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1、专题二：专题二：君主立宪制和民主共和君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例制：以英国和法国为例一、英国国王和君主立宪制一、英国国王和君主立宪制1、“光荣革命光荣革命”与英王的保留与英王的保留英国政体的显著特点是：英国政体的显著特点是： 2英国君主立宪制里，国王只是一个英国君主立宪制里，国王只是一个“虚位元首虚位元首”存在君主存在君主3、英王的现代职能、英王的现代职能英国王在英国所起的主要作用：英国王在英国所起的主要作用： 其四，在政治生活中行使三项重要的权力：其四，在政治生活中行使三项重要的权力： 其三，维持英联邦的团结其三，维持英联邦的团结 其二，承担国家元首礼仪性的职责其二，承担国家元首
2、礼仪性的职责 其一，作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性其一，作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性磋商权，鼓励权和警告权磋商权，鼓励权和警告权4英王的危机英王的危机（1）、外部对王室的质疑）、外部对王室的质疑（2）、内部暴露的丑闻）、内部暴露的丑闻决定君主立宪制存在与否的因素决定君主立宪制存在与否的因素（1）、历史文化因素）、历史文化因素（2）、国王本身的社会职能因素）、国王本身的社会职能因素（3）、取决于英国资产阶级的需要）、取决于英国资产阶级的需要（最根本的因素）（最根本的因素）1 1、英国政体的显著特点是（）、英国政体的显著特点是（）、有国家元首、存在君主、有国家元首、存在君
3、主、存在议会、存在政府、存在议会、存在政府2 2、这种政体形成的因素不含有（、这种政体形成的因素不含有（ ）、历史、文化因素、政治传统、历史、文化因素、政治传统、阶级力量、彻底的资产阶级革命、阶级力量、彻底的资产阶级革命、这种政体从根本上是维护英国（、这种政体从根本上是维护英国（ ）A A、公民利益的、公民利益的 B B、王室利益的、王室利益的C C、资产阶级利益的、资产阶级利益的 D D、工人阶级利益的、工人阶级利益的BDC国王是英国的主要国家机构之一。国王是英国的主要国家机构之一。4、英国国王的地位是（、英国国王的地位是（ ）A、虚位元首、虚位元首 B、实质上的国家元首、实质上的国家元首C
4、、实质上的武装部队总司令、实质上的武装部队总司令 D、政府首脑、政府首脑5、英国国王形式上有权（、英国国王形式上有权（ ）A、任免首相、各部大臣、议员等高级官员、任免首相、各部大臣、议员等高级官员B、任免首相、各部大臣等高级官员、任免首相、各部大臣等高级官员C、召集、停止和解散议会，通过预算、召集、停止和解散议会，通过预算D、批准法律、宣布提前大选、批准法律、宣布提前大选AB5、英国君主立宪制的结构特点、英国君主立宪制的结构特点英国君主立宪制国家的主要机构有英国君主立宪制国家的主要机构有:(1)国王国王:(2)议会议会:(3)内阁内阁:按内阁的意志行使形式上的权力，承担国按内阁的意志行使形式上
5、的权力，承担国家元首等礼仪性职能家元首等礼仪性职能国家最高行政机关，从议会产生，并对议国家最高行政机关，从议会产生，并对议会负责会负责国家最高立法机关，立法与监督国家最高立法机关，立法与监督议会议会内阁内阁国王国王负责负责产生产生制约制约三者之间：既有三者之间：既有分权，也有制约分权，也有制约6、从国王、议会和内阁三者之间的关、从国王、议会和内阁三者之间的关系看，系看，英国的政体运行的特点是（英国的政体运行的特点是（ ）A、既有分权，也有制约、既有分权，也有制约B、议会至尊无上、议会至尊无上C、国王没有实权、国王没有实权D、内阁对国王负责、内阁对国王负责A6、英国议会为什么被称为、英国议会为什
6、么被称为“议会之母议会之母”？议会是现代资本主义政体中最重要的组成部议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。英国是世界上英国是世界上第一个第一个建立议会制的国家建立议会制的国家,以后以后的一系列资本主义国家都效法英国建立起各的一系列资本主义国家都效法英国建立起各具特色的议会制。具特色的议会制。英国现代议会制既有资义国家共性，也有英国现代议会制既有资义国家共性，也有自身个性。深受历史、文化、政治传统、自身个性。深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素影响。阶级力量对比等因素影响。英国议会英国议会（最高立法机关）（最
