《十章节舆论监督》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十章节舆论监督（20页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、十章节舆论监督Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望101新闻事业舆论监督的社会功能新闻事业舆论监督的社会功能n n舆舆舆舆论论论论监监监监督督督督是是是是指指指指公公公公众众众众借借借借助助助助新新新新闻闻闻闻媒媒媒媒介介介介的的的的传传传传播播播播优优优优势势势势，以以以以公公公公开开开开的的的的方方方方式式式式对对对对国国国国家家家家事事事事务务务务、社社社社会会会会现现现现实实实实、国国国国家家家家公公公公务务务务员员员员以以以以及及及及一一一一切切切切社社社社会会
2、会会成成成成员员员员的的的的行行行行为为为为所所所所实实实实施施施施的的的的检检检检查查查查、评评评评定定定定和和和和督督督督促促促促。 舆舆舆舆论论论论监监监监督督督督所所所所体体体体现现现现的的的的是是是是一一一一种种种种公公公公众众众众意意意意志志志志，所所所所以以以以它它它它所所所所实实实实施施施施的的的的社社社社会会会会监监监监督督督督具具具具有有有有很很很很强强强强的的的的影响力和权威性。影响力和权威性。影响力和权威性。影响力和权威性。10101 11 1 舆论监督舆论监督10101 12 2新闻事业舆论监督的主要功能新闻事业舆论监督的主要功能新闻事业舆论监督的主要功能新闻事业舆论
3、监督的主要功能n n（1 1）监视社会环境，推动社会发展）监视社会环境，推动社会发展）监视社会环境，推动社会发展）监视社会环境，推动社会发展 1 1、对社会发展具有、对社会发展具有“晴雨表晴雨表”和和“候风仪候风仪”的监测的监测作用；作用； 2 2、对社会发展过程具有、对社会发展过程具有“守望者守望者”的角色；的角色； 3 3、对社会效果具有、对社会效果具有“裁判员裁判员”的作用。的作用。n n（2 2）社会调整功能）社会调整功能）社会调整功能）社会调整功能 对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合
4、。对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。n n（3 3）社会控制功能）社会控制功能）社会控制功能）社会控制功能 从社会控制类型看，舆论监督是一种积极性控制，从社会控制类型看，舆论监督是一种积极性控制，主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限的价值主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。和抗衡上。 n n（4 4）社会制衡功能）社会制衡功能）社会制衡功能）社会制衡功能 主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。抗衡上。 n n（5
5、5）社会动态平衡功能）社会动态平衡功能）社会动态平衡功能）社会动态平衡功能 其一，舆论监督对社会事件的介入是积极主动，随时随其一，舆论监督对社会事件的介入是积极主动，随时随地的；地的； 其二，舆论监督是一个动态过程，它能够做到在否定自其二，舆论监督是一个动态过程，它能够做到在否定自己的基础上求得正确的监督；己的基础上求得正确的监督； 其三，舆论监督的公正性来自操作中的平衡手段。其三，舆论监督的公正性来自操作中的平衡手段。 1013 新闻传播与舆论监督新闻传播与舆论监督 （1 1） 新新闻闻传传播播媒媒介介可可以以广广泛泛、适适时时地地反反映映社社会会公公众众的的意意见见，形形成成社社会会舆舆论
6、论。新新闻闻传传播播媒媒介的触角可以延伸到社会生活的各个领域。介的触角可以延伸到社会生活的各个领域。 在现代社会，新闻传播媒介是现代社会的舆论中心。新闻传播媒介以报道新闻、宣传政策为主要运作方式，它以不可替代的优势赢得了舆论监督主体的社会地位。 新闻舆论监督的主体地位首先表现为： （3 3） 新新闻闻舆舆论论监监督督能能够够对对社社会会舆舆论论进进行行正正确确的的引引导导和和适适当当的的控控制制。 新新闻闻舆舆论论监监督督根根据据社社会会发发展展的的需需要要，设设置置普普遍遍关关心心的的问问题题引引起起社社会会的注意和讨论，吸引公众的关心参与。的注意和讨论，吸引公众的关心参与。 （2 2） 新
