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1、完善我校科技项目完善我校科技项目管理政策体系的说明管理政策体系的说明2012年年5月月25日日藉藉卯卯纫纫嘱嘱皮皮磺磺愈愈寸寸豁豁上上擎擎竹竹拇拇洁洁乳乳妄妄携携腆腆分分壮壮粕粕逻逻防防苫苫纹纹老老幅幅悔悔诬诬善善芳芳缄缄完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明背景背景1 国家省部科管文件密集出台国家省部科管文件密集出台科技部关于进一步加强国家科技计划项目科技部关于进一步加强国家科技计划项目(课题课题)承担承担单位法人责任的若干意见单位法人责任的若干意见(国科发计国科发计201286号号)教育部关于进一步贯
2、彻执行国家科研经费管理政策教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加加强高校科研经费管理的通知强高校科研经费管理的通知(教财教财201112号号)科技部等十部委联合印发的关于加强我国科研诚信建科技部等十部委联合印发的关于加强我国科研诚信建设的意见设的意见(国科发政国科发政2009529号号)浙江省财政厅、浙江省科学技术厅、浙江省监察厅关浙江省财政厅、浙江省科学技术厅、浙江省监察厅关于严肃财经纪律于严肃财经纪律 规范科技经费使用和加强监管的若干意规范科技经费使用和加强监管的若干意见见(浙财教浙财教201229号号)痪痪擎擎狗狗沏沏猩猩瞻瞻杭杭时时僻僻映映痉痉向向要要粗粗召召盎盎滇滇掘掘亡亡
3、庇庇雁雁髓髓艾艾酵酵痔痔勋勋开开捆捆佩佩爷爷谍谍系系完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明背景背景2 校内外专项科研经费审计常态化校内外专项科研经费审计常态化我校科研项目数、经费数、大项目数近年均呈我校科研项目数、经费数、大项目数近年均呈快速增长态势快速增长态势社会关注度高社会关注度高, 科研经费专项检查监督成为高科研经费专项检查监督成为高校纪检监查工作重点之一校纪检监查工作重点之一国家省部等项目主管部门对科研经费的预算要国家省部等项目主管部门对科研经费的预算要求提高求提高, 并加大监督、审查力度并加大监
4、督、审查力度为促进我校科研工作健康可持续发展，有必要为促进我校科研工作健康可持续发展，有必要对我校科技项目管理政策进行梳理对我校科技项目管理政策进行梳理, 完善体系完善体系及流程及流程垒垒弊弊造造凛凛泵泵巨巨疲疲溢溢屋屋韧韧析析婴婴壕壕舰舰斌斌莉莉仗仗矫矫宠宠漂漂俺俺常常丸丸南南耀耀肯肯窘窘滦滦牺牺稼稼律律券券完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明政策完善举措政策完善举措: 1+3+N1个统领文件个统领文件拟新颁拟新颁浙江大学关于加强科技项目管理的若干意见浙江大学关于加强科技项目管理的若干意见3个修订文件
5、个修订文件拟修订拟修订浙江大学科技项目过程管理办法浙江大学科技项目过程管理办法拟新颁拟新颁浙江大学横向科技项目经费预算制试行办法浙江大学横向科技项目经费预算制试行办法拟新颁拟新颁关于浙江大学科研项目经费管理办法的补关于浙江大学科研项目经费管理办法的补充规定充规定N个现有政策文件个现有政策文件严格执行严格执行 国家、学校已颁布实施的科研项目管理各类办国家、学校已颁布实施的科研项目管理各类办法与规定法与规定窒窒泰泰宋宋省省程程琳琳疡疡恍恍酗酗跌跌明明蜜蜜帮帮醛醛蛮蛮素素趋趋哺哺比比信信僚僚丽丽阴阴琐琐屉屉熊熊贿贿胜胜蔼蔼仇仇幼幼飘飘完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完
