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1、工程造价工程造价建设项目工程造价的控制建设项目工程造价的控制1、施工合同签订后，如何支付？、施工合同签订后，如何支付？问题：问题：2、施工过程中，签订的合同内容与实际、施工过程中，签订的合同内容与实际情况有差异怎么办？情况有差异怎么办？3、合同签订后，如何控制造价，以防、合同签订后，如何控制造价，以防发生偏差？发生偏差？1、掌握工程价款的结算、掌握工程价款的结算2、掌握工程变更和合同价款的调整、掌握工程变更和合同价款的调整3、掌握工程索赔的处理原则和计算、掌握工程索赔的处理原则和计算4、熟悉项目资金计划的编制，掌握投资、熟悉项目资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠偏措施。偏差分析的方法及
2、纠偏措施。本章学习要点：本章学习要点：n10.1 10.1 建设工程价款结算建设工程价款结算n10.2 10.2 工程变更工程变更n10.3 10.3 工程索赔工程索赔n10.4 10.4 资金使用计划的编制资金使用计划的编制10 10 施工阶段工程造价的控制施工阶段工程造价的控制概念：概念：是指施工单位将已完成的部分工程，经有关单位验收后，按照国家规定向建设单位办理工程价款清算的一项日常性工作。建设工程价款结算暂行办法：是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价工程预付款、工程进度款、工程竣工价款款结算的活动。 10.1 10.1 建设工程价
3、款结算建设工程价款结算工程价款的结算方式主要有：按月结算与支付 按月支付进度款、竣工后清算分段结算与支付 承发包商协商竣工后一次结算双方约定的其他结算方式一、工程价款的结算方式n要求实行招标的工程：合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由承发包方依据招标文件和投标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程：合同价款在双方认可的工程价款基础上，由承发包双方在合同中约定。二、工程合同价款的约定10.1.1 10.1.1 工程预付款工程预付款（1）预付备料款的限额预付备料款的限额n包工包料工程的预付款原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%概念概念：施工企业承包工程，一般都实行包
4、工包料，需要有一定数量的备料周转金，我国目前是由建设单位在开工前拨给施工企业一定数额的预付款（预付备料款）。（2）支付时间支付时间签订合同后的一个月内，不迟于开工日期前7天 若发包人逾期不付，承包人可在预付时间到期后10天内向发包人发出要求支付通知，若仍不预付，承包人可在发出通知后14天后停工。拨付拨付 包工包全部材料工程 包工包地方材料工程 包工不包料工程扣回扣回 固定比例分次扣回 工程竣工前一次抵扣 （3）工程预付款的拨付、扣回工程预付款的拨付、扣回按合同约定拨付，不低于合同金额的10%，不高于30%无需预付原则原则：未完施工工程所需主要材料和构件的费用工程备料款数额。确定方式：确定方式：
5、1）累计工作量起扣点法 Q = P M / N 式中 Q起扣点，即备料款开始扣回时的累计完成工作量金额； M预付工程备料款数额； P年度建筑安装工作量； N材料比例。（4）预付款的起扣点的确定预付款的起扣点的确定2）工作量百分比起扣点法 d Q / P 1 M /（ P N ） 式中 d工作量百分比起扣点。 Q起扣点，即备料款开始扣回时的累计完成工作量金额； M预付工程备料款数额； P年度建筑安装工作量； N材料比例。1）分次扣还备料款法 第一次扣还备料款数额计算公式为 A1 ( F1 Q ) N 第二次及其以后各次扣还备料款数额计算公式为 AiFiN （i2）式中： A1第一次扣还工程备料款
6、数额； Ai第i次扣还工程备料款数额； F1累计完成建筑安装工作量； Fi第i次扣还工程备料款时，当次结算完成的建筑安装工作量；（5）预付备料款扣还数额预付备料款扣还数额的确定的确定2）一次扣还备料款法 数额=预付备料款 K P ( 1 5 ) M 式中 K停止收取工程价款的起点； 5扣留工程价款比例，一般取510，其目的是为了加快收尾工程的进度，扣留的工程价款在竣工结算时结清。n支付流程1）已完工程量的计量2）承包人提交进度款支付申请3）进度款的核对与支付10.1.2 10.1.2 工程进度款的支付工程进度款的支付1）工程计量n工程计量工程计量：根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，
7、工程师对承包人申报的已完成工程的工程量进行的核验。n作用作用：控制造价 约束承包商履行合同工程计量的依据n质量合格证书（由专业工程师签署）n工程量清单计价规范和技术规范n设计图纸发包人应在收到承包人提交的进度款支付申请后14天内核对完毕，否则，视为批准。发包人支付的金额：计量工程价款的60% 计量工程价款的90%2）进度款支付时间10.1.3 10.1.3 质量保证金质量保证金概念：概念：指发包人与承包人在建设工程合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。额度的确定：额度的确定：全部或者部分使用政府投资的建设项目：工程价款结算总额的5%左
