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1、第九章 绿色国民经济核算 学习目的：学习目的： 了解传统国民经济核算体系的基本框架、缺陷和了解传统国民经济核算体系的基本框架、缺陷和发展趋势；发展趋势； 熟悉国外绿色国民经济核算的基本内容和方法；熟悉国外绿色国民经济核算的基本内容和方法； 掌握绿色国民经济核算的内容和方法；掌握绿色国民经济核算的内容和方法； 理解中国建立绿色国民经济核算的重要意义。理解中国建立绿色国民经济核算的重要意义。1第一节第一节 传统国民经济核算及评价传统国民经济核算及评价第二节第二节 绿色国民经济核算发展概况绿色国民经济核算发展概况第三节第三节 绿色国民经济核算绿色国民经济核算第四节第四节 中国的绿色国民经济核算中国的
2、绿色国民经济核算本章内容本章内容2第一节第一节 传统国民经济核算及评价传统国民经济核算及评价 一、传统国民经济核算框架一、传统国民经济核算框架 （一）国民经济核算的发展历史（一）国民经济核算的发展历史 16651665年年，英英国国古古典典经经济济学学家家威威廉廉配配第第创创立立了了国国民民收收入入的的概概念念 ；19411941年年，荷荷兰兰经经济济学学家家V.V.克克利利夫夫首首先先使使用用“国国民民核核算算”一一词词 1938193819401940年年，在在J.J.凯凯恩恩斯斯指指导导下下，经经济济学学家家J J米米德德和和R.R.斯斯通通采采用用会会计计账账户户形形式式和和方方法法，
3、核核算算19381938年年和和19401940年年英英国国的的国国民民收收入入和和支支出出 ；标标志志着着国国民民收收入入核核算向国民经济核算的正式过渡。算向国民经济核算的正式过渡。31 1SNASNA国民经济核算体系的基本性质国民经济核算体系的基本性质（1 1）是关于国家和部门两层次的核算体系。）是关于国家和部门两层次的核算体系。（2 2）是以国民经济运行过程为依据来建立核算内容的。）是以国民经济运行过程为依据来建立核算内容的。（3 3）以平衡核算、复式记录为原则，形成了独特的统计描）以平衡核算、复式记录为原则，形成了独特的统计描述方法。述方法。（4 4）是针对市场经济而设置的经济核算体系
4、，它为市场经）是针对市场经济而设置的经济核算体系，它为市场经济体制下的国民经济宏观管理服务。济体制下的国民经济宏观管理服务。（二）（二）SNASNA国民经济核算体系国民经济核算体系 1993 1993年，公布了该体系的最新版本（简称年，公布了该体系的最新版本（简称93SNA93SNA）。）。2020世纪世纪8080年代后期以来，国际上基本上全部实行年代后期以来，国际上基本上全部实行19931993年年SNASNA基础上的国民经济核算体系。基础上的国民经济核算体系。42.SNA2.SNA国民经济核算体系的主要内容国民经济核算体系的主要内容 SNASNA国民经济核算是以两个相互联系的平衡核算为主国
5、民经济核算是以两个相互联系的平衡核算为主要内容，反映国民经济运行过程的各个方面。要内容，反映国民经济运行过程的各个方面。 一是经济流量的平衡核算一是经济流量的平衡核算 二是经济存量平衡核算二是经济存量平衡核算53 3SNASNA国民经济核算体系的基本框架国民经济核算体系的基本框架 （1 1）经济流量核算经济流量核算围绕国内生产总值）经济流量核算经济流量核算围绕国内生产总值（GDPGDP）贯彻了生产、收入和支出三方等价原则，使整个）贯彻了生产、收入和支出三方等价原则，使整个核算内容成为严格的平衡体系。核算内容成为严格的平衡体系。 （2 2）经济存量核算是通过资产负债账户的设置，从纵）经济存量核算
