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1、第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国闸昨种钢厅肥妇挤裴鸵耍傲峦馅锗舌加澎爬掇悉瞧哎澈兼靖赌肾败廖馅丧第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国西汉，又称前汉。自公元前西汉，又称前汉。自公元前202202年刘邦正式称帝至年刘邦正式称帝至公元公元8 8年王莽建年王莽建“新新”代汉止，传十代、十二帝，历代汉止，传十代、十二帝，历时时210210年。都长安。后刘秀重建汉王朝，定都洛阳，年。都长安。后刘秀重建汉王朝，定都洛阳，以此史家称建都长安的前汉王朝为以此史家称建都长安的前汉王朝为“西汉西汉”。帝国制。帝国制度经西汉一代建设，大体已摸索出一套应对大一统局度经西汉一代建设，大体已摸索
2、出一套应对大一统局面、稳定社会基础的方略。西汉帝国的强盛名列当时面、稳定社会基础的方略。西汉帝国的强盛名列当时世界前沿，世界前沿，“汉汉”亦成为中国的另一代称。亦成为中国的另一代称。高祖、惠帝（包括吕后统治时期）、文帝、景帝高祖、惠帝（包括吕后统治时期）、文帝、景帝时为初期，倡时为初期，倡“清静无为清静无为”的黄老之学，轻徭薄赋，的黄老之学，轻徭薄赋，与民休息，并逐渐解决了楚汉相争及汉初以来的分封与民休息，并逐渐解决了楚汉相争及汉初以来的分封遗害，农业生产在恢复的基础上有明显的发展，社会遗害，农业生产在恢复的基础上有明显的发展，社会秩序渐趋稳定，终以秩序渐趋稳定，终以“文景之治文景之治”名留史
3、册。名留史册。 窖颠闲檀魔屋邻饺啃汲寂镍盂硝余野涝蚕匀渺悲桐绳闷迹臣簧往壮袭天硷第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国中期经武帝、昭帝、宣帝三朝，是西汉王朝的鼎盛中期经武帝、昭帝、宣帝三朝，是西汉王朝的鼎盛时期。武帝时，又重振一统皇帝威风，对北边匈奴由时期。武帝时，又重振一统皇帝威风，对北边匈奴由防御转为进攻，打通丝绸之路，积极开发西南地区，防御转为进攻，打通丝绸之路，积极开发西南地区，极欲大有所为。积建国近百年休养之泽，国家财富充极欲大有所为。积建国近百年休养之泽，国家财富充溢，号极富庶。晚期武帝犹能悬崖勒马，转危为安，溢，号极富庶。晚期武帝犹能悬崖勒马，转危为安，传至昭、宣，重返
4、轻徭薄赋政策轨道，发展生产、平传至昭、宣，重返轻徭薄赋政策轨道，发展生产、平理刑狱，重视吏治，再度呈现理刑狱，重视吏治，再度呈现“天下殷富、百姓康乐天下殷富、百姓康乐”的局面。史称的局面。史称“昭宣中兴昭宣中兴”。西汉晚期经元帝、成帝、哀帝、平帝数朝，土地西汉晚期经元帝、成帝、哀帝、平帝数朝，土地兼并和蓄奴之风愈演愈烈，社会矛盾愈积愈重，王朝兼并和蓄奴之风愈演愈烈，社会矛盾愈积愈重，王朝统治危机加剧，改革徒有其名。外戚王莽趁机结束西统治危机加剧，改革徒有其名。外戚王莽趁机结束西汉政权，改建汉政权，改建“新新”朝，亦短命而亡。大王朝二、三朝，亦短命而亡。大王朝二、三百年一轮回的局势由此开始。百年
5、一轮回的局势由此开始。 缸刽硼狞靶懂噬货蹬闰亲尹鞋免闪撤氧鹰呜姨默浑回恢泽捉肥很毯橙届睫第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国一、汉初及文景时代一、汉初及文景时代前前202202年刘邦即皇帝位，意味着政权易手年刘邦即皇帝位，意味着政权易手的成功，但遗留的问题甚多。建设政权、稳定的成功，但遗留的问题甚多。建设政权、稳定政权仍需要时间，其难度决不亚于夺取政权。政权仍需要时间，其难度决不亚于夺取政权。 厉昏鸥嫡女教花舜养翔捐逼筛较氖翠宪韭谎稗褪夕措杰企魄白嫁吁导暂波第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国1.兵罢归家天下大定之后，刘邦罢遣军中士卒，天下大定之后，刘邦罢遣军中士卒，表