7、新闻闻媒媒介介为为社社会会公公众众针针对对当当前前现现实实问问题行使舆论监督权力，提供了公开论坛。题行使舆论监督权力，提供了公开论坛。10102 2 新闻事业的舆论监督作用新闻事业的舆论监督作用n n舆论监督，包括这样一些具体内涵：舆论监督，包括这样一些具体内涵：舆论监督，包括这样一些具体内涵：舆论监督，包括这样一些具体内涵： n n （1 1 1 1）吸引人民群众在报纸刊物上公开批评我们）吸引人民群众在报纸刊物上公开批评我们）吸引人民群众在报纸刊物上公开批评我们）吸引人民群众在报纸刊物上公开批评我们工作中的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干工作中的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干工作中
8、的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干工作中的缺点和错误，并教育党员，特别是党的干部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评。部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评。部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评。部在报纸刊物上作关于这些缺点和错误的自我批评。 10102 21 1 新闻批评与舆论监督新闻批评与舆论监督 舆论监督的实质是人民的监督。建国以后，我们党关于在新闻媒介上开展的批评与自我批评，实际上是舆论监督概念的另一种表述。 n n （2 2 2 2）要教育党员特别是干部认识到：在报纸）要教育党员特别是干部认识到：在报纸）要教育党员特别是干部认识到：在报纸）要教育党员特别是干部
9、认识到：在报纸刊物上进行批评和自我批评，是为了巩固党与人刊物上进行批评和自我批评，是为了巩固党与人刊物上进行批评和自我批评，是为了巩固党与人刊物上进行批评和自我批评，是为了巩固党与人民群众的联系、保障党和国家的民主化、加速社民群众的联系、保障党和国家的民主化、加速社民群众的联系、保障党和国家的民主化、加速社民群众的联系、保障党和国家的民主化、加速社会进步的必要方法。会进步的必要方法。会进步的必要方法。会进步的必要方法。n n （3 3 3 3）报纸是党用来开展批评和自我批评的最）报纸是党用来开展批评和自我批评的最）报纸是党用来开展批评和自我批评的最）报纸是党用来开展批评和自我批评的最锐利的武器
10、。锐利的武器。锐利的武器。锐利的武器。n n （4 4 4 4）在报纸上公开揭露错误，进行严肃的批）在报纸上公开揭露错误，进行严肃的批）在报纸上公开揭露错误，进行严肃的批）在报纸上公开揭露错误，进行严肃的批评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能的。的。的。的。n n （5 5 5 5）各级党委应使报纸的批评收到确实效果，）各级党委应使报纸的批评收到确实效果，）各级党委应使报纸的批评收到确实效果，）各级党委应使报纸的批评收到确实效果，经常教育党员特别是被批评者对报纸上
11、的批评采经常教育党员特别是被批评者对报纸上的批评采经常教育党员特别是被批评者对报纸上的批评采经常教育党员特别是被批评者对报纸上的批评采取正确态度。取正确态度。取正确态度。取正确态度。 10102 22 2 新闻事业的舆论监督作用新闻事业的舆论监督作用（1 1）舆论监督是社会主义民主建设的推动力）舆论监督是社会主义民主建设的推动力）舆论监督是社会主义民主建设的推动力）舆论监督是社会主义民主建设的推动力舆论监督是提高和深化人民群众的民主与法制意识舆论监督是提高和深化人民群众的民主与法制意识的有效手段。舆论监督的进步与发展，同时反映了的有效手段。舆论监督的进步与发展，同时反映了民主与法制的进步与发展
12、。民主与法制的进步与发展。 （2 2）舆论监督是人民群众参政议政的重要方式）舆论监督是人民群众参政议政的重要方式）舆论监督是人民群众参政议政的重要方式）舆论监督是人民群众参政议政的重要方式社会主义民主制度建设的关键，在于为社会公众提社会主义民主制度建设的关键，在于为社会公众提供有效的传达意见的渠道和参政议政的制度。供有效的传达意见的渠道和参政议政的制度。 （3 3）舆论民主是社会主义民主建设的重要内容舆论民主是社会主义民主建设的重要内容舆论民主是社会主义民主建设的重要内容舆论民主是社会主义民主建设的重要内容社会民主观念的普及和民主制度的建立，社会民主观念的普及和民主制度的建立，是舆论民主和舆论