6、是通过资产负债账户的设置，从纵向上完成了整个国民经济体系条件、过程与结果的动态平向上完成了整个国民经济体系条件、过程与结果的动态平衡。衡。 6 （1 1）经济流量核算）经济流量核算 SNA SNA国民经济核算的三种方法：国民经济核算的三种方法： 第第1 1种，生产法：从生产角度计算，种，生产法：从生产角度计算，GDPGDP是所有单位当期是所有单位当期生产的新增价值。从价值形成过程入手，反映生产的新增价值。从价值形成过程入手，反映GDPGDP的形成的形成过程。过程。 国内生产总值（国内生产总值（GDPGDP）各单位增加值总产出中间）各单位增加值总产出中间投入投入P PC C7 第第3 3种，支出
7、法：从支出角度计算，种，支出法：从支出角度计算，GDPGDP是国内经济单是国内经济单位用于消费或积累所花费的支出与国外购买的货物服务支位用于消费或积累所花费的支出与国外购买的货物服务支出之和，也就是反映出之和，也就是反映GDPGDP的使用去向。的使用去向。8 第第2 2种，收入法：从收入角度计算，国内生产总值种，收入法：从收入角度计算，国内生产总值（GDPGDP）是各单位新增价值进一步分配的构成项目之和。）是各单位新增价值进一步分配的构成项目之和。 其中，固定资本消耗是当期生产过程所消耗的固定资其中，固定资本消耗是当期生产过程所消耗的固定资产价值；劳动者报酬是新增价值中劳动者所得部分；产价值；
8、劳动者报酬是新增价值中劳动者所得部分； 生产税净额是生产单位向政府缴纳的与生产和产品有生产税净额是生产单位向政府缴纳的与生产和产品有关的税金（同时要扣除政府向生产单位支付的补贴）；关的税金（同时要扣除政府向生产单位支付的补贴）； 营业盈余是各生产单位增加值扣除上述三项后的余额，营业盈余是各生产单位增加值扣除上述三项后的余额，体现各生产单位进行生产活动的收益。体现各生产单位进行生产活动的收益。9（2 2）经济存量核算）经济存量核算 对生产资产，可表示为：对生产资产，可表示为： 对非生产自然资产，可表示为：对非生产自然资产，可表示为： 10 将GDP的计算方法加以归纳，可得到表10-1国民经济核算
9、流量核算部分的基本框架。11 经济存量核算是通过资产负债账户的设置，从纵向上完成了整个国民经济体系条件、过程与结果的动态平衡，见表10-2所示 12 二、传统国民经济核算体系的意义二、传统国民经济核算体系的意义（一）是国家宏观经济活动的统计监测的基本手段（一）是国家宏观经济活动的统计监测的基本手段（二）是国家宏观经济分析和预测的基础（二）是国家宏观经济分析和预测的基础（三）是国家制定宏观经济政策的重要依据（三）是国家制定宏观经济政策的重要依据（四）为微观经济主体进行经济决策提供重要信息（四）为微观经济主体进行经济决策提供重要信息（五）是进行国际之间经济比较研究的标准（五）是进行国际之间经济比较
10、研究的标准13第一节第一节 传统国民经济核算及评价传统国民经济核算及评价三、传统国民经济核算体系的缺陷三、传统国民经济核算体系的缺陷（一）没有将全部的自然资源和环境价值纳入核算体系（一）没有将全部的自然资源和环境价值纳入核算体系（二）没有体现出经济活动对自然资源的损耗（二）没有体现出经济活动对自然资源的损耗（三）没有体现出污染损害成本和环境保护费用的支出（三）没有体现出污染损害成本和环境保护费用的支出（四）没有体现出非主流经济活动的收支和财富状况（四）没有体现出非主流经济活动的收支和财富状况（五）没有反映社会福利的收益和损失（五）没有反映社会福利的收益和损失（六）没有体现可持续发展的观念和原则
11、（六）没有体现可持续发展的观念和原则14一、建立绿色国民经济核算的意义一、建立绿色国民经济核算的意义（一）有助于提高人类对资源与环境服务功能的认识（一）有助于提高人类对资源与环境服务功能的认识（二）有利于遏制自然资源过度开发和污染物超标排放（二）有利于遏制自然资源过度开发和污染物超标排放（三）有助于实现财富观从经济总量型向社会福利型的转变（三）有助于实现财富观从经济总量型向社会福利型的转变（四）有助于构建资源节约型和环境友好型社会（四）有助于构建资源节约型和环境友好型社会第二节 绿色国民经济核算发展概况15二、国外绿色国民经济核算发展概况二、国外绿色国民经济核算发展概况 20 20世纪世纪70
