相关知识七、应熟悉相关知识n( (六六) )事故调查常用的技术方法事故调查常用的技术方法n1 1、故障树分析方法故障树分析方法n2 2、故障类型和影响分析方法故障类型和影响分析方法n3 3、变更分析方法变更分析方法 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3939页页页页第二类第二类 危险有害因素辩危险有害因素辩识和控制措施案例分析识和控制措施案例分析v一、一、重大危

54、险源辩识重大危险源辩识v二、二、危险有害因素的辩识危险有害因素的辩识v三、三、危险有害因素的辩识方法危险有害因素的辩识方法v四、四、安全防范措施安全防范措施v五、五、常见危险有害因素常见危险有害因素 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4040页页页页一、重大危险源辩识一、重大危险源辩识n1 1、按照、按照重大危险源辨识重大危险源辨识标标准准(GB18218-2000)(GB18218-2000)n(1)(1)主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后

55、果严重的主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质危险物质；n(2)(2)边缘距离小于边缘距离小于500500米以内的一个或几个装置、设施米以内的一个或几个装置、设施或场所内的危险物质或场所内的危险物质；n(3)(3)实际存在的量应大于等于临界量实际存在的量应大于等于临界量；n(4)(4)临界量分生产区和储存区两类临界量分生产区和储存区两类；n(5)(5)危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质物质4 4类共类共142142种种；n(6)(6)不含核设施、军事设施、采掘业、危险物质的运不含核设施、军事设施、采掘业、危险物质的运输；输； 案

56、例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4141页页页页一、重大危险源辩识一、重大危险源辩识n(7)(7)判断是否是重大危险源可用公式表示：判断是否是重大危险源可用公式表示： n单一物质：单一物质： q/Q 1q/Q 1n多种物质：多种物质：n q q1 1/Q/Q1 1 + q + q2 2/Q/Q2 2 + q + q3 3/Q/Q3 3 + + q qN N/Q/QN N 1 1 n式中：式中：q q为每种物质实际存在量，单位为吨为每种物质实际

57、存在量，单位为吨(5t)(5t)；n Q Q为生产场所或贮存区该危险物质的临界量，为生产场所或贮存区该危险物质的临界量，单位为吨单位为吨(5t)(5t)。 v2 2、根据、根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见见( (安监管协调字安监管协调字200456200456号号) )的规定的规定, ,重大危险源申重大危险源申报登记的类型如下报登记的类型如下: :储罐区储罐区( (储罐储罐) )；库区库区( (库库) )；生产场所；生产场所；压力管道；压力管道；锅炉；锅炉；压力容器；压力容器；煤矿煤矿( (井下开采井下开采) )；金属非金属地下矿山；金属非金属

58、地下矿山；尾矿库尾矿库。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4242页页页页一、重大危险源辩识一、重大危险源辩识v(1) (1) 锅炉炉v符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉：v1) 1) 蒸汽蒸汽锅锅炉炉额额定蒸汽定蒸汽压压力力2.5MPa2.5MPa的管道，且的管道，且额额定蒸定蒸发发量量10t/h10t/h。v2) 2) 热热水水锅锅炉炉额定出水温度额定出水温度120120，且额定功率大于，且额定功率大于等于等于14MW14M

59、W。v(2)(2)压力容器力容器v属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器：v1) 1) 介介质质毒性程度毒性程度为为极度、高度或中度危害的三极度、高度或中度危害的三类压类压力容器。力容器。v2) 2) 易燃介易燃介质质，最高工作，最高工作压压力力0.1MPa0.1MPa，且，且PV100MPaPV100MPam m的的压压力容器力容器( (群群) )。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4343页页页页二、危险有害因素的辩识二、危

60、险有害因素的辩识n1 1、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类n 根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码 (GB/T13861(GB/T138611992)1992)的规定，将生产过程中的的规定，将生产过程中的危险危险和有害因素和有害因素分为如下分为如下6 6类类3737小类：小类：n1) 1) 物理性物理性危险和有害因素危险和有害因素n(1)(1)设备设备、设设施缺陷施缺陷( (强强度不度不够够、刚刚度不度不够够、稳稳定性差、定性差、密封不良、密封不良、应应力集中、外形缺陷、外露运力集中、外形缺陷、外露运动动件、操件

61、、操纵纵器缺陷、制器缺陷、制动动器缺陷、控制器缺陷、器缺陷、控制器缺陷、设备设设备设施其他缺施其他缺陷等陷等) )；n(2)(2)防防护护缺陷缺陷( (无防无防护护、防、防护护装置和装置和设设施缺陷、防施缺陷、防护护不不当、支撑不当、防当、支撑不当、防护护距离不距离不够够、其他防、其他防护护缺陷等缺陷等) )；n(3)(3)电电危害危害( (带电带电部分裸露、漏部分裸露、漏电电、雷、雷电电、静、静电电、电电火火花、其他花、其他电电危害等危害等) )； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程

62、师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4444页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n(4)(4)噪声噪声( (机械性噪声、机械性噪声、电电磁性噪声、流体磁性噪声、流体动动力性噪声、力性噪声、其他噪声等其他噪声等) )；n(5)(5)振振动动( (机械性振机械性振动动、电电磁性振磁性振动动、流体、流体动动力性振力性振动动、其他振其他振动动危害等危害等) )；n(6)(6)电电磁磁辐辐射射( (电电离离辐辐射包括射包括X X射射线线、射射线线、粒子、粒子、粒子、粒子、质质子、中子、高能子、中子、高能电电子束等；非子束等；非电电离离辐辐射包射包括紫外括紫外线线、激光、射、激光、

63、射频辐频辐射、超高射、超高压电场压电场等等) )；(7)(7)运运动动物物( (固体抛射物、液体固体抛射物、液体飞溅飞溅物、物、坠坠落物、反落物、反弹弹物、物、土、岩滑土、岩滑动动、料堆、料堆( (垛垛) )滑滑动动、飞飞流卷流卷动动、冲、冲击击地区、地区、其他运其他运动动物危害等物危害等) )；n(8)(8)明火；明火；n(9)(9)能造成灼能造成灼伤伤的高温物的高温物质质( (高温气体、高温液体、高高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物温固体、其他高温物质质等等) )；n(10)(10)能造成能造成冻伤冻伤的低温物的低温物质质( (低温气体、低温液体、低温气体、低温液体、 案例分析讲义案

64、例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4545页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n低温固体、其他低温物低温固体、其他低温物质质等等) )；n(11) (11) 粉粉尘尘与气溶胶与气溶胶( (不包括爆炸性、有毒性粉不包括爆炸性、有毒性粉尘尘与气与气溶胶溶胶) )；n(12)(12)作作业环业环境不良境不良( (基基础础下沉、安全下沉、安全过过道缺陷、采光照道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通明不良、有害光照、缺氧、通风风不良、空气不良、空气

65、质质量不良、量不良、给给排水不良、涌水、排水不良、涌水、强强迫体位、气温迫体位、气温过过高、气温高、气温过过低、低、气气压过压过高、气高、气压过压过低、高温高湿、自然灾害、其他作低、高温高湿、自然灾害、其他作业环业环境不良等境不良等) )；n(13)(13)信号缺陷信号缺陷( (无信号无信号设设施、信号施、信号选选用不当、信号位置用不当、信号位置不当、信号不清、信号不当、信号不清、信号显显示不准、其他信号缺陷等示不准、其他信号缺陷等) )；n(14)(14)标标志缺陷志缺陷( (无无标标志、志、标标志不清晰、志不清晰、标标志不志不规规范、范、标标志志选选用不当、用不当、标标志位置缺陷、其他志位

66、置缺陷、其他标标志缺陷等志缺陷等) )；n(15)(15)其他物理性危其他物理性危险险和有害因素。和有害因素。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4646页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n2) 2) 化学性化学性危险和有害因素危险和有害因素n(1)(1)易燃易爆性物易燃易爆性物质质( (易燃易爆性气体、易燃易爆性液易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘尘与气溶胶、其与

67、气溶胶、其他易燃易爆性物他易燃易爆性物质质等等) )；n(2)(2)自燃性物自燃性物质质；n(3)(3)有毒物有毒物质质( (有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉粉尘尘与气溶胶、其他有毒物与气溶胶、其他有毒物质质等等) )；n(4)(4)腐腐蚀蚀性物性物质质( (腐腐蚀蚀性气体、腐性气体、腐蚀蚀性液体、腐性液体、腐蚀蚀性固性固体、其他腐体、其他腐蚀蚀性物性物质质等等) )；n(5)(5)其他化学性危其他化学性危险险、有害因素。、有害因素。n3) 3) 生物性危险、有害因素生物性危险、有害因素 n(1)(1)致病微生物致病微生物( (细细菌、病毒、其他致病性微生