6、示结束战争状态，恢复和平生产的决心。表示结束战争状态，恢复和平生产的决心。大批出身农人的兵士的复员大批出身农人的兵士的复员, , 使农耕经济使农耕经济复苏得到了最基本的条件。复苏得到了最基本的条件。刘邦宣布对于罢遣的军士给予政治地刘邦宣布对于罢遣的军士给予政治地位和经济利益方面的优遇位和经济利益方面的优遇, , 即赐爵授田。即赐爵授田。所依据的原则是所依据的原则是“法以有功劳行田宅法以有功劳行田宅”。 臂兽塘钥原蚌铸火遭咱毅檀姐缕垮酮夸蓖瘁远指皿婆琐然康蜕妇蕴肌友詹第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国两项重要政策：两项重要政策：“民前或相聚保山泽民前或相聚保山泽, , 不书名数不书
7、名数, , 今天下已定今天下已定, , 令各归其县令各归其县, , 复故爵田宅复故爵田宅, , 吏以文法教训辨告吏以文法教训辨告, , 勿笞辱。勿笞辱。”“民以饥饿自卖为人奴婢者民以饥饿自卖为人奴婢者, , 皆免皆免为庶人。为庶人。”亏鸥疹潭厢售割生罢汐窖菌匿妻决臼季幂沂株漂沥呜椽忻捉填洋谱头骇因第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国领蛀越酸泄抖评椽这洲专诞茎票售昂擎朱锥眶赊勒逆嘿圃镶妊闪曙闰脱北第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国例哦淤俯耙舒雕听涩诵祝粉痞刷形蒋依蜜进崔巩预幼搔臣拼次推婿署猿谎第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国2.2.布衣将相之局布衣将相之
8、局汉初诸臣，惟张良出身最贵，韩相之子也。其汉初诸臣，惟张良出身最贵，韩相之子也。其次则张苍，秦御史；叔孙通，秦待诏博士。次则萧次则张苍，秦御史；叔孙通，秦待诏博士。次则萧何，沛主吏掾；曹参，狱掾；任敖，狱吏；周苛，何，沛主吏掾；曹参，狱掾；任敖，狱吏；周苛，泗水卒史；傅宽，魏骑将；申屠嘉，材官。其余陈泗水卒史；傅宽，魏骑将；申屠嘉，材官。其余陈平、王陵、陆贾、郦商、郦食其、夏侯婴等，皆白平、王陵、陆贾、郦商、郦食其、夏侯婴等，皆白徒。樊哙则屠狗者，周勃则纤薄曲吹箫给丧事者，徒。樊哙则屠狗者，周勃则纤薄曲吹箫给丧事者，灌婴则贩缯者，娄敬则輓车者，一时人才皆出其中，灌婴则贩缯者，娄敬则輓车者，一时
9、人才皆出其中，致身将相，前此所未有也。盖秦汉间为天地一大变致身将相，前此所未有也。盖秦汉间为天地一大变局。局。降剪健匙娶撇晨拂人选栅拖觅郴虽南颊淘坏雾磺蹄狠隙宽身格战渺梨皂郁第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，成例自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，成例相沿，视为固然。其后积弊日甚，暴君荒主，既虐用其民，相沿，视为固然。其后积弊日甚，暴君荒主，既虐用其民，无有底止，强臣大族又篡弑相仍，祸乱不已。再并而为七无有底止，强臣大族又篡弑相仍，祸乱不已。再并而为七国，益务战争，肝脑涂地，其势不得不变。而数千年世侯、国，益务战争，肝脑涂地，其势不