7、高立法机关）下议院下议院上议院上议院（至尊议会）（至尊议会）立法权立法权财政权财政权司法权司法权监督权监督权（起辅助作用（起辅助作用）监督下院工作监督下院工作协助下院立法协助下院立法修改和否决议案修改和否决议案（延搁权）（延搁权）行政权力行政权力的最高来源的最高来源7、英国英国议会议会英国最高司法机关英国最高司法机关（受理民事刑事上诉受理民事刑事上诉案件，审理贵族案件）案件，审理贵族案件）8、1688年年“光荣革命光荣革命”后，议会逐步获得后，议会逐步获得至尊无上的地位，那么，至尊无上的地位，那么，20世纪以来，英世纪以来，英国议会的实际权力有什么变化？国议会的实际权力有什么变化？变化变化内阁
8、的作用越来越大，议会受内阁的作用越来越大，议会受内阁左右内阁左右主要原因主要原因1、内阁要求其议会党团服从、内阁要求其议会党团服从党纪，议员难以自己作出决党纪，议员难以自己作出决定定2、议员受专业限制，需据内、议员受专业限制，需据内阁的提案作选择阁的提案作选择7、人们把英国称为“议会之母”是因 A 、英国议会最完备B 、英国是世界上第一个建立议会制的国家C 、议会不仅有立法权，还是行政权力的最高来源D 、英国建立议会制后，美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命后改良后，都效法英国建立起各具特色的议会制D练习8：关于英国上议院论述不正确的有（ ）(双选题）A 在议会体系中只起
9、辅助作用B 它是英国最高司法机关C 它是行政权力的最高来源D 拥有极大的权力CD9、内阁与首相、内阁与首相内阁是内阁是英国政府的核心领导机关。英国政府的核心领导机关。议会大选后议会大选后英王任命多数党的领袖为首相英王任命多数党的领袖为首相 授权首相组阁授权首相组阁首相提出阁员名单首相提出阁员名单英王任命英王任命内阁的权力：内阁的权力：（1）制定内外政策）制定内外政策（2）向议会提交议案以及需要议会审议的）向议会提交议案以及需要议会审议的政策政策（3）行使最高行政权力）行使最高行政权力（4）协调和确定政府各部门职权）协调和确定政府各部门职权（5）在国家处于紧急状态时，采取紧急行）在国家处于紧急状
10、态时，采取紧急行动动（6）必要时宣布提前大选）必要时宣布提前大选首相首相1、首相拥有非常广泛的权力、首相拥有非常广泛的权力2、首相的权力虽大，但也受制约、首相的权力虽大，但也受制约（1）当内阁和议会对首相不信任时，首）当内阁和议会对首相不信任时，首相必须下台相必须下台（2）议会有权监督内阁和首相）议会有权监督内阁和首相（3）国王对首相有磋商权和警告权）国王对首相有磋商权和警告权（4）舆论和反对党的关注）舆论和反对党的关注练习9：20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。其主要原因在于（ ） （双选）（双选）A 议会的工作日程也受到内阁的左右B 由下院
11、对数党组织的内阁，要求其议员服从党纪，议员很难自己作出决定C 随着社会的发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择D 受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的限制BC内阁是英国政府的核心领导机关。练习10：英国内阁实质上是由（ ）A 国王组阁 B 首相组阁C 议会组阁 D 上院组阁练习11：由上题可知，英国内阁必须对（ ）负责。A 国王 B 首相 C 议会 D下院CC10、君主立宪制的实质、君主立宪制的实质（1）、本质上是资产阶级政权的一种组织）、本质上是资产阶级政权的一种组织形式形式（2）、英王和王室是贵族和资产阶级的代表）、英王和王室是贵族和资产阶级的代表
12、（3）、议会是）、议会是“有钱人议事的场所有钱人议事的场所”上院：贵族院上院：贵族院下院：平民院下院：平民院（4）、）、“右翼右翼”与与“左翼左翼”11、民主共和制的形成与主要、民主共和制的形成与主要权权力机关力机关 法国法国资产阶级资产阶级政体的演政体的演变变 1789年革命建立共和年革命建立共和第四共和国典型第四共和国典型的议会制的议会制第五共和国半总统半议会制第五共和国半总统半议会制总统总统 总理总理 地位地位 产生产生 任期任期 职权职权 12、总统、总理地位及职权、总统、总理地位及职权国家元首、武装部队的国家元首、武装部队的统帅、行政权力的中心统帅、行政权力的中心政府首脑、与总统分政
