高二政治选修3 英法政治体制的异同 课件

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1、三、法国的民主共和制三、法国的民主共和制与半总统半议会制与半总统半议会制法国小资料法国小资料国名：国名： 法兰西共和国法兰西共和国 (The Republic of France，La Republique Francaise) 国歌：国歌：马赛曲马赛曲 国花：鸢尾花国花：鸢尾花 国鸟：公鸡国鸟：公鸡 国石：珍珠国石：珍珠 爱爱 丽丽 舍舍 宫宫法国当地时间法国当地时间16日中午举行总统权力交接仪式，萨科日中午举行总统权力交接仪式，萨科齐正式就任法国总统。齐正式就任法国总统。 在去年的法国总统大选中，在去年的法国总统大选中，萨科齐萨科齐以以“强人强人”和和“硬硬汉汉”的形象出现，他主张的形象出

2、现，他主张法国应以激进的改革为特法国应以激进的改革为特色，其最主要的变革思路色，其最主要的变革思路体现在经济领域。体现在经济领域。萨科齐一贯倡导自由萨科齐一贯倡导自由市场经济和增加就业、改市场经济和增加就业、改革现行社会福利制度和劳革现行社会福利制度和劳工制度。上任之后，萨科工制度。上任之后，萨科齐将会努力进行包括就业、齐将会努力进行包括就业、工作时间、企业用工等方工作时间、企业用工等方面的经济改革。面的经济改革。施政纲领：施政纲领：上任上任“三把火三把火”：实施加班费免税，以鼓励国民加班；对实施加班费免税，以鼓励国民加班；对屡次犯罪者施以重罚；加强控制移民家属进入法国。屡次犯罪者施以重罚；加

3、强控制移民家属进入法国。经济政策：经济政策：推行一系列改革，包括提高就业率、变革劳动推行一系列改革，包括提高就业率、变革劳动法等；重振经济，带领法国走出低谷。法等；重振经济，带领法国走出低谷。外交政策：外交政策：被认为是个被认为是个“亲美派亲美派”，将会修补法美关系；，将会修补法美关系；将推动欧洲政治一体化建设；对中国怀有深厚感情，中法将推动欧洲政治一体化建设；对中国怀有深厚感情，中法关系框架不变，但中国在法国的全球战略中的地位将会下关系框架不变，但中国在法国的全球战略中的地位将会下降。降。 u第四共和国（第四共和国（19461958） 议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但议会的权力达到顶峰

4、，典型议会制国家，但多党制隐含弊端多党制隐含弊端。u第五共和国（第五共和国（1958年至今）年至今） 各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。 权力中心有所转移，形成了现行的权力中心有所转移，形成了现行的“半总统制半议会制半总统制半议会制”国家国家法国政体的演变法国政体的演变共和之路共和之路共和之路共和之路时间时间时间时间重要人物事件重要人物事件重要人物事件重要人物事件政体类型政体类型政体类型政体类型波旁王朝波旁王朝波旁王朝波旁王朝大革命大革命大革命大革命第一共和国第一共和国第一共和国第一共和国第一帝国第一帝国第一帝国第一帝国第二共和国第二共和国第二共和

5、国第二共和国第二帝国第二帝国第二帝国第二帝国第三共和国第三共和国第三共和国第三共和国第四共和国第四共和国第四共和国第四共和国1946-19581946-1958总统制总统制总统制总统制第五共和国第五共和国第五共和国第五共和国1958-1958-现在现在现在现在戴高乐戴高乐戴高乐戴高乐 半总统制半议会制民主半总统制半议会制民主半总统制半议会制民主半总统制半议会制民主共和制共和制共和制共和制封建君主专制封建君主专制封建君主专制封建君主专制君主立宪制君主立宪制君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制帝制帝制帝制帝制民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制帝制帝制帝制帝制议会制民主

