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1、1 1、我国实行基层民主自治的组织是什么、我国实行基层民主自治的组织是什么？2 2、我国发展基层民主自治有什么意义？、我国发展基层民主自治有什么意义？ 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建村民委员会组建“村民道德评议会村民道德评议会”参与市场参与市场管理，制定了合理的市场管理规则管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，
2、带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。思考：村民是如何通过基层民主自治机构思考：村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？行使民主管理权利的？ 基层民主基层民主中公民参与政治生活的重要形式中公民参与政治生活的重要形式一、最广泛的民主实践一、最广泛的民主实践村民自治村民自治19981998年年中华人民共和国中华人民共和国村民委员会组织法村民委员会组织法城市居民自治城市居民自治19901990年年中华人民共中华人民共和国城市居民委员会组织法和国城市居民委员会组织法1 1、村民自治、村民自治 村民委员会村民委员会是村民是村民自我管理、自我自我管理、自我教育、自我服务教育
3、、自我服务的基层群众性的基层群众性自治组织自治组织，是村民是村民民主管理民主管理村务的村务的机构机构。村民委员会村民委员会（1 1）农村村民自治组织）农村村民自治组织村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织，不是国家机关不是国家机关。村委会设立的村委会设立的目的目的是是让村民自我管理本村日让村民自我管理本村日常事务常事务。村委会的成员都是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生由村民直接投票选举产生，其其最高最高代表是代表是村委会主任村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。造。中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法为为
4、村民自治提供了村民自治提供了法律保障法律保障。注意！注意！n政治生活政治生活第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 温故而知新你能说一说实行民主选举和民主决策的最终目的是为了什么？民主选举民主决策民主管理二、最广泛的民主实践中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式最广泛的民主实践最广泛的民主实践城市居民自治城市居民自治19901990年年中华人民共和国城市居民委员会中华人民共和国城市居民委员会组织法组织法农村村民自治农村村民自治19981998年年中华人民共和国村民委员会组织中华人民共和国村民委员会组织法法村民委员会和居民委员会1、实行村民自治
5、依据的是哪部法律？2、实行居民自治依据的是哪部法律？3、村委会主任是不是国家干部？4、居委会主任是不是国家干部5、村委会是不是国家机构？6、居民委员会是不是国家机构？名名 称称性性 质质村民委员会村民委员会 村民自我管理、自我教育、自我村民自我管理、自我教育、自我服务的服务的基层群众性组织基层群众性组织。居民委员会居民委员会 城市居民自我管理、自我教育、城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是自我服务的民主管理机构，是城城市居民的自治组织市居民的自治组织。性 质 （1）村民委员会的性质：村民委员会村民委员会是农村的基层群众自治性组织。1.村民自治注意：村委会是村民的自治组织，不是
6、国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村规民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作村民委员会和居民
7、委员会在农村，村民自治的步骤依次是怎样的？村民村民选举村民会议村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治途 径村村务务公公开开栏栏 群众观看帐务公开栏群众观看帐务公开栏村民认真打分村民认真打分（村干部民主评议会）（村干部民主评议会） （2 2）村民自治的内容（）村民自治的内容（P24P24）选举：选举：选举：选举：决策决策决策决策：管理：管理：管理：管理：监督：监督：监督：监督：（基础、主要途径）（基础、主要途径）村民通过村民通过村民会议村民会议等形式参与本村事务的决策等形式参与本村事务的决策通过通过通过通过村民自治章程村民自治章程村民自治章程村民自治章程或或或或村规民约村规民约村规民