13、府首脑、与总统分享部分行政权力享部分行政权力选民直接选举产生选民直接选举产生总统任命总统任命五年五年不定不定见教材见教材P31P31见教材见教材P31P311 1法国总统希拉克召开特别内阁会议法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入宣布法国进入“紧急状态紧急状态”，授权骚乱，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使使（ ）职权）职权 A A 、任免总理和组织政府、任免总理和组织政府B B 、将某些重要法案直接提交公民投票、将某些重要法案直接提交公民投票表决表决C C 、统帅武装部队、统帅武装部队D D 、宣布紧急状态，控制国家局势、宣布紧急状态，控制国家
14、局势 2 2法国总理多尼米克法国总理多尼米克德维尔潘德维尔潘1111月月7 7日正日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普遍欢迎。关于法国总理说法错误遍欢迎。关于法国总理说法错误 ( )( )A A、是政府首脑，由选民直接选举产生、是政府首脑，由选民直接选举产生 B B、具体负责国家行政权力、具体负责国家行政权力 C C、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 D D、
15、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会和国防委员会 3 3在法国，总统和总理都有行政权，人们在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为把法国行政领导体制称为“行政双头制行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不准确下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是的是 ( )( )A A、总统掌握大政方针，总理负责具体行政、总统掌握大政方针，总理负责具体行政B B、总统占主导地位，总理听命于总统、总统占主导地位，总理听命于总统C C、总统的施政重点是国防外交，总理的施、总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济政重点在内政经济
16、D D、在必要时，总理可代替总统主持内阁会、在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会议、解散国民议会13.议议会的会的结结构及构及职权职权 国民议会国民议会 参议院参议院 组成组成 产生产生 任期任期 权力权力 577577名议员组成名议员组成共共321321个议席个议席由选民直接选举产生由选民直接选举产生由选举人团选举产生，居住在由选举人团选举产生，居住在外国的法国人应有代表外国的法国人应有代表五年五年无无立法权、财政权、监督权立法权、财政权、监督权立法权（实际立法中，立法权（实际立法中，国民议会优于参议院国民议会优于参议院）4 4到到1111月月1 71 7日，骚乱逐渐趋于平息，
17、法国日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态政府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态延长延长3 3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。这说明在法国国民议会这说明在法国国民议会 A A、是武装部队的最高统帅、是武装部队的最高统帅B B、是国家行政权力的中心、是国家行政权力的中心 C C、主持国防会议和国防委员会、主持国防会议和国防委员会D D、拥有立法权和监督权，可以制约政府行、拥有立法权和监督权，可以制约政府行动动 14、法国政体的运行、法国政体的运行 试一试：通过对总统、总理、议会的作用的了解，试一试：通过对总统、总理、议会的作用的了解，你能
18、概括出总统、总理、政府、议会、选民之间的你能概括出总统、总理、政府、议会、选民之间的关系吗？关系吗？总统总统的作用的作用 总总理的作用理的作用 议议会的作用会的作用 小结小结：总统、总理、政府、议会、选民之间的相互关系。：总统、总理、政府、议会、选民之间的相互关系。从从各各自自的的权权力力来来源源看看：总总统统由由选选民民直直接接选选举举产产生生，总总理理由由总总统统任任命命，政政府府成成员员由由总总理理提提名名总总统统任任命命，国国民民议议会会由由选民直接选举选民直接选举产生，参议院由产生，参议院由选举人团选举选举人团选举产生。产生。从权力的相互制约看从权力的相互制约看：总统位于权力顶峰，他