68、物等菌、病毒、其他致病性微生物等) ) 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4747页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n(2)(2)传传染病媒介物；染病媒介物；n(3)(3)致害致害动动物；物；n(4)(4)致害植物；致害植物；n(5)(5)其他生物性危其他生物性危险险、有害物、有害物质质。n4)4)心理、生理性心理、生理性危险、有害因素危险、有害因素n(1)(1)负负荷超限荷超限( (体力、听力、体力、听力、视视力、其他力、

69、其他负负荷超限荷超限) ) ；n(2)(2)健康状况异常；健康状况异常；n(3)(3)从事禁忌作从事禁忌作业业；n(4)(4)心理异常心理异常( (情情绪绪异常、冒异常、冒险险心理、心理、过过度度紧张紧张、其他、其他心理异常心理异常) )；n(5)(5)辩识辩识功能缺陷功能缺陷( (感知延感知延迟迟、辩识错误辩识错误、其他、其他辩识辩识功功能缺陷能缺陷) )；n(6)(6)其他心理、生理性危其他心理、生理性危险险、有害因素。、有害因素。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国

70、注册安全工程师考前培训第第第第4848页页页页二、危险有害因素的二、危险有害因素的辩识辩识n5) 5) 行为性行为性危险和有害因素危险和有害因素n(1)(1)指指挥错误挥错误( (指指挥挥失失误误、违违章指章指挥挥、其他指、其他指挥错误挥错误) )；n(2)(2)操作失操作失误误( (误误操作、操作、违违章作章作业业、其他操作失、其他操作失误误) )；n(3)(3)监护监护失失误误；n(4)(4)其他其他错误错误；n(5)(5)其他行其他行为为性危性危险险和有害因素。和有害因素。 n6) 6) 其他危险和有害因素其他危险和有害因素n(1)(1)搬搬举举重物；重物； n(2)(2)作作业业空空间

71、间； n(3)(3)工具不合适；工具不合适；n(4)(4)标识标识不清。不清。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4949页页页页二、危险有害因素的二、危险有害因素的辩识辩识n2 2、参照事故类别分类、参照事故类别分类 n 参照参照企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准(GB6441(GB64411986)1986)，综合考虑起因物、引起，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可事故的诱导性原因、致害物、伤害方式

72、等，可将将危险因素危险因素分为如下分为如下2020类：类：n1) 1) 物体打击物体打击指由失控物体的重力或惯性力造指由失控物体的重力或惯性力造成的人身伤害事故。适用于落下物、飞来物、成的人身伤害事故。适用于落下物、飞来物、滚石、崩块所造成的伤害。但不包括因机械设滚石、崩块所造成的伤害。但不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸等引起的物备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸等引起的物体打击。体打击。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5050页

73、页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n2) 2) 车辆伤害车辆伤害是指企业内由机动车辆引起的机是指企业内由机动车辆引起的机械伤害事故。械伤害事故。n 凡在上述机动车辆的行驶中，发生挤、压、凡在上述机动车辆的行驶中，发生挤、压、撞车坠落或倾覆等事故；发生行驶中上、下车撞车坠落或倾覆等事故；发生行驶中上、下车事故；发生因搭乘矿车或放飞车事故；发生车事故；发生因搭乘矿车或放飞车事故；发生车辆运输摘挂钩事故、跑车事故等均属本类别事辆运输摘挂钩事故、跑车事故等均属本类别事故。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停故。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。驶时发生的事故。n3)

74、3) 机械伤害机械伤害是指机械设备与工具引起的绞、是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。适用于工件或刀碾、碰、割、戳、切等伤害。适用于工件或刀具飞出伤人；切屑伤人；被设备的转动机构具飞出伤人；切屑伤人；被设备的转动机构 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5151页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n缠住等造成的伤害。已列入其他项事故类别的缠住等造成的伤害。已列入其他项事故类别的机械设备造成的机械伤害除外，如车辆

75、、起重机械设备造成的机械伤害除外，如车辆、起重设备、锅炉和压力容器等设备。设备、锅炉和压力容器等设备。n4) 4) 起重伤害起重伤害是指从事是指从事起重作业时引起的机械起重作业时引起的机械伤害事故。适用于统计各种起重作业引起的伤伤害事故。适用于统计各种起重作业引起的伤害。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、害。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、塔式起重机、悬臂起重机、桅杆门座起重机、塔式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊等；起重机、铁路起重机、汽车吊等；升降机升降机( (电电梯、施工或简易升降机梯、施工或简易升降机) )；轻小型起重设备：轻小型起重设备：千斤顶

76、、起重葫芦千斤顶、起重葫芦( (包括手拉、手板、气动和包括手拉、手板、气动和电动葫芦电动葫芦) )、卷扬机、卷扬机( (绞车绞车) )等作业。如：起重等作业。如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人， 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5252页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害；移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害；包括起重设备在使用和安装过程中

77、的包括起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故倾翻事故及提升设备过卷、镦罐等事故。不适用于下列及提升设备过卷、镦罐等事故。不适用于下列伤害的统计：触电；检修时，制动失灵引起的伤害的统计：触电；检修时，制动失灵引起的伤害；上下驾驶室失误引发的坠落或跌倒。伤害；上下驾驶室失误引发的坠落或跌倒。n5)5)触电触电是指电流流经人体，造成生理伤害的事是指电流流经人体，造成生理伤害的事故。用于统计触电、雷击伤害。如人体接触设故。用于统计触电、雷击伤害。如人体接触设备带电导体裸露部分或临时线；接触绝缘破损备带电导体裸露部分或临时线；接触绝缘破损外壳带电的手持电动工具；起重作业时，设备外壳带电的手持电动工具；起重

78、作业时，设备误触高压线，或感应带电体；触电坠落；电烧误触高压线，或感应带电体；触电坠落；电烧伤等事故。伤等事故。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5353页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n6) 6) 淹溺淹溺是指大量的水经口、鼻进入人体肺部，是指大量的水经口、鼻进入人体肺部，造成呼吸道阻塞或发生急性缺氧而窒息死亡的造成呼吸道阻塞或发生急性缺氧而窒息死亡的事故用于统计船舶、排筏、设施在航行、停泊事故用于统计船舶、排筏、设施

79、在航行、停泊作业时发生的落水事故。作业时发生的落水事故。“设施设施”是指水上、是指水上、水下各种浮动或固定的建筑、装置、电缆和固水下各种浮动或固定的建筑、装置、电缆和固定平台。定平台。“作业作业”是指水域及其岸线进行装卸、是指水域及其岸线进行装卸、勘探、开采、测量、建筑、疏浚、爆破、打捞、勘探、开采、测量、建筑、疏浚、爆破、打捞、捕捞、养殖、潜水、流放木材、排除故障以及捕捞、养殖、潜水、流放木材、排除故障以及科学实验和其他水上、水下施工。科学实验和其他水上、水下施工。n包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。溺。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义

80、案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5454页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n7) 7) 灼烫灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、灼伤、( (酸、碱盐、有机物引起的体内外灼伤酸、碱盐、有机物引起的体内外灼伤) )、物理灼伤物理灼伤( (光、放射性物质引起的体内外灼伤光、放射性物质引起的体内外灼伤) )，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。n8) 8) 火灾火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧是指在

81、时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。这里指的是造成人身伤亡的企所造成的灾害。这里指的是造成人身伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾事故，如居民家中失火蔓延到企业的火灾，安事故，如居民家中失火蔓延到企业的火灾，安全生产监督管理部门不统计这种火灾。全生产监督管理部门不统计这种火灾。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5555页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n9)9)高处坠

82、落高处坠落是指人体所具有的危险重力势能引是指人体所具有的危险重力势能引起的事故。适用于在脚手架、平台、陡壁等高起的事故。适用于在脚手架、平台、陡壁等高于地面的施工作业场合；同时也适用因地面作于地面的施工作业场合；同时也适用因地面作业踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等业踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但不包括以其他类别作为诱发条件的坠情况。但不包括以其他类别作为诱发条件的坠落事故。如触电坠落事故。落事故。如触电坠落事故。n10) 10) 坍塌坍塌是指建筑物、构筑物、堆置物倒塌以是指建筑物、构筑物、堆置物倒塌以及土石方引起的事故。适用于因设计或施工不及土石方引起的事故。适用于因设计

