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1、自然灾害的救援与救助自然灾害的救援与救助阅读课本（阅读课本（P71），思考：），思考： 自然灾害的救援与救助指的是什么？自然灾害的救援与救助指的是什么？ 是指在中央和各级地方政府的指是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。而开展的社会性行动。自然灾害的救援与救助自然灾害的救援与救助的核心环节：的核心环节：灾前准备灾前准备灾中应急灾中应
2、急灾后恢复灾后恢复未雨绸缪亡羊补牢雪中送炭一、灾前准备一、灾前准备2、灾前准备的核心任务：、灾前准备的核心任务：储备救灾物资储备救灾物资1、灾前准备涉及的两个方面：、灾前准备涉及的两个方面：一是救灾物资的种类和数量一是救灾物资的种类和数量二是救灾物资的储备地点二是救灾物资的储备地点一、灾前准备一、灾前准备（1）救灾物资的种类和数量）救灾物资的种类和数量3、救灾物资、救灾物资 救灾的物质基础，由各地救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定的主要灾种及灾情大小决定灾灾种种需要需要储备的物品的物品生活生活类物品物品救生救生类物品物品医用物品医用物品取暖御寒取暖御寒类物品物品地震地震滑坡滑坡泥石
3、泥石流流救灾食物救灾食物油毛毡油毛毡探生探生仪器器破拆工具破拆工具顶升升设备小型起重小型起重设备医医疗机械机械外外伤用用药防疫防疫药品品消炎消炎药净水水剂消毒液消毒液燃料和燃具燃料和燃具防寒毡防寒毡棉衣棉衣被被棉棉帐篷篷单帐篷篷毛毛毯毯、睡睡袋袋水灾水灾救灾食物救灾食物节水水设施施救生舟救生舟救生艇救生艇救生圈救生圈救生衣救生衣医医疗用用品品净水水剂消毒液消毒液燃料和燃具燃料和燃具防寒毡防寒毡棉衣棉衣被被棉棉帐篷篷单帐篷篷毛毛毯毯、睡睡袋袋救灾物资的储备地点救灾物资的储备地点天津、哈尔滨、沈阳、合肥、天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安成都和西安
4、十个国家级的救灾物资储备基地十个国家级的救灾物资储备基地一、灾前准备一、灾前准备承担救灾任务的主要人员：承担救灾任务的主要人员： 各地政府领导下的解各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出放军和武警官兵，近年出现专业救援队现专业救援队思考：思考：1、你的家、你的家乡经常常发生哪种灾害生哪种灾害?2、针对这类灾害，灾害，应该准准备哪哪 些救援物些救援物资?3、你的家、你的家乡最靠近哪一个最靠近哪一个储备 基地基地?二、灾中应急二、灾中应急1、概念：、概念：灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策程中立即采取的行动和对策2、主要目的：、主要目的：
5、尽可能地挽救生命，保护财产安全，尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。并尽量减少灾害造成的影响和危害。二、灾中应急二、灾中应急3、灾害应急的范围、灾害应急的范围：一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生次生灾害源进行检查加固灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信等，以此来维护交通、通
6、信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。2 2、“灾中应急行动灾中应急行动”中最关键的环节：中最关键的环节： -应急交通线是否畅通应急交通线是否畅通 交通通行能力交通通行能力直接关系到救直接关系到救援人员和救援物资的到达时间，援人员和救援物资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、所以在受灾时要实行交通管制、清理路障，以保证救援区与灾区清理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。的交通畅通。 救灾应急预案是救灾应急预案是政府对灾害的紧急行动方案政府对灾害的紧急行动方案，它关系，它关
7、系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作。到各个部门能否快速高效地投入救灾工作。目的：目的： 在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。不紊，高速高效。 对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。更为重要。3 3、救灾应、救灾应 急预案急预案 思考思考 如果某年河南省遭受地震灾害，作为省长，你怎样调遣你手下的各类官员（同学扮演）落实地震灾害应急预案？案例案例3 3：有无应急预案结果大不同：有无应急预案结果大不同电信局局长、交通部部长、消防队队长、省人民电信局局长、交通部部长、消防
8、队队长、省人民医院院长、遥感测绘局局长、物资储备库主任等医院院长、遥感测绘局局长、物资储备库主任等三、灾后恢复三、灾后恢复 一是修复、重建一是修复、重建 生命线：供水、供电、通信等系统生命线：供水、供电、通信等系统 生产线：农业、工业、商业服务业等生产线：农业、工业、商业服务业等二是恢复生活、生产秩序。二是恢复生活、生产秩序。 核心措施核心措施目标目标1 1：将灾害造成的损失减轻到最低：将灾害造成的损失减轻到最低目标目标2 2：增强对未来灾害的抵御能力。：增强对未来灾害的抵御能力。 阅读阅读课本，课本，回答：回答：我国的防灾抗灾工作方针我国的防灾抗灾工作方针“以预防为主，防、抗、救相结合以预防
9、为主，防、抗、救相结合”中国救灾工作方针：中国救灾工作方针：依靠群众，依靠集体，生产自救，互助依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持互济，辅之以国家必要的救济和扶持”我国的救灾管理体系：我国的救灾管理体系：以民政部为主要管理部门，形成了政府无以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。与地区救灾调配的管理体系。点点拨：一个地方遭受某种自然灾害，就像一个人遭受一个地方遭受某种自然灾害，就像一个人遭受了某种了某种伤害受了害受了伤，“重建家园重建家园”就像治就像治疗伤口口一一样。它的意。它的意义在于：通在于：通过抢救和重建生命救和重建生命线及生及生产线，以及恢复生活和生，以及恢复生活和生产秩序，以达到秩序，以达到“将灾害将灾害损失减到最小程度失减到最小程度”和和“增增强强对未来灾害未来灾害的抵御能力的抵御能力”的双重目的双重目标。结合图结合图314、3.15，思考：，思考：灾后灾后“重建家园重建家园”的意的意义是什么是什么?阅读阅读（P77P77）： 风险分散风险分散-自然灾害的保险自然灾害的保险
