高中政治热点专题课件三、加强宏观调控 促进经济发展

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1、三、加强宏观调控促进经济发展三、加强宏观调控促进经济发展【热点解读】【热点解读】 宏观调控是每年高考的重头戏。宏观调控是每年高考的重头戏。20092009年国家重大年国家重大事件多，改革力度大，民生方面投入多，重点工程建事件多，改革力度大，民生方面投入多，重点工程建设规模大，国家在宏观调控方面的作用发挥得特别突设规模大，国家在宏观调控方面的作用发挥得特别突出。出。20102010年高考在有关本专题的题目设计上，一般会年高考在有关本专题的题目设计上，一般会以重大事件或图表为背景材料，侧重于考查国家如何以重大事件或图表为背景材料，侧重于考查国家如何扩大内需，促进经济增长。在内容上，扩大内需，促进经

2、济增长。在内容上，20102010年高考可年高考可能会考查市场经济的一般特征、市场调节固有的弱点能会考查市场经济的一般特征、市场调节固有的弱点和缺陷及实施宏观调控的目标和具体手段；宏观调控和缺陷及实施宏观调控的目标和具体手段；宏观调控的作用及社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调的作用及社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控控; ;财政、税收的作用等。财政、税收的作用等。【命题角度】【命题角度】一、加强宏观调控的必要性一、加强宏观调控的必要性 预测预测1 1 应对国际金融危机的挑战，应对国际金融危机的挑战，20082008、20092009 年我国密集出台了一系列年我国密集出台了一系列“保增

3、长、扩内需、保增长、扩内需、 调结构调结构”的政策措施，并初见成效。的政策措施，并初见成效。 应对这场金融危机，我国已经形成了一个比较应对这场金融危机，我国已经形成了一个比较 完善的应对方案。它包含四个方面：第一完善的应对方案。它包含四个方面：第一, ,大大 规模的政府投入和结构性的减税规模的政府投入和结构性的减税, ,以扩大内需。以扩大内需。 第二，大范围的产业调整和振兴规划，涉及十第二，大范围的产业调整和振兴规划，涉及十 大关系国计民生的重大行业。第三，大力度的大关系国计民生的重大行业。第三，大力度的 科技支撑。准备在两年内加快推进科技专项规科技支撑。准备在两年内加快推进科技专项规 划划,

4、 ,投入投入1 0001 000亿亿, ,为经济发展提供支撑和后劲。为经济发展提供支撑和后劲。第四，大幅度地提高社会保障水平。国家统计局公布第四，大幅度地提高社会保障水平。国家统计局公布20092009年年8 8月份工业生产、固定资产投资、消费品市场月份工业生产、固定资产投资、消费品市场及价格指数等主要统计数据，看出整个国民经济企稳及价格指数等主要统计数据，看出整个国民经济企稳回升的趋势进一步明显，在继续向好的方向发展，也回升的趋势进一步明显，在继续向好的方向发展，也从一个方面说明目前整个经济企稳回升的主要因素还从一个方面说明目前整个经济企稳回升的主要因素还是我们采取了扩大内需的一揽子政策在起

5、作用。是我们采取了扩大内需的一揽子政策在起作用。 联系材料，分析上述应对方案的经济学依据。联系材料，分析上述应对方案的经济学依据。答案答案 (1)(1)经济的健康发展需要国家的宏观调控。为经济的健康发展需要国家的宏观调控。为应对危机，国家实施积极的财政政策，保增长、调结应对危机，国家实施积极的财政政策，保增长、调结构、扩内需。构、扩内需。(2)(2)消费对生产有反作用。扩大内需成消费对生产有反作用。扩大内需成为应对危机、拉动经济增长的重要手段。为应对危机、拉动经济增长的重要手段。(3)(3)贯彻落贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，关注民生，提高社保实科学发展观。坚持以人为本，关注民生，提高社保

