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1、第五章第五章 管理的基本方法管理的基本方法“我我们们不不但但要要提提出出任任务务，而而且且要要解解决决完完成成任任务务的的方方法法问问题题。我我们们的的任任务务是是过过河河，但但是是没没有有桥桥或或没没有有船船就就不不能能过过。不不解解决决桥桥或或船船的的问问题题，过过河河就就是是一一句句空空话话。不不解解决决方方法法问问题题，任任务务也也只只是是瞎瞎说说一一顿。顿。” 毛泽东毛泽东开篇故事故事：古时候有个财主给自己的两个儿故事：古时候有个财主给自己的两个儿子留下一锭金子，两个儿准备平分了，子留下一锭金子，两个儿准备平分了，工具只有刀，利用这把刀如何分配，让工具只有刀，利用这把刀如何分配，让两
2、人都觉得公平、满意？两人都觉得公平、满意？让最后拿的人来分配。让最后拿的人来分配。 在1984年之前，奥运会并不是各个国家都想争取的体育盛会，相反的，在相当长的一段时间内，举办奥运会是赔钱的。1984年洛杉矶奥运会是一个伟大的转折，在这届奥运会上，美国政府不但没有亏损，反而盈利达2亿多美元，创下这一奇迹的人，就是尤伯罗斯。 尤伯罗斯将整个奥运活动与企业和社会的关系做了通盘的考虑，终于想出很多点子让奥运会赚钱。其中最绝的点子是将奥运会实况电视转播权进行拍卖，仅这一项就筹集了2亿美元开篇故事：想办法才会有办法想办法才会有办法5p一、管理方法的重要性一、管理方法的重要性管理方法：在管理过程中为实现管
3、理目标、保证管管理方法：在管理过程中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施。理活动顺利进行所采取的具体方案和措施。p管理哲学的构成：管理哲学的构成：第一节第一节 管理的方法论管理的方法论管理管理哲学哲学管理辩管理辩证法证法管理认管理认识论识论管理文化管理文化管理的科管理的科学价值观学价值观德、美、中管理文化比较德、美、中管理文化比较德国人工作非常守时守纪律，产品质量好，员工自觉性更高 ，工作不打小差，为人孤僻，个人主义浓厚 ，工作很自觉，一般三天的活德国人能用一天干玩，而在每个工作完之后就是放假好几天，老板不需要管 。美国人工作跟德国比相对不太守纪律，员工自主权很高，美国人
4、干活干的比德国人快，质量比德国人低，八小时工作里有四小时在聊天，三天的工作要五天才能完成，为人爱社交，工作自觉性低，办公室很乱，必须有老板在旁边监督 。中国人爱面子，内敛，讲规矩，依赖性强,西方人强调个性,中国人强调共性,不同的文化背景,造就了不同的性格。7管理方法的一般分类：管理方法的一般分类：管理方法的分类管理方法的分类管理管理方法方法技技术方法方法教育教育方法方法经济方法方法行政行政方法方法法律法律方法方法划分标准手段对象对象适用程度对象性质量化程度 管理方法的分类管理方法的分类91、法律方法的主要特点：、法律方法的主要特点：p严肃性严肃性p规范性规范性p强制性强制性第二节管理的法律方法
5、第二节管理的法律方法102、法律方法的作用、法律方法的作用p保证必要的管理秩序保证必要的管理秩序p调节管理因素之间的关系调节管理因素之间的关系p使管理活动纳入规范化、制度化轨道使管理活动纳入规范化、制度化轨道案例：法律方法上海市奉贤县李荣海一家购买了“浦江花园”两套商品房，2000年5月，房产商交房。但待他们2001年入住时，旁边建起一栋两层的商务楼。 商务楼与住宅楼垂直，两栋楼的间距最近处只有两米，李荣海购买的住房又分别是底层和二层，从他们家西侧窗望出去，就是对面的卫生间和厨房，有脱排油烟机、煤气罐，还有高压线，既不雅观、也不安全，日照、通风也受到影响，一家人感到十分不便。他们了解到，是奉贤