19、不仅对总：总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约过信任、监督等措施实施对政府的制约 总统议会议会总理国民议会参议院直直接接选选举举直直接接选选举举政府成员政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免对议会负责对议会负责解解散散选举团选举团选选 民民15、法国政体的特点：、法国政体的特点：半半总统总统制制、左右共治、左右共治、多党制多党制 想一想：为什么把法国
20、的政体称为半总统半想一想：为什么把法国的政体称为半总统半议会制？议会制？半总统制半总统制：第五共和国宪法赋予总统极大权力，但这些权：第五共和国宪法赋予总统极大权力，但这些权力受到一些因素的有效制约：力受到一些因素的有效制约：其一其一，尽管总统任命总理并，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但政府在一定条件下要对议会负责；主持内阁会议，但政府在一定条件下要对议会负责；其二其二，议会对总统有直接和间接的监督权。议会对总统有直接和间接的监督权。其三其三，总统的重要文，总统的重要文件、命令要由总理副署。件、命令要由总理副署。半议会制半议会制：议会对总统和总理的产生没有权力，但可以通：议会对总统和总理的产生
21、没有权力，但可以通过过“政府对议会负责政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过提的规定制约政府行动，可以通过提问、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任。议问、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任。议会与政府的这种关系被人称为半议会制。会与政府的这种关系被人称为半议会制。练习：练习：5 5、法国法国“左右共治左右共治”现象是指现象是指A A、议会多数党推举的总理与总统不是同议会多数党推举的总理与总统不是同一个党派一个党派B B、总统和总理权力来源不同总统和总理权力来源不同C C、总理与总统是同一个党派总理与总统是同一个党派D D、总统的重要文件、命令要由总理副署总统的重要文件、命
22、令要由总理副署 6 6、法国之所以称为法国之所以称为“半总统半议半总统半议会制会制”国家国家，不，不是因为是因为（）（）A A、议会对总统有直接的监督权议会对总统有直接的监督权B B、议会对总统有间接的监督权议会对总统有间接的监督权C C、总统的重要文件、命令要由总总统的重要文件、命令要由总理副署理副署D D、“左右共治左右共治” 7 7、法国政体法国政体没没有如下特点有如下特点 A A、“左右共治左右共治”B B、半总统半议会制半总统半议会制C C、两党制两党制D D、多党制多党制 英国英国法国法国最大最大区别区别君主立宪制君主立宪制 民主共和制中的半总统半民主共和制中的半总统半议会制议会制
23、 议会议会是最高立法机关和最高是最高立法机关和最高权力机关权力机关只是立法机关，其地位和只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并作用都不能与英国相提并论论 国家国家元首元首国王一般只承担国王一般只承担“礼仪礼仪性职责性职责”，是，是“虚位君虚位君主主”总统则是国家行政权力的总统则是国家行政权力的中心中心 政党政党两党制，由议会多数党两党制，由议会多数党组阁组阁 多党制，往往是几个党派多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组联合形成议会多数派并组成多党成多党政府政府首脑首脑首相由议会中多数党领首相由议会中多数党领袖担任，权力很大袖担任，权力很大 联合政府总理由总统联合政府总理由总统任合命