8、右社会投资项目：参照执行返还：返还：约定的缺陷责任期满，承包人向发包人申请返还保证金10.1.5 10.1.5 工程竣工结算工程竣工结算概念概念：承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格、并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程价款结算。 工程竣工结算可分为单位工程竣工结算、单项工单位工程竣工结算、单项工程竣工结算程竣工结算、建设项目竣工总结算、建设项目竣工总结算。分阶段结算分阶段结算n竣工结算支付流程1）承包人递交竣工结算书2）发包人进行核对3）工程竣工结算价款的支付工程竣工结算报告金额审查时间1500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天2500万
9、元2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天32000万元5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天45000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天 建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。 （1）工程竣工结算审查时限： （2）工程竣工价款结算 某施工单位承包某工程项目，甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：1.建筑安装工程造价660万元，建筑材料及设备费占施工产值的比重为60%；2.工程预付款为建筑安装工程造价的20%。工程实施后，工程预付款从未施工工程尚需的建筑材料及设备费
10、相当于工程预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重抵扣工程预付款，竣工前全部扣清；3.工程进度款逐月计算；【例】4.工程质量保证金为建筑安装工程造价的3%，竣工结算月一次扣留；5.建筑材料和设备价差调整按当地工程造价管理部门有关规定执行（当地工程造价管理部门有关规定，上半年材料和设备价差上调10%，在6月份一次调整）。工程各月实际完成产值如表（万元）：月份月份23456合计合计完成值55110165220110660问题：1.工程价款结算的方式有哪几种2.该工程的工程预付款、起扣点为多少？3.该工程2-5月每月拨付工程款为多少？累计工程款为多少？4.6月份办理工程竣工
11、决算，该工程结算造价为多少？甲方应付工程结算款为多少？n某工程合同价款为300万元，主材和结构构件费用为工程价款的60%，施工合同规定预付备料款为合同价款的25%，质量保证金为合同价的5%，竣工结算月一次扣留，合同价差在6月份一次调整。每月实际完成工作量如下表所示，试计算每月工程进度款结算额为多少？ 课堂练习：月份月份123456调增额调增额完成值20507075602530n10.1 10.1 建设工程价款结算建设工程价款结算n10.2 10.2 工程变更工程变更n10.3 10.3 工程索赔工程索赔n10.4 10.4 资金使用计划的编制资金使用计划的编制10 10 施工阶段工程造价的控制
12、施工阶段工程造价的控制概念：概念：指在施工过程中，按照施工合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。 全部合同文件的任何部分的改变合同文件的任何部分的改变，不论是形式的、质量的或数量的变化，都称之为工程变更。 费用、工期1010.2 .2 工程变更工程变更变更的种类发包人的变更指令设计错误，需修改设计图纸工程环境变化新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案等法律法规、政府对建设项目新的要求等等按变更的起因：设计变更其他变更工程变更的范围和内容国内：国内：建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本） 在履行合同中发生
13、以下情形之一的，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指示： 1）取消合同中任何一项工作； 2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； 3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； 4）改变合同中任何一项工作的施工之间或施工工艺或顺序； 5）为完成工程需要追加的额外工作； 没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更工程变更的范围和内容国际：国际：FIDIC合同条件合同条件工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令： 1）对合同中任何工作工程量的改变； 2）任何工作质量或其他特性的改变； 3）工程任何部分标高、位置和尺寸的改变； 4）删减任何合同约