12、70年代中期，美国围绕国民经济核算框架建立年代中期，美国围绕国民经济核算框架建立了污染防止和控制的估算，开创了绿色国民核算的先河。了污染防止和控制的估算，开创了绿色国民核算的先河。随后联合国环境规划署、随后联合国环境规划署、UNEPUNEP、世界银行等机构展开研究、世界银行等机构展开研究讨论，欧洲部分国家建立资源的实物核算矩阵，联合国和讨论，欧洲部分国家建立资源的实物核算矩阵，联合国和世界银行在墨西哥、印尼、泰国、巴布亚几内亚等发展中世界银行在墨西哥、印尼、泰国、巴布亚几内亚等发展中国家进行环境经济核算的试点研究。国家进行环境经济核算的试点研究。 16三、主要国家和机构的资源与环境综合核算三、
13、主要国家和机构的资源与环境综合核算 ( (一一) ) 联合国资源与环境综合核算的提出联合国资源与环境综合核算的提出（二）美国的环境与经济一体化核算（二）美国的环境与经济一体化核算（三）法国的自然资源核算（三）法国的自然资源核算（四）荷兰的资源与环境核算（四）荷兰的资源与环境核算 ( (五五) ) 挪威的自然资源核算挪威的自然资源核算（六）日本的环境核算（六）日本的环境核算17第三节第三节 绿色国民经济核算绿色国民经济核算 一、绿色国民经济核算概念和思路一、绿色国民经济核算概念和思路 （一）概念（一）概念 绿色国民经济核算（简称绿色绿色国民经济核算（简称绿色GDPGDP核算）是指在全面、核算）是
14、指在全面、协调和可持续的发展观指导下，通过建立经济协调和可持续的发展观指导下，通过建立经济环境的投环境的投入产出关系，把经济活动过程中的资源环境因素反映在国入产出关系，把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中，将资源耗减成本、环境退化成本、生民经济核算体系中，将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本（或环境保护成本）从态破坏成本以及污染治理成本（或环境保护成本）从GDP GDP 中加以扣除，同时加上环境保护的效益。能够更为真实地中加以扣除，同时加上环境保护的效益。能够更为真实地衡量经济发展成果。衡量经济发展成果。18 （二）思路（二）思路 联合国推荐的综合环境与
15、经济核算体系联合国推荐的综合环境与经济核算体系SEEASEEA），即将环），即将环境资源作为国民经济核算体系的卫星账户，分步实施，在境资源作为国民经济核算体系的卫星账户，分步实施，在完善实物量核算的基础上，开展环境价值量核算，最终建完善实物量核算的基础上，开展环境价值量核算，最终建立实物量和价值量两套核算体系。立实物量和价值量两套核算体系。19二、环境与经济综合核算体系二、环境与经济综合核算体系(SEEA(SEEA）（一）（一）SEEASEEA产生背景产生背景（二）（二）SEEASEEA的概念的概念（三）（三）SEEASEEA的发展的发展（四）（四）SEEASEEA的基本特征的基本特征（五）（
16、五）SEEASEEA的基本框架的基本框架20（一）（一）SEEASEEA产生背景产生背景 20 20世纪世纪6060年代以后，适应可持续发展战略决策的需要年代以后，适应可持续发展战略决策的需要而产生的。而产生的。 自自2020世纪世纪8080年代后期起，强调经济、社会、人口、资年代后期起，强调经济、社会、人口、资源和环境的全面协调发展。源和环境的全面协调发展。 环境与经济综合核算体系引入的新概念。在国民经济环境与经济综合核算体系引入的新概念。在国民经济核算基础上，把环境因素全面引入经济核算体系，全面描核算基础上，把环境因素全面引入经济核算体系，全面描述经济与环境间的关系，需要在原国民经济核算概
