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1、第三单元第三单元 收入与分配收入与分配2013201320132013届高中新课标第一轮复习届高中新课标第一轮复习届高中新课标第一轮复习届高中新课标第一轮复习个人收入个人收入的分配的分配制度制度原则原则按劳分配为主体，按劳分配为主体，按劳分配为主体，按劳分配为主体，多种分配方式并存多种分配方式并存多种分配方式并存多种分配方式并存兼顾兼顾兼顾兼顾效率效率效率效率与公平与公平与公平与公平要要要要求求求求巩巩巩巩固固固固二、知识结构二、知识结构财政收入的分配财政收入的分配国家财政国家财政征税与纳税征税与纳税最重要最重要的来源的来源收收入入与与分分配配一、高考考点：一、高考考点：（一）（一）分配制度分
2、配制度1、生产决定分配生产决定分配（考点（考点1）2、按劳分配及其作用按劳分配及其作用（考点（考点2）3、我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存（考点（考点3）（二）收入分配与社会公平（二）收入分配与社会公平1、收入分配方式对效率收入分配方式对效率、公平的影响（考点、公平的影响（考点4）2、提高效率、提高效率,促进公平（考点促进公平（考点5）第七课第七课: :个人收入的分配个人收入的分配决决定定生生产产力力生生产产关关系系产品如产品如何分配何分配公有制为主体公有制为主体，多种所多种所有制共同发展有制共同发展（所有制）（所有制）按劳分配为主体按劳分配为主体，多种分多种分配方式并存配方式并存（分
3、配制度）（分配制度）决决定定决决定定生产资料归生产资料归谁所有谁所有考点一、生产决定分配考点一、生产决定分配（2）直接原因：直接原因：所有制结构即社会主义初级所有制结构即社会主义初级 阶段的基本经济制度决定分配制度。阶段的基本经济制度决定分配制度。我国现行的按劳分配为主体、多种分配方式我国现行的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性并存的分配制度的客观必然性（1）根本原因：根本原因：生产力决定生产关系，我国生产力决定生产关系，我国分配制度从根本上说是由我国当前的生产力分配制度从根本上说是由我国当前的生产力水平决定的。水平决定的。（3）重要原因重要原因：是发展社会主义市场经济的：
4、是发展社会主义市场经济的客观要求客观要求B2、决定我国现阶段分配制度的根本原决定我国现阶段分配制度的根本原因是：因是：（ ）A、我国当前的基本经济制度、我国当前的基本经济制度 B、我国现时的生产力水平和特点、我国现时的生产力水平和特点C、以实现共同富裕为根本目标决定的、以实现共同富裕为根本目标决定的 D、社会主义的国家性质决定的、社会主义的国家性质决定的B考点二、按劳分配及其作用（是什么？为什么）考点二、按劳分配及其作用（是什么？为什么）1、是什么？（基本要求和内容）、是什么？（基本要求和内容）蓝本蓝本30页页【注意点注意点】存在性质存在性质适用范围适用范围分配对象分配对象分配尺度分配尺度分配
5、结果分配结果社会主义制度下社会主义制度下公有制经济公有制经济个人消费品个人消费品劳动（劳动数量和质量）劳动（劳动数量和质量）多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得 补充：补充：按劳分配的按劳分配的实现形式实现形式（蓝本（蓝本31页）页） 国家机关、公有制事业单位、公有制企国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的业中的职工的工资工资、奖金、津贴奖金、津贴 公有制控股的股份制企业中的职工的公有制控股的股份制企业中的职工的工工资、奖金、津贴资、奖金、津贴 农村经济中的农村经济中的“联产计酬联产计酬”。2、为什么？（原因、意义、地位）、为什么？（原因、意义、地位）v（1）原因：）原因：实行按劳分配
6、，是由我国现实的经济条实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定件决定 的。的。v实行按劳分配的前提：实行按劳分配的前提：v 生产资料公有制生产资料公有制v实行按劳分配的物质基础：实行按劳分配的物质基础：v 社会主义公有制条件下生产力的发展水社会主义公有制条件下生产力的发展水平。平。v实行按劳分配的直接原因：实行按劳分配的直接原因：v 社会主义条件下人们劳动的性质和特点社会主义条件下人们劳动的性质和特点（2）按劳分配的）按劳分配的作用（作用（意义意义）：P59（3）按劳分配的地位：按劳分配的地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在
7、我国所有分配方式中占据我国所有分配方式中占据主体地位主体地位。有利于充分调动劳动者的劳动积极性和有利于充分调动劳动者的劳动积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发提高劳动技能，从而促进社会生产的发展，同时按劳分配是对不劳而获的剥削展，同时按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位同劳动、平等分配的社会地位.下列各项对按劳分配理解正确的是：（下列各项对按劳分配理解正确的是：（ ）