14、定的工作内容； 5）新增工程按单独合同对待； 6）改变原定的施工顺序或时间安排。工程变更的程序国内：国内：建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）监理人发出变更指示的三种情形： 1）监理人认为可能要发生变更的情形工程变更的程序2）监理人认为发生了变更的情形3）承包人认为可能要发生变更的情形无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人监理人发出工程变更的程序国际：国际：FIDIC合同条件合同条件颁发工程接受证书前，工程师可通过以下方式提出变更： 1）指令变更 工程师在业主授权范围内，根据施工现场的实际情况，在确属需要时有权发布变更指令。指令的内容：详细的变更内容、变更工程量、变更
15、项目的施工技术要求和有关部门文件图纸、变更处理的原则。工程变更的程序国际：国际：FIDIC合同条件合同条件颁发工程接受证书前，工程师可通过以下方式提出变更： 2）要求承包商递交建议书工程师将计划变更事项通知承包商，并要求其递交实施变更的建议书；承包商尽快予以答复：无法执行变更 递交实施此项变更的说明工程师做出是否变更的决定，并将结果尽快通知承包商工程变更价款的确定国内：国内：建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本） 1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款 2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款 3）合同中没有适用或类似于变更工
16、程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行国际：国际：FIDIC合同条件合同条件 根据相应的条款确定工程测量方法、费率或价格，再确定合同价格签证概念：概念：索赔是指合同履行过程中，合同一方因对方不履行或没有全面履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿或补偿要求。 “索赔”、“反索赔”10.3 10.3 工程索赔工程索赔（1）保证合同的实施；（2）落实和调整合同双方经济责任关系（3）维护合同当事人正当权益（4）促使工程造价更合理索赔的作用项目业主违约合同缺陷施工条件变化工程变更工期拖延国家政策、法律和法令的变更其他原因索赔产生的原因按索赔的合同依据分类按索赔的合同依据分类
17、 合同中明示的索赔、合同中默示的索赔按索赔目的分类按索赔目的分类 工期索赔、费用索赔按索赔事件的性质分类按索赔事件的性质分类 工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔索赔的分类建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序中规定的索赔程序 工程索赔的处理程序FIDIC合同条件规定的索赔程序合同条件规定的索赔程序 索赔必须以合同为依据索赔必须以合同为依据 及时、合理的处理索赔及时、合理的处理索赔 加强主动控制，减少工程索赔加强主动控制，减少工程索赔 工程索赔的处理原则人工费材料费施工机械使用费现场管理费企业管理费利息利
18、润索赔的计算可索赔的费用：可索赔的费用：条款如表所示实际费用法实际费用法 按照实际发生的费用，将各费用项目的索赔值汇总。修正的总费用法修正的总费用法 对总费用法的改进。在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，进行相应修改和调整，使其更加合理。索赔的计算1、费用索赔的计算：、费用索赔的计算：例：某施工合同约定，施工现场主导施工机械一台，由施工企业租得，台班单价为300元/台班，租赁费为100元/台班，人工工资为40元/工日，窝工补贴为10元/工日，以人工费为基数的综合费率为35%，在施工过程中，发生了如下事件：出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工30个工日；因恶劣天气导致场外道路中
19、断，抢修道路用工20个工日；场外大面积停电，停工2天，人员窝工10工日。为此，施工企业可向业主索赔费用为多少？索赔的计算1、费用索赔的计算：、费用索赔的计算：网络图分析网络图分析 利用进度计划网络图，分析关键线路。比例计算法比例计算法 该方法主要应用于工程量有增加时工期索赔的计算： 工期索赔值=（额外增加的工程量的价格/原合同总价）原合 同总工期索赔的计算2、工期索赔的计算：、工期索赔的计算：索赔的计算2、工期索赔的计算：、工期索赔的计算：例：例：某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程21个月，安装工程12个月。假定以一定量的劳动力需要量为相对单位，则合同规定的土建工程量可折算为310个相