17、念基础述经济与环境间的关系，需要在原国民经济核算概念基础上形成新的概念。上形成新的概念。21（二）（二）SEEASEEA的概念的概念 SEEA （System of Integrated Environmental and Economic Accounting ）是）是SNA的卫星账户体系，它通过产品的供的卫星账户体系，它通过产品的供给和使用账户、环境保护支出账户、自然资产账户和自然给和使用账户、环境保护支出账户、自然资产账户和自然资源实物账户等市县综合环境经济核算，也实现了绿色资源实物账户等市县综合环境经济核算，也实现了绿色GDP的核算。的核算。 22（三）（三）SEEASEEA的发展的发
18、展 联合国统计司和环境规划署、欧盟、国际货币基金组联合国统计司和环境规划署、欧盟、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界银行等国际组织在总结这织、经济合作与发展组织、世界银行等国际组织在总结这一领域工作经验的基础上，先后发布了三个版本的一领域工作经验的基础上，先后发布了三个版本的1993SEEA1993SEEA、2000 SEEA2000 SEEA、2003 SEEA2003 SEEA环境经济综合核算体系。环境经济综合核算体系。它们分别标志着它们分别标志着SEEASEEA发展的不同阶段和对发展的不同阶段和对SNASNA核算内容的核算内容的扩展。扩展。23（四）（四）SEEASEEA的基本特
19、征的基本特征1SEEA对传统的资产范围进行了扩展对传统的资产范围进行了扩展2SEEA区分了两种类型的环境费用区分了两种类型的环境费用3SEEA资本存量变化资本存量变化4SEEA在提出系列估价原则的基础上，主要推荐了市场在提出系列估价原则的基础上，主要推荐了市场估价法、维持费估价法和或有估价法。估价法、维持费估价法和或有估价法。24（五）（五）SEEASEEA的基本框架的基本框架 在联合国联合国93SNA中，整个核算体系被划分为中心框架中，整个核算体系被划分为中心框架和附属框架两大部分。为了克服中心框架内容的局限性，和附属框架两大部分。为了克服中心框架内容的局限性，联合国提出了针对某些重要领域建
20、立与中心模式框架不完联合国提出了针对某些重要领域建立与中心模式框架不完全统一的附属框架方法的建议，并在全统一的附属框架方法的建议，并在93SNA中加以试行。中加以试行。环境与经济综合核算体系环境与经济综合核算体系(SEEA)就是使用附属账户来描就是使用附属账户来描述的。述的。 25SEEASEEA基本框架中的计算指标基本框架中的计算指标（1 1）从生产角度计算绿色国内生产总值（）从生产角度计算绿色国内生产总值（EDP） （2 2）从使用角度计算绿色国内生产总值（）从使用角度计算绿色国内生产总值（EDPEDP）（3 3）Usenp的计算的计算（4 4）KIp.ec和和KInp.ec的计算的计算（
21、2 2）从使用角度计算绿色国内生产总值（）从使用角度计算绿色国内生产总值（EDPEDP）（3 3）Usenp的计算的计算（4 4）KIp.ec和和KInp.ec的计算的计算26三、绿色国民经济核算账户的构建三、绿色国民经济核算账户的构建 自自可可持持续续发发展展战战略略被被国国际际社社会会接接受受以以来来，许许多多国国家家和和国国际际组组织织一一直直研研究究绿绿色色国国民民经经济济核核算算账账户户等等核核算算理理论论和和方方法法。目目前前，绿绿色色GDP的的概概念念主主要要有有联联合合国国统统计计署署（UNSO）提提出出的的绿绿色色国国内内生生产产总总值值（EDP）和和世世界界银银行行提出的真