6、议会制民主议会制民主议会制民主共和制共和制共和制共和制1789178917921792180418041814181418481848185218521870 1870 1940194018C18C等级制度等级制度等级制度等级制度人权宣言人权宣言人权宣言人权宣言17911791年宪法年宪法年宪法年宪法国民大会国民大会国民大会国民大会拿破仑拿破仑拿破仑拿破仑拿破仑三世拿破仑三世拿破仑三世拿破仑三世路易路易路易路易 波拿巴波拿巴波拿巴波拿巴第三共和国宪法第三共和国宪法第三共和国宪法第三共和国宪法（一）法国民主共和制的建立（一）法国民主共和制的建立(一一)民主共和制的形成与主要权力机关民主共和制的形

7、成与主要权力机关2 2、法国总统、内阁、议会的产生及其职权：、法国总统、内阁、议会的产生及其职权：1 1、法国政体（民主共和制）的建立、法国政体（民主共和制）的建立选民直接选举选民直接选举总总 统统总统任命总理总统任命总理国民议会国民议会国民议会议员、国民议会议员、省市议会议员组省市议会议员组成的选举团成的选举团 参参 议议 院院 议议 会会资料总统总统 总理总理 地位地位 产生产生 任期任期 职权职权 u总统、总理地位及职权总统、总理地位及职权国家元首、武装部国家元首、武装部队的统帅、国家权队的统帅、国家权力的中心力的中心政府首脑、与总统政府首脑、与总统分享部分行政权力分享部分行政权力选民选

8、民直接直接选举产生选举产生总统任命总统任命五年五年不定不定P31P31P31P31副署副署 副署是一种行政职权，也是一种权力副署是一种行政职权，也是一种权力制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文件等，必须有首相或有关阁员副署，否则件等，必须有首相或有关阁员副署，否则就没有法律效力。法国总统颁布重要文件，就没有法律效力。法国总统颁布重要文件，也需要总理副署。也需要总理副署。 在英国和法国，副署的含义不一样。在英国和法国，副署的含义不一样。英国首相和内阁掌握国家主要权利，国王英国首相和内阁掌握国家主要权利，国王颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，颁布法令、法律等仅

9、仅是形式上的需要，因此首相副署具有因此首相副署具有实质实质意义。在法国，总意义。在法国，总统握有实权，总理对总统的法律文件的副统握有实权，总理对总统的法律文件的副署，更多是一种带有署，更多是一种带有制约制约意义的形式意义的形式。u议会的结构及职权议会的结构及职权 国民议会国民议会 参议院参议院 组成组成 产生产生 任期任期 权力权力 577577名议员组成名议员组成共共321321个议席个议席由选民由选民直接直接选选举产生举产生由选举团选举产生，居由选举团选举产生，居住在外国的法国人应有住在外国的法国人应有代表代表五年五年六年六年立法权、财政权、立法权、财政权、监督权监督权(弹劾弹劾)立法权（

10、实际立法中，立法权（实际立法中，国民议会优于参议院）国民议会优于参议院）第一，第一，由于参议院系以间接选举方式产生，因此，它由于参议院系以间接选举方式产生，因此，它没有没有通过通过不信任案不信任案弹劾政府弹劾政府的权力的权力；第二，第二，政府也不能在参议院提起政府责任担保，而只能政府也不能在参议院提起政府责任担保，而只能请求参请求参议院批准它的总体施政纲领声明议院批准它的总体施政纲领声明；第三，第三，参议院虽然参议院虽然无权弹劾政府无权弹劾政府，但是，作为补偿，共和国，但是，作为补偿，共和国总总统也无权解散参议院统也无权解散参议院。第四，第四，在在财政立法财政立法方面，方面，国民议会国民议会享

11、有一种传统的享有一种传统的优先优先地位：地位：按规定，国民议会拥有按规定，国民议会拥有4040天时间审议每个年度的财政法律草案天时间审议每个年度的财政法律草案( (即年度国家预算即年度国家预算) )，而参议院只享受，而参议院只享受2020天的期限。天的期限。第五，第五，在在宪法修订宪法修订方面，参议院则享有与国民议会方面，参议院则享有与国民议会完全相同的完全相同的权力权力：凡涉及修宪的法律草案审议时，政府不能不顾参议院的：凡涉及修宪的法律草案审议时，政府不能不顾参议院的反对而要求国民议会作最终表决；在这种情形下，修宪法律草反对而要求国民议会作最终表决；在这种情形下，修宪法律草案文本必须在两院之