6、水平；注重优化结构，促进协调发展。水平；注重优化结构，促进协调发展。(4)(4)科技是第科技是第一生产力。应对危机，更需要科技支撑经济发展。一生产力。应对危机，更需要科技支撑经济发展。 二、财政政策和货币政策是我国宏观调控的主要经二、财政政策和货币政策是我国宏观调控的主要经 济手段，也是高考命题的重点济手段，也是高考命题的重点 预测预测2 2 国家统计局发布的最新数据显示，国家统计局发布的最新数据显示， 20092009年年8 8月居民消费价格指数（月居民消费价格指数（CPICPI）同比下降）同比下降 1.2%1.2%，工业品出厂价格指数（，工业品出厂价格指数（PPIPPI）同比下降）同比下降

7、 7.9%7.9%，表明我国经济仍面临通缩态势。必须坚，表明我国经济仍面临通缩态势。必须坚 持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政 策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计 划。但在坚持现行宏观经济政策的同时，也要划。但在坚持现行宏观经济政策的同时，也要 密切注意宏观经济形势的变化，伺机而动。货密切注意宏观经济形势的变化，伺机而动。货 币的供应要适度宽松，而不能过度宽松，要避币的供应要适度宽松，而不能过度宽松，要避 免因国际经济形势的变化和国内总需求的过度免因国际经济形势的变化和国内总需求的过度增长而导致通货膨胀。从眼前

8、来说要防通缩，从长远增长而导致通货膨胀。从眼前来说要防通缩，从长远来说要防通胀，要提升经济发展质量，保持总需求和来说要防通胀，要提升经济发展质量，保持总需求和总供给的大致平衡，防止经济大起大落，实现我国经总供给的大致平衡，防止经济大起大落，实现我国经济平稳较快发展。济平稳较快发展。20092009年年9 9月月1010日，在世界经济论坛第三届新领军者年日，在世界经济论坛第三届新领军者年会（会（20092009年大连夏季达沃斯年会）上，国务院总理年大连夏季达沃斯年会）上，国务院总理温家宝强调，中国将继续坚定不移地实施积极的财温家宝强调，中国将继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，

9、全面落实并不断丰政政策和适度宽松的货币政策，全面落实并不断丰富和完善一揽子计划，推动中国经济平稳较快发展富和完善一揽子计划，推动中国经济平稳较快发展和社会和谐稳定。和社会和谐稳定。(1)(1)请判断下面表格中的措施是请判断下面表格中的措施是“积极的财政政策积极的财政政策”还是还是“适度宽松的货币政策适度宽松的货币政策”，在相应的栏目中划勾，在相应的栏目中划勾( (每项措施只能划一个每项措施只能划一个“”) )，并运用经济常识知识，并运用经济常识知识说明其作用。说明其作用。 措施措施 积极的积极的财政政财政政策策 适度宽适度宽松的货松的货币政策币政策 作用作用 例：央票一年期、例：央票一年期、三

10、月期隔周发三月期隔周发 引导银行资金从引导银行资金从债券投资向信贷债券投资向信贷投放流动投放流动 央行下调人民币央行下调人民币存贷款基准利率存贷款基准利率和存款准备金率和存款准备金率 （2 2）联系实际从经济学角度说明我国当前实行积极）联系实际从经济学角度说明我国当前实行积极 的财政政策和适度宽松的货币政策的意义。的财政政策和适度宽松的货币政策的意义。（3 3）如何理解）如何理解“货币供应不能过度宽松，要保持总货币供应不能过度宽松，要保持总 需求和总供给的大致平衡需求和总供给的大致平衡”？ 取消暂住证工本费、个体取消暂住证工本费、个体工商户工商管理费等工商户工商管理费等100100项行政事业性