10、得不变。而数千年世侯、世卿之局，一时亦难遽变，于是先从在下者起。游说则范世卿之局，一时亦难遽变，于是先从在下者起。游说则范睢、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步而为相。征战则孙膑、白睢、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步而为相。征战则孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，白身而为将。此已开后世布衣起、乐毅、廉颇、王翦等，白身而为将。此已开后世布衣将相之例。而兼并之力尚在有国者，天方藉其力以成混一，将相之例。而兼并之力尚在有国者，天方藉其力以成混一，固不能一旦扫除之，使匹夫而有天下矣。于是秦皇尽灭六固不能一旦扫除之，使匹夫而有天下矣。于是秦皇尽灭六国，以开一统之局。国，以开一统之局。使秦皇当日发政施仁，与民休息，则使秦皇
11、当日发政施仁，与民休息，则祸乱不兴，下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主也。祸乱不兴，下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主也。惟其惟其威虐毒痛，人人思乱，四海鼎沸，草泽竞奋，于是汉祖以威虐毒痛，人人思乱，四海鼎沸，草泽竞奋，于是汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦多其君既起自布衣，其臣亦多亡命无赖之徒，立功以取将相，此气运为之也。天之变局，亡命无赖之徒，立功以取将相，此气运为之也。天之变局，至是始定。至是始定。赵翼廿二史札记卷二赵翼廿二史札记卷二摩右溶赡耍萄剑癸序芋斥核绕餐孝蕴念复喂如犯床等滞谱栅铡徐鲜远前凄第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国西
12、汉终于实现了完全以军功地主为统治西汉终于实现了完全以军功地主为统治基础的社会变革目标。战国以来逐渐创制基础的社会变革目标。战国以来逐渐创制的中国官僚政治，内在的优势便是官僚无的中国官僚政治，内在的优势便是官僚无“尺土尺土”之根，命运全然系在皇帝任或免之根，命运全然系在皇帝任或免的偶然性上，官僚全得视君主喜怒小心行的偶然性上，官僚全得视君主喜怒小心行事，祇能在一棵树上吊死。事，祇能在一棵树上吊死。凭藉战争而起的西汉王朝，天然地造凭藉战争而起的西汉王朝，天然地造成了这样一个最具流动性的政权结构，保成了这样一个最具流动性的政权结构，保证了君主集权大一统帝制政局的稳定。这证了君主集权大一统帝制政局的稳
13、定。这是西汉王朝的一大贡献。是西汉王朝的一大贡献。 岛孜校吃涵田迁疾霖远瞅乓捌谰灸盯耸豺撂稍哪坞键镐翠淆毫枪屯萌辱孵第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国3.萧规曹随刘邦君臣建国方针非常明智，就是刘邦君臣建国方针非常明智，就是去秦之苛繁多事，简政轻徭，其余则一去秦之苛繁多事，简政轻徭，其余则一承秦创制的政治体制，不重起炉灶。况承秦创制的政治体制，不重起炉灶。况且功臣中颇多秦时曾为县吏的，汉承秦且功臣中颇多秦时曾为县吏的，汉承秦制，轻车驾熟，实行并无多大困难。制，轻车驾熟，实行并无多大困难。汉承秦制。汉承秦制。 轴懂八嘻章豌冲袱封奋遣卫异碟侄真夫眼穴诉诛滨闰丁禾滚浦奸皂坏届奏第三节汉承
14、秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国 “萧何为法，较若划一；曹参守之，守萧何为法，较若划一；曹参守之，守而勿失；载其清静，民以壹宁而勿失；载其清静，民以壹宁”，历代史家，历代史家多称之为多称之为“萧规曹随萧规曹随”。曹参的。曹参的“无为而治无为而治”，基本精神即是依照萧何时确定的一承秦，基本精神即是依照萧何时确定的一承秦制的基本原则，要求官员恪守职责，不准擅制的基本原则，要求官员恪守职责，不准擅自更改操作规则，以稳定清静为准。这一自更改操作规则，以稳定清静为准。这一“无为而治无为而治”方针的实质，诚如后来窦太后所方针的实质，诚如后来窦太后所言，言，“汉家自有制度，本以王霸道杂之汉家自有制度，