12、间无限止地来回案文本必须在两院之间无限止地来回“穿梭穿梭”( (普通法律草案只普通法律草案只需要两个来回，政府即可要求国民议会需要两个来回，政府即可要求国民议会“裁决裁决”) )，直至两院达，直至两院达成完全一致的文本。成完全一致的文本。两院的两院的合法性来源合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议会不同，导致参议院和政府的关系与国民议会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于：和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于：（一）民主共和制的形成与主要权力机关（一）民主共和制的形成与主要权力机关议会议会国民议会国民议会参议院参议院产生产生任期任期国家元首，武装国家元首，武装部队统帅，行政

13、部队统帅，行政权力的中心权力的中心选民直接选举选民直接选举5年年有权解散有权解散国民国民议会议会政府首脑政府首脑总统任命总统任命不确定不确定副署副署总统总统文件、法文件、法令和命令令和命令议会两院议会两院之一之一议会两院议会两院之一之一选民直选选民直选选举团选举团选举选举5年年原原9年，新年，新6年年立法权立法权立法权立法权财政权财政权监督权监督权 不设副总统不设副总统 参议院院长参议院院长可代理总统可代理总统监督监督政府政府,最最严厉的手段严厉的手段是是弹劾弹劾无权弹劾政无权弹劾政府府提交公民投票提交公民投票总理总理总统总统地位地位职权职权注意注意和总统分和总统分享行政权享行政权力力（二）法

14、国政体的运行（1 1）总统依据宪法赋予的权力发挥）总统依据宪法赋予的权力发挥主要主要作用作用（2 2）总理领导政府）总理领导政府具体行使具体行使国家行政权力国家行政权力1 1、总统和总理的作用、总统和总理的作用（“行政双头制行政双头制”；“双首长制双首长制”）（3 3）总统与总理的基本分工）总统与总理的基本分工分工分工施政方向施政方向地位地位施政重点施政重点总统总统总理总理掌握大政方针掌握大政方针负责具体行政负责具体行政主导地位主导地位听命于总统听命于总统国防外交国防外交内政经济内政经济通过通过，直接领导国家行政权力的实施。，直接领导国家行政权力的实施。通过通过，控制国家局势，决定国家命运。，

15、控制国家局势，决定国家命运。（1 1）审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正）审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正案和提案。案和提案。（3 3）制约政府行动，追究政治责任。）制约政府行动，追究政治责任。 依据依据“政府对议会负责政府对议会负责”规定规定 通过质询、投不信任票、弹劾等方式通过质询、投不信任票、弹劾等方式（二）法国政体的运行2 2、议会拥有立法权和监督权，发挥、议会拥有立法权和监督权，发挥重要重要作用作用（2 2）审议年度财政预算。）审议年度财政预算。总统议会议会总理选选 民民国民议会参议院直直接接选选举举直接选举直接选举政府成员政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免对议会

16、负责对议会负责解解散散选选举举人人团团对对选选民民负负责责从权力来源看从权力来源看总统总统由由选民直接选举产生，选民直接选举产生，总理总理由总统任命，由总统任命，政府成员政府成员由由总理提名总统任命，总理提名总统任命，国民国民议会议会由选民直接选举产生，由选民直接选举产生，参议院参议院由选举人团选举产由选举人团选举产生。生。从权力的相互制约看从权力的相互制约看总统总统位于权力顶峰，他不仅对位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会政府要

17、对议会负责负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。约。（三）法国政体的特点（三）法国政体的特点1 1、半总统制半议会制的政体、半总统制半议会制的政体：总统权力受议会和总理制约：总统权力受议会和总理制约 议会通过监督政府从而制约总统权力议会通过监督政府从而制约总统权力 议会对总统有直接或间接的监督权议会对总统有直接或间接的监督权 总统的重要文件、命令要由总理副署总统的重要文件、命令要由总理副署（1 1）原因）原因（2 2）表现）表现 ：总统和议会的权力均：总统和议会的权力均“不完整不完整”（半总统制）（半总统制）（三）法国政体的特点（三）法

