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1、第四章第四章 教育组织机构教育组织机构【学习目标学习目标】了解组织的涵义、分类和基本形式知晓教育行政组织的性质与设置原则掌握学校组织机构及其变革策略1第一节第一节 组织与教育组织组织与教育组织 一、组织的涵义一、组织的涵义 1组织的静态观 2组织的动态观 3组织的生态观 4组织的心态观2二、组织的基本形式二、组织的基本形式 直线式组织 职能式组织 直线-职能式组织 委员会式组织 扁平的组织形式3三、教育组织的特征三、教育组织的特征分类依据分类依据组织类型组织类型社会功能生产组织；政治组织；整合组织；范型维持组织受益者互利组织；服务组织；企业组织；公益组织对组织的顺从程度强制性组织；功利性组织；
2、规范性组织能否自由参加自主的组织；半自主的组织；非自主的组织4学校不是生产和盈利性组织，要继承和发展人类的文化遗产学校是服务性组织，必须处处重视学生的利益学校的组织和管理主要依靠规范化的手段5第二节第二节 教育行政组织的设置教育行政组织的设置 国家性 专门性 网络性 双重性一、教育行政组织的性质一、教育行政组织的性质6二、教育行政组织的特点二、教育行政组织的特点 1任务特点 2权力特点 3责任特点 4利益特点 5成员特点7三、教育行政组织的设置原则三、教育行政组织的设置原则1依法组建和按需设立的原则2完整统一和合理分权的原则3精简机构和事权对应的原则4适应变革和自我完善的原则【拓展阅读】 “帕
3、金森定律”8四、我国的教育行政机构改革四、我国的教育行政机构改革中央教育行政机构地方教育行政机构我国教育行政机构概况92我国教育行政机构存在的问题【课堂讨论课堂讨论】画出我国教育行政机构关系图梳理各级教育行政机构的职责与权限分析我国教育行政机构存在的问题103我国教育行政机构的改革策略根据现时代教育改革的需要来转变教育行政机构的职能，精简有关的机构 教育行政机构要根据学校工作的整体性来设置 教育行政机构应运用市场调节的手段，对教育资源包括人力资源、物财资源等进行适当调节 11第三节第三节 学校组织机构及其变革学校组织机构及其变革校长办公室教导处政教处总务处教研组年级组一、学校组织的基本构架一、
4、学校组织的基本构架1行政机构12 党支部 工会、教代会 共青团、学生会、少先队 研究性团体 非行政机构13二、学校的组织机构改革二、学校的组织机构改革森严的等级体系人为地造成了管理阶层与被管理阶层的对立 单向的“命令服从”关系妨碍了学校成员主体精神的发挥 隐含的“秩序至上”的行为准则严重抑制了教师劳动的创造性 1学校现行组织机构的缺陷142 2学校组织机构改革的目标学校组织机构改革的目标简约化：行政机构越多管理越有效民主化：变少数人对多数人的统治为全员性的责任分担、共同治理 开放化：拓展学校的生存与发展空间153学校组织机构改革的若干模式扁平化模式：减少管理层次校长 三处一室 各教研组主任 组
5、长16委员会模式：发挥专业机构作用校长校长 课课 教教 思思 艺艺 健健 教教 师师 程程 学学 想想 术术 康康 育育 资资 开开 工工 教教 教教 教教 评评 建建 发发 作作 育育 育育 育育 价价 设设 委委 委委 委委 委委 委委 委委 委委 员员 员员 员员 员员 员员 员员 员员 会会 会会 会会 会会 会会 会会 会会17开放化模式：联通校内外 顾问委员会 校外专家联谊会 副校长 行政部（负责物业、设备、膳食、 绿化、校医室、生活服务等） 研究中心 人事、车队 董事会 校长 校长办公室 财务、保安 公关 科学馆 图书馆 家长联谊会 校务委员会 教育部 教务办 学生办 副校长 各
6、学科组 附属小学 18三、学校组织变革的策略三、学校组织变革的策略（一）做好“力场分析” 助力助力 政政 师师 管管 策策 资资 理理 好好 强强 佳佳 变革变革 生生 校校 源源 舍舍 弱弱 差差 阻力阻力 19（二）采用合适的变革策略与技巧（二）采用合适的变革策略与技巧经验-理性策略规范-再教育策略权力-强制策略 1组织变革的策略202组织变革的技巧 教育及沟通 参与及投入 操作支持 感情支持 提供诱因 操纵及委任 强制21（三）有序推进组织变革（三）有序推进组织变革 “解冻” “变革” “再冻结” 22拓展阅读书目拓展阅读书目吴志宏教育行政学北京：人民教育出版社，2000陈永明教育行政新论上海：华东师范大学出版社，2003郑燕祥学校效能与校本管理上海：上海教育出版社，2002赵连根现代学校解读与建构上海：上海教育出版社，200823