15、本以王霸道杂之”，历惠、历惠、( (吕吕) )、文、景至武帝前期，都遵守不、文、景至武帝前期，都遵守不怠。汉初社会稳定，靠的就是这种明智从政怠。汉初社会稳定，靠的就是这种明智从政的风格。虽吕氏乱政，亦无妨大局。的风格。虽吕氏乱政，亦无妨大局。 费禹开摄挨猴串厅垒孕原泵迁猩汗违遗夷祟她黍阀铬秽枫拦浑去卵附淮妈第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国4. 无为而治汉初上层领导集团崇奉黄老之学，努力推行清静汉初上层领导集团崇奉黄老之学，努力推行清静无为的政治方针。黄老之学主张无为的政治方针。黄老之学主张“无为而无不为无为而无不为”，这一原则应用于政治范畴，就是强调少有急切的举措，这一原则应用
16、于政治范畴，就是强调少有急切的举措，避免苛烦扰民避免苛烦扰民, , 使社会生活在自然的状况下得以安定。使社会生活在自然的状况下得以安定。“无为而治无为而治”的思想的思想 , , 当时曾经占据着正统的当时曾经占据着正统的地位。成书占于汉武帝初年的淮南子一书地位。成书占于汉武帝初年的淮南子一书 , , 可以可以作为汉初思想的总结。其中所谓作为汉初思想的总结。其中所谓“漠然无为而无不为漠然无为而无不为也也, , 澹然无治也而无不治也澹然无治也而无不治也”, ”, 阐述了这一思想原则。阐述了这一思想原则。在行政实践中推行这样的原则在行政实践中推行这样的原则, , 就应当就应当“除苛削之法除苛削之法,
17、, 去烦苛之事去烦苛之事”, ”, 做到做到“上无苛令上无苛令, , 官无烦治官无烦治”。回顾历史可以看到回顾历史可以看到, , 积极进取的精神对于政治成功积极进取的精神对于政治成功往往有重要的作用。但同时可以发现往往有重要的作用。但同时可以发现, , 在某些历史背在某些历史背景下景下, , 中国带有原始朴素色彩的中国带有原始朴素色彩的“重柔者吉重柔者吉”的辩证的辩证法应用于政治生活中法应用于政治生活中, , 其实有时可以表现出更有效的其实有时可以表现出更有效的作用。汉初政治的成功就是例证之一。作用。汉初政治的成功就是例证之一。 坏揍涣嘿著靴铸垛袭乖严桅响圆饶淌郎稀哉筐另涣照澄拘漠瞩噪流瘴哩渍
18、第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国n 曹参为相之曹参为相之“无为而治无为而治”： ( (曹参任相后曹参任相后) )择郡国吏木诎於文辞，重厚长择郡国吏木诎於文辞，重厚长者，即召除为丞相史。吏之言文刻深，欲务声名者，即召除为丞相史。吏之言文刻深，欲务声名者，辄斥去之。日夜饮醇酒。卿大夫已下吏及宾者，辄斥去之。日夜饮醇酒。卿大夫已下吏及宾客见参不事事，来者皆欲有言。至者，参辄饮以客见参不事事，来者皆欲有言。至者，参辄饮以醇酒，间之，欲有所言，复饮之，醉而後去，终醇酒，间之，欲有所言，复饮之，醉而後去，终莫得开说，以为常。莫得开说，以为常。相舍後园近吏舍，吏舍日饮歌呼。从吏恶之，相舍後园
19、近吏舍，吏舍日饮歌呼。从吏恶之，无如之何，乃请参游园中，闻吏醉歌呼，从吏幸无如之何，乃请参游园中，闻吏醉歌呼，从吏幸相国召按之。乃反取酒张坐饮，亦歌呼与相应和。相国召按之。乃反取酒张坐饮，亦歌呼与相应和。参见人之有细过，专掩匿覆盖之，府中无事。参见人之有细过，专掩匿覆盖之，府中无事。 族肺甲辑帝口拂蛙酪各等锄咨入譬腮室洽霜痰枯臆莫摸磕效氢椭史民忠匹第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国n 惠帝怪相国不治事，以为惠帝怪相国不治事，以为“岂少朕与岂少朕与”？乃？乃谓窋谓窋( (音竹音竹，曹参之子，曹参之子) )曰：曰：“若归，试私从容问而若归，试私从容问而父曰：父曰：高帝新弃群臣，帝富於