22、实储蓄（提出的真实储蓄（GS）27（一）绿色国内生产总值（一）绿色国内生产总值（EDPEDP） 绿色国民经济核算账户，需要考察如何对现有绿色国民经济核算账户，需要考察如何对现有的的SNASNA中中GDPGDP进行调整，充分反映经济对环境的影响。进行调整，充分反映经济对环境的影响。其计算步骤为其计算步骤为： GDP GDP （1 1） 固定资产折旧（固定资产折旧（2 2） 国内净资产（国内净资产（NDPNDP）（）（3 3）= =（1 1）- -（2 2） 自然资源耗减自然资源耗减 （4 4） 环境资源损耗（环境污染损失）（环境资源损耗（环境污染损失）（5 5） 绿色国内生产总值（绿色国内生产总
23、值（EDPEDP）（）（6 6）= =（3 3）- -（4 4）- -（5 5）28 19951995年年，世世界界银银行行在在研研究究报报告告监监测测环环境境进进展展中中提提出出了了真真实实储储蓄蓄（Genuine Genuine Saving Saving ,GS,GS）的的概概念念，考考察察了了一一国国在在自自然然资资源源损损耗耗和和环环境境污污染染损损失失之之后后的的真真实实储储蓄蓄，可可以以作作为为衡衡量量一一国国国国民民经经济济发发展状况及其发展潜力的一个新指标。展状况及其发展潜力的一个新指标。 （二）真实储蓄(genuinesaving)29nG G为真实储蓄，为真实储蓄，nGN
24、PGNP为国民生产总值，为国民生产总值，nC C为总消费，为总消费，n为人造资本折旧率，为人造资本折旧率，nK K为人造资本总量，为人造资本总量，nn n为自然资源净边际租为自然资源净边际租金，金，nR R为自然资源消耗量，为自然资源消耗量，ng g为自然资源（生物为自然资源（生物资源）增长量，资源）增长量，n为消除污染的边为消除污染的边际社会成本，际社会成本，ne e为污染排放量，为污染排放量，nd d为污染自净量，为污染自净量，nm m为人力资本投资为人力资本投资（经常性教育支出）。（经常性教育支出）。30. 真实储蓄真实储蓄=国民生产总值国民生产总值 (GNP) (GNP) 教育投资（教
25、育投资（m m） - -物品和服务的消费（物品和服务的消费（c c） - -生产设备的折旧生产设备的折旧 K K - -自然资源的损耗自然资源的损耗 n(R-g) n(R-g) - -环境污染损失环境污染损失 (e-d) (e-d)31举例举例1 1（计算得出）计算得出） 中国科学院可持续发展课题组牛文元院士的一项研中国科学院可持续发展课题组牛文元院士的一项研究表明：究表明：19991999国内储蓄率为国内储蓄率为42.63%42.63%，净国内储蓄率为，净国内储蓄率为34.50%34.50%，森林消耗为，森林消耗为0.43%0.43%，二氧化碳损失为，二氧化碳损失为2.33%2.33%，自，
26、自然资本净损失为然资本净损失为4.53%4.53%，教育投资比率为，教育投资比率为2.00%2.00%，计算结，计算结果：真实国内储蓄率为果：真实国内储蓄率为29.2129.21% %。32 （1 1）真实储蓄）真实储蓄0 0：即经济较高增长，在满：即经济较高增长，在满足了为后代人进行的教育投资后，净储蓄超过足了为后代人进行的教育投资后，净储蓄超过资源和环境的损失量使真实储蓄大于零，才是资源和环境的损失量使真实储蓄大于零，才是财富的真实增长量，供后代人发展。财富的真实增长量，供后代人发展。 双高：双高：GNPGNP高速增长，净储蓄和资源和环境高速增长，净储蓄和资源和环境的损失量都较高，但前者刚
27、好超过后者，表明的损失量都较高，但前者刚好超过后者，表明以较大的资源和环境损失换来的经济增长。这以较大的资源和环境损失换来的经济增长。这种可持续发展称弱可持续发展。种可持续发展称弱可持续发展。 真实储蓄的讨论：真实储蓄的讨论：33举例举例2 2： 当当19971997年我国年我国GDP GDP 增长增长8.8%8.8%时，时， 根据世界银行根据世界银行19971997年年对中国的统计，仅每年空气和水污染造成的经济损失就高对中国的统计，仅每年空气和水污染造成的经济损失就高达达540540亿美元，相当于国内生产总值的亿美元，相当于国内生产总值的3 3- 8- 8。34 双低：即双低：即GNPGNP