18、国政体的特点1 1、半总统制半议会制的政体、半总统制半议会制的政体2 2、 “左右共治左右共治”现现象象：总统与总理来自：总统与总理来自不同党派不同党派（半总统制）（半总统制）（1 1）19861986年至年至19881988年密特朗与希拉克。年密特朗与希拉克。被称为无被称为无止境的选举延长赛和下次总统选举的前哨战。止境的选举延长赛和下次总统选举的前哨战。（2 2）19931993年至年至19951995年，密特朗与巴拉度。年，密特朗与巴拉度。被称为被称为丝绒共治。丝绒共治。（3 3）19971997年至年至20022002年，希拉克与若斯潘年，希拉克与若斯潘1981 1981 年，在总统选举

19、中，年，在总统选举中，社会党候选人密特朗社会党候选人密特朗当选为第当选为第五共和国的第五届总统。在国民议会五共和国的第五届总统。在国民议会 491 491 个议席中社会个议席中社会党取得了党取得了 285 285 席，取得了组阁权。席，取得了组阁权。1986 1986 年国民议会选年国民议会选举中，以举中，以希拉克为首希拉克为首的保卫的保卫共和国联盟和以德斯坦为首共和国联盟和以德斯坦为首的法国民主联盟的法国民主联盟，在议会，在议会 577 577 个席位中获得个席位中获得 292 292 席，席，并由此并由此成为议会的多数派成为议会的多数派（仅超过绝对半数（仅超过绝对半数 3 3 票），由票）

20、，由原来的反对派变成了执政党。已经执政原来的反对派变成了执政党。已经执政 5 5 年的社会党只年的社会党只获得获得 202 202 席，虽仍为议会第一大党，但失去了执政的机席，虽仍为议会第一大党，但失去了执政的机会。会。密特朗不得不任命议会多数派的代表人物、保卫共密特朗不得不任命议会多数派的代表人物、保卫共和国联盟主席、巴黎市长希拉克组阁和国联盟主席、巴黎市长希拉克组阁法国历史上左派的密特朗总统和右派的希拉克政府法国历史上左派的密特朗总统和右派的希拉克政府“左左右共治右共治”的局面的局面在在 1988 1988 年的总统选举中，年的总统选举中，密特朗击败希拉克，又密特朗击败希拉克，又一次连任总

21、统。一次连任总统。而在而在 1993 1993 年议会选举中，年议会选举中，右翼联右翼联盟再次大获全胜盟再次大获全胜，密特朗任命巴拉迪尔为新政府总，密特朗任命巴拉迪尔为新政府总理。这是法国历史上理。这是法国历史上第二次左翼总统和右翼总理第二次左翼总统和右翼总理“携手共治携手共治”。 1995 1995 年希拉克当选总统。年希拉克当选总统。在在 1997 1997 年举行新的年举行新的立法选举中，若斯潘为首的左翼联盟在国民议立法选举中，若斯潘为首的左翼联盟在国民议会中获得绝对优势，成为执政的多数派。希拉会中获得绝对优势，成为执政的多数派。希拉克也不得不任命克也不得不任命社会党领袖若斯潘为新总理社

22、会党领袖若斯潘为新总理，第五共和国迎来了第三次第五共和国迎来了第三次“左右共治左右共治”。 （三）法国政体的特点（三）法国政体的特点1 1、半总统制半议会制的政体、半总统制半议会制的政体2 2、 “左右共治左右共治”现现象象：总统与总理来自：总统与总理来自不同党派不同党派3 3、 多党制多党制: :（半总统制）（半总统制）（1 1）始终）始终未能形成两个未能形成两个左右政治局势的大党；左右政治局势的大党；（2 2）党外有党，党内有派，）党外有党，党内有派，党派林立党派林立；（3 3）随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现）随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠向中间靠拢拢的趋势。的趋势。本课小