6、县规划局在2000年7月给了房产商建造这栋商务楼的规划许可证。“这样的间距本身就违反了有关规定，肯定是不对的”，于是，李荣海家将奉贤县规划局告上了法庭。 法院认为，按照上海市城市规划管理技术规定的有关规定，规划局规划许可这两栋楼间距仅为2米，明显违法。2001年10月，上海市一中院作出终审判决：撤消原判，确认规划局颁发规划许可证的具体行政行为违法，规划局应采取相应补救措施。 案例：情、理、法，孰轻孰重情、理、法，孰轻孰重1984年我还在蛇口劳动人事处负责招聘工作的时候，年我还在蛇口劳动人事处负责招聘工作的时候，有一次与一家著名日资电器公司的总经理一起到全国有一次与一家著名日资电器公司的总经理一
7、起到全国各大城市，从各大城市，从5000余名候选人中招聘到了余名候选人中招聘到了500多名员多名员工。在招聘过程中，我与这位日本总经理，成为很好工。在招聘过程中，我与这位日本总经理，成为很好的朋友。回深圳后不久的一天晚上，单位领导家的冰的朋友。回深圳后不久的一天晚上，单位领导家的冰箱突然坏了，在那个冰箱还被视为奢侈品的年代，要箱突然坏了，在那个冰箱还被视为奢侈品的年代，要马上找到一位专业的冰箱维修人员是何其困难的事情，马上找到一位专业的冰箱维修人员是何其困难的事情，于是我很自然地想到了那位日本朋友的公司，并迅速于是我很自然地想到了那位日本朋友的公司，并迅速联系到了他们冰箱部的主管，请他第二天早
8、上第一时联系到了他们冰箱部的主管，请他第二天早上第一时间来修理。间来修理。那位主管表示要先向上级请假才能过来，我未假思索那位主管表示要先向上级请假才能过来，我未假思索地说：地说：“没关系，我跟你们总经理交情好得很，我会没关系，我跟你们总经理交情好得很，我会给他打电话帮你请假的，你明天一大早过来就好了。给他打电话帮你请假的，你明天一大早过来就好了。”但是后来我却忘了给日本朋友打电话。出乎我意料但是后来我却忘了给日本朋友打电话。出乎我意料的是，由于没提前请假，违反了公司的劳动纪律，那的是，由于没提前请假，违反了公司的劳动纪律，那位平时表现相当出色的主管竟被辞退了。我找到日本位平时表现相当出色的主管
9、竟被辞退了。我找到日本朋友求情，但他很淡然、清晰地告诉我，不请假就是朋友求情，但他很淡然、清晰地告诉我，不请假就是旷工，不管是出于什么原因都要按制度行事。我非常旷工，不管是出于什么原因都要按制度行事。我非常生气，之前关系这么好，怎么能翻脸不认人呢生气，之前关系这么好，怎么能翻脸不认人呢?为此为此我一直介意和郁闷了好几年。如果是你，你是否赞成我一直介意和郁闷了好几年。如果是你，你是否赞成日本总经理的做法？日本总经理的做法？现代企业要讲法理情，坚持现代企业要讲法理情，坚持“法第一、理第二、情第法第一、理第二、情第三三” 14p行政方法的实质是通过行政组织中的行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职
10、位来进行管理职务和职位来进行管理它特别强调职责、职权、职位，而并非它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权个人的能力或特权任何部门、单位总要建立起若干行政机任何部门、单位总要建立起若干行政机构来进行管理构来进行管理它们都有着严格的职责和权限范围它们都有着严格的职责和权限范围第三节第三节 行政方法行政方法15p权威性权威性p强制性强制性p垂直性垂直性p具体性具体性p无偿性无偿性行政方法的特点行政方法的特点16p有利于组织内部统一目标、统一意志、有利于组织内部统一目标、统一意志、统一行动统一行动p行政方法是实施其他各种管理方法的行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段必要手段p可以强化管