11、收费项行政事业性收费 调高部分劳动密集型和高调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品技术含量、高附加值商品的出口退税率的出口退税率 答案答案 (1) (1) 措施措施 积极的积极的财政政财政政策策 适度宽适度宽松的货松的货币政策币政策 作用作用 例：央票一例：央票一年期、三月年期、三月期隔周发期隔周发 引导银行资金引导银行资金从债券投资向从债券投资向信贷投放流动信贷投放流动 央行下调人央行下调人民币存贷款民币存贷款基准利率和基准利率和存款准备金存款准备金率率 保证银行体系保证银行体系流动性资金充流动性资金充分供应，发挥分供应，发挥货币政策在刺货币政策在刺激投资和扩大激投资和扩大消费中的积极

12、消费中的积极作用作用 取消暂住证工本费、取消暂住证工本费、个体工商户工商管理个体工商户工商管理费等费等100100项行政事业性项行政事业性收费收费 增加低收入者收入，增加低收入者收入，提高其生活水平；扩提高其生活水平；扩大消费，拉动经济增大消费，拉动经济增长；有利于实现社会长；有利于实现社会公平，构建社会主义公平，构建社会主义和谐社会和谐社会 调高部分劳动密集型调高部分劳动密集型和高技术含量、高附和高技术含量、高附加值商品的出口退税加值商品的出口退税率率 减轻出口企业税费负减轻出口企业税费负担；增加出口，拉动担；增加出口，拉动经济增长；缓解国内经济增长；缓解国内就业压力，加大技术就业压力，加大

13、技术改造力度，推动产业改造力度，推动产业升级升级 （2 2）消费对生产具有反作用，积极的财政政策和消费对生产具有反作用，积极的财政政策和 适度宽松的货币政策有利于刺激消费、扩大内需，适度宽松的货币政策有利于刺激消费、扩大内需， 加强对经济增长支持力度，以保证国民经济又好又加强对经济增长支持力度，以保证国民经济又好又 快发展。快发展。必须坚持实行积极的财政政策和适度宽必须坚持实行积极的财政政策和适度宽 松的货币政策，防止通货紧缩，体现了社会主义本松的货币政策，防止通货紧缩，体现了社会主义本 质要求，有利于发展社会生产力。质要求，有利于发展社会生产力。国家的宏观经国家的宏观经 济政策属于宏观调控的

14、经济手段，有利于克服市场济政策属于宏观调控的经济手段，有利于克服市场 调节的各种缺陷，应对金融危机的挑战，保证市场调节的各种缺陷，应对金融危机的挑战，保证市场 经济健康、有序地发展。经济健康、有序地发展。 （3 3）市场上流通的货币，既不是越多越好，也不市场上流通的货币，既不是越多越好，也不 是越少越好。流通中实际需要的货币量是越少越好。流通中实际需要的货币量, ,是受规律是受规律支配的，同商品的价格总额成正比支配的，同商品的价格总额成正比, ,同货币流通速同货币流通速度成反比。货币的供应量应当以流通中所需要的数度成反比。货币的供应量应当以流通中所需要的数量为限度。量为限度。 如果货币供应量过

15、少，总需求小于总供给，就会发如果货币供应量过少，总需求小于总供给，就会发生通货紧缩，导致商品交换受阻，难以流通生通货紧缩，导致商品交换受阻，难以流通, ,影响国影响国民经济的发展。当前，我国经济仍面临通缩态势，货民经济的发展。当前，我国经济仍面临通缩态势，货币供应应适度宽松，以扩大总需求。币供应应适度宽松，以扩大总需求。如果流通中的货币量过多，总需求大于总供给，就如果流通中的货币量过多，总需求大于总供给，就会导致通货膨胀，纸币贬值，物价上涨，影响人民生会导致通货膨胀，纸币贬值，物价上涨，影响人民生活水平和经济稳定。所以，我国既要立足当前，又要活水平和经济稳定。所以，我国既要立足当前，又要着眼长