23、结：本课小结：1，法国政体的特点：，法国政体的特点：2，法国的权力机关，法国的权力机关:总统、政府、议会总统、政府、议会3，两对主要关系：，两对主要关系：总统与总理的关系总统与总理的关系 议会与政府的关系议会与政府的关系4，一个权力中心：，一个权力中心：总统总统1 1、法国的议会由法国的议会由_和和_两院组成。两院组成。A A、上院下院上院下院B B、众议院参议院众议院参议院C C、国民议会国民议会 参议院参议院D D、下院联邦议院下院联邦议院 2 2、法国总理是这样产生的法国总理是这样产生的A A、由选民直接选举产生由选民直接选举产生B B、由总统直接任命由总统直接任命C C、由议会多数党推

24、举的总理候选人产生由议会多数党推举的总理候选人产生D D、由选民间接选举产生由选民间接选举产生 3 3、法国的国民议会对政府监督最严厉法国的国民议会对政府监督最严厉的手段是的手段是A A、法律监督法律监督B B、投不信任票投不信任票C C、质询质询D D、弹弹劾劾 4 4、英国上议院议员的产生同法国参议院英国上议院议员的产生同法国参议院议员的产生相比议员的产生相比A A、都是由直接选举产生都是由直接选举产生B B、英国上议院议员由世袭和任命产生英国上议院议员由世袭和任命产生，法国参议院议员由选举产生法国参议院议员由选举产生 C C、都是由间接选举产生都是由间接选举产生D D、都是由国家元首任命

25、产生都是由国家元首任命产生 5 5、20052005年年1111月，法国众多城市发生骚乱，月，法国众多城市发生骚乱，1111月月8 8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入法国进入“紧急状态紧急状态”，授权骚乱地区政府实行，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答宵禁。回答1 14 4题。题。 1 1法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入法国进入“紧急状态紧急状态”，授权骚乱地区政府实行，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使（宵禁，说明法国总统在行使（ ）职权）职权 A A 、任免总理和组织政府任免总理和组

26、织政府 B B 、将某些重要法案直接提交公民投票表决将某些重要法案直接提交公民投票表决 C C 、统帅武装部队统帅武装部队 D D 、宣布紧急状态，控制国家局势宣布紧急状态，控制国家局势 6 6法国总理多尼米克法国总理多尼米克德维尔潘德维尔潘1111月月7 7日正日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普遍欢迎。关于法国总理说法不正确的是遍欢迎。关于法国总理说法不正确的是( ( ) )A A、是政府首脑，由

27、选民直接选举产生、是政府首脑，由选民直接选举产生 B B、具体负责国家行政权力、具体负责国家行政权力 C C、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 D D、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会和国防委员会 7 7到到1111月月1717日，骚乱逐渐趋于平息，法国日，骚乱逐渐趋于平息，法国政政府经国民议会授权府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态延，依然宣布将紧急状态延长长3 3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。这说个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。这说明在法国国民议会：明在法国国民议会： A A、是武装部队的最高

28、统帅、是武装部队的最高统帅B B、是国家行政权力的中心、是国家行政权力的中心C C、主持国防会议和国防委员会、主持国防会议和国防委员会D D、拥有立法权和监督权，可以制约政府行动、拥有立法权和监督权，可以制约政府行动 8 8在法国，总统和总理都有行政权，人们在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为把法国行政领导体制称为“行政双头制行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不准确下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是的是 ( )( )A A、总统掌握大政方针，总理负责具体行政、总统掌握大政方针，总理负责具体行政B B、总统占主导地位，总理听命于总统、总统占主导地位，总理听

29、命于总统C C、总统的施政重点是国防外交，总理的施、总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济政重点在内政经济D D、在必要时，总理可代替总统主持内阁会、在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会议、解散国民议会法国是典型的资产阶级法国是典型的资产阶级_国家。依据法国国家。依据法国现行的宪法，法国被称为现行的宪法，法国被称为“_”。总统通过任免总统通过任免_和组织和组织_ _ 、主持内阁、直接、主持内阁、直接领导国家行政权力的实施，可以通过解散领导国家行政权力的实施，可以通过解散_ _ 、举行公民投票、宣布紧急状态等。、举行公民投票、宣布紧急状态等。总理领导政府具体行使总理领导