11、理作用可以强化管理作用p行政方法便于处理特殊问题行政方法便于处理特殊问题行政方法的作用行政方法的作用案例 治理洪水从被动抵御变成主动管理 1991年，淮河遭遇了洪灾，从那以后，国家加大了对淮河整治的投入力度，特别是2003年洪水以后，步伐进一步加快，16年来，已累计投入220亿，用于沿淮水利工程进行了加固和重建，并对行蓄洪区内居民实施了移民搬迁，形成了一个包括水库、分洪河道、堤防、行蓄洪区、天然湖泊在内，完整的防洪工程体系。除了那些大型的水利工程之外，完善的预报、监测体系也在历次抗洪救灾过程中发挥了巨大作用。在洪水发生之后，各地政府积极安排救灾复产工作，给灾区人民发放现金和物资，帮助灾民恢复正
12、常的日常生活。 躲避和治理洪水需要大量的人力、物力和财力，需要有有效和统一的指挥调度，因此必须利用行政手段来应对。只有行政手段才能才关键时刻在短时间内迅速集合人力和物力，只有行政手段才能在平时整合力量以建构大型的工程设施，只有行政手段才能最有效地治理洪水等各种灾害 18p管理者必须充分认识行政方法的本质是服管理者必须充分认识行政方法的本质是服务务p行政方法的管理效果为领导者水平所制约行政方法的管理效果为领导者水平所制约p信息在运用行政方法过程中至关重要信息在运用行政方法过程中至关重要p不可单纯依靠行政方法不可单纯依靠行政方法行政方法的正确运用行政方法的正确运用案例某年 7 月，鼠害危害湘江防洪
13、大堤，但当地有关部门因“目前没有防老鼠经费，尚需打报告、等审批”，使问题议而不决，此事引起市民强烈反响。市民感叹，一些部门太官僚了；更有人提出，鼠患当前，再拖不得了，大家是否考虑捐款以筹集灭鼠费用。 我国有些部门行政效率低下，没有服务型政府的观念。案例美国空军的考评制度要求，每位官衔在将军以下的军官的直接上级，每年一次为各位军官作出书面报告。评估报告的格式设计是统一的，适用于不同的军种和级别。表格留出的空白处较小，评估人员只能用精炼的语言总结各个军官的业绩。20世纪70年代中期，这套评估制度受到了广泛的批评，因为它对员工的工作指派缺乏专业化的定义，导致了评估的主观性和不合理性。运用管理的行政方
14、法分析本案例的考评制度有什么问题？行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权。美国空军的考评制度强调直接上级的考评，群众未直接参与考评，使考评成果受到一定的影响，且评估的主观性的存在，降低了评估质量。因而受到广泛的批评。讨论有一天，总经理让你去执行一项很重要的任务，并把公司的决策意见告诉你，在任务执行的过程中，你发现公司的决策存在很多问题，如果完全按要求执行，很有可能会给公司带来很大的损失。面对这种情况，你该怎么处理？是执行公司决策还是对其修正，避免损失？案例王经理一大早都在懊恼不已，为他三周前写的那封信，当时他指责供货商林老板欺骗他
15、，因为别人的东西比他便宜的多，现在才知道错怪了王老板，他想了想，给秘书说：“把林老板电话拨通，我亲自打过去道歉！” 秘书笑着说：“不用了！那封信我根本没寄。”“没寄？”“对！” “嗯”王经理坐了下来，如释重负，停了半晌，又突然抬头：“可是我当时不是叫你立刻发出吗？”“是啊！但我猜到您会后悔，所以压下了。”秘书笑着说。：“可是，我叫你发，你怎么能压？那么最近发南美的那几封信，你也压了？” “我没压。”秘书笑得更得意了：“我知道什么该发，什么不该发”“你做主，还是我做主？”没想到王经理居然霍地站起来，沉声问。秘书呆住了，眼眶一下湿了：“我，我做错了吗？”“你做错了！”王经理斩钉截铁地说。没几天，秘
16、书就接到一份解雇通知。 请分析秘书为什么会被解雇。秘书不懂自己的工作职责，假使一个秘书，可以不听命令，自作主张地把主管要她立刻发的信，压下三个礼拜不发，“她”岂不成了主管？如果有这样的“黑箱作业”，以后交代她做事，谁能放心？ 24p一、经济方法的内容一、经济方法的内容价格价格税收税收信贷信贷工资工资利润利润奖金奖金罚款罚款第四节第四节 管理的经济方法管理的经济方法故事：价格美国画商看中了印度人带来的三幅名画，标价为250美元，画商不愿出此价钱，于是唇枪舌剑，谁也不肯放松，谈判进入了僵局。那位印度人恼火了，怒气冲冲地当着美国人的面把其中一幅画烧了。美国人看到这么好的画烧了，当然感到十分可惜。他问