20、对单位，安装工程量折算为70个相对单位。合同规定，在工程量增减10%的范围内，作为承包商的工期风险，不能要求工期补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大幅度的增加。实际土建工程量增加到430个相对单位，实际安装工程量增加到117个相对单位。求承包商可以提出的工期索赔额。索赔的计算、共同延误的处理：、共同延误的处理：工期拖期往往是多种原因同时发生，应依据以下原则：确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责；若初始延误者是发包人，则承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿；若初始延误者是客观原因，则承包人可以得到工期延长，但很难得到经济补偿；若初始延误者是承包人，则承包人既得不到工期延长，又
21、得不到经济补偿。一、施工阶段资金使用计划的作用：一、施工阶段资金使用计划的作用：合理确定工程造价施工阶段目标值；预测未来工程项目的资金使用和进度控制，减少资金浪费和进度失控； 严格执行资金使用计划，控制工程造价上升，节约投资、提高投资效益。 10.4 10.4 资金使用计划的编制方法资金使用计划的编制方法二、资金使用计划的编制方法（分解）：二、资金使用计划的编制方法（分解）：按投资构成分解的资金使用计划 建筑安装工程投资、设备工器具购置投资及工程建设其他投资按子项目分解的资金使用计划 单位工程、单项工程、分部分项工程按时间进度分解的资金使用计划 分阶段、分期2 2、按不同子项目编制资金使用计划
22、、按不同子项目编制资金使用计划例如：某学校建设项目的分解过程，就是该项目施工阶段资金使用计划的编制依据，其分解如图所示：时间投资累计曲线时间投资累计曲线绘制步骤：绘制步骤：1、确定工程进度计划，编制进度计划的横道图；2、根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力或财力，计算单位时间（月或旬）的投资；3、计算规定时间t内计划累计完成的投资额，其计算方法为：各单位时间计划完成的投资额累加求和，可按下式计算：式中： Qt某时间t内计划累计完成投资额； qn 单位时间n的计划完成投资额； t规定的计划时间。4、按各规定时间的Qt值，绘制S形曲线。时间投资累计曲线时间投资累计曲线编制过程三、施工
23、阶段投资偏差与进度偏差分析概念概念：施工阶段偏差的形成过程，是由于施工过程随机因素与风险因素的影响，形成了实际投资与计划投资、实际工程进度与计划工程进度的差异，我们将它们称为投资偏差与进度偏差。 这些偏差即是施工阶段工程造价控制的对象之一。（一）实际投资与计划投资（一）实际投资与计划投资1、拟完工程计划投资 拟完工程计划投资=拟完工程量计划单价2、已完工程实际投资 已完工程实际投资=实际工程量实际单价3、已完工程计划投资 已完工程计划投资=实际工程量计划单价（二）投资偏差与进度偏差（二）投资偏差与进度偏差投资偏差已完工程实际投资已完工程计划投资 =实际工程量（实际单价-计划单价） +：投资超支
24、； -：投资节约 进度偏差1已完工程实际时间-已完工程计划时间 进度偏差2拟完工程计划投资-已完工程计划投资 =（拟完工程量-实际工程量）计划单价 +：工期拖延； -：工期提前 投资偏差参数局部偏差局部偏差： 1）相对于整体项目的投资而言，各单项工程、单位工程和分部分项工程的投资偏差； 2）相对于项目实施的时间而言，每阶段、每个控制周期内发生的投资偏差。累计偏差：累计偏差：在项目已经实施的时间内，累计发生的偏差。 以局部偏差为基础以局部偏差为基础绝对偏差绝对偏差：指投资计划值与实际值比较所得的差额。投资偏差已完工程投资实际值已完工程投资计划值相对偏差：相对偏差：指投资偏差的相对数或比例数。 偏
25、差程度：偏差程度：1、横道图法（三）偏差分析方法例题2、表格法项目编码(1)041042043项目名称(2)木门窗安装钢门窗安装铝合金门窗安装单 位(3)计划单价(4)拟完工程量(5)拟完工程计划投资(6)(4)(5)303040已完工程量(7)已完工程计划投资(8)(4)(7)304040实际单价(9)其他款项(10)已完工程实际投资(11)(7)(9)+(10)305050投资局部偏差(12)(11)(8)01010投资局部偏差程度(13)(11)(8)11.251.25投资累计偏差(14)(12)投资累计偏差程度(15)(11)(8)进度局部偏差(16)(6)(8)0100进度局部偏差程度(17)(6)(8)l0.751进度累计偏差(18)(16)进度累计偏差程度(19)(16)(8)3、曲线法一般来讲，引起投资偏差的原因主要有四个方面：客观原因人工、材料涨价、社会原因、法规变化等；项目业主原因投资规划不当、建设手续不健全、未及时付款等；设计原因设计错误或缺陷、图纸提供不及时等；施工原因质量事故、进度安排不当、施工组织设计不合理等。偏差原因分析1组织措施 计划、管理；明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任等。2经济措施 工程计量、工程变更3技术措施 技术经济分析、比较4合同措施 避免被承包商索赔投资控制的措施