30、政府具体行使_ _ 。负责具体行。负责具体行政，施政重点在政，施政重点在_ _ 。法国的议会由法国的议会由_和参议院两院组成。议会可和参议院两院组成。议会可以制约以制约_ _ ，可以通过质询、投不信任票甚至，可以通过质询、投不信任票甚至_等方式，追究政府的政治责任。等方式，追究政府的政治责任。国家行政权力国家行政权力总理总理政府政府民主共和制民主共和制半总统半议会制半总统半议会制国民议会国民议会内政经济内政经济国民议会国民议会政府行动政府行动弹劾弹劾法国总统、总理、议会在国家政治生活中各处于法国总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位，各自的职权是什么？怎样的地位，各自的职权是什么？

31、答：答：(1)(1)总统是国家元首和武装部队的统帅；总理总统是国家元首和武装部队的统帅；总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。重要作用。 (2)(2)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用发挥主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力总理领导政府具体行使国家行政权力。议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。在行

32、使立法权方面，参议院法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。议会在国家政治体制运行和国民议会有同等的权力。议会在国家政治体制运行中发挥着重要作用。中发挥着重要作用。简答题 辨析辨析: :“左右共治左右共治”是资本主义国家政体是资本主义国家政体的一种特有现象。的一种特有现象。 资本主义国家政体主要有两种资本主义国家政体主要有两种：君主立宪制和民主共和制君主立宪制和民主共和制。它们都是由资本主义国家的它们都是由资本主义国家的国体决定的国体决定的, ,取决于资产阶级统治取决于资产阶级统治的需要的需要。“左右共治左右共治”是法国政体结构导致的一种是法国政体结构导致的一种特

33、有现象特有现象，出现出现的的原因是总统和总理权力来源不同原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命, ,但总理要对议会但总理要对议会负责。因此总统任命总理时负责。因此总统任命总理时, ,必须接受议会多数党推举的总理必须接受议会多数党推举的总理候选人候选人。议会多数党不一定与总统是同一党派议会多数党不一定与总统是同一党派, ,因此会出现总因此会出现总统与总理不是一个党派的统与总理不是一个党派的“左右共治左右共治”局面。局面。上述观点把上述观点把“左右共治左右共治”这种法国政体结构导致的一种这种法

34、国政体结构导致的一种特特有现象，是有现象，是把特殊性当做是普遍性把特殊性当做是普遍性，因而观点是不科学的。，因而观点是不科学的。 八国集团首脑会议与会各国领导人英、日美、俄、法德、意、加为何与会的各国领导人在称呼上有差别？为何与会的各国领导人在称呼上有差别？首 相总 统总 理英国英国法国法国国体国体国国家家形形式式国家管理形式国家管理形式（政体）（政体）国家结构形式国家结构形式政体改变事件政体改变事件地方分权型地方分权型单一制单一制国家国家中央集权型中央集权型单一制单一制国家国家议会制议会制君主君主立宪制立宪制半总统半议会半总统半议会制制民主共和制民主共和制光荣革命光荣革命法国大革命法国大革命

35、资本主义国家资本主义国家回顾知识：英法政治体制的英法政治体制的异异同同一、两国政体的差异差异1、议会2、国家元首3、政党制度4、政府首脑英国议会是最高立法机关和最高权力机关法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能和英国议会相提并论英国至尊议会:下院法 国 国 民 议 会英国女王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统既是国家元首，也是国家行政权力的中心，有实权英国是两党制，由议会多数党组阁法国是多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派，组成多党联合政府英国首相由议会中多数党领袖担任，位于国家权力中心法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多 英英 国国法法 国国议会议会最高立法机关和