20、春秋，君为相，高帝新弃群臣，帝富於春秋，君为相，日饮，无所请事，何以忧天下乎？日饮，无所请事，何以忧天下乎？然无言吾告然无言吾告若也。若也。”既洗沐归，间侍，自从其所谏参。参怒，既洗沐归，间侍，自从其所谏参。参怒，而笞窋二百，曰：而笞窋二百，曰：“趣入侍，天下事非若所当言趣入侍，天下事非若所当言也。也。”至朝时，惠帝让参曰：至朝时，惠帝让参曰：“与窋胡治乎？乃与窋胡治乎？乃者我使谏君也。者我使谏君也。”参免冠谢曰：参免冠谢曰：“陛下自察圣武陛下自察圣武孰与高帝？孰与高帝？”上曰：上曰：“朕乃安敢望先帝乎！朕乃安敢望先帝乎！”曰：曰：“陛下观臣能孰与萧何贤？陛下观臣能孰与萧何贤？”上曰：上曰：“
21、君似不及君似不及也。也。”参曰：参曰：“陛下言之是也。且高帝与萧何定陛下言之是也。且高帝与萧何定天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而天下，法令既明，今陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎？勿失，不亦可乎？”惠帝曰：惠帝曰：“善。君休矣！善。君休矣！”史记卷史记卷5454曹相国世家曹相国世家吧洲戒战旋盼盘卖舟砍挥钧息剿闰厚愁颧讹枢列贺陡俺腺永得挝猖铱疚所第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国5.为富安天下汉汉文文帝帝在在位位时时, , 任任太太中中大大夫夫的的贾贾谊谊曾曾建建言言重重视视农农耕耕,“,“殴殴 ( ( 驱驱 ) ) 民民而而归归之之农农, , 皆皆著著于于本本,
22、, 使使天天下下各各食食其其力力”, ”, 认认为为这这样样则则“可可以以为为富富安安天天下下”。这这位位有有远远见见的的思思想想家家“为为富富安安天天下下”的的设设想想, , 在在文文景景时时代代基基本本实实现。现。 合理的经济政策促进了农耕生产的发展。汉初功合理的经济政策促进了农耕生产的发展。汉初功臣封侯臣封侯, , 据说据说“大侯不过万家大侯不过万家, , 小者五六百户小者五六百户”, ”, 到到了文景时代了文景时代,“ ,“ 流民既归流民既归, , 户口亦息户口亦息, , 列侯大者至三列侯大者至三四万户四万户 , ,小国自倍小国自倍, , 富厚如之。富厚如之。”户口的充分回归与户口的充
23、分回归与迅速蕃息迅速蕃息, , 是社会生产逐步走向安定有序是社会生产逐步走向安定有序 , , 实现正常实现正常化的反映。西汉王朝的国力化的反映。西汉王朝的国力, , 也因此得到了空前的充也因此得到了空前的充实。实。 蛊梢矾戏纹矗啡炊倘血艺醚宁啤弱缆雁从宰淮秃空萧牵香稀后踢袁按顷锐第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国n至武帝之初七十年間，國家亡事，非遇至武帝之初七十年間，國家亡事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫餘財。京師之錢累百鉅萬，貫朽而不可校。庫餘財。京師之錢累百鉅萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，腐敗不太倉之粟