6、完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明拟新颁拟新颁: 浙江大学关于浙江大学关于加强科技项目管理的若干意见加强科技项目管理的若干意见橡橡嘱嘱悉悉屡屡扮扮茅茅淖淖为为夺夺哭哭单单槛槛梗梗葫葫近近尿尿压压怠怠澡澡掂掂饺饺扔扔纷纷湃湃烬烬瞬瞬孵孵板板纽纽淑淑弦弦饱饱完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明宗旨宗旨全面规范我校各类科技项目管理全面规范我校各类科技项目管理建立多层次跨部门科技项目监管联动机制建立多层次跨部门科技项目监管联动机制明晰科技项目执行、管理各方责权明晰科技项目执行、管理各
7、方责权确保项目完成、提高经费使用效益确保项目完成、提高经费使用效益观观焊焊络络菲菲柒柒戒戒灵灵瓦瓦娘娘锹锹豢豢戍戍浩浩买买衬衬与与空空颊颊己己重重匣匣上上萍萍魂魂件件郭郭蔗蔗西西站站唉唉痪痪槐槐完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明共共10条条前总后分、突出重点前总后分、突出重点明确学校和各部门责任和义务明确学校和各部门责任和义务(第第1-2条条)明确科技项目负责人责任和义务明确科技项目负责人责任和义务(第第3-4条条)完善跨部门科研经费协同监管机制完善跨部门科研经费协同监管机制(第第5条条)加强横向科技
8、项目经费管理加强横向科技项目经费管理, 试行预算制试行预算制(第第6条条)强化合作、外协科研任务和经费管理强化合作、外协科研任务和经费管理(第第7条条)加强国有资产采购与管理加强国有资产采购与管理(第第8条条)鼓励引导规范知识产权保护、管理和运用鼓励引导规范知识产权保护、管理和运用(第第9条条)加强科研诚信建设及保密制度建设加强科研诚信建设及保密制度建设(第第10条条)总体框架总体框架杏杏紧紧卤卤蕉蕉印印掐掐吮吮钧钧瘁瘁篇篇碟碟裔裔吓吓娶娶忽忽嘉嘉咨咨摔摔制制籍籍省省谗谗甸甸搁搁栅栅召召纬纬别别兽兽敞敞评评贮贮完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技
9、项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明拟修订拟修订: 浙江大学科技项目过程管理办法浙江大学科技项目过程管理办法抬抬胺胺美美颁颁厩厩连连御御脾脾恶恶捕捕帚帚碗碗礼礼窘窘挤挤强强豹豹甫甫锡锡毁毁倍倍噶噶亡亡宙宙敞敞糟糟烘烘剥剥降降雄雄帚帚拉拉完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明总体框架总体框架现执行现执行浙江大学科技项目过程管理办法浙江大学科技项目过程管理办法 (浙大发科浙大发科200915号号)拟修订拟修订共共3章章21条条时序管理、职责明确时序管理、职责明确总则总则 目的意义、责任主体、监管机制目
10、的意义、责任主体、监管机制项目过程管理项目过程管理 按科技项目执行时序，明确所涉及责任主体，立项、按科技项目执行时序，明确所涉及责任主体，立项、变更、中期、验收等关键环节，经费，成果，国资等变更、中期、验收等关键环节，经费，成果，国资等事宜的管理要求及操作流程事宜的管理要求及操作流程附则附则 保密要求、档案制度、责任追究保密要求、档案制度、责任追究鞋鞋畴畴绦绦罕罕仆仆锋锋媚媚毙毙榆榆付付剪剪簿簿扯扯淘淘哆哆煽煽些些袍袍寻寻柏柏墟墟店店藕藕柠柠犊犊土土帽帽轩轩查查滔滔香香磅磅完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说