24、，权力较之英任合命，权力较之英国首相要小得多国首相要小得多16、英英法法政政体体的的差差异异1、下面对英法两国政体、下面对英法两国政体不同点不同点表述正确的表述正确的是（是（ ）（双选）（双选）A 英国的国家元首是世袭的，法国国家元英国的国家元首是世袭的，法国国家元首是选举产生的首是选举产生的B 英国和法国的议会都具有立法权英国和法国的议会都具有立法权C 英国国王只承担英国国王只承担“礼仪性职责礼仪性职责”，法国，法国总统则是国家行政权力的中心总统则是国家行政权力的中心D 英国和法国都是两党轮流执政英国和法国都是两党轮流执政AC2、当代资本主义国家，英国的议会制与、当代资本主义国家，英国的议会
25、制与法国的议会制所具有的法国的议会制所具有的共同特征共同特征是（是（ ）（双选）（双选）A、议会是国家政治活动的中心、议会是国家政治活动的中心B、国家元首的权力是世袭的、国家元首的权力是世袭的C、国家行政权力由内阁和首脑所掌握、国家行政权力由内阁和首脑所掌握D、政府首脑都是由全体公民选举产生出、政府首脑都是由全体公民选举产生出来的来的A C17、政体相异的缘由、政体相异的缘由两国资产阶级革命不同的两国资产阶级革命不同的历史背景历史背景、阶级力量对比阶级力量对比和和政治传统政治传统（1）不同的历史背景、阶级力量对比）不同的历史背景、阶级力量对比资产阶级资产阶级+新贵族新贵族联盟联盟封建势力封建势
26、力改良改良君主立宪制君主立宪制资产阶级资产阶级+农民农民封建势力封建势力(王权高度集中王权高度集中)彻底革命彻底革命民主共和制民主共和制英英:法法:（2）政治传统不同）政治传统不同英国：政治文化传统比较保守，善于妥协英国：政治文化传统比较保守，善于妥协渐进改革渐进改革法国：资产阶级启蒙思想家对宗教神学和法国：资产阶级启蒙思想家对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，为革命提供了封建专制展开了猛烈批判，为革命提供了舆论准备和理论武器舆论准备和理论武器。激进的革命激进的革命3、关于英国革命前夕的历史背、关于英国革命前夕的历史背景的论述景的论述错误的错误的是（是（ ）A、资本主义经济已经深入农村、资本主
27、义经济已经深入农村B、封建贵族分化为新贵族和旧、封建贵族分化为新贵族和旧贵族贵族C、新贵族与资产阶级结成联盟、新贵族与资产阶级结成联盟D、王权高度集中、王权高度集中D6，英法在资产阶级革命后，分别建立，英法在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家的政体，主要原了不同的资本主义国家的政体，主要原因是（因是（ ）A、法国的资产阶级革命更为彻底，英、法国的资产阶级革命更为彻底，英国的资产阶级革命不够彻底国的资产阶级革命不够彻底B、英国的资产阶级革命更为彻底，法、英国的资产阶级革命更为彻底，法国的资产阶级革命不够彻底国的资产阶级革命不够彻底C、两国的国家性质不同、两国的国家性质不同D、两国的国体
28、不同、两国的国体不同A英法政治体制英法政治体制英法两国都属于资本主义国家的统治形式。英法两国都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。服务。 从政体与国体关系从政体与国体关系来看（本质相同）来看（本质相同） 从执政党的性质和从执政党的性质和作用来看作用来看英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益的利益从国家权力的运行从国家权力的运行方
29、式看方式看英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势 从现状上看从现状上看从现状上看就维护资产阶级利益而言，英法从现状上看就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们都同样面临两国的政体都渐趋成熟，但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这是无法通着诸多困扰、存在着各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上解决的过调节政体从根本上解决的18，英法政治体制的实质和作用殊途同归，英法政治体制的实质和作用殊途同归7，英法两国政体从其，英法两国政体从其实质和作用实质和作用上看，上看，是异中有同、殊途同归。这种相同点表是异中有同、殊途同归。这种相同点表现在（现在（ ）A、英法两国的政体都属于资产阶级政、英法两国的政体都属于资产阶级政权组织形式、权组织形式、B、英法两国执政党的阶级性质相同、英法两国执政党的阶级性质相同C、英法两国权力机关的变化趋势相近、英法两国权力机关的变化趋势相近D、英法两国的政体，都渐趋成熟、英法两国的政体，都渐趋成熟A