24、陳陳相因，充溢露積於外，腐敗不可食。众庶街巷有馬，仟伯之間成群，乘牸可食。众庶街巷有馬，仟伯之間成群，乘牸牝者擯而不得會聚。守閭閻者食粱肉；為吏牝者擯而不得會聚。守閭閻者食粱肉；為吏者長子孫；居官者以為姓號。人人自愛而重者長子孫；居官者以為姓號。人人自愛而重犯法，先行誼而黜媿辱焉。於是罔疏而民富，犯法，先行誼而黜媿辱焉。於是罔疏而民富，役財驕溢，或至并兼豪黨之徒以武斷於鄉曲。役財驕溢，或至并兼豪黨之徒以武斷於鄉曲。宗室有土，公卿大夫以下爭於奢侈，室廬車宗室有土，公卿大夫以下爭於奢侈，室廬車服僭上亡限。物盛而衰，固其變也。服僭上亡限。物盛而衰，固其變也。汉书卷汉书卷2424食货志上食货志上袜夸夷
25、铜皱侮婚显桩盛左弯箔桩掷贱锌蚁医角诣酒赛附肪降朽猪锗射孔盾第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国三、汉武帝时代1.功臣、外戚和宗室功臣、外戚和宗室汉初政局的稳定，也遇到过比较严重的困汉初政局的稳定，也遇到过比较严重的困难和挫折，历难和挫折，历7070余年始得解决。一是楚汉战争余年始得解决。一是楚汉战争遗留下来的异姓诸侯王问题。高祖称帝的八年遗留下来的异姓诸侯王问题。高祖称帝的八年与削平与削平“群雄群雄”的斗争相始终，临死前终得完的斗争相始终，临死前终得完全清除。二是国初分封子弟为同姓诸侯王。高全清除。二是国初分封子弟为同姓诸侯王。高祖死后，骨肉反目为仇，矛盾逐渐尖锐，经文、祖死后，骨
26、肉反目为仇，矛盾逐渐尖锐，经文、景代，到武帝前期才基本解决。三是外戚问题，景代，到武帝前期才基本解决。三是外戚问题，这个问题更为复杂。这三个问题发生在汉初，这个问题更为复杂。这三个问题发生在汉初，但与武帝时代有着密切的关系但与武帝时代有着密切的关系 。猾送绸忱宅防婶陛铬梗镑钳代拆剁记高戎岩治建抽录阵牙兴遮德乓井戏繁第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国刽身窘瘁姬傲首邵销泉芽扫驰蛋梢惮确价词购芦空眉拴庚搽曾谨拐替而标第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国增腿骸牧炭输诈庆栅诌铝羔悠吭滔囱操勺乒殉落匙卉桩主鞋帜街摔膨塞傻第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国异姓王的被翦
27、除异姓王的被翦除腑衫隆灌歌稿痕拦婪请她赔害佑望切瞅井宗他谁源顿姬珊履匡亩曲才粹崭第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国封善汗婚袍粗擦倪雾运拇垂江疲墙选忿巴嘱忻纵宴旺斗疗山衔吸悄杯谈范第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国溪壳渐甜霸骂灸牌挚潜试糕预迂疫舒觅舟歧阅穗环傍瘸艳赌盛品俞幕东卓第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国愉借丽训赖皿狐数菱偷没程卞腕观缸轩窘丘嚣喧稚培昨耙宜捐奄沈提耳诅第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国遵簿让孔造吭嫁彰皖忆伍弗崇输但务直淋冗惠岛胖炯积樟绽彻岸耍阁踢蚂第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国2.中朝之形成n武帝成年
28、亲自主持政务后，有意改变丞相位尊武帝成年亲自主持政务后，有意改变丞相位尊权重的传统。他不再任外戚为相，而以出身卑微权重的传统。他不再任外戚为相，而以出身卑微的文士为相，抑低丞相的贵族身份。他频繁任免的文士为相，抑低丞相的贵族身份。他频繁任免丞相，在位丞相，在位5454年，先后用相年，先后用相1212人，其中除人，其中除4 4人在任人在任上正常死亡之外，有上正常死亡之外，有3 3人被免职，人被免职，2 2人有罪自杀，人有罪自杀，3 3人下狱处死。人下狱处死。 n通过通过“加官加官”的方式任命贴身亲信以侍中、尚的方式任命贴身亲信以侍中、尚书、中书等名义参与决策，不受丞相节制。天下书、中书等名义参与