83、或施工不合理而造成的倒塌；以及土石、砂石、煤等发合理而造成的倒塌；以及土石、砂石、煤等发生的塌陷事故，如建筑物倒塌、脚手架倒塌；生的塌陷事故，如建筑物倒塌、脚手架倒塌； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5656页页页页二、危险有害因素的辩二、危险有害因素的辩识识n挖掘沟坑、洞时土石的塌方等事故。不适用于挖掘沟坑、洞时土石的塌方等事故。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。塌事故。n1

84、1)11)冒顶片帮冒顶片帮：n 片帮是指矿井片帮是指矿井工作面、巷道侧壁在矿山压力工作面、巷道侧壁在矿山压力作用下变形，破坏而脱落的现象。作用下变形，破坏而脱落的现象。n 冒顶是顶板失控而自行冒落的现象。二者常冒顶是顶板失控而自行冒落的现象。二者常同时发生人身伤亡事故，统称为冒顶片帮。适同时发生人身伤亡事故，统称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。生的坍塌事故。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册

85、安全工程师考前培训第第第第5757页页页页二、危险有害因素的辩二、危险有害因素的辩识识n12) 12) 透水透水是指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意是指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源造成的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地外水源造成的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水层、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌下含水层、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。水成灾的事故。不适用于地面水害事故。n13) 13) 放炮放炮是指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适是指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业，如采石、采矿、采煤、开山、修用于各种

86、爆破作业，如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行放炮作业引起的伤亡事故。路、拆除建筑物等工程进行放炮作业引起的伤亡事故。n14) 14) 瓦斯爆炸瓦斯爆炸是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了浓度达到爆炸极限的混合物，接触火源时，引形成了浓度达到爆炸极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国

87、注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5858页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n15) 15) 火药爆炸火药爆炸是指火药与炸药生产过程中，如配料、是指火药与炸药生产过程中，如配料、运输、贮藏等发生的爆炸事故。适用于火药与炸药生运输、贮藏等发生的爆炸事故。适用于火药与炸药生产过程中，如加工、配料、运输、贮藏过程中，由于产过程中，如加工、配料、运输、贮藏过程中，由于震动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作震动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作用，以及贮藏时间过长或存药过多，发生的化学性爆用，以及贮藏时间过长或存药过多，发

88、生的化学性爆炸事故；熔炼金属时，废料处理不净，因残存火药或炸事故；熔炼金属时，废料处理不净，因残存火药或炸药引起的伤亡事故。炸药引起的伤亡事故。n16) 16) 锅炉爆炸锅炉爆炸是指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用是指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大于于使用工作压力大于0.70.7表大气压，以水为介质的蒸表大气压，以水为介质的蒸汽锅炉。但不适用于铁路机车、船舶上的蒸汽锅炉以汽锅炉。但不适用于铁路机车、船舶上的蒸汽锅炉以及列车电站和船舶电站的蒸汽锅炉。及列车电站和船舶电站的蒸汽锅炉。n17) 17) 容器爆炸容器爆炸是指压力容器超压而发生的爆炸。是指压力容器超压而发生的爆炸。 案例分

89、析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5959页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n 压力容器爆炸包括压力容器爆炸包括压力容器破裂引起的气体爆炸压力容器破裂引起的气体爆炸。n 压力容器内盛装的可燃性液化气，因为化学反应失压力容器内盛装的可燃性液化气，因为化学反应失控，或环境温度过高等原因，压力容器的工作压力超控，或环境温度过高等原因，压力容器的工作压力超过了设计容许的压力，导致压力过了设计容许的压力，导致压力 容器发生物理性破容器发生物

90、理性破裂，这种破裂对作业环境和作业人员都会产生很大的裂，这种破裂对作业环境和作业人员都会产生很大的危害，尤其压力容器溢散出大量高压液化气体立即蒸危害，尤其压力容器溢散出大量高压液化气体立即蒸发，然后同周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，发，然后同周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，其浓度达到爆炸极限时，遇到火源就会产生化学爆炸，其浓度达到爆炸极限时，遇到火源就会产生化学爆炸，通常也称为二次爆炸，两种情况都统计为容器爆炸事通常也称为二次爆炸，两种情况都统计为容器爆炸事故。故。n 适用于盛装容器、换热容器、分离容器、气瓶、气适用于盛装容器、换热容器、分离容器、气瓶、气桶、槽车等容器爆炸事故。桶、槽

91、车等容器爆炸事故。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6060页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n18) 18) 其他爆炸其他爆炸指凡不属于火药爆炸瓦斯爆炸、指凡不属于火药爆炸瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸的爆炸事故。锅炉爆炸、容器爆炸的爆炸事故。n下列爆炸都发生此类事故：下列爆炸都发生此类事故：n(1)(1)可燃性气体同空气混合形成的爆炸性气体混可燃性气体同空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸。可燃气体如煤气、乙炔、合物

92、引起的爆炸。可燃气体如煤气、乙炔、氢氢气、液化石油气等。气、液化石油气等。 n(2)(2)可燃蒸汽同空气混合形成的爆炸性气体混合可燃蒸汽同空气混合形成的爆炸性气体混合物物发发生生的爆炸，如汽油、苯的爆炸，如汽油、苯挥发挥发蒸气。蒸气。n(3)(3)可燃性粉可燃性粉尘尘同空气混合形成爆炸性气体混合同空气混合形成爆炸性气体混合物引起的爆炸，如物引起的爆炸，如铝铝粉、粉、镁镁粉、有机玻璃粉、有机玻璃 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6161页页页

93、页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n粉、聚乙粉、聚乙烯烯塑料粉、谷物淀粉、煤塑料粉、谷物淀粉、煤尘尘、面粉、面粉、木粉、木粉、锌锌粉；以及可燃性粉；以及可燃性纤维纤维，如麻，如麻纤维纤维、棉、棉纤维纤维、醋酸、醋酸纤维纤维、腈纶纤维腈纶纤维、涤纶纤维涤纶纤维、维纶维纶纤维纤维等粉等粉尘尘爆炸事故。爆炸事故。n(4)(4)间间接形成的可燃气体同空气相混合，或者可接形成的可燃气体同空气相混合，或者可燃蒸汽同空气相混合，如可燃固体，自燃物品，燃蒸汽同空气相混合，如可燃固体，自燃物品，当其受当其受热热、水、氧化、水、氧化剂剂的作用而迅速反的作用而迅速反应应，分，分解出可燃性气体和蒸汽同空气

94、混合形成爆炸性解出可燃性气体和蒸汽同空气混合形成爆炸性气体，遇火源爆炸的事故气体，遇火源爆炸的事故。n 另外，炉膛爆炸、钢水包爆炸、亚麻尘爆炸另外，炉膛爆炸、钢水包爆炸、亚麻尘爆炸等，均为等，均为“其他爆炸其他爆炸”。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6262页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n19) 19) 中毒和窒息中毒和窒息n 指在生产条件下，有毒物进入人体引起危及生命的指在生产条件下，有毒物进入人体引起危及生命的急

95、性中毒以及在缺氧条件下，发生的窒息事故。适用急性中毒以及在缺氧条件下，发生的窒息事故。适用于有毒物经呼吸道和皮肤、消化道进入人体引起的急于有毒物经呼吸道和皮肤、消化道进入人体引起的急性中毒和窒息事故，也包括在废弃的坑道、竖井、涵性中毒和窒息事故，也包括在废弃的坑道、竖井、涵洞中、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，洞中、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，发生晕倒，甚至死亡的事故。发生晕倒，甚至死亡的事故。n 不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不适用于慢性中毒的职业病导致的死亡。适用于慢性中毒的职业病导致的死亡。n20) 20)

96、其他伤害其他伤害指凡不属于上述伤害的事故均列为其他指凡不属于上述伤害的事故均列为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、动物咬伤、钉子扎伤等。伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、动物咬伤、钉子扎伤等。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6363页页页页二、危险有害因素的辩识二、危险有害因素的辩识n3 3、按职业健康分类、按职业健康分类n 参照卫生部、劳动人事部、财政部和中华参照卫生部、劳动人事部、财政部和中华全国总工会等颁发的全国总工会等颁发的职业病范围和职业病

97、患职业病范围和职业病患者处理办法的规定者处理办法的规定，将，将危害因素危害因素分为分为生产性生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等等7 7类。类。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6464页页页页三、三、危险有害因素辩识方法危险有害因素辩识方法n1 1、直观经验分析方法直观经验分析方法n(1)(1)对照、经验法对照、