8、约村规民约，规范村民和，规范村民和，规范村民和，规范村民和村干部的行为，用村干部的行为，用村干部的行为，用村干部的行为，用民主办法民主办法民主办法民主办法管理村日常事务管理村日常事务管理村日常事务管理村日常事务通过通过通过通过村务公开、民主评议村干部、村委会定村务公开、民主评议村干部、村委会定村务公开、民主评议村干部、村委会定村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作期报告工作期报告工作期报告工作等形式，监督村干部的行为和村等形式，监督村干部的行为和村等形式，监督村干部的行为和村等形式，监督村干部的行为和村委会工作委会工作委会工作委会工作村民村民直接选举直接选举村委会干部村委会干部 在某社区
9、，十几户居民合用一块水表，每月的在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会居民委员会居民委员会居民委员会通通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一
10、表改造。该社区的居民成为第一批受益者户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者这个事例说明了什么？这个事例说明了什么？你了解所在社区的居民委员会吗你了解所在社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。？让我们一起做个调查。（1 1）城市居民自治组织）城市居民自治组织2 2、城市居民自治、城市居民自治 居民委员会居民委员会是城市居民是城市居民自我管理、自我管理、自我教育、自我服务自我教育、自我服务的的民主管理机构民主管理机构，是城市居民的是城市居民的自治组织自治组织。居民委员会居民委员会 是民主管理机构，不是国家机关是民主管理机构，不是国家机关（性质）（性质）你认识居委会主任吗？你认识居委会主任吗？你
11、了解居委会的工作吗？你了解居委会的工作吗？你所在社区的居委会曾经举行过令你印你所在社区的居委会曾经举行过令你印象深刻的活动吗？象深刻的活动吗？你曾经向居委会提出过意见和建议吗？你曾经向居委会提出过意见和建议吗？你所在的社区有业主委员会吗？你的家你所在的社区有业主委员会吗？你的家人参与了吗？人参与了吗？小调查小调查（1 1）城市居民自治组织）城市居民自治组织2 2、城市居民自治、城市居民自治（2 2）居民委员会的作用）居民委员会的作用（P25P25）维护维护合法权益合法权益办理办理公共事务和公益事业公共事务和公益事业调解调解纠纷纠纷协助维护协助维护治安治安反映反映居民意见、要求和提出建议等居民意
12、见、要求和提出建议等（3 3）城市居民自治的内容）城市居民自治的内容（P25P25P25P25第二段）第二段）第二段）第二段）管理与监督：管理与监督：（4 4）实行居民自治的重大意义）实行居民自治的重大意义选举选举：决策：决策：居委会居委会干部干部由居民由居民民主选举民主选举产生产生社区社区大事大事提请提请居民会议居民会议讨论讨论决定决定居委会实行居委会实行办事公开办事公开制度，制度，定期向居民会议定期向居民会议汇报工作汇报工作，接受居民的监督和质询接受居民的监督和质询 调动调动了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的积极性积极性，提高提高了居民参与政治生活的了居民参与政治生活的能力能力。居民
13、自治（城市）居民自治（城市）居民自治（城市）居民自治（城市）村民自治（农村）村民自治（农村）村民自治（农村）村民自治（农村）管理机构管理机构干部产生干部产生 议事机关议事机关 实践形式实践形式 自治依据自治依据居委会居委会 居民直接选举居民直接选举 居民会议居民会议办事公开制度办事公开制度居委会组织法居委会组织法村委会村委会 村民直接选举村民直接选举 村民会议村民会议村务公开、民主村务公开、民主评议干部、村委评议干部、村委会定期报告工作会定期报告工作 村委会组织法村委会组织法比比较较：1 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（实行基层民主自治的意义）（
14、实行基层民主自治的意义） 扩大扩大基层民主，基层民主，保证保证人民群众依人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的而深刻的实践实践，也是发展社会主义，也是发展社会主义民主的民主的基础性基础性工作。工作。二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区1 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义、实行农村村民自治和城市居民自治的意义二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区2 2、青年学生应自觉参与民主管理、青年学生应自觉参与民主管理2）重要性）重要性学习学习民主管理的民主管理的知识知识和和技能技能体验体验民主
15、管理的民主管理的意义意义和和价值价值增强和提高增强和提高自己政治参与的自己政治参与的责任意识责任意识和和实际本领实际本领1）以不同方式尝试参与民主管理）以不同方式尝试参与民主管理小结小结民民 主主 管管 理理最广泛的最广泛的民主民主实践实践共建共建祥和祥和文明文明社区社区村民自治村民自治（村民委员会）（村民委员会）（村民委员会）（村民委员会）居民自治居民自治（居民委员会）（居民委员会）（居民委员会）（居民委员会）性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理意义意义