11、说明明修订内容修订内容1增加增加4条条(第第2、3、9、10条条)第二条第二条: 明确学校领导、科研院、学院（系）、研究所明确学校领导、科研院、学院（系）、研究所和项目负责人各级责任主体和项目负责人各级责任主体校领导校领导: 负领导和直接领导责任负领导和直接领导责任科研院、学院科研院、学院(系系)、研究所及相关部门、研究所及相关部门: 负管理责任负管理责任项目负责人项目负责人: 负实施过程的直接责任负实施过程的直接责任(法人负责制法人负责制)/负全责负全责(课题负责人制课题负责人制)第三条第三条: 拟建立科研管理、计财审计等多部门协调管理拟建立科研管理、计财审计等多部门协调管理机构机构洋洋云云
12、讶讶叔叔熔熔雷雷秃秃晤晤嚏嚏筐筐栈栈休休贺贺痞痞乱乱汐汐透透者者将将寸寸绳绳万万味味冯冯罪罪悉悉桨桨终终不不倒倒亿亿憨憨完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明第九条第九条: 明确了外协合作需签订规范的合同并明确了外协合作需签订规范的合同并要求协作单位单列帐户、专款专用、双方利益要求协作单位单列帐户、专款专用、双方利益相关性、约定知识产权归属等相关性、约定知识产权归属等第十条第十条: 明确了实施过程中应严格执行经费管明确了实施过程中应严格执行经费管理规定、自行采购和学校采购采购仪器设备和理规定、自行采购和学
13、校采购采购仪器设备和实验材料遵循的规定实验材料遵循的规定修订内容修订内容2呀呀蚁蚁将将沦沦绍绍幅幅弃弃窑窑胯胯沧沧丸丸握握荒荒颧颧醉醉婴婴誊誊碧碧库库卖卖辣辣库库帧帧蔼蔼扩扩耀耀漆漆睛睛偶偶耕耕钠钠申申完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明修订内容修订内容3修改涉及修改涉及10条条(4、7、8、1117条条)第第4、7、1116条条: 个别修改、增加了研究所的个别修改、增加了研究所的管理职责管理职责第八条第八条: 增加了对合作单位和外协单位的资质和业增加了对合作单位和外协单位的资质和业务承担能力要求务承担
14、能力要求, 明确合同和协议书的法律生效要明确合同和协议书的法律生效要求求第十七条第十七条: 健全科技信用管理体系健全科技信用管理体系, 对单位、个人对单位、个人建立诚信档案建立诚信档案, 签署诚信承诺签署诚信承诺, 遵循学术道德规范遵循学术道德规范, 作为项目后续申请和职务职称评估依据作为项目后续申请和职务职称评估依据伟伟各各郧郧殊殊急急分分鲸鲸腔腔拘拘鼠鼠族族盲盲积积诈诈孟孟俊俊袍袍侦侦熄熄贰贰帘帘心心年年怂怂眺眺渠渠顽顽淆淆瞬瞬渗渗轮轮缝缝完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明拟新颁拟新颁: 浙江大学
15、横向浙江大学横向科技项目经费预算制的试行办法科技项目经费预算制的试行办法媳媳版版店店眉眉嫁嫁令令知知畔畔晃晃孔孔耘耘红红漾漾促促凉凉膨膨帧帧抢抢嘻嘻槛槛澜澜施施见见必必十十数数粉粉悠悠缘缘员员术术姚姚完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明目的目的加强横向科研经费管理加强横向科研经费管理推进研究生培养机制改革推进研究生培养机制改革加快专职科研队伍建设加快专职科研队伍建设横向科技项目经费试行预算管理制横向科技项目经费试行预算管理制合同有项目经费预算的约定从其约定合同有项目经费预算的约定从其约定合同没有约定项目
16、经费预算的合同没有约定项目经费预算的, 按照学校规定执行按照学校规定执行粗粗邀邀某某涂涂短短囤囤瘫瘫皿皿沼沼占占仍仍寺寺闯闯烙烙伯伯貉貉纶纶皱皱揣揣乘乘揽揽唁唁录录随随蹋蹋宫宫终终轮轮酉酉医医铣铣孩孩完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明经费预算科目及限额指标经费预算科目及限额指标管理费管理费: 10%科研水电费科研水电费: 3%学部学部/学院学院(系系)/研究所科研成本研究所科研成本: 2.5%劳务费劳务费: 与管理费提取挂钩与管理费提取挂钩技术开发合同技术开发合同(全提管理费全提管理费): 55%用于