8、按劳分配的按劳分配的前提前提是是生产资料公有制生产资料公有制 按劳分配按劳分配的对象是个人消费品的对象是个人消费品实行按劳分配实行按劳分配有利于促进有利于促进社会生产的发展社会生产的发展在社会主义制度下个人消费品在社会主义制度下个人消费品分配的基本原则是按劳分配为主体、多种分配方分配的基本原则是按劳分配为主体、多种分配方式并存。式并存。农村经济中的农村经济中的“联产计酬联产计酬”收入属于收入属于按按劳分配劳分配A B C DC1、按按个体个体劳动者的劳动成果分配劳动者的劳动成果分配 含义：含义：个体劳动者运用自己的生产资料个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动，其劳动成果直接归从事生产经
9、营活动，其劳动成果直接归劳动者所有构成他们的个人收入劳动者所有构成他们的个人收入【注意点注意点】分配范围分配范围分配对象分配对象劳动者特点劳动者特点国家态度国家态度个体经济个体经济个体劳动者的劳动成果个体劳动者的劳动成果既是劳动者，又是经营者、既是劳动者，又是经营者、投资者投资者合法收入受国家保护合法收入受国家保护考点三、我国多种分配方式考点三、我国多种分配方式（非非按劳分配按劳分配）2 2、按按生产要素分配（生产要素分配（具体形式具体形式具体形式具体形式、原因、意义、原因、意义、原因、意义、原因、意义） 具体形式：具体形式：具体形式：具体形式：按劳动要素分配按劳动要素分配按劳动要素分配按劳动
10、要素分配 按资本要素分配按资本要素分配按资本要素分配按资本要素分配 按土地要素分配按土地要素分配按土地要素分配按土地要素分配 按管理要素分配按管理要素分配按管理要素分配按管理要素分配 按技术、信息要素分配按技术、信息要素分配按技术、信息要素分配按技术、信息要素分配确立按生产要素分配的意义：确立按生产要素分配的意义：P60 原因：原因：发展社会主义市场经济，还要求发展社会主义市场经济，还要求健全生产要素按贡献参与分配的制度。健全生产要素按贡献参与分配的制度。 补补 充：充：v关于技术人员的分配形式的认识：关于技术人员的分配形式的认识：公有制企业中科技人员的工资奖金是公有制企业中科技人员的工资奖金
11、是按劳分配按劳分配。受雇于私营企业和外商独资企业取得的工资奖金属于受雇于私营企业和外商独资企业取得的工资奖金属于按劳按劳 动要素分配。动要素分配。 技术人员自办企业取得的收入技术人员自办企业取得的收入属于按个体劳动者属于按个体劳动者 劳动成果分配。劳动成果分配。凭技术凭技术向企业投资入股取得的收入属于按技术要素分配。向企业投资入股取得的收入属于按技术要素分配。（技术入股、专利使用、专利转让技术入股、专利使用、专利转让） 提示：提示：易错点易错点1.1.公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式配方式。 ( ( 公有制经济中的福利性分配、从社会保障中取得公
12、有制经济中的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，以及过去公有制经济中的平均分配都不是的各种收入，以及过去公有制经济中的平均分配都不是按劳分配。按劳分配。)2.2.农民承包土地所取得的收入是属于按土地要农民承包土地所取得的收入是属于按土地要素分配素分配。（按劳分配）（按劳分配）3.3.技工凭技术工作所得的收入是属于按技术要技工凭技术工作所得的收入是属于按技术要素分配素分配。（技术入股、专利使用、技术转让）（技术入股、专利使用、技术转让）4.凡是劳动收入一定是按劳分配收入凡是劳动收入一定是按劳分配收入。v（1）公有制经济中通过劳动取得的收入）公有制经济中通过劳动取得的收入v 按劳分配按劳分配v
13、（2）个体经济通过劳动取得的收入）个体经济通过劳动取得的收入按个体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分配（3）私营、外资经济通过劳动取得的收入）私营、外资经济通过劳动取得的收入 按生产要素中的劳动要素分配按生产要素中的劳动要素分配 中共十七届三中全会审议通过的中共十七届三中全会审议通过的关于推进农关于推进农村改革发展的若干重大问题的决定村改革发展的若干重大问题的决定指出，进一指出，进一步完善农村土地管理制度，坚决守住步完善农村土地管理制度，坚决守住18亿亩耕地亿亩耕地红线。建立健全土地承包红线。建立健全土地承包经营权流转市场经营权流转市场，按照，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、
14、转依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。不得损害农民土地承包权益。 根据上述材料回答下面根据上述材料回答下面1-2题：题：练习练习: :1、受金融危机的影响，、受金融危机的影响，老刘老刘在城市找不到工作，回到村在城市找不到工作，回到村里里承包了承包了村里的村里的责任田，种植大棚蔬菜，责任田，种植大棚蔬菜，月月
15、收入收入1500多多元元。这里老刘承包土地所得收入属于：（。这里老刘承包土地所得收入属于：（ ）A、按个体劳动者的劳动成果分配、按个体劳动者的劳动成果分配 B、按劳动要素分配、按劳动要素分配C、按劳分配、按劳分配 D、按生产要素分配、按生产要素分配2、今年八月份开始，老刘又把、今年八月份开始，老刘又把承包了承包了村里的村里的责任田责任田转包转包给老张，每月获收入给老张，每月获收入400元。自己去一家养猪公司打工，元。自己去一家养猪公司打工，每月工资每月工资1200元。其中每月获转包收入元。其中每月获转包收入400元是元是 ，月工资月工资1200元是元是 。 王某一家五口人王某一家五口人月月收入
