4月自考《行政管理学》历真题及答案整理版

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1、优质文本2010 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题(本大题共 30 小题，每题 1 分，共 30 分)在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多项选择或未选均无分。1.行政管理学的创始人是( C )1-92.霍桑实验提出了( A )1-14A.“社会人假设C.“经济人假设B.“政治人假设D.“道德人假设3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-234.对特定行政系统的战略性、 长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B

2、)2-32“融合一棱柱一衍射的行政模型中，棱柱型行政模式是( A )2-356.我国的政权组织形式是( C )2-507.在以下国家中，实行联邦制的是( D )3-81优质文本8.行政权力合法性的根底是( A )3-709.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-9511.行政管理机构设置的最根本原那么是( A )5-13712.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-13513.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 13614.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-16415.预算管理实质上是一种(

3、B )6-16816.在西方国家，文官制度最早产生于( A )6-165优质文本17.行政组织中最活泼的要素是( C )7-19818.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )7-20819.渐进决策模式理论的提出者是( A ) 8-236埃佐尼西蒙20.最典型的事前行政监督是( C )8-25421.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )9-26322.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有( C )9-26923.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275“性恶论伦理哲学根底上的行政管理原那么与管理模式是( C )10-31525.行政职业道德的核心

4、标准，也是为人民效劳准那么的最根本标准要求是( D )10-300优质文本26.在我国，有权制定行政法规的是( A )10-29627.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指( B )11-33028.开展政府绩效评估的前提和根底是( A )11-35329.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持( B )12-37330.行政开展的主要目的是( C )12-356二、多项选择题(本大题共 10 小题，每题 2 分，共 20 分)在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。错选、多项选择、少选或未选均无分。31.20 世纪 90 年代以来，西方国家占主导地位

5、的行政管理学理论有( ABC ) 1-1232.行政系统的经济环境的根本构成要素分别是( ABCD )2-3733.在现代社会，行政权力是一种( ACE )3-60优质文本34.强势政府时期政府经济职能的增强主要表达在( ABC ) 4-10235.编制管理的主要内容包括( ACD )5-14436.社会保障行政管理的内容主要有( BCE )6-19337.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括( DE ) 8-25938.在以下行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是( ABE )7-22339.法律方法作为行政管理的根本方法，其主要特点是( BCDE )9-2

6、7140.行政道德标准的根本功能主要有( ACD )10-302优质文本三、简答题(本大题共 4 小题，每题 5 分，共 20 分)41简述行政权力的具体来源。3-68/70答：行政权力的具体来源有：1强制力，是一切权力的最原始、最直接的来源。2诱导力，与强制力对应的是一种诱导力，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。3组织制度 ， 这种权力的根底是行政组织结构及其所赖以运行的制度规那么，行政主体可依靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。4信息 ，在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源。行政主体一般要经过专业训练，掌握专门知识和技能，在实施

7、行政管理过程中，行政主体接触和掌握了大量的信息，而且行政机关还有专门信息机构。5个人因素 ，行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。典范示范的力量可看做是这种权力。42简述西方兴旺国家行政机构改革的主要内容。5-151/153答：1从“大政府向“小政府转变2行政机构内部的决策与执行职能及机构的别离3行政管理机构的分权化4强化综合协凋行政管理机构及其职能5行政管理机构设置的弹性化43简述行政执行的主要环节。8-245/249答：优质文本1方案2发动3指挥4协调44简述本钱收益评估方法的具体操作步骤。11-341/344答：一、估计本钱利收益二、本钱和收益

8、折现三、得出最后结论四、论述题(本大题共 2 小题，每题 10 分，共 20 分)45联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。4-114/116答：第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。我国原有的行政职能根本上是在方案经济体制下逐步形成的， 政府管了许多不该管、 管不了、管不好的事， 政府通过设立庞大的机构， 直接干预企业微观的具体的经营管理活动和社会事务， 把过多的社会责任和事务矛盾都集中在政府身上。 但政府职能范围及职能方式仍然不能适应社会主义市场经济体制要求， 如果行政职能转变不能取得实质性的进展， 改革就难以深化，社会主义市场经济体制的建立既缺乏推动力量，其运行

9、也缺乏配套设施及保障。第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。所谓经济全球化，是指商品、效劳、生产要素与信息跨国界流动的规模与形式不断增加，通过国际分工， 在世界市场范围内提高资源配置效率， 从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。我国参加世界贸易组织后， 政府不仅面临着国内市场经济体制改革的压力， 而且要应对全球化带来的挑战，如果政府应对不当，不仅不得其益，而且反得其害。第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面开展的需要。在现代社会， 政府的作用问题越来越成为人们关注的焦点， 因为一个国家或一个地区经济社会开展水平、开展方向，很大程度上是由政府决定的。 这样畸形的职能结构很容易导