17、印度人剩下的两幅画愿卖多少钱，回答还是250美元。美国画商见毫不松口，又拒绝了这个价格，这位印度人把心一横，又烧掉了其中一幅画。美国画商只好乞求他千万别再烧这最后一幅。当他再次询问这位印度人愿卖多少钱时，卖者说道：“最后一幅画能与三幅画是一样的价钱吗？”结果，这位印度人手中的最后一幅画竟以600美元的价格拍板成交。故事：罚款一农民每天用剩菜剩饭喂猪，结果被动物保护协会以动物罚款1万元，后来改喂大米，又被有关部门以浪费食物罚款1万元，后来又有一天，有部门来视察，问给猪喂什么，农民说：“现在我每天给它100元，让它自己出去吃。”27p利益性利益性p关联性关联性p灵活性灵活性p平等性平等性二、经济方
18、法的特点二、经济方法的特点28p要注意将经济方法和教育等方法有机要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来结合起来p要注意经济方法的综合运用和不断完要注意经济方法的综合运用和不断完善善p不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向代管的倾向三、经济方法的正确运用三、经济方法的正确运用案例某航空公司飞机维护部的考评标准以维修费用预算完成情况作为考评依据，年维修费用预算80万，年维修费用少于80万给予奖励，超过80万，给予扣奖金的处罚。某一次飞机降落在武汉后，维修部人员检查飞机有故障，武汉现有人员无法解决该故障，面临的问题是：如果维修部将能排除该故障的人员被派往武汉，就
19、会产生5000元交通和住宿费用，这个费用要计算在预算引用内，很有可能造成年底维修费用超标，但如果武汉飞机不能正常起飞一天的费用是2-3万，但费用由航空公司支付，如何解决该问题？问题的原因是： 考核指标过于单一，不全面解决方法: 建立全面考评的指标 30第五节管理的教育方法第五节管理的教育方法一、特点一、特点教育方法教育方法的特点的特点1.强制性强制性2.示范性示范性3.群体性群体性4.个体性个体性5.自主性自主性31专业式教育专业式教育情景式教育情景式教育 启发式教育启发式教育互动式教育互动式教育 二、教育方法的应用方式二、教育方法的应用方式加强爱国主义的传统教育1996年11月22日，西安杨
20、森的90多名高级管理人员和销售骨干，与来自中央和地方新闻单位的记者及中国扶贫基金会的代表一起由江西省宁岗县茅坪镇向井冈山市所在地的茨坪镇挺进，“进行30.8公里的96西安杨森领导健康新长征”活动。他们每走3.08公里，就拿出308元人民币捐献给井冈山地区的人民，除此以外个人也进行了捐赠。公司还向井冈山地区的人民医院赠送了价值10万元的药品。1996年冬天的早晨，北京天安门广场上出现了一支身穿“我爱中国”红蓝色大衣的30多人的队伍，中国人、外国人都有，连续许多天进行长跑，然后观看庄严肃穆的升国旗仪式，高唱国歌。这是西安杨森爱国主义教育的又一部分。 前任美籍总裁罗健瑞说：“我们重视爱国主义教育，使
21、员工具备吃苦耐劳的精神，使我们企业更有凝聚力。因为很难想象，个不热爱祖国的人怎能热爱公司？而且我也爱中国!”34p一、技术方法的内容和实质一、技术方法的内容和实质p技术方法的内容：技术方法的内容：主要包括信息技术、决策技术、计划技主要包括信息技术、决策技术、计划技术、组织技术和控制技术等术、组织技术和控制技术等p技术方法的实质：技术方法的实质：把技术融进管理中，利用技术来辅助管把技术融进管理中，利用技术来辅助管理理第六节第六节 管理的技术方法管理的技术方法新加坡：技术手段用于诚信记录新加坡：技术手段用于诚信记录在新加坡如果不按时还书，那么这个情况会作为不良记录影响到大学毕业之后的就业，在新加坡