16、远，货币供应不能过度宽松，要保持总需求和着眼长远，货币供应不能过度宽松，要保持总需求和总供给的大致平衡。总供给的大致平衡。 三、宏观调控的目标：扩大内需，促进经济增长三、宏观调控的目标：扩大内需，促进经济增长 预测预测3 3 阅读材料，回答下列问题：阅读材料，回答下列问题： 材料一材料一 为进一步扩大内需，促进经济平稳较为进一步扩大内需，促进经济平稳较 快增长，国家安排了约快增长，国家安排了约4 4万亿元的投资，以带动万亿元的投资，以带动 地方政府和社会投资。四万亿投资分配如下图地方政府和社会投资。四万亿投资分配如下图 所示：所示： 注：注：20092009年年政府工作报告政府工作报告提出：实

17、施积极的财提出：实施积极的财 政政策，大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主政政策，大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主 动、最直接、最有效的措施；实施适度宽松的货币动、最直接、最有效的措施；实施适度宽松的货币 政策，发挥其在促进经济增长方面的积极作用。政策，发挥其在促进经济增长方面的积极作用。 材料二材料二 保持经济平稳较快发展是保持经济平稳较快发展是20092009年经济工作年经济工作 的首要任务，为完成这一任务，就要着力在保增长的首要任务，为完成这一任务，就要着力在保增长 上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，通上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，通 过增加居民收入、促进消费升级

18、，形成消费与投过增加居民收入、促进消费升级，形成消费与投 资、出口协调拉动经济增长的格局。资、出口协调拉动经济增长的格局。 （1 1）结合材料，运用所学经济常识知识，分析当前）结合材料，运用所学经济常识知识，分析当前 我国应如何扩大内需我国应如何扩大内需? ?（2 2）结合材料二，试运用抓主要矛盾的原理，分析）结合材料二，试运用抓主要矛盾的原理，分析 我国为什么要把扩大内需作为保增长的根本途径我国为什么要把扩大内需作为保增长的根本途径? ?（3 3）结合材料一，从政府职能角度说明国家扩大内）结合材料一，从政府职能角度说明国家扩大内 需，促进经济平稳较快增长的理由。需，促进经济平稳较快增长的理由

19、。 答案答案（1 1）实施积极的财政政策和适度宽松的货实施积极的财政政策和适度宽松的货 币政策，加强基础设施建设，扩大投资需求，拉动币政策，加强基础设施建设，扩大投资需求，拉动 经济增长；经济增长； 大力发展经济，调整经济结构，增强自主创新能大力发展经济，调整经济结构，增强自主创新能 力；力； 健全社会保障制度，促进生态环境、科教文卫事健全社会保障制度，促进生态环境、科教文卫事 业协调发展；业协调发展； 增加居民特别是农民的收入，培育新的消费增长增加居民特别是农民的收入，培育新的消费增长 点。点。（2 2）主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位，主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位， 对事物发展

20、起决定作用，因此在认识事物和解决矛对事物发展起决定作用，因此在认识事物和解决矛 盾时要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾时要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛 盾；盾；当前，我国社会经济发展的过程中还存在着当前，我国社会经济发展的过程中还存在着 许多矛盾和问题，其中突出的问题是经济增速持续许多矛盾和问题，其中突出的问题是经济增速持续 下滑，扩大内需不仅可以促进消费升级，也可以推下滑，扩大内需不仅可以促进消费升级，也可以推 动形成消费与投资、出口相协调拉动经济增长的格动形成消费与投资、出口相协调拉动经济增长的格 局，对于解决社会经济发展过程中存在的其他问题局，对于解决社会经济发展过程中存在

21、的其他问题 具有重要意义。具有重要意义。（3 3）政府是履行国家职能、管理国家和社会公共政府是履行国家职能、管理国家和社会公共 事务的机关。我国人民当家作主的国家性质决定了事务的机关。我国人民当家作主的国家性质决定了 政府要履行好国家职能，维护人民的利益；政府要履行好国家职能，维护人民的利益；国家国家 进行基础设施、医疗卫生和文化教育事业以及生态进行基础设施、医疗卫生和文化教育事业以及生态 环境等投资是国家履行经济职能、文化职能和社会环境等投资是国家履行经济职能、文化职能和社会 公共服务职能的体现；公共服务职能的体现；扩大内需，促进经济平稳扩大内需，促进经济平稳 较快增长是政府责无旁贷的职责；