98、经验法：是对照有关：是对照有关标准、法规、检标准、法规、检查表查表或依靠分析人员的或依靠分析人员的观察分析能力观察分析能力，借助于，借助于经验和判断能力经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。进行分析的方法。n( (2 2) )类比方法：类比方法：是利用是利用相同或相似相同或相似工程系统或作工程系统或作业条件的业条件的经验经验和劳动安全卫生的和劳动安全卫生的统计资料来类统计资料来类推、分析评价对象推、分析评价对象的危险、有害因素。的危险、有害因素。n2 2、系统安全分析方法：常用于复杂、没有事系统安全分析方法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统故经验

99、的新开发系统。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6565页页页页四、四、安全防范措施安全防范措施n1 1、落实安全生产责任制；、落实安全生产责任制； n2 2、完善现场安全生产规章制度（或完善现场操作规、完善现场安全生产规章制度（或完善现场操作规程）；程）； n3 3、加强员工培训，提高对危险有害因素的辨识能力；、加强员工培训，提高对危险有害因素的辨识能力； n4 4、完善应急救援预案，加强演练；、完善应急救援预案，加强演练； n5 5、配

100、备、配备和正确使用劳动防护用品；和正确使用劳动防护用品； n6 6、特种作业人员持证上岗；、特种作业人员持证上岗；n7 7、安全标识清楚；、安全标识清楚；n8 8、使用防爆电器；、使用防爆电器；n9 9、加强现场巡检；、加强现场巡检； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6666页页页页四、四、安全防范措施安全防范措施n1010、加强外部人员管理；、加强外部人员管理；n1111、列为重大危险源管理，并上报备案；、列为重大危险源管理，并上报备案；

101、n1212、严格执行禁火制度；、严格执行禁火制度；n1313、运输车辆出入现场设专人指挥；、运输车辆出入现场设专人指挥；n1414、采取防静电措施；、采取防静电措施；n1515、电动工具使用前检查或配备漏电保安器；、电动工具使用前检查或配备漏电保安器；n1616、起重作业设专人指挥：起重作业设专人指挥：n1717、设置易燃易爆气体泄漏报警装置；、设置易燃易爆气体泄漏报警装置；n1818、工作平台满足防护要求；、工作平台满足防护要求；n1919、汽车加装阻火装置；、汽车加装阻火装置；n2020、配备消防器材。、配备消防器材。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲

102、) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6767页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n( (一一) ) 机加工机加工车间中存在的主要危中存在的主要危险因素因素n1 1、机械伤害、机械伤害n2 2、触电、触电n3 3、起重伤害、起重伤害n4 4、火灾、火灾n5 5、车辆伤害、车辆伤害n6 6、噪声、噪声n7 7、振动、振动n8 8、高处坠落、高处坠落n9 9、物体打击、物体打击 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全

103、国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6868页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n1010、火灾、火灾n1111、其他爆炸。、其他爆炸。n( (二二) ) 可燃物可燃物质发生化学性爆炸的条件生化学性爆炸的条件n1 1、存在可燃物质，包括可燃气体、蒸汽或粉尘。、存在可燃物质，包括可燃气体、蒸汽或粉尘。n2 2、可燃物质与空气、可燃物质与空气( (或氧气或氧气) )混合并且达到爆炸极限，混合并且达到爆炸极限，形成爆炸性混合物。形成爆炸性混合物。n3 3、存在着火源。、存在着火源。n( (三三) ) 影响可燃气体爆炸极限的因素影响可燃气体爆炸极限的因素n1 1、温度

104、：混合物的原始温度越高，则爆炸下限降低、温度：混合物的原始温度越高，则爆炸下限降低、上限增高，爆炸极限范围扩大。上限增高，爆炸极限范围扩大。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6969页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n2 2、压力：爆炸混合物的压力增大，爆炸极限、压力：爆炸混合物的压力增大，爆炸极限范围扩大，爆炸上限显著提高。范围扩大，爆炸上限显著提高。n3 3、含氧量：混合物中含氧量增加，爆炸极限、含氧量：混合物中含氧量增加

105、，爆炸极限范围扩大，爆炸上限显著提高。范围扩大，爆炸上限显著提高。n4 4、火源能量：火源能量越大、加热面积越大、火源能量：火源能量越大、加热面积越大、作用时间越长，则爆炸极限范围越宽。作用时间越长，则爆炸极限范围越宽。n5 5、惰性介质：如在爆炸性混合物中掺入惰性、惰性介质：如在爆炸性混合物中掺入惰性气体，随着惰性气体所占体积比例的增加，爆气体，随着惰性气体所占体积比例的增加，爆炸极限范围缩小；惰性气体的浓度提高到某一炸极限范围缩小；惰性气体的浓度提高到某一数值，可使混合物不能爆炸。数值，可使混合物不能爆炸。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注

106、册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7070页页页页五、常见危险有害因素和控制措施五、常见危险有害因素和控制措施n6 6、容器：容器直径越小，火焰在其中越难蔓、容器：容器直径越小，火焰在其中越难蔓延，混合物的爆炸极限范围则越小；当容器直延，混合物的爆炸极限范围则越小；当容器直径或火焰通道小到某一数值时，火焰不能蔓延，径或火焰通道小到某一数值时，火焰不能蔓延，可消除爆炸危险。容器材料导热性越好，则爆可消除爆炸危险。容器材料导热性越好，则爆炸极限越小。炸极限越小。n( (三三) ) 锅炉运行过程中常见的事故类型锅炉运行过程中常见

107、的事故类型n1 1、锅炉爆炸事故、锅炉爆炸事故( (超压爆炸、严重缺水导致的超压爆炸、严重缺水导致的爆炸、锅炉缺陷导致的爆炸等爆炸、锅炉缺陷导致的爆炸等) )。n2 2、缺水事故：锅炉水位低于水位表最低安全、缺水事故：锅炉水位低于水位表最低安全水位线时，造成炉管爆破；或突然上水造成锅水位线时，造成炉管爆破；或突然上水造成锅炉爆炸。炉爆炸。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7171页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n3 3、满水

108、事故：锅炉水位超过最高允许水位，、满水事故：锅炉水位超过最高允许水位，造成水击。造成水击。n4 4、汽水共、汽水共腾腾：水面：水面发发生生剧剧烈波烈波动动，造成蒸汽，造成蒸汽带带水或水水或水击击事故。事故。n5 5、炉管爆炸：由于水、炉管爆炸：由于水处处理不良引起炉管理不良引起炉管结结垢垢或腐或腐蚀蚀，或，或锅锅炉缺水造成炉管爆炸。炉缺水造成炉管爆炸。n6 6、水、水击击事故：水在管道中流事故：水在管道中流动时动时因速度突然因速度突然变变化化导导致致压压力突然力突然变变化，造成管道等化，造成管道等损损坏。坏。n7 7、炉膛爆炸：炉膛内可燃气体或煤粉、炉膛爆炸：炉膛内可燃气体或煤粉浓浓度达度达到

109、爆炸到爆炸浓浓度极限，遇明火造成炉膛爆炸。度极限，遇明火造成炉膛爆炸。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7272页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n8 8、尾部烟道二次燃烧：锅炉尾部沉积的可燃、尾部烟道二次燃烧：锅炉尾部沉积的可燃物质重新着火燃烧。物质重新着火燃烧。n( (四四) ) 锅炉的主要安全附件：炉的主要安全附件： n1 1、安全阀；安全阀；n2 2、压力表；压力表；n3 3、水位计；水位计；n4 4、温度计；温度计；

110、n5 5、超温报警和连锁保护装置；超温报警和连锁保护装置；n6 6、高低水位警报和低水位连锁保护装置；高低水位警报和低水位连锁保护装置；n7 7、锅炉熄火保护装置；锅炉熄火保护装置；n8 8、排污阀或放水装置；排污阀或放水装置； 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7373页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n9 9、防爆门；防爆门；n1010、锅炉自动控制装置。锅炉自动控制装置。n( (五五) ) 涂装作业的主要危险、危害因素涂装

111、作业的主要危险、危害因素n1 1、火灾、火灾n2 2、其他爆炸、其他爆炸n2 2、中毒和窒息、中毒和窒息n( (六六) ) 危险化学品中毒、污染事故预防控制措危险化学品中毒、污染事故预防控制措施施n1 1、替代替代。n2 2、变更工艺变更工艺。n3 3、隔离隔离。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7474页页页页五、常见危险有害因素和控制措施五、常见危险有害因素和控制措施n4 4、通风通风。n5 5、个体防护个体防护。n6 6、保持卫生保持