10、致各级优质文本政府片面追求经济的高指标，无视社会其他方面的开展，造成社会开展的不平衡。显然，不转变现行的行政职能， 不改变行政职能单一结构形态， 就不可能实现以人为本的经济社会全面、协调、可持续的开展。第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要。转变行政职能是政治体制和行政管理体制改革的重要内容。 我国传统政府职能带有很强的封闭性，片面强调政府对社会的控制， 人民缺乏参与管理国家和社会事务的制度化渠道， 易使人民主权落空。转变政府职能，实现民主行政、公开行政、依法行政，是政治体制改革的重要内容。第五，行政职能转变是机构改革的动因和根底。行政机构是行政职能的载体， 行政职能是行政机构设置的重要依

11、据。 构成行政职能的要素主要有职责范围和作用程度两项，它们受一个国家经济、政治、社会和文化环境的影响，环境发生了变化， 其职责范围和作用程度也要发生变化， 而行政机构那么会在一定历史阶段保持自己的稳定性。 行政环境正是通过行政职能使行政机构感受到外畀的压力。 就行政职能与行政机构的关系而言， 行政职能的变化构成行政机构改革的动因。 行政职能转变也是行政机构改革的根底。由于行政机构主要依据行政职能设置， 只有分清职能和明确职能， 才有可能对原有机构进行科学地调整和改革。政府职能转变的过程实际上就是政府某些方面职能的增加、恢复、转变和取消的过程。46试论述我国参加 WTO 后行政开展的趋势。12-

12、379/381答：1加快从全能行政向有限行政转变的步伐加快政府职能从“全能政府向“有限政府转变，由直接管理向间接管理转变，由微观管理向宏观管理转变，由单一的行政手段向经济、法律、行政手段并用转变的过程，从而实现经济全球化条件下政府职能的根本转变。 可以认为，作为行政环境的一个重要组成局部， 参加 WTO 为改革政府体制、转变政府职能提供了一个现实的、可供选择的途径。2重塑政府与社会的关系为了防止发生政府管理危机和适应经济全球化的要求， 政府的行政管制的职能将会逐步向公共效劳的职能转变，向责任行政的方向转变。 责任行政要求政府树立公共责任意识， 切实承当管理社会公共事务的责任， 并且对自己的不良

13、行政行为后果承当相应的法定责任。 在现代政府与社会的关系中，还必须重塑政府对社会的诚信关系，坚持诚信行政。优质文本3由权力行政向规那么行政的行政理念转变政府必须严格依照法律、 法规的规定依法行政。 从过去的运用行政权力强制干预管理对象以求实现政府主观意图， 转变为通过制度供应引寻效劳对象按照政府标准实施行为， 向自我目标与政府目标和谐统一的方向前进， 使效劳对象在实现自我目标的同时也实现政府行政的目标。这一过程的实质，是实现由权力行政向规那么行政的行政理念转变， 实现从以权力为中心向以规那么为中心的运作方式转变， 实现从过去依政策行政向依法行政的转变， 亦即由 “人治行政向“法治行政的转变，因

14、为规那么行政的实质是法治行政。4从暗箱行政向透明行政转变信息公开是贯穿于 WTO 规那么中的一个最根本的要求。 公开行政、 透明行政是我国行政管理开展的一种重要趋势。 这是参加 WTO 后对中国行政改革的又一个迫切要求。 人民监督政府的权利，本身就是以知情权作为先决条件的。正因如此，信息公开成为现代政府的根本特征。信息公开也有利于形成社会的凝聚力，提高公民的参与意识和责任意识。显然， WTO 的有关规那么在客观上能够促进政府由暗箱行政转向透明行政的进程， 对于促进政府建设、 推行阳光政府具有十分重大的作用，对于我们建立廉洁高效的政府也具有重要意义。五、案例分析题此题 10 分)47.2008

15、年 5 月 1 日，?中华人民共和国政府信息公开条例?(以下简称?条例?)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。2009 年 10 月 8 日，深圳市“公共预算观察志愿者组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据?条例?分别向不同政府部门提出公开 2016 年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复， 并在政府网站上公开了全部l14 个政府部门的财政预算。 此举在社会上引起极大反响。 人们认为 “公共财政预算不应是国家机密； 预算信息公开， 应以不涉及到国家机密、国家平安的信息为限度，其余都应该公布。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执

16、行进度、局部重点工程等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。2010 年 1 月，财政部向各地财政部门发出?关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知?(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关根底工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。优质文本由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。 过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。结合上述材料，分析(1)什么是行政信息公开化?7-227答： 行政信息公开， 就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社

17、会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为， 它属于单向沟通的一种形式， 也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。(2)在我国，行政信息公开化有何作用?7-227答：1行政信息公开化有助于促进民主行政的开展2行政信息公开化有利于人民的生活和工作3行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败4行政信息公开化有助于促进行政效率的提高5行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO 的要求考试课件网考试课件网：我们专业提供自考易考题库课件集、自考免费电子书、自考历年真题及标准答案！考试真题软件网考试真题软件网：我们专业提供自考历年真题及答案整理版、自考考前模拟试题！考试学习软件商城：为您提供各种考试学习软件课件更为便利的购置通道！