28、低速增长，而资源和环境损失更低速增长，而资源和环境损失更小使真实储蓄小使真实储蓄0 0时，为适中的可持续发展。时，为适中的可持续发展。举例3： 法国经济居世界第法国经济居世界第5 5位位（人口（人口60006000万小于河北省）万小于河北省），20022002年靠年靠GNPGNP年增长率年增长率，实现适中的可持续发，实现适中的可持续发展，因此也成为世界上青展，因此也成为世界上青山绿水蓝天，文化悠久灿山绿水蓝天，文化悠久灿烂的第一旅游大国。烂的第一旅游大国。35（2 2）真实储蓄）真实储蓄0 0：GNPGNP不论经济增长与否也不论低速高不论经济增长与否也不论低速高速，净储蓄和资源和环境的损失量都
29、基本相等，即经速，净储蓄和资源和环境的损失量都基本相等，即经济和净储蓄与资源与环境损失相抵消。济和净储蓄与资源与环境损失相抵消。 举例举例3 3： 联合国开发计划署编写的年中国人类联合国开发计划署编写的年中国人类发展报告指出，环境问题使中国损失发展报告指出，环境问题使中国损失. .，而同年的，而同年的GDPGDP为为8%8%。36 看到黄河壶蔻口看到黄河壶蔻口瀑布的浊浪奔腾，我瀑布的浊浪奔腾，我们为黄河被赋予的人们为黄河被赋予的人文精神而感慨，但他文精神而感慨，但他却是环境破坏水土流却是环境破坏水土流失的见证。怎样从可失的见证。怎样从可持续发展的层次全面持续发展的层次全面评价黄河？评价黄河？3
30、7n（3 3）真实储蓄）真实储蓄0 0：即经济停滞或负增长，资：即经济停滞或负增长，资源与环境损失超过净储蓄，这种情况为不可持源与环境损失超过净储蓄，这种情况为不可持续发展。续发展。 n举例举例4 4： 中国水利报报道，目前西部每年因生态系统破坏所中国水利报报道，目前西部每年因生态系统破坏所造成的直接经济损失达造成的直接经济损失达15001500亿元，占到当地同期国内生亿元，占到当地同期国内生产总值的产总值的1313，超过了当地，超过了当地GDPGDP的增长率。的增长率。38 1.1.经经济济发发达达喧喧嚣嚣繁繁杂杂的的大大城城市市与与风风光光秀秀美美的的穷穷乡乡僻僻壤壤那那一一个个更更能能可
31、可持持续续发发展展？应应满满足足什什么么条条件才能实现真实储蓄的增加？件才能实现真实储蓄的增加？课堂讨论和作业392.怎样理解中国的很高的居民储蓄和很低的真实储怎样理解中国的很高的居民储蓄和很低的真实储蓄？蓄？3.将下列城市按真实储蓄的可持续发展水平依次排将下列城市按真实储蓄的可持续发展水平依次排序。上海、重庆、石家庄、桂林、青岛、香港、序。上海、重庆、石家庄、桂林、青岛、香港、成都、乌鲁木齐。成都、乌鲁木齐。40桂林桂林香港41石家庄石家庄“三年大变样工程”42青岛青岛上海43重庆重庆成都乌鲁木齐44第四节 中国的绿色国民经济核算一、中国绿色国民经济核算的发展历程二、中国绿色国民经济核算的基
32、本框架三、中国绿色GDP核算面临的挑战45一、中国绿色国民经济核算的发展历程 中国绿色国民经济核算发展过程可以分为四个阶段。中国绿色国民经济核算发展过程可以分为四个阶段。 第一阶段：第一阶段：19521984年，实行计划经济体制的物质产品年，实行计划经济体制的物质产品平衡表体系（平衡表体系（MPS）。）。 第二阶段：第二阶段：19851992年，实行年，实行MPS体系和体系和SNA体系并存。体系并存。 第三阶段：第三阶段：19932005年，实行年，实行SNA体系，核算范围涉及体系，核算范围涉及到全部国民经济部门。到全部国民经济部门。 第四阶段：第四阶段：2005年至今年至今, 2005年开展