112、卫生。n( (七七) )危险化学品运输安全技术与要求危险化学品运输安全技术与要求n1 1、国家、国家对对危危险险化学品的运化学品的运输实输实行行资质认资质认定制定制度。度。n2 2、装运爆炸、剧毒、放射性、易燃液体、可装运爆炸、剧毒、放射性、易燃液体、可燃气体等物品，必须使用符合安全要求的运输燃气体等物品，必须使用符合安全要求的运输工具；禁忌物料不得混运；禁止使用电瓶车、工具；禁忌物料不得混运；禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品。翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安

113、全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7575页页页页五、常见危险有害因素和控制措施五、常见危险有害因素和控制措施n3 3、运输爆炸、剧毒和放射性物品，应指派专、运输爆炸、剧毒和放射性物品，应指派专人押运，押运人员不得人押运，押运人员不得小于小于2 2人人。n4 4、运输危险物品的车辆，必须保持安全车速，、运输危险物品的车辆，必须保持安全车速，保持车距，严禁超车、超速和强行会车。运输保持车距，严禁超车、超速和强行会车。运输危险物品的行车路线，必须事先经当地公安交危险物品的行车路线，必须事先经当地公安交通部门批准，按指定的路线和时间运输，不可通部门批准，按指

114、定的路线和时间运输，不可在繁华街道行驶和停留。在繁华街道行驶和停留。n5 5、运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管、运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管应装阻火器，并悬挂应装阻火器，并悬挂“危险品危险品”标志。标志。n6 6、槽、罐应具有足够的强度和齐全的安全设、槽、罐应具有足够的强度和齐全的安全设施及附件施及附件( (防泄漏报警装置防泄漏报警装置) )。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7676页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害

115、因素n7 7、运输车辆应有防止电火花和导除静电设施。、运输车辆应有防止电火花和导除静电设施。n8 8、根据危险化学品特性在车辆上配置相应的、根据危险化学品特性在车辆上配置相应的安全防护器材、消防器材等。安全防护器材、消防器材等。n9 9、车厢应有防止摩擦打火的措施。、车厢应有防止摩擦打火的措施。n1010、运输散装固体危险物品，应根据性质，采、运输散装固体危险物品，应根据性质，采取防火、防爆、防水、防粉尘飞扬和遮阳等措取防火、防爆、防水、防粉尘飞扬和遮阳等措施。施。n1111、禁止利用内河以及其他封闭水域运输剧毒、禁止利用内河以及其他封闭水域运输剧毒化学品。通过公路运输剧毒化学品的，托运人化学

116、品。通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7777页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n理剧毒化学品公路运输通行证。理剧毒化学品公路运输通行证。 n1616、危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训。驾驶

117、员、装卸管理人员、押运人员知识培训。驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，船通部门考核合格，船员经海事管理机构考核合格，取得上岗资格证，方可员经海事管理机构考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。上岗作业。n( (八八) )危危险化学品化学品储存的基本要求存的基本要求n1 1、储存危存危险化学品必化学品必须遵照国家法律、法遵照国家法律、法规和其他有关的和其他有关的规定。定。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安

118、全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7878页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n2 2、危、危险化学品必化学品必须储存在存在经公安部公安部门批准批准设置的置的专门的危的危险化学品化学品仓库中，中，经销部部门自管自管仓库储存危存危险化学品及化学品及储存数量必存数量必须经公安部公安部门批准。批准。n3 3、危险化学品露天堆放，应符合防火、防爆、危险化学品露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿的安全要求，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放

119、。n4 4、储存危险化学品的仓库必须配备有专业知、储存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员，其库房及场所应设专人管理，识的技术人员，其库房及场所应设专人管理，管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7979页页页页五、常见危险有害因素和控制措施五、常见危险有害因素和控制措施n5 5、危、危险险化学品化学品储储存方式分存方式分为为3 3种：种：隔离隔离储储存、存

120、、隔开隔开储储存、分离存、分离储储存存。n6 6、根据危、根据危险险化学品性能分区、分化学品性能分区、分类类、分、分库储库储存。各存。各类类危危险险化学品不得与禁忌物料混合化学品不得与禁忌物料混合储储存。存。n7 7、储储存危存危险险化学品的建筑物、区域内化学品的建筑物、区域内严严禁吸禁吸烟和使用明火烟和使用明火。n( (九九) )危险化学品主要危险性危险化学品主要危险性n1 1、燃烧性；燃烧性；2 2、爆炸性；爆炸性；3 3、毒害性；毒害性；4 4、腐蚀腐蚀性；性；5 5、放射性。放射性。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训

121、全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8080页页页页五、常见危险有害因素五、常见危险有害因素n( (十十) )危危险化学品种化学品种类n 常用危险化学品分类及标志常用危险化学品分类及标志( (GB13690-1992GB13690-1992) )将危将危险化学品分为险化学品分为8 8类，分别是第类，分别是第1 1类：爆炸品；第类：爆炸品；第2 2类：类：压缩气体和液化气体；第压缩气体和液化气体；第3 3类：易燃液体；第类：易燃液体；第4 4类：易类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；第燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；第5 5类：氧化剂类：氧化剂

122、和有机过氧化物；第和有机过氧化物；第6 6类：毒害品；第类：毒害品；第7 7类：放射性物类：放射性物品；第品；第8 8类：腐蚀品。类：腐蚀品。n( (十一十一) ) 煤矿常见事故煤矿常见事故n1 1、冒顶片帮冒顶片帮n2 2、火灾火灾n3 3、透水透水 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8181页页页页五、常见危险有害因素和控制措施五、常见危险有害因素和控制措施n4 4、瓦斯爆炸瓦斯爆炸n5 5、其他爆炸其他爆炸( (煤尘煤尘) )n( (二

123、二十十) ) 防止瓦斯爆炸采取技术措施防止瓦斯爆炸采取技术措施n1 1、防止瓦斯积聚：、防止瓦斯积聚：n1) 1) 通通风风：优优化布局，完善通化布局，完善通风风系系统统，先抽后，先抽后采；采； n2) 2) 检测检测：建立完善的瓦斯：建立完善的瓦斯检测检测系系统统；n3) 3) 报报警：井下人警：井下人员员配配备备携携带带便携式瓦斯便携式瓦斯报报警警仪仪等。等。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8282页页页页五、常见危险有害因素五、常见

124、危险有害因素n2 2、防止火源：、防止火源：n1) 1) 矿矿井中禁止吸烟；井中禁止吸烟；n2) 2) 防止煤防止煤层层自燃自燃发发火；火；n3) 3) 防止防止电电气气设备设备故障、故障、电缆电线绝缘电缆电线绝缘破坏等破坏等产产生火生火花，防止静花，防止静电电火花等。火花等。n3 3、防止瓦斯爆炸灾害扩大的措施、防止瓦斯爆炸灾害扩大的措施n( (十二十二) )建筑施工行业主要的伤亡事故类型建筑施工行业主要的伤亡事故类型n1 1、高处坠落。、高处坠落。n2 2、物体打击。、物体打击。n3 3、触电事故。、触电事故。n4 4、机械伤害。、机械伤害。n5 5、坍塌。、坍塌。 案例分析讲义案例分析讲

125、义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8383页页页页第三类第三类 应急预案案例应急预案案例n一一、应急管理应急管理n二二、应急预案的类型和级别应急预案的类型和级别n三、三、应急预案编制应急预案编制n四、四、应急预案的核心要素应急预案的核心要素n五、五、应急预案演练应急预案演练n六、六、应急程序应急程序 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全

126、工程师考前培训第第第第8484页页页页一、应急管理一、应急管理n1 1、事故应急救援的基本任务、事故应急救援的基本任务n(1) (1) 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员取其他措施保护危害区域内的其他人员。n(2) (2) 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度及危害程度。n(3) (3) 消除危害后果，做好现场恢复消除危害后果，做好现场恢复。n(4) (4) 查清事故原因查清事故原因，评估危害程度评

127、估危害程度。n2 2、事故应急救援的特点：针对事件事故应急救援的特点：针对事件n(1(1) ) 突发性突发性和和不确定性不确定性：要求：要求迅速迅速 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8585页页页页一、应急管理一、应急管理n(2(2) ) 应急活动的应急活动的复杂性复杂性：要求：要求准确准确n( (3) 3) 后果、影响易猝变、激化和放大后果、影响易猝变、激化和放大：要求：要求有有效效。n3 3、应急管理的总目标、应急管理的总目标n 控制事