22、较快增长是政府责无旁贷的职责；贯彻和落实科贯彻和落实科 学发展观的具体体现。学发展观的具体体现。四、国务院出台十大产业振兴规划四、国务院出台十大产业振兴规划 预测预测4 4 2009 2009年年1 1月中旬以来，国务院相继召开月中旬以来，国务院相继召开 常务会议，审议并原则通过了汽车、钢铁、纺常务会议，审议并原则通过了汽车、钢铁、纺 织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、 石化、有色金属和物流业等十大产业调整振兴石化、有色金属和物流业等十大产业调整振兴 规划。根据以下材料回答问题。规划。根据以下材料回答问题。 材料一材料一 列入振兴规划的汽车、钢铁、

23、纺织、列入振兴规划的汽车、钢铁、纺织、 装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工行业、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工行业、 有色金属、物流业等十大产业在我国国民经济有色金属、物流业等十大产业在我国国民经济 中举足轻重：十大产业的工业增加值占全部工中举足轻重：十大产业的工业增加值占全部工 业增加值的比重接近业增加值的比重接近8080，占，占GDPGDP的比重超过三的比重超过三 分之一，占上缴税金的分之一，占上缴税金的4040；从就业看，即使；从就业看，即使不包括农民工，十大产业的直接城镇从业人员也达到不包括农民工，十大产业的直接城镇从业人员也达到了近了近4 0004 000万人，占万人，占33

24、33。仅纺织工业，现有。仅纺织工业，现有2 0002 000多万纺织工人，如果按规划保持多万纺织工人，如果按规划保持1313的年均增的年均增速，还将为我国新增速，还将为我国新增200200万个就业岗位。总之，十大万个就业岗位。总之，十大产业的选择体现了保增长、促就业、重民生的价值取产业的选择体现了保增长、促就业、重民生的价值取向。向。 材料二材料二 目前，中国有色金属行业产能过剩，大量目前，中国有色金属行业产能过剩，大量企业减产停产。有色金属行业正处于低迷时期，从企业减产停产。有色金属行业正处于低迷时期，从积极的一面看，这也正是淘汰落后产能、推动产业积极的一面看，这也正是淘汰落后产能、推动产业

25、升级的大好时机。因此，调整振兴规划不能搞普惠升级的大好时机。因此，调整振兴规划不能搞普惠制，要有保有压。有色金属产业振兴规划针对当前制，要有保有压。有色金属产业振兴规划针对当前中国有色金属行业存在的各种困难问题开出了数剂中国有色金属行业存在的各种困难问题开出了数剂药方，其重点是控制总量、淘汰落后、技术改造、药方，其重点是控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组。一方面要帮助有色金属行业渡过眼前的企业重组。一方面要帮助有色金属行业渡过眼前的难关，保证产业平稳发展，另一方面更要着眼于长难关，保证产业平稳发展，另一方面更要着眼于长远的结构调整和产业升级。远的结构调整和产业升级。 材料三材料三 电子信息

26、产业是国民经济战略性、基础性电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业，但我国电子信息产业核心技术和先导性支柱产业，但我国电子信息产业核心技术缺失、核心竞争力不强，信息化与工业化有待进一缺失、核心竞争力不强，信息化与工业化有待进一步结合。全球金融危机对我国电子信息产业的投资、步结合。全球金融危机对我国电子信息产业的投资、出口都带来了较明显的冲击，企业融资困难，出口出口都带来了较明显的冲击，企业融资困难，出口难度增加，成本上升，价格下降压缩利润空间。难度增加，成本上升，价格下降压缩利润空间。 （1 1）结合材料一，说明政府把汽车等十大产业列入）结合材料一，说明政府把汽车等十大产业列入