36、最最高立法机关和最高权力机关高权力机关只是立法机关只是立法机关国家元首国家元首 英国国王英国国王“礼仪性职责礼仪性职责”“虚位虚位”法国总统法国总统“国家行政权力国家行政权力中心中心”“实权实权”政党制度政党制度 两党制，议会多数两党制，议会多数党组阁党组阁多党制，多党联多党制，多党联合政府合政府政府首脑政府首脑 英国首相，多数党英国首相，多数党领袖担任，权力很领袖担任，权力很大大法国总理，总统法国总理，总统任命，权力较小任命，权力较小选择选择:下列属于英、法两国政体下列属于英、法两国政体差异差异的是：的是：英国议会是最高立法机关和最高权力机关，英国议会是最高立法机关和最高权力机关， 法国议会

37、只是立法机关法国议会只是立法机关英国国王是英国国王是“虚位君主虚位君主”， 法国总统拥有实权法国总统拥有实权英国是两党制，法国是多党制英国是两党制，法国是多党制英、法都是资产阶级国家英、法都是资产阶级国家A B C D（A）一一一一七七七七九九九九三三三三年年年年，法法法法王王王王路路路路易易易易十十十十六六六六被被被被自自自自己己己己参参参参与与与与设设设设计计计计的的的的断断断断头头头头台台台台处处处处死死死死。 1 1、不同的历史背景、阶级力量对比、不同的历史背景、阶级力量对比资产阶级资产阶级+新贵族新贵族联盟联盟封建势力封建势力改良改良君主立宪制君主立宪制资产阶级资产阶级+农民农民封建

38、势力封建势力(王权高度集中王权高度集中)彻底革命彻底革命民主共和制民主共和制英英:法法:二、政体相异的二、政体相异的缘由缘由2 2、政治传统不同、政治传统不同英国：政治文化传统比较保守，善于妥协英国：政治文化传统比较保守，善于妥协渐进改革法国：资产阶级启蒙思想家对宗教神学和法国：资产阶级启蒙思想家对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，为革命提供了封建专制展开了猛烈批判，为革命提供了舆论准备和理论武器。舆论准备和理论武器。激进的革命(二二)政体相异的政体相异的缘由缘由1、英法两国资产阶级革命的历史背景、英法两国资产阶级革命的历史背景阶级力量对比阶级力量对比不同不同2、英法两国政治文化的传统不同、英

39、法两国政治文化的传统不同B 英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的资英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的资 本主义国家本主义国家政体。造成这种不同的原因，从政治文化传统方面说是由于政体。造成这种不同的原因，从政治文化传统方面说是由于( )A英国封建势力特别强大，迫使资产阶级与新贵族结成联盟；英国封建势力特别强大，迫使资产阶级与新贵族结成联盟；法国封建势力弱小，资产阶级革命彻底法国封建势力弱小，资产阶级革命彻底B英国政治文化传统比较保守；法国在大革命前就英国政治文化传统比较保守；法国在大革命前就 形成了比较形成了比较激进的革命政治文化激进的革命政治文化C、法国资产阶级革命比英国资产阶级

40、革命更加彻底、法国资产阶级革命比英国资产阶级革命更加彻底D英国资产阶级革命比法国资产阶级革命彻底英国资产阶级革命比法国资产阶级革命彻底（三）异中有同、殊途同归（三）异中有同、殊途同归1、从政体与国体的、从政体与国体的关系关系看看2、从执政党的性质和作用看、从执政党的性质和作用看3、从国家权力的运行方式看、从国家权力的运行方式看政权性质相同，都是资本主义国家的统治形式政权性质相同，都是资本主义国家的统治形式英法两国执政党的阶级性质相同英法两国执政党的阶级性质相同英法两国权力机关的变化趋势相近英法两国权力机关的变化趋势相近4、从国家政体的演变和发展来看、从国家政体的演变和发展来看两国政体渐趋成熟；