128、态发展，保障生命财产安全，恢复正控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常情况常情况。n4 4、应急管理是一个动态的过程，包括、应急管理是一个动态的过程，包括预防、预防、准备、响应准备、响应和和恢复恢复4 4个阶段。是对重大事故的个阶段。是对重大事故的全过程管理，而不仅仅限于事故发生后的应急全过程管理，而不仅仅限于事故发生后的应急救援行动。救援行动。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8686页页页页一、应急管理一、应急管理n(1)(1)预防：

129、从长远看，预防：从长远看，低成本低成本、高效率高效率的预防的预防措施是减少事故损失的关键。措施是减少事故损失的关键。n 其其含义含义一是通过安全管理和安全技术等手段，一是通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是假定事故必然发生的前提下，通过预先采取是假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响和后的预防措施，达到降低或减缓事故的影响和后果的严重程度。包括：果的严重程度。包括：加大建筑物的安全距离、加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存

130、量、设置防护墙以及开展公众教育设置防护墙以及开展公众教育等。等。n( (2)2)准备准备：是应急管理过程中一个极其关键的：是应急管理过程中一个极其关键的过程，其目标是保持重大事故应急救援所需的过程，其目标是保持重大事故应急救援所需的 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8787页页页页一、应急管理一、应急管理n应急能力应急能力。n 是针对是针对可能发生可能发生的事故，为迅速有效地开展的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备。包括：应

131、急行动而预先所做的各种准备。包括：应急应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备案的编制、应急队伍的建设、应急设备( (施施) )与与物质的准备和维护、预案的演练、与外部应急物质的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接力量的衔接等。等。n( (3)3)响应响应：目标是尽可能地抢救受害人员，保：目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，包括：包括：事故的报警与通报、

132、人员的紧急事故的报警与通报、人员的紧急 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8888页页页页一、应急管理一、应急管理n疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急外部求援息收集与应急外部求援等。等。 n( (4)4)恢复恢复：尽快使事故影响区域恢复到相对安尽快使事故影响区域恢复到相对安全的状态，然后逐步恢复到正常状态。全的状态，然后逐步恢复到正常状态。n1)1)短期恢复包括短期恢复包括事故损失评估

133、事故损失评估、原因调查原因调查、清清理废墟理废墟等。等。n2)2)长期恢复包括厂区重建和受影响区的重新规长期恢复包括厂区重建和受影响区的重新规划和发展。划和发展。n5 5、响应阶段包括初级响应和扩大应急、响应阶段包括初级响应和扩大应急 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8989页页页页一、应急管理一、应急管理n(1) (1) 初级响应初级响应：从预警到响应的最初阶段，是：从预警到响应的最初阶段，是自救的最佳时机自救的最佳时机。大部分事故应在这

134、一阶段得。大部分事故应在这一阶段得以控制，或争取到最宝贵的时间等待救援。以控制，或争取到最宝贵的时间等待救援。n(2) (2) 扩大应急扩大应急：事态扩大到超出场内救援的能：事态扩大到超出场内救援的能力和范围，必须提高响应级别，动员社会的救力和范围，必须提高响应级别，动员社会的救援力量进行救援。援力量进行救援。n6 6、事故应急救援体系响应机制：三级分级紧、事故应急救援体系响应机制：三级分级紧急响应。急响应。n 分级响应机制：根据分级响应机制：根据事故的性质、严重程度、事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力分级。事态发展趋势和控制能力分级。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲

135、义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9090页页页页一、应急管理一、应急管理n(1)(1)三三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的意外事故。处理的意外事故。n(2)(2)二级事故紧急情况：需要二级事故紧急情况：需要两个或更多的政府部门两个或更多的政府部门响应的意外事故，或需要本城市以外响应的意外事故，或需要本城市以外机构做出响应、机构做出响应、提供援助的事故。该级响应需要成立提供援助的事故。该级响应需要成立现场指挥部现场指挥部来统来统一指挥

136、现场的应急救援行动。一指挥现场的应急救援行动。n(3)(3)一一级紧急情况：必须利用城市级紧急情况：必须利用城市所有有关部门及一所有有关部门及一切资源切资源的意外事故，或者需要城市的各个部门同城市的意外事故，或者需要城市的各个部门同城市以外的机构联合起来处理各种情况，通常政府要宣布以外的机构联合起来处理各种情况，通常政府要宣布进入紧急状态。进入紧急状态。现场指挥部现场指挥部可在现场做出保护生命和可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责紧急事务管理部门负责。 案例分析

137、讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9191页页页页二、应急预案的类型和级别二、应急预案的类型和级别n1 1、应急预案的类型、应急预案的类型n(1) (1) 综合预案综合预案：总体、全面的预案，以场外指：总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调。织协调。n(2) (2) 专项预案专项预案：针对某种特定的突发公共事件，：针对某种特定的突发公共事件，如地震、重大工业事故等，采取综合性与

138、专业如地震、重大工业事故等，采取综合性与专业性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动。性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动。n(3) (3) 现场处置预案现场处置预案：在专项预案基础上，针对：在专项预案基础上，针对特定的具体场所而制定。特定的具体场所而制定。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9292页页页页二、应急预案的类型和级别二、应急预案的类型和级别n2 2、应急预案、应急预案的级别的级别n1 1) ) 根据预案责任主体的性质不同，应急预案根据

139、预案责任主体的性质不同，应急预案可以分为企业预案和政府预案。企业预案由企可以分为企业预案和政府预案。企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责；政府预案业根据自身情况制定，由企业负责；政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。由政府组织制定，由相应级别的政府负责。n2 2) ) 根据事故影响范围不同可以将预案分为现根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案。现场预案又可以分为不同场预案和场外预案。现场预案又可以分为不同等级如车间级、工厂级等；场外预案按事故影等级如车间级、工厂级等；场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、区县级、地市级、省级

140、、区域级和国家级。省级、区域级和国家级。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9393页页页页三、应急预案编制三、应急预案编制n1 1、应急预案的结构、应急预案的结构n基本结构采用基本结构采用1+41+4的结构模式，即一个基本预的结构模式，即一个基本预案加上功能案加上功能( (职能职能) )设置、特殊风险预案、应急设置、特殊风险预案、应急标准化操作程序和支持附件标准化操作程序和支持附件4 4个分预案。个分预案。n(1) (1) 基本预案基本预案

141、：也称：也称“领导预案领导预案”，其主要内，其主要内容包括最高行政领导承诺，基本方针政策，主容包括最高行政领导承诺，基本方针政策，主要职责分工、任务与目标，基本应急程序等。要职责分工、任务与目标，基本应急程序等。n(2)(2)应急功能设置：应急功能设置：指挥和控制、警报、通讯、指挥和控制、警报、通讯、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。人群疏散与安置、医疗、现场管制等。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9494页页页页三、应急预案编制三、应急

142、预案编制n(3) (3) 特殊风险分预案特殊风险分预案：在风险评价的基础上，按照自：在风险评价的基础上，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件分然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件分类，提出其中若干类不可接受风险。根据风险的特点，类，提出其中若干类不可接受风险。根据风险的特点，针对每一特殊风险中的应急活动，分别划分相关部门针对每一特殊风险中的应急活动，分别划分相关部门的主要负责、协助支持和有限介入的主要负责、协助支持和有限介入3 3类具体的职责。类具体的职责。n(4) (4) 应急标准化操作程序应急标准化操作程序：针对每一个应急活动执行：针对每一个应急活动执行部门，在进行某

143、一项或某几项具体应急活动时所规定部门，在进行某一项或某几项具体应急活动时所规定的操作标准。这种操作标准包括一个操作指令检查表的操作标准。这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可按照操作指令检查表逐项落实行动。是最具可操作性按照操作指令检查表逐项落实行动。是最具可操作性的文件，明确谁来做、做什么、怎样做。的文件，明确谁来做、做什么、怎样做。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师

144、考前培训第第第第9595页页页页三、应急预案编制三、应急预案编制n(5) (5) 支持附件支持附件：有关文件保障系统的描述及有：有关文件保障系统的描述及有关图表，如危险品数据、通信联络附件、专家关图表，如危险品数据、通信联络附件、专家库信息、应急资源附件、协议附件等。库信息、应急资源附件、协议附件等。n2 2、应急预案的文件体系、应急预案的文件体系n 一个完整的应急预案是包括总预案、程序文一个完整的应急预案是包括总预案、程序文件、指导说明书和记录的一个件、指导说明书和记录的一个4 4级文件体系。级文件体系。n( (1 1) ) 一级文件一级文件总预案总预案n 包含应急管理政策、应急预案的目标、