27、振兴规划的政治振兴规划的政治常识常识依据。依据。（2 2）结合材料二，阐述我国政府振兴有色金属产业）结合材料二，阐述我国政府振兴有色金属产业 的措施所体现的唯物论和辩证法道理。的措施所体现的唯物论和辩证法道理。（3 3）针对材料三的问题，用经济）针对材料三的问题，用经济常识常识知识说明国家知识说明国家 应该怎样振兴我国电子信息产业？应该怎样振兴我国电子信息产业？ 答案答案 (1)(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，我国是人民民主专政的社会主义国家， 政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，必政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，必 须坚持对人民负责的原则。把纺织等能够对就业有须坚持对

28、人民负责的原则。把纺织等能够对就业有 较大作用的行业列入十大产业，体现了我国政府的较大作用的行业列入十大产业，体现了我国政府的 性质和政府活动的原则；性质和政府活动的原则；我国政府有组织经济建我国政府有组织经济建 设的职能，十大产业在我国经济中举足轻重，政府设的职能，十大产业在我国经济中举足轻重，政府对汽车、钢铁等十大产业进行规划，并组织实施，能对汽车、钢铁等十大产业进行规划，并组织实施，能够促进经济发展，促进够促进经济发展，促进20092009年年GDPGDP百分之八目标的实现百分之八目标的实现。所以把汽车等十大产业列入振兴规划是保增长、促。所以把汽车等十大产业列入振兴规划是保增长、促发展，

29、实施经济职能的需要；发展，实施经济职能的需要；科学发展观的核心是科学发展观的核心是以人为本，十大产业在选择上的促就业、重民生的价以人为本，十大产业在选择上的促就业、重民生的价值取向是学习和实践科学发展观的体现。值取向是学习和实践科学发展观的体现。(2)(2)有色金属行业振兴规划不能搞普惠制，实行有有色金属行业振兴规划不能搞普惠制，实行有保有压，体现了矛盾具有特殊性，要坚持具体问题保有压，体现了矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析；具体分析；针对中国有色金属行业存在的困难问针对中国有色金属行业存在的困难问题开出了数剂药方，体现了物质决定意识，要坚持题开出了数剂药方，体现了物质决定意识，要坚持一

30、切从实际出发；一切从实际出发；开出了数剂药方，但又有重开出了数剂药方，但又有重点，体现了矛盾有主次之分，要抓重点，集中力量点，体现了矛盾有主次之分，要抓重点，集中力量解决主要矛盾；解决主要矛盾；有色金属产业振兴规划既注重眼有色金属产业振兴规划既注重眼前的难关，又着眼于长远的结构调整和产业升级，前的难关，又着眼于长远的结构调整和产业升级，体现了事物是变化发展的，要坚持发展的观点。体现了事物是变化发展的，要坚持发展的观点。 (3)(3)要强化自主创新能力建设，突破关键技术，提要强化自主创新能力建设，突破关键技术，提高电子信息产业核心竞争力；高电子信息产业核心竞争力；消费对生产有反作消费对生产有反作

31、用，要扩大内需，开发农村市场，同时引导企业开用，要扩大内需，开发农村市场，同时引导企业开拓新兴国家市场，拓展电子信息产品应用和产业发拓新兴国家市场，拓展电子信息产品应用和产业发展空间；展空间；要加大投入，鼓励引导社会资金投向电要加大投入，鼓励引导社会资金投向电子信息产业；子信息产业；要加强宏观调控，对电子信息产业要加强宏观调控，对电子信息产业实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用；信贷和信用保险的支持作用；要促进企业加强管要促进企业加强管理，提高劳动生产率，削减成本；理，提高劳动生产率，削减成本；要引导企业依要引导企业依靠科技进步和提高劳动者素质，转变经济发展方靠科技进步和提高劳动者素质，转变经济发展方式；式；加快信息化与工业化融合，加快推进电子信加快信息化与工业化融合，加快推进电子信息产业改造传统产业步伐，推动工业结构优化升息产业改造传统产业步伐，推动工业结构优化升级。级。 返回