22、看来，不按时还书就好比在职场上不能按时上班、信用卡不按时还款一样，都是缺乏诚信的表现。在新加坡利用先进技术，为大家按时还书提供了许多便利措施，如在图书馆下班后，在图书馆一层大厅为大家提供了自助还书机，并且在网上可以办理图书的预约归还业务。36p客观性客观性p规律性规律性p精确性精确性p动态性动态性二、技术方法的特点二、技术方法的特点37技术方法的作用技术方法的作用1、信息技术可提高信息获取的速度和质量、信息技术可提高信息获取的速度和质量2、决策技术可提高决策的速度与质量、决策技术可提高决策的速度与质量3、计划、组织和控制技术可提高有关职能执行、计划、组织和控制技术可提高有关职能执行的效率的效率
23、4、为技术创新创造良好的氛围和条件。、为技术创新创造良好的氛围和条件。 三、技术方法的正确运用三、技术方法的正确运用1、技术不是万能的，并不能解决一切问题。、技术不是万能的，并不能解决一切问题。2、要把各种管理方法结合起来综合运用，、要把各种管理方法结合起来综合运用，去解决管理问题。去解决管理问题。3、前提条件：了解技术，发挥技术专家的、前提条件：了解技术，发挥技术专家的作用。作用。文摘： Portal技术方法企业需要各种信息技术方法。其中最重要的是要为企业内部员工、外部客户群体量身定制有“价值”的企业信息，但好些有“价值”的企业信息获取并不是一件轻松的事情，信息部门需要整合来自不同的应用系统
24、，不同数据源，不同平台的无数各种类型的数据和资源。传统技术整合这些资源的技术复杂度和成本都太高，许多企业无法负担如此的投入。基于企业级Portal有IBM websphere Portal，Sun ONE Portal，Bea WebLogic Portal四大产品的出现，带给人们解决这类难题的曙光。Portal技术强调以用户为中心，重视流程及整体工作效能，提供统一登陆界面，实现信息的集中访问。Portal 创建一个提供支持信息访问、传递，以及跨组织工作的集成化商务环境。 对于企业来说，Portal并不仅仅是发布几个新闻，它真正是为了处理业务用的。练习题1.管理方法一般可分为（），（），（），
25、（），（）。2.下列关于法律方法，说法正确的是（D）A仲裁不具有法律约束力B法律方法只有积极作用，不存在消极影响C就企业管理而言，只要掌握与企业生产经营活动直接相关的法律就可以了 D法律具有严肃性3行政方法的运用，一般是（A）A自上而下 B自下而上C横向D纵横结合4.下列说法中正确的是（D）A行政方法的管理效果与领导者水平无关B经济方法的运用由于借助了职位的权力，因此对下属来说有较强的约束力C法律方法可以因人而异D行政方法的运用有助于组织内部统一目标5.管理的技术方法具有哪些特点（ACDE）A客观性B强制性C规律性D精确性E动态性6.某公司在年终时向职员发放了优厚的奖金，这是运用了（B）A法律
26、方法B经济方法C技术方法D教育方法7.下列方法中，客观性与精确性最强的是（C）A法律方法B经济方法C技术方法D行政方法E教育方法8.下列说法中正确的是（D）A每个企业都应该选择一种最适合自己的管理方法B多劳多得，经济方法是不承认平等性的C罚款是一种很好的经济约束，企业应该多使用这种方法D行政方法的运用有助于企业内部统一目标9.美国管理大师彼得德鲁克说过，如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力你还不是一个有效的管理者；反过来说，如果你具备管理技巧和能力，但是不掌握管理理论，那么充其量你只是一个技术员。这句话说明（A）A有效的管理者应该既掌握管理理论，又具备管理技巧与管理工具的运用能力B是否掌握管理理论对管理者工作的有效性来说无足轻重C如果理解管理理论，就能成为一名有效的管理者D有效的管理者应该注重管理技术与管理工具的运用能力，而不必注意管理理论10.某企业为了建设企业文化，组织员工去天安门广场观看升国旗，唱国歌，这属于管理的那种方法（C）A法律B行政C教育D方法