16、收入23000元。其中，王某元。其中，王某之父是国有企业工程师，月收入之父是国有企业工程师，月收入6000元；王某之元；王某之母是外商独资企业的技术员，月收入母是外商独资企业的技术员，月收入3000元；王元；王某本人是私营企业的小老板，月投资利润收入某本人是私营企业的小老板，月投资利润收入7000元；王某之妻承包村里的土地搞大棚蔬菜种元；王某之妻承包村里的土地搞大棚蔬菜种植，月收入植，月收入4000元。王某之妹开了一个小商店，元。王某之妹开了一个小商店，月收入月收入3000元。元。 上述收入，各属于哪种分配方式获得的收入？上述收入，各属于哪种分配方式获得的收入？ 上述材料反映了我国目前收入分配
17、方式有什么上述材料反映了我国目前收入分配方式有什么特点？特点？【简答题简答题】王某之父的收入属于王某之父的收入属于按劳分配按劳分配收入；王某之母收入；王某之母的收入是按的收入是按劳动劳动要素要素分配所得的收入；分配所得的收入；王某本人王某本人的收入是的收入是按按资本要素资本要素分配所得的收入；王某之妻分配所得的收入；王某之妻的收入是的收入是按劳分配按劳分配的收入；王某之妹的收入为的收入；王某之妹的收入为按按个体劳动个体劳动者劳动者劳动成果成果分配。分配。 上述材料体现了，我国目前实行按劳分配为主上述材料体现了，我国目前实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。材料中既有体、多种分配方式并
18、存的分配制度。材料中既有按劳分配，也有个体劳动所得，按生产要素分配，按劳分配，也有个体劳动所得，按生产要素分配，体现了我国目前的分配方式具有多样性体现了我国目前的分配方式具有多样性.考点四、收入分配公平及处理好效率与公平的关系考点四、收入分配公平及处理好效率与公平的关系v1、收入分配公平、收入分配公平v(关于公平，主要从三个问题去把握关于公平，主要从三个问题去把握)（1）是什么？）是什么？公平的含义比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的公平的含义比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。重要体现。收入分配的公平，主要收入分配的公平，主要表现表现为收入分配的相对平等，即要为收入分配的相
19、对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。的基本生活需要。（2）为什么？教材）为什么？教材P6061公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。v（3）怎么办（措施）教材）怎么办（措施）教材v第一、坚持和完善第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方按劳分配为主体、多种分配方式并存的式并存的分配制度分配制度，为我国实现社会公平、形成，为我国实现社会公平
20、、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证制度保证。v第二第二、保证、保证居民收入在国民收入分配中占合理比居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长企业职工工资正常增长机
21、制和支付保障机制。机制和支付保障机制。v第三第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。入。v（巧记关键词：制度保证、保证比重、重要举措）（巧记关键词：制度保证、保证比重、重要举措）2、处理好效率与公平的关系、处理好效率与公平的关系v（1）效率）效率 效率是指经济活动中效率是指经济活动中投入与产出的比率，投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度它表示资源有效利用的程度。效率提高就是。效率
22、提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。经济活动追求的基本目标之一。v（2）正确处理效率与公平的关系）正确处理效率与公平的关系v 是什么是什么二者的关系。二者的关系。效率和公平是效率和公平是对立统一的关系。第一，两者有一致性对立统一的关系。第一，两者有一致性.（教（教材材P62）第二，两者又是一对矛盾。）第二，两者又是一对矛盾。效率与公平的关系：效率与公平的关系：效效率率公公平平物质前提物质前提保证保证对立性：对立性：一致性：一致性：分别强调不同的方面怎么办怎么办如何处理好效率与公平的关系如何处理好效率与公平的关系v初次分
23、配和再分配初次分配和再分配都要都要处理好效率和公平的关处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。系，既要提高效率，又要促进公平。 发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内范围内,使分配的结果能促使人们奋进使分配的结果能促使人们奋进,使社会具使社会具有生机和活力。有生机和活力。v既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致