145、应包含应急管理政策、应急预案的目标、应急组织和责任等内容，由一系列为实现应急管急组织和责任等内容，由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急管理程序组成，理政策和目标而制定的紧急管理程序组成， 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9696页页页页三、应急预案编制三、应急预案编制n包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。包括应急准备、现场应急、恢复以及训练等。n( (2 2) ) 二级文件二级文件程序文件程序文件n 说明某个行动的目的和范围，如

146、应急通讯说明某个行动的目的和范围，如应急通讯程序、现场急救程序、现场监测程序、疏散程程序、现场急救程序、现场监测程序、疏散程序等，以指导较为复杂的应急行动，使应急行序等，以指导较为复杂的应急行动，使应急行动程序化和标准化。动程序化和标准化。n( (3 3) ) 三级文件三级文件 指导说明书指导说明书n 对程序中的特定任务及某些行动细节进行对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，如说明，供应急组织内部人员或其他人使用，如有毒有害气体现场监测设备、应急通讯设备的有毒有害气体现场监测设备、应急通讯设备的 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串

147、讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9797页页页页三、应急预案编制三、应急预案编制n使用说明书，医疗救护人员、后勤人员的职责说明书使用说明书，医疗救护人员、后勤人员的职责说明书等。等。n( (4 4) ) 四级文件四级文件 应急行动记录应急行动记录 n 如通讯记录、指挥与行动记录、现场监测数据记如通讯记录、指挥与行动记录、现场监测数据记录、应急演习与培训记录等。录、应急演习与培训记录等。n3 3、应急预案的编制过程应注意问题、应急预案的编制过程应注意问题n(1)(1)成立预案编制小组，成立预案编制小组，

148、组长最好由单位主要领导担组长最好由单位主要领导担任。任。n(2(2) )编制小组应包括各相关部门的人员编制小组应包括各相关部门的人员。 n(3)(3)预案可以请中介机构编写。预案可以请中介机构编写。n(4)(4)应急预案编制中应充分利用应急预案编制中应充分利用社会应急资源社会应急资源，与地，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔相衔接接 。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9898页页页

149、页三、应急预案编制三、应急预案编制n(5) (5) 参考参考( (不是照办不变不是照办不变) )其他单位的成功预案其他单位的成功预案，特别，特别是关于同种或类似紧急情况的成功预案；并是关于同种或类似紧急情况的成功预案；并参阅现有参阅现有的应急预案和有关风险管理的资料的应急预案和有关风险管理的资料，从中获取信息，从中获取信息，并防止预案相互交叉和矛盾。并防止预案相互交叉和矛盾。n(6(6) ) 编制人员在编制前接受相关培训。编制人员在编制前接受相关培训。n(7) (7) 预案的评审与发布：预案的评审与发布：通过对预案的评审通过对预案的评审( (内审经内审经单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应

150、人员讨单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员讨论；还有外审包括上级领导、社区、专家等论；还有外审包括上级领导、社区、专家等) )，找出，找出并修订预案中不适当、不清楚或重复的内容。预案经并修订预案中不适当、不清楚或重复的内容。预案经负责人批准后发布。负责人批准后发布。n(8) (8) 预案的实施：预案的实施：通过应急演练，发现预案的不足，通过应急演练，发现预案的不足，予以改进、重新评审和发布。予以改进、重新评审和发布。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程

151、师考前培训第第第第9999页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n 应急预案的核心要素体现了应急管理的主要应急预案的核心要素体现了应急管理的主要事项。事项。6 6个一级个一级要素及其二级要素构成了重大要素及其二级要素构成了重大事故应急预案的核心要素。事故应急预案的核心要素。n1 1、方针与原则方针与原则n 反映应急救援工作的反映应急救援工作的优先方向、政策、范优先方向、政策、范围和总体目标围和总体目标( (如保护人员安全优先，防止和控如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先制事故蔓延优先，保护环境优先) )，体现，体现预防为预防为主、统一指挥、高效协调以及持续改进

152、的思想。主、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。n2 2、应急策划应急策划n( (1) 1) 危险分析危险分析 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第100100页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n 包括包括危险识别、脆弱性分析和风险分析危险识别、脆弱性分析和风险分析。危险分析危险分析的结果的结果应能提供：应能提供：n1) 1) 地理、人文地理、人文( (包括人口分布包括人口分布) ) 、地质、气象等信息。、地质、气象等信息。

153、n2) 2) 城市功能布局城市功能布局( (包括重要保护目标包括重要保护目标) ) 及交通情况及交通情况。 n3) 3) 重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性及理化、消防等特性。n4) 4) 可能发生的重大事故种类及对周边的后果分析可能发生的重大事故种类及对周边的后果分析。n5) 5) 特定的时端特定的时端( (如人群高峰时间、度假季节、大型活如人群高峰时间、度假季节、大型活动动) )。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工

154、程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第101101页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n6) 6) 可能影响应急救援的不利因素。可能影响应急救援的不利因素。n(2) (2) 资源分析资源分析n1) 1) 城市的各类应急力量的组成及分布情况。城市的各类应急力量的组成及分布情况。n2) 2) 各种重要应急设备、物质的准备情况。各种重要应急设备、物质的准备情况。n3) 3) 上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。n 通过分析已有能力的不足，为应急资源的通过分析已有能力的不足，为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案规划与配备、

155、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。编制提供指导。n(3) (3) 法律法规要求法律法规要求 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第102102页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n3 3、应急准备应急准备n( (1) 1) 机构与职责机构与职责n 建立完善的应急机构组织体系，包括城市应急管建立完善的应急机构组织体系，包括城市应急管理的领导机构、应急响应中心以及各有关机构部门等。理的领导机构、应急响应中心以及各有关机构部门等

156、。对应急救援中承担任务的所有应急组织明确相应的职对应急救援中承担任务的所有应急组织明确相应的职责、负责人、候补人及联络方式。责、负责人、候补人及联络方式。n( (2) 2) 应急资源应急资源n 根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建专业根据潜在事故的性质和后果分析，合理组建专业和社会救援力量；配备应急救援中所需的消防手段、和社会救援力量；配备应急救援中所需的消防手段、各种救援设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工各种救援设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并等，并定期检查、维护与更新，保证始终处于

157、完好状定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。态。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第103103页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n( (3) 3) 教育、训练与演练教育、训练与演练n 对公众的日常教育做出规定，尤其是位于对公众的日常教育做出规定，尤其是位于重大危险源周边的人群，使其了解潜在危险的重大危险源周边的人群，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解自救知识，了解预先

158、指定的主要及备用疏散路线和集合地点，预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要工作的有关要求。应急训练的基本内容包括基础培训与训练、求。应急训练的基本内容包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。预案演练专业训练、战术训练及其他训练等。预案演练包括包括桌面演习桌面演习和和实战模拟演习实战模拟演习。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第104104页页页页四、应急预案的核

159、心要素四、应急预案的核心要素n( (4) 4) 互助协议互助协议n 与邻近的城市或地区建立正式的互助协议，并做与邻近的城市或地区建立正式的互助协议，并做好相应的安排，以便在应急救援中及时得到外部救援好相应的安排，以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。此外，也应与社会专业技术服务力量和资源的援助。此外，也应与社会专业技术服务机构、物质供应企业等签署相应的互助协议。机构、物质供应企业等签署相应的互助协议。n4 4、应急响应应急响应n( (1) 1) 接警与通知接警与通知。迅速、准确地向报警人员询问事故迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息，接警后按预先确定的通报程序规定，现场的重

160、要信息，接警后按预先确定的通报程序规定，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知。迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第105105页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n( (2) 2) 指挥与控制指挥与控制。建立分级响应、统一指挥、协调和建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序，迅速有效地进行应急响应决策，建立现决策的程序，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定

161、重点保护区域和应急行动的优先原场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。高效地调配和使用应急资源。n( (3) 3) 警报和紧急公告警报和紧急公告。明确在发生重大事故时，如何明确在发生重大事故时，如何向受影响的公众发出警报，包括什么时候，谁有权决向受影响的公众发出警报，包括什么时候，谁有权决定启动警报系统，各种警报信号的不同含义，警报系定启动警报系统，各种警报信号的不同含义，警报系统的协调使用，可使用的警报装置的类型和位置，以统的协调使用，可使用的警报装置的类型和位置，以及

162、警报装置覆盖的地理区域。决定实施疏散时，应通及警报装置覆盖的地理区域。决定实施疏散时，应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第106106页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n( (4) 4) 通讯。通讯。说明主要通讯系统的来源、使用、维护以说明主要通讯