33、了全国十个省市的年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工作。绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工作。46二、中国绿色国民经济核算的基本框架 综合环境与经济核算研究包括实物量核算、价值量核算、环境保护投入产出核算以及经环境调整的GDP核算等内容。中国近期主要开展环境污染实物量、价值量和经环境污染调整的GDP 等三项内容的核算，环境保护投入产出核算、生态破坏损失的实物量核算和价值量核算暂不考虑。4748（一）核算技术路线1 1污染实物量核算，包括污染物产生量、处理量和排放污染实物量核算，包括污染物产生量、处理量和排放量；量；2 2污染价值量核算，利用污染治理成本法计算实际
34、污染污染价值量核算，利用污染治理成本法计算实际污染治理成本和虚拟污染治理成本，利用污染损失法计算污治理成本和虚拟污染治理成本，利用污染损失法计算污染物排放带来的环境退化成本；染物排放带来的环境退化成本；3 3计算经环境（虚拟治理成本）调整的计算经环境（虚拟治理成本）调整的GDPGDP，以及虚拟治，以及虚拟治理成本和环境退化成本占理成本和环境退化成本占GDPGDP的比例。其中，本框架中的比例。其中，本框架中将虚拟治理成本占将虚拟治理成本占GDPGDP的比例称为污染扣减指数。的比例称为污染扣减指数。 49（二）核算方法 目前，环境污染成本的核算方法有两种。目前，环境污染成本的核算方法有两种。 1.
35、1.计算治理已排放的污染物需要的花费，在本核算体系中计算治理已排放的污染物需要的花费，在本核算体系中称为虚拟治理成本。称为虚拟治理成本。 2. 2.通过污染损失估算，计量污染物排放造成环境功能退化通过污染损失估算，计量污染物排放造成环境功能退化所引起损失的经济价值，在本核算体系中称为环境退化成所引起损失的经济价值，在本核算体系中称为环境退化成本。本。50（三）核算框架1 1环环境境污污染染实实物物量量核核算算包包括括各各部部门门和和各各地地区区的的污污染染物物排排放、处理与产生量实物核算放、处理与产生量实物核算 。2 2环环境境污污染染价价值值量量核核算算包包括括两两个个部部分分污污染染物物实
36、实际际治治理理成成本本的的核核算算；因因污污染染物物排排放放而而造造成成的的环环境境退退化化成成本本和污染事故造成的损失成本。和污染事故造成的损失成本。3 3经环境污染调整的经环境污染调整的GDPGDP核算。见表核算。见表10-7 10-7 5152 三个计算公式下的EDP1.2.3.经环境污染调整的GDP核算 53经资源环境因素调整的增加值EVA 54（四）2005年绿色国民经济核算试点方案 2005年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失评估调查试点工作。这十个试点省市是：北京、天津、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆和四川省。试点工作将历时一年，分四个阶段进行：
37、2005年1月到3月为技术准备阶段；2005年3月到7月是研究调查阶段；2005年7月到12月为全面核算阶段；2006年1月到2月是核算总结阶段。55（一）观念方面（二）技术方面（三）制度安排（四）国家间比较三、中国绿色GDP核算面临的挑战56 案例案例. . 森林资源的绿色国民经济核算森林资源的绿色国民经济核算 森林的绿色GDP核算是考虑了森林资源损耗和森林生态环境降级以及森林资源恢复费用后的GDP的调整值。 计算公式为： 在基于森林的我国绿色GDP 计算中，由于数据、资料的限制，资源的损耗价值主要计算森林资源、城市煤气、天然气、石油气等资源的损耗价值；环境的降级成本主要计算污染损失的成本。57 根据计算方法和资源损耗价值、环境降级成本的估价，对我国2002年的GDP调整计算如下： 58 问题：为下图起个名称，并从绿色核算的方面进行阐述。59第九章结束第九章结束60