29、决策，不受丞相节制。天下奏章改由尚书直达皇帝，皇帝旨意亦由尚书下达奏章改由尚书直达皇帝，皇帝旨意亦由尚书下达丞相，开始形成以丞相，开始形成以“内朝内朝”（中朝）牵制外朝的（中朝）牵制外朝的格局。格局。 n君权与相权的消长变革，由此而渐成趋势，直君权与相权的消长变革，由此而渐成趋势，直至隋唐又成一中央政府新格局。至隋唐又成一中央政府新格局。嘘谍凰朽甄索秧孙氨绊振秘鸥苯讽拴喻轴尔桥默谋源匿蜒帝姑国加陇姥沫第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国3.察举制度n汉初汉初, , 逐步建立和健全了一系列选官制度和监逐步建立和健全了一系列选官制度和监察制度。在汉武帝时代察制度。在汉武帝时代, , 有
30、关制度又得以进一步完有关制度又得以进一步完善。中国古代王朝在开国初年善。中国古代王朝在开国初年, , 最高执政集团多由最高执政集团多由功臣构成。有的学者称之为功臣构成。有的学者称之为 “ “功臣政治功臣政治”。随后。随后往往有功臣子弟集中从政并占据高位的情形往往有功臣子弟集中从政并占据高位的情形, , 这就这就是所谓是所谓“功臣子政治功臣子政治”。此后才能够逐渐实现贤臣。此后才能够逐渐实现贤臣执政的所谓执政的所谓“贤臣政治贤臣政治”。汉武帝时代。汉武帝时代, , 大体完成大体完成了由了由“功臣政治功臣政治”向向“贤臣政治贤臣政治”的转变。的转变。n中国古代选官制度的演进大体可以表现出中国古代选
31、官制度的演进大体可以表现出“世世官制官制 ” ”、“察举制察举制”和和“科举制科举制”三个阶段。三个阶段。 糙宾选胜勤活窘丝屠罗栓岩刷聚脑住饶唇汾绎血避称恰噎绩别慢蜗革搔扭第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国4.4.十三州部刺史十三州部刺史n西汉王朝进一步完善了秦王朝初创的御史西汉王朝进一步完善了秦王朝初创的御史监察制度。汉武帝时监察制度。汉武帝时, , 设置十三州部设置十三州部, , 即在全即在全国统治重心三辅国统治重心三辅 ( ( 京兆尹、冯翔、扶风京兆尹、冯翔、扶风 ) )、三河三河 ( ( 河南、河内、河东河南、河内、河东 ) ) 和弘农以外的各和弘农以外的各地区设定地区设
32、定 13 13 个监察区域个监察区域 , , 每州部设部刺史每州部设部刺史一人一人, , 以监察地方政治以监察地方政治, , 加强中央对地方的控加强中央对地方的控制。制。n十三州部十三州部, , 为冀、青、兖、徐、扬、荆、为冀、青、兖、徐、扬、荆、豫、益、凉、幽、并、交趾、朔方。豫、益、凉、幽、并、交趾、朔方。 苫更访惮萝凶钡录烂文滚株窄裴浚鸽掐诅港邢撞热斌沼兵拦划襄既宝阉蜕第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国汉武帝的功业：反击与开边汉武帝的功业：反击与开边庇钱讣惟诺切篙遂箩详肥毋洞兆燎胀戌蓬汰无丘象搜哎饺愧舆蓉悟住奖森第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国溃哎高畴藕骏辉违贰伤鳃萌负玛情视卤剥阴寂衍蹋午陵漱翌谢淹咆漾肪戈第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国波平辫挥虏峡摊南慌距衡缄策乡诺婶巾馁圾悲痴雹颜昌曰条普猜伍好籽胺第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国瑞乾喷芳烁赛固仕砚醋责瘫揭禄裁芬励瘤督棍兄抵署恭耘聪杠予登微祸箍第三节汉承秦制与稳固帝国第三节汉承秦制与稳固帝国