163、系统的来源、使用、维护以及应急组织通讯需要的详细情况等，并充分考虑紧急及应急组织通讯需要的详细情况等，并充分考虑紧急状态的通讯能力和保障，建立备用的通讯系统。以便状态的通讯能力和保障，建立备用的通讯系统。以便在现场指挥部、应急中心、各应急救援组织、新闻媒在现场指挥部、应急中心、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构等之间建立畅通体、医院、上级政府和外部救援机构等之间建立畅通的应急通讯网络。的应急通讯网络。n( (5) 5) 事态监测与评估。事态监测与评估。建立对事故现场及场外进行监建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序，包括：由谁来负责监测与评估活动；测和评估的程序，包括：由

164、谁来负责监测与评估活动；监测仪器设备及监测方法；实验室化验及检验支持；监测仪器设备及监测方法；实验室化验及检验支持；监测点的设置及现场工作；报告程序等。可能的监测监测点的设置及现场工作；报告程序等。可能的监测活动包括：活动包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的水、卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能的二次反应有害物、爆炸危险性和受损建筑跨塌危二次反应有害物、爆炸危险性和受损建筑跨塌危 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考

165、前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第107107页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n险性以及污染物质滞留区险性以及污染物质滞留区等。等。n( (6) 6) 警戒与治安。警戒与治安。在事故现场周围建立警戒区域，实在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场，保施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。警戒与治安还应该协助发出避免发生不必要的伤亡。警戒与治安还应该协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧

166、急信息、执警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、执行指挥机构的通告、协助事故调查等。对危险物质事行指挥机构的通告、协助事故调查等。对危险物质事故，必须列出警戒人员有关个体防护的准备。故，必须列出警戒人员有关个体防护的准备。n( (7) 7) 人群疏散与安置。人群疏散与安置。对疏散的紧急情况和决策、预对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，为此应考虑定和准备，为此应考虑疏散人群的数量、所需要的时疏散人群的数量、所

167、需要的时 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第108108页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n间和可利用的时间、风向间和可利用的时间、风向等条件变化以及等条件变化以及老弱病残老弱病残等等特殊人群的疏散等问题。对已实施临时疏散的人群，特殊人群的疏散等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。本条件。n( (8) 8) 医疗与卫生。医疗与卫生。

168、污染针对城市可能的重大事故，明污染针对城市可能的重大事故，明确为现场急救、伤员运送、治疗及健康监测等所做的确为现场急救、伤员运送、治疗及健康监测等所做的准备和安排，包括：可用的急救资源列表；医院、职准备和安排，包括：可用的急救资源列表；医院、职业中毒治疗医院及烧伤等专科医院的列表；抢救药品、业中毒治疗医院及烧伤等专科医院的列表；抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药品等的城市内、外来源和供医疗器械、消毒、解毒药品等的城市内、外来源和供给。医疗人员必须了解城市内主要危险对人群造成伤给。医疗人员必须了解城市内主要危险对人群造成伤害的类型，并经过相应的培训，掌握对危险化学品受害的类型，并经过相应的培训，掌

169、握对危险化学品受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。n( (9) 9) 公共关系。公共关系。明确信息发布的审核和批准程序，保明确信息发布的审核和批准程序，保 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第109109页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n证发布信息的统一性；指定新闻发言人，适时举行新证发布信息的统一性；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公闻发布会，准确发布

170、事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。n( (10) 10) 应急人员安全。应急人员安全。对应急人员自身的安全问题进对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员的进出现场和紧急撤现场安全监测等，明确应急人员的进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。离的条件和程序，保证应急人员的安全。n( (11) 11) 消防和抢险。消防和抢险。对消防和抢救工作的组织、消防对消防和抢救工作的组织、消防抢险所需的设施、器材和物质、

171、人员的培训、行动方抢险所需的设施、器材和物质、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。n( (12) 12) 泄漏物控制。泄漏物控制。明确对泄漏的危险物质和溶解了明确对泄漏的危险物质和溶解了有毒蒸汽的灭火用水的收容装备有毒蒸汽的灭火用水的收容装备( (泵、容器、吸附材泵、容器、吸附材料等料等) )、洗消设备、洗消设备( (包括喷雾洒水车辆包括喷雾洒水车辆) )及洗消物质，及洗消物质， 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国

172、注册安全工程师考前培训第第第第110110页页页页四、应急预案的核心要素四、应急预案的核心要素n并建立洗消物质供应企业的通讯名录，保障对泄漏物并建立洗消物质供应企业的通讯名录，保障对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。的及时围堵、收容、清消和妥善处置。n5 5、现场恢复现场恢复( (短期恢复短期恢复) )n 宣布应急结束的程序；撤点、撤离和交接程序；宣布应急结束的程序；撤点、撤离和交接程序；恢复正常状态的程序；现场清理和受影响区域的连续恢复正常状态的程序；现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价等。检测；事故调查与后果评价等。n6 6、预案管理与评审改进：预案管理与评审改进：n

173、对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出管理对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况的变化以及预案中所暴预案进行评审，针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系体系。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第111111页页页页五、应急预案演练

174、五、应急预案演练n n( ( ( (一一) ) ) )演练的类型演练的类型n1 1、桌面演练桌面演练n 应急组织的应急组织的代表或关键岗位代表或关键岗位人员参加，对演练情景人员参加，对演练情景进行口头演练，一般在会议室内举行。事后提交一份进行口头演练，一般在会议室内举行。事后提交一份简短的书面报告。桌面演练一般仅限于有限的应急响简短的书面报告。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动。应和内部协调活动。n n2 2 2 2、功能演练功能演练n 针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，一般在应急指挥中心举行，并可同时行的演练活动

175、，一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练。事后提交书面汇报，提出改进建议。开展现场演练。事后提交书面汇报，提出改进建议。n n3 3 3 3、全面演练全面演练n 针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力和相互协调的能力。评价应急组织应急运行能力和相互协调的能力。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第112112页页页页五、应急预案演练五、应急预案演练n( (二二)

176、 ) 应急演练中应注意的问题应急演练中应注意的问题n1 1、应急指挥中心和应急设备和物质应急指挥中心和应急设备和物质等不应设置在能等不应设置在能受到事故影响的区域。如受到事故影响的区域。如发生火灾、在有毒有害气体发生火灾、在有毒有害气体泄漏时，不应设在事故现场的下风向泄漏时，不应设在事故现场的下风向。n2 2、模拟的事故不应对参与演习的人员构成伤害模拟的事故不应对参与演习的人员构成伤害。如。如模拟火灾、爆炸时不应伤人，模拟泄漏时不应采用真模拟火灾、爆炸时不应伤人，模拟泄漏时不应采用真正的有毒化学品。正的有毒化学品。n3 3、为使演练尽量为使演练尽量“真实真实”，起到预期的作用，除必，起到预期的

177、作用，除必要的人员之外，要的人员之外，不应向演练应急响应行动的所有人告不应向演练应急响应行动的所有人告知演习的场景知演习的场景。n4 4、演练前应事先通知周边群众，以免引起不必要损、演练前应事先通知周边群众，以免引起不必要损失。失。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第113113页页页页五、应急预案演练五、应急预案演练n5 5、演练中发生意外情况应立即终止演习。、演练中发生意外情况应立即终止演习。n( (三三) )应急预案的评审改进应急预案的

178、评审改进n 在演练之后，尤其是在事故或紧急状态发生在演练之后，尤其是在事故或紧急状态发生之后，组织有关人员评审应急预案全部内容的之后，组织有关人员评审应急预案全部内容的有效性、适用性和充分性有效性、适用性和充分性，进行修改和调整。，进行修改和调整。n( (四四) )事故和紧急情况发生后，应报告的政府部事故和紧急情况发生后，应报告的政府部门门n安全生产监督管理部门；公安消防部门；安全生产监督管理部门；公安消防部门；n环境保护部门；质检部门环境保护部门；质检部门。 案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义案例分析讲义( (串串串串讲讲讲讲) )全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注

179、册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第114114页页页页六、应急程序六、应急程序n( (1 1) ) 接警与通知接警与通知；n( (2 2) ) 指挥与控制指挥与控制；n( (3 3) ) 警报和紧急公告警报和紧急公告；n( (4 4) ) 通讯通讯；n( (5 5) ) 事态监测与评估事态监测与评估；n( (6 6) ) 警戒与治安警戒与治安；n( (7 7) ) 人群疏散与安置人群疏散与安置； n( (8 8) ) 医疗与卫生医疗与卫生；n( (9 9) ) 公共关系公共关系( (公共信息发布公共信息发布) )；n( (1010) ) 应急人员安全应急人员安全；n( (1111) ) 消防和抢救消防和抢救( (包括急救包括急救) )；n( (1212) ) 泄漏物控制泄漏物控制。