41、两国政体渐趋成熟； 同时面临诸多困扰、存在各种弊端同时面临诸多困扰、存在各种弊端英国实行君主立宪制，法国实行民主共和制。英国实行君主立宪制，法国实行民主共和制。下列有关英国国王和法国总统相同点的说法，下列有关英国国王和法国总统相同点的说法，错误的是（错误的是（ ）都是国家元首，对内对外都代表国家都是国家元首，对内对外都代表国家 都由选举产生，并有任期限制都由选举产生，并有任期限制都代表一定党派利益都代表一定党派利益 前者没有实权，后者是国家行政权力中心前者没有实权，后者是国家行政权力中心A B C DD C英法两国政体异中有同、殊途同归，表现英法两国政体异中有同、殊途同归，表现在在( ) 都属

42、于资本主义国家的统治形式都属于资本主义国家的统治形式 都是维护资本主义制度，为资产阶级利都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务的益服务的 都是维护资产阶级统治的最好的政治外都是维护资产阶级统治的最好的政治外壳壳 两国执政党的阶级性质相同两国执政党的阶级性质相同A B、C、 D 政体政体政体结构政体结构英国议会制君主立英国议会制君主立宪制宪制法国半总统制半议法国半总统制半议会制民主共和制会制民主共和制不不同同点点议会议会国家国家元首元首政党政党政府政府首脑首脑相相同同点点政体与国体的关系：政体与国体的关系：执政党的性质和作用：执政党的性质和作用：国家权力的运行方式：国家权力的运行方式：（四）英

43、法政治体制的异同（四）英法政治体制的异同最高立法、权力机关最高立法、权力机关立法机关立法机关虚位君主，虚位君主，只承担礼仪性职责只承担礼仪性职责国家行政权力的中心国家行政权力的中心两党制（由议会多数党组阁）两党制（由议会多数党组阁）多党制（多党联合政府）多党制（多党联合政府）首相（由议会中多数党首相（由议会中多数党领袖担任，权力大）领袖担任，权力大）总理（总统任命总理（总统任命, ,权力权力相对小）相对小）简答简答:英国和法国都是资本主义国家，但两国建立了英国和法国都是资本主义国家，但两国建立了不同的政体形式。简述当代英法两国政体不同不同的政体形式。简述当代英法两国政体不同的表现及原因。的表现

44、及原因。英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的半总统制半英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的半总统制半议会制民主共和制政体。议会制民主共和制政体。区别：区别：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。机关。英国国王一般只承担英国国王一般只承担“礼仪性职责礼仪性职责”，是虚位元首；法国总统，是虚位元首；法国总统则是国家行政权力的中心。则是国家行政权力的中心。 英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组

45、成多党联合政往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。府。 英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力比英国首相要小的多。统任命，权力比英国首相要小的多。（2）原因：资产阶级革命的历史背景、阶级力量对）原因：资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治传统有所不同。（比和政治传统有所不同。（1分）分）历史背景、阶级力量对比不同：英国资产阶级与历史背景、阶级力量对比不同：英国资产阶级与新贵族结成联盟，比封建势力强大，迫使其妥协，新贵族结成联盟，比封建势力强大，迫使其妥协，因而英国最终以革命加改良的方式建立

46、起君主立宪因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。法国封建势力比资产阶级强大，二者之间制政体。法国封建势力比资产阶级强大，二者之间无法达成妥协，资产阶级只能采取彻底的革命方式无法达成妥协，资产阶级只能采取彻底的革命方式推翻封建王权，确立资本主义民主共和制。（推翻封建王权，确立资本主义民主共和制。（2分）分）政治传统不同：英国比较保守，善于妥协，往往政治传统不同：英国比较保守，善于妥协，往往采取渐进的方式，因而形成君主立宪制。法国资产采取渐进的方式，因而形成君主立宪制。法国资产阶级启蒙思想对封建专制和宗教神学展开了猛烈批阶级启蒙思想对封建专制和宗教神学展开了猛烈批判，形成法国激进的革命政治文化，影响了法国政判，形成法国激进的革命政治文化，影响了法国政体。（体。（2分）分）国国体体政政体体决决 定定体体 现、维现、维 护护资产阶级国家资产阶级国家资产阶级政权，维护资产阶级政权，维护资本主义制度，为资产资本主义制度，为资产阶级利益服务阶级利益服务决定了决定了