13、监督的前提。是舆论民主和舆论监督的前提。 （4 4）舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径）舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径）舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径）舆论监督是决策民主化、科学化的有效途径社会舆论是社会决策的自然反馈系统和监督系统。社会舆论是社会决策的自然反馈系统和监督系统。 （5 5 5 5）舆论监督是揭露腐败、）舆论监督是揭露腐败、）舆论监督是揭露腐败、）舆论监督是揭露腐败、 反对官僚主义的有力武器反对官僚主义的有力武器反对官僚主义的有力武器反对官僚主义的有力武器舆论监督在惩治腐败，倡导廉政，舆论监督在惩治腐败，倡导廉政，强化执法力度，加强行政管理，强化执法力度，加强
14、行政管理，监督干部尽职守责等方面，发挥监督干部尽职守责等方面，发挥着越来越大的作用。着越来越大的作用。 103 开展新闻批评的原则开展新闻批评的原则 （1 1 1 1）开展新闻批评，要有大局意识。）开展新闻批评，要有大局意识。）开展新闻批评，要有大局意识。）开展新闻批评，要有大局意识。 要关于处理好改革发展与稳定的关系，把舆论监督的力要关于处理好改革发展与稳定的关系，把舆论监督的力度和社会、人民群众可以随的程度结合起来。度和社会、人民群众可以随的程度结合起来。 （2 2 2 2）开展新闻批评要）开展新闻批评要）开展新闻批评要）开展新闻批评要本着对党、对人民高度负本着对党、对人民高度负本着对党、
15、对人民高度负本着对党、对人民高度负责的精神，从人民和国家的根本利益出发，责的精神，从人民和国家的根本利益出发，责的精神，从人民和国家的根本利益出发，责的精神，从人民和国家的根本利益出发，实事求实事求实事求实事求是，坚持真理是，坚持真理是，坚持真理是，坚持真理、勇于负责。、勇于负责。、勇于负责。、勇于负责。 （3 3 3 3）、开展新闻批评）、开展新闻批评）、开展新闻批评）、开展新闻批评，要要要要着眼于推动改革开放、着眼于推动改革开放、着眼于推动改革开放、着眼于推动改革开放、促进现实问题的解决促进现实问题的解决促进现实问题的解决促进现实问题的解决，而不能为批评而批评。，而不能为批评而批评。，而不
16、能为批评而批评。，而不能为批评而批评。1031 新闻批评的现实定位新闻批评的现实定位 （4 4 4 4）开展新闻批评，要紧紧围绕党和政府的工）开展新闻批评，要紧紧围绕党和政府的工）开展新闻批评，要紧紧围绕党和政府的工）开展新闻批评，要紧紧围绕党和政府的工作进行。作进行。作进行。作进行。 （5 5 5 5）开展新闻批评，要特别注意摆正自己的位）开展新闻批评，要特别注意摆正自己的位）开展新闻批评，要特别注意摆正自己的位）开展新闻批评，要特别注意摆正自己的位置。置。置。置。 （6 6 6 6）开展新闻批评，必须注重加强新闻队伍的）开展新闻批评，必须注重加强新闻队伍的）开展新闻批评，必须注重加强新闻队
17、伍的）开展新闻批评，必须注重加强新闻队伍的自身建设自身建设自身建设自身建设，严格遵守职业道德，自觉接近社会及群严格遵守职业道德，自觉接近社会及群严格遵守职业道德，自觉接近社会及群严格遵守职业道德，自觉接近社会及群众的监督。众的监督。众的监督。众的监督。1032 新闻批评的基本要求新闻批评的基本要求 只有事实准确无误，新闻批评才能使人信服，才经得起实践的检验、群众的检验、时间的检验和法律的检验。要尽一切可能，把每一个事实、每一个细节都核实清楚。 采写批评稿件，在事实还没有充分搞清楚和最后结论还没作出之前，要留有余地，不要把话说满、说绝，掌握好分寸，特别是对点名批评，更要特别慎重。 任何批评都有鲜
18、明的针对性和倾向性。 这里强调的公正平衡，是指新闻批评要注意立场的公正无私和操作的平衡适度。 公正的立场，表现在批评者要尊重事实、尊重实际、尊重批评的权力，甚至尊重被批评者的合法权益。 在实际操作过程中，要把握好分寸，做到“适时、适量、适宜”。 新闻批评的运作必须严格限定在法律、制度、新闻批评的运作必须严格限定在法律、制度、政策以及社会道德规范允许的范围之内。政策以及社会道德规范允许的范围之内。 由于新闻批评常常是通过揭露事实真相、提由于新闻批评常常是通过揭露事实真相、提供新闻背景材料的方式完成的，因而泄露国家机供新闻背景材料的方式完成的，因而泄露国家机密、侵害当事人的隐私权、名誉权的事件时有发密、侵害当事人的隐私权、名誉权的事件时有发生。为了保证新闻批评正常有序地开展，新闻批生。为了保证新闻批评正常有序地开展，新闻批评应严格执行宣传纪律，按照相关法律、政策和评应严格执行宣传纪律，按照相关法律、政策和规定办事。规定办事。 新闻批评要遵守职业道德，加强自律意识。新闻批评要遵守职业道德，加强自律意识。播放中央电视台播放中央电视台焦点访谈焦点访谈节目节目课堂讨论、点评播放凤凰卫视播放凤凰卫视冷暖人间冷暖人间节目节目课堂讨论、点评