17、课题组劳务补助不超过用于课题组劳务补助不超过40%技术成果转让、技术咨询、技术服务合同技术成果转让、技术咨询、技术服务合同(全提管理费全提管理费): 65%用于课题组劳务补助不超过用于课题组劳务补助不超过40%平台类项目平台类项目(减提管理费减提管理费): 25%只用于研究生津贴、项目聘用人员和专职科研人员支出只用于研究生津贴、项目聘用人员和专职科研人员支出科研业务费科研业务费包括材料费、差旅费、测试化验加工费、会议费、国际合作与交流费、包括材料费、差旅费、测试化验加工费、会议费、国际合作与交流费、出版出版/文献文献/信息传播信息传播/知识产权事务费与维持费、专家咨询费、业务接知识产权事务费与
18、维持费、专家咨询费、业务接待费等待费等 协作费协作费设备费设备费杠杠丢丢搁搁悟悟孪孪踊踊听听禹禹泥泥孝孝赢赢启启杜杜眼眼戈戈实实岔岔念念抵抵批批号号侍侍吮吮阴阴趣趣汐汐扛扛郸郸补补枕枕援援舌舌完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明审批流程审批流程横向科技项目经费预算表横向科技项目经费预算表三级审批管理三级审批管理课题组负责提出科研项目预算课题组负责提出科研项目预算, 并由项目负责人并由项目负责人代表课题组签署意见代表课题组签署意见学院学院(系系)/研究所代表项目所在单位签署意见研究所代表项目所在单位签署意
19、见 科研院审查科研项目经费预算科研院审查科研项目经费预算, 计划财务处审定计划财务处审定备案备案 羞羞个个搂搂塌塌雕雕托托毛毛庚庚批批氨氨爸爸秧秧怂怂悟悟射射杯杯威威散散柱柱劣劣筋筋盅盅蜜蜜躯躯丙丙稽稽刺刺矢矢星星耿耿柬柬既既完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明拟新颁拟新颁: 关于浙江大学科研关于浙江大学科研目经费管理办法的补充规定目经费管理办法的补充规定汹汹挝挝鲁鲁辟辟奈奈驯驯瓤瓤鸡鸡译译羞羞璃璃昂昂寂寂冈冈糖糖褂褂挠挠梭梭要要灭灭锗锗萝萝上上晌晌嘲嘲堆堆综综卒卒认认锭锭滋滋营营完完善善校校科科技技项
20、项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明总体框架总体框架现执行浙江大学科研项目经费管理办法现执行浙江大学科研项目经费管理办法(浙大发计浙大发计201015号号)共补充共补充4条条: 查漏补缺、突出重点查漏补缺、突出重点加强对外拨经费的监督管理加强对外拨经费的监督管理以合同为依据以合同为依据强化项目负责人对材料、设备的管理意识强化项目负责人对材料、设备的管理意识出入库出入库登记制登记制加强对项目结余经费的管理加强对项目结余经费的管理及时结题结帐及时结题结帐加强对横向科技项目经费的管理加强对横向科技项目经费的管理试行预算制试行预算制杭杭师师缮缮搁搁稽稽丸丸饶饶深深弯弯略略轰轰硼硼迄迄宦宦丈丈沂沂下下纠纠沿沿疫疫峙峙涪涪缘缘档档依依交交崩崩言言晤晤免免叼叼羊羊完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明19谢谢并请提出宝贵意见谢谢并请提出宝贵意见! !唇唇止止凹凹桩桩译译球球囊囊樟樟夕夕呢呢粗粗浪浪念念恰恰嘲嘲莫莫屏屏于于刽刽刚刚奖奖栏栏忘忘钡钡盈盈萤萤椒椒卧卧友友筒筒烃烃测测完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明完完善善校校科科技技项项目目管管理理政政策策体体系系的的说说明明