24、富的同时，倡导回报社会和先富鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。帮后富。、收入公平、收入公平平均主义平均主义、区分分配制度、分配原则和分配政策、区分分配制度、分配原则和分配政策A A、分配制度、分配制度: :B B、分配原则：、分配原则：C C、分配政策：、分配政策：D D、分配对象：、分配对象：是以按劳分配为主体、多种分配方式是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来合起来初次分配和再分配都要处理好初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系效率与公平的关系允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富允许和鼓励部分先富，倡导先富帮
25、后富，同时政府要对收入分配加以调节，取，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。的基本生活。国家、集体（企业）、个人国家、集体（企业）、个人收入差距收入差距分配不公分配不公拓展：什么是初次分配和再分配拓展：什么是初次分配和再分配（P35大讲义大讲义）初次分配是指初次分配是指在创造国民收入的在创造国民收入的物质生产部门物质生产部门内部进行的分配。内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以
26、税金和利润的形式上缴给国家，形成一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；三是三是企业企业(集体集体)自留部分。自留部分。国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会在全社会范围内范围内进行的再次分配，以保证满足进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门非物质生产部门的需要。的需要。再分配再分配是指是指在初次分配的基础上，在初次分配的基础上，政府政府通过税收、政策、法律等措施，通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。调节各收入
27、主体之间现金或实物的分配过程。 思考：思考：假设你是假设你是20112011年新当选的全国人大代表，决定向人年新当选的全国人大代表，决定向人大提交一份解决分配不公平这一社会问题的提案。结合大提交一份解决分配不公平这一社会问题的提案。结合经济生活经济生活知识，请你在提案中列出解决分配不公平问知识，请你在提案中列出解决分配不公平问题的一些有效措施。题的一些有效措施。 重要的制度保证？重要的制度保证？重要举措：保证重要举措：保证“两个合理比重两个合理比重” ? ?重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的调节调节 ，形成合理有序的分配格局
28、，形成合理有序的分配格局（财政、税收和社会保障）财政、税收和社会保障）要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平（兼顾效率与公平）进公平（兼顾效率与公平）贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。统筹城乡发展，努力增加农民收入，缩小城乡居民收统筹城乡发展，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距。入差距。是推动区域协调发展，缩小区域发展差距。是推动区域协调发展，缩小区域发展差距。其他：综合归纳：在收入分配上如何实
29、现社会公平？综合归纳：在收入分配上如何实现社会公平？重要的制度保证？重要的制度保证？重要举措：保证重要举措：保证“两个合理比重两个合理比重” ? ?重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的重要举措：再分配更加注重公平，要加强政府对收入分配的调节调节 ，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。要不断完善社会保障制度，要不断完善社会保障制度，建立覆盖城乡的社会保障体系。建立覆盖城乡的社会保障体系。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系
30、。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发贯彻落实以人为本的科学发展观，促进国民经济又好又快发展，做大财富总量，增加居民的收入。展，做大财富总量，增加居民的收入。统筹城乡、区域发展，努力增加农民收入，缩小贫富差距，统筹城乡、区域发展，努力增加农民收入，缩小贫富差距，实现社会公平实现社会公平完善并贯彻落实积极的就业政策，努力扩大就业。完善并贯彻落实积极的就业政策，努力扩大